Protokół nr 16 z posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich, Rolnictwa

Protokół nr 16
z posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich,
Rolnictwa i Ochrony Środowiska
z dnia 24 marca 2016 r.
w Urzędzie Miejskim w Nowym Tomyślu.
Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Leszek Drążkowiak. Przywitał przybyłych na
posiedzenie członków komisji, sołtysów, oraz zaproszonych gości.
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Leszek Drążkowiak – Przewodniczący Komisji;
2. Mieczysław Szczechowiak- Zastępca Przewodniczącego;
3. Mateusz Jandy - Członek
4. Bogusław Nawrot -Członek
5. Adam Drożdżal– Członek
6. Wojciech Śliczner – Członek
7. Katarzyna Rolla – Członek
8. Tomasz Radwan - Członek
Lista obecności członków komisji i zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 i załącznik nr 2
do protokołu.
Przewodniczący Komisji Leszek Drążkowiak zaproponował zmianę porządku posiedzenia,
poprzez zamianę pkt-ów 1, 2 i 3. Nowy porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1.
Sprawozdanie Spółek Wodnych z wykorzystania środków finansowych otrzymanych z
gminy z przeznaczeniem na konserwację rowów melioracyjnych w 2015r.
2.
Propozycja podziału środków finansowych zabezpieczonych w budżecie gminy na rok
2016 na konserwację rowów melioracyjnych.
3.
Opiniowanie projektu programu opieki na zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt na terenie gminy Nowy Tomyśl na rok 2016.
4.
Omówienie projektów uchwał, proponowanych na XIX sesję Rady Miejskiej.
5.
Wolne głosy i wnioski.
Przed rozpoczęciem realizacji porządku posiedzenie, o głos poprosiła Pani Jolanta Szałata –
przedstawicielka Stowarzyszenia Miłośników Wsi „Pokochaj Wieś” – informując o imprezie
organizowanej dnia 22 maja br. (niedziela) od godz. 15.00 w Szarkach.
Mateusz Jandy przypomniał, że 1 kwietnia wchodzi w życie program 500+, a jednostką
odpowiedzialną za obsługę tego programu jest OPS. Radny w imieniu Pani Dyrektor Ośrodka
Pomocy Społecznej prosił, aby sołtysi rozwiesili plakaty informacyjne, na temat miejsca
pobierania i składania wniosków.
Ad.1
Sprawozdanie Spółek Wodnych z wykorzystania środków finansowych otrzymanych z
gminy z przeznaczeniem na konserwację rowów melioracyjnych w 2015 r.
Głos zabrał Dyrektor, który poinformował, że w roku 2015 Gminna Spółka Wodna w Szarkach
wystąpiła o dofinansowanie swoich robót. Spółka Wodna w 2015 r. starała się o pozyskanie
środków z Urzędu Marszałkowskiego na konserwację i meliorację. Roboty zostały wykonane
w miejscowościach: Przyłęk, Szarki, Boruja Kościelna i Paproć.
Przyłęk (m-c lipiec):
•
wartość robót ogółem: 18 052,31 zł
•
zakres wykonania: 1,22 km
•
wykonanie za składki: 9 048,71 zł
•
dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 2 290,40 zł
•
dotacja Urzędu Miejskiego: 6 713,20 zł
Szarki (m-c lipiec):
•
wartość robót ogółem: 13 359,29 zł
•
zakres wykonania: 1 km
•
wykonanie za składki: 6 696,36 zł
•
dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 1 694,95 zł
•
dotacja Urzędu Miejskiego: 4 967,98 zł
Boruja Kościelna (m-c październik):
•
wartość robót ogółem: 17 247,83 zł
•
zakres wykonania: 1,64 km
•
wykonanie za składki: 8 645,48 zł
•
dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 2 188,32 zł
•
dotacja Urzędu Miejskiego: 6 414,03 zł
Paproć (m-c październik):
•
wartość robót ogółem: 31 962,81 zł
•
zakres wykonania: 2,52 km
•
wykonanie za składki: 15 973,10 zł
•
dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 4 064,92 zł
•
dotacja Urzędu Miejskiego: 11 904,79 zł
Ogółem wartość robót: 80 622,24 zł
Zakres wykonania: 6,38 km
Wykonanie za składki: 40 383,65 zł
Dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 10 238,59 zł
Dotacja Urzędu Miejskiego: 30 000 zł.
W dniu 23 listopada złożono rozliczenie przydzielonej dotacji z Urzędu Miejskiego na
podstawie sporządzonego sprawozdania z realizacji zadań. Dotacja podmiotowa jest
uzyskiwana co roku, natomiast dotacja celowa – uzyskiwana jest na konkretne zadanie
wskazane przez zarząd spółki. Gminna Spółka Wodna otrzymała dotację z Urzędu
Marszałkowskiego w kwocie: 10 238,59. Spółka Wodna wykonała roboty za ponad 20 0000 zł.
Glinno – Przyłęk otrzymało dotację ze Starostwa Powiatowego w kwocie: 3 260 zł.
Glinno otrzymało dotację celową: 18 000 zł.
Glinno – Stary Tomyśl otrzymało dotację podmiotową: 3 720 zł.
Sątopy – Stary Tomyśl – Róża – Nowa Róża otrzymały dotację celową: 19 202 zł z Urzędu
Wojewódzkiego.
Ogółem dotacje Starostwa Powiatowego i Urzędu Wojewódzkiego wyniosły 44 182 zł. Ogółem
wykonano 7,79 km rowów a łącznie wykonano 14,47 km rowów w Spółce.
Podczas dyskusji przedstawiciele Spółki Wodnej odpowiadali na pytania w zakresie:
- ściągalności składek – ściągalność wynosi 93%. Składka w 2015 r. wynosiła 34 zł a w 2016r.
została podwyższona do 35 zł.
- ewentualnej pomocy mieszkańcom (chcącym samodzielnie czyścić rowy), np. poprzez
obniżenie wymaganych składek – powyższe należy zgłosić do Spółki Wodnej celem uzgodnień
zakresu i terminu wykonania prac. Można także składać wniosek o umorzenie części składki.
- usuwanego drzewostanu i przeznaczenia uzyskanych ze sprzedaży środków na cele statutowe
Spółki – w odpowiedzi podkreślano, że powyższe stosuje się jeżeli drzewo nie jest własnością
rolnika, tylko Skarbu Państwa.
W trakcie dyskusji poruszono problematyczną dla jednego z rolników sytuację. W Borui
Kościelnej rolnik sam wyciął drzewa, uporządkowując ok. 1 km rowu. Konsekwencją usunięcia
drzewostanu było złożenie przez starostę doniesienia o bezprawnym wycięciu drzew. Jak się
okazało działka o wskazanym numerze stanowiła własność Skarbu Państwa, a drzewa zostały
wycięte bezprawnie.
Dalej omówiono sytuację, gdy działki związane z rowami są wyłączone i rów jest Skarbu
Państwa. Przed przystąpieniem do wycinki należy sprawdzić w Starostwie Powiatowym kto
jest właścicielem rowu. Jeżeli rowy posiadają numery to właścicielem jest albo Skarb Państwa
albo Urząd Gminy. Jeżeli jest gruntem Skarbu Państwa to należy złożyć odpowiedni wniosek
do starosty, który wydaje zgodę właścicielską na usunięcie drzew. Następnie musi być wydana
decyzja przez Burmistrza na wycięcie drzew.
- opłat dokonywanych przez nowych właścicieli działek na których jest odwodnienie – według
udzielonej informacji, tereny zurbanizowane są wyłączone z opłat.
Ad.2
Propozycja podziału środków finansowych zabezpieczonych w budżecie gminy na rok
2016 na konserwację rowów melioracyjnych.
Przewidywana jest inwestycja na konserwację rowów melioracyjnych we wsi Sątopy, Stary
Tomyśl, Paproć, Glinno, Przyłęk, Cicha Góra, Boruja Kościelna. Zaplanowane są następujące
konserwacje urządzeń melioracyjnych:
•
Stary Tomyśl w kierunku Wytomyśla po lewej stronie w stronę Kozich Lasek;
•
Glinno – Przyłęk: rów o numerze Sz 29 na odcinku 2400 m – poprzednia konserwacja
nie przyniosła pożądanych efektów, ponieważ rów ten musiałby być wyczyszczony na
całej długości;
•
DD 12 – rów, którego wody wpływają do wsi Boruja Kościelna.
Kolejną planowaną inwestycją jest dokończenie robót wcześniej wykonanych: inwestycja we
wsi Sątopy, od Glinna do Starego Tomyśla oraz 2 inwestycje na terenie Gminy Nowy Tomyśl:
Paproć i Cicha Góra (rów odwodnił środkową część tej miejscowości). Następną inwestycją
jest konserwacja rowu K 11, który był czyszczony 2 lata temu.
Według udzielonych informacji pojawiła się również propozycja konserwacji urządzeń
drenarskich, studzienek drenarskich na obszarze ok. 100 ha i konserwacja cieku do rurociągu,
naprawa rurociągu, dostęp do kolektora zbiorczego.
Przedstawiciel Spółki Wodnej odniósł się również do konserwacji rowu w Borui Kościelnej,
która nie przyniosła pożądanych efektów, ze względu na to, że rów biegnie w inną stronę niż
powinien.
Następnie Zenon Chmielnik – inspektor wydziału KRiOŚ – poinformował, że w budżecie
Gminy na meliorację (na 2016 r.) zabezpieczono 25 000 zł – jako dotację celową z budżetu.
W dalszej dyskusji pytano:
•
czy w związku z tym, że przewidziana w budżecie kwota będzie niższa, uda się
zrealizować plany na przyszły rok, dotyczące Starego Tomyśla, Glinna, Przyłęku,
Cichej Góry – według odpowiedzi, dotacja musi zabezpieczyć 30% pokrycia kosztów.
Z jednej strony jest to 5 000 zł mniej, ale z drugiej strony składka została podwyższona.
•
o konserwację rowu w Starym Tomyślu (rozpoznanie tematu w sprawie, wstępny
kosztorys) – może być konieczność przesunięcia środków z budżetu na ten cel;
Na koniec Adam Drożdżal był zainteresowany możliwością wykonania 6,350 km rowów, za
zabezpieczoną w budżecie Gminy kwotę 25.000 zł. Radny nawiązał również do alternatywy
współpracy barterowej z rolnikami, przykładowo Spółka Wodna usunie drzewa a rolnicy w
zamian mogliby czyścić rowy – według przedstawicieli Spółki, rolnicy niechętnie oczyszczają
rowy, natomiast jeżeli chodzi o wycinkę drzew wiąże się ona z kosztami i każdorazowym
wymogiem uzyskania decyzji.
Ad.3
Opiniowanie projektu programu opieki nad zwierzętami oraz zapobieganie bezdomności
zwierząt na terenie Gminy Nowy Tomyśl na 2016 rok.
Adrianna Zielińska – Naczelnik wydziału KRiOŚ – wyjaśniła, że każda gmina w związku z art.
11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt zobowiązana jest do określania w
drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi
oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
Głównym założeniem programu jest ograniczanie zjawiska bezdomności zwierząt domowych
na terenie gminy oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym i porzuconym zwierzętom,
w szczególności poprzez:
1)
zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;
2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;
3) odławianie bezdomnych zwierząt;
4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt;
5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;
6) usypianie ślepych miotów;
7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;
8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z
udziałem zwierząt.
W roku 2016 gmina Nowy Tomyśl, opracowała „Program” , który został wysłany do
zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, Stowarzyszeniu Pomocy Zwierzętom
Łapa oraz dzierżawcom obwodów łowieckich. Funkcję koordynatora działań podejmowanych
w ramach Programu miał pełnić Wydział KRiOŚ Urzędu Miejskiego w ścisłej współpracy ze
Strażą Miejską oraz Stowarzyszeniem Pomocy Zwierzętom „ŁAPA”
W
dniu
1
marca
2016
roku
Powiatowy
Lekarz
weterynarii
pismem
nr
PLW.NT.ChZ.615.19.2016 zaopiniował, przesłany przez gminę Nowy Tomyśl, Program
negatywnie. W uzasadnieniu wskazał, że niedopuszczalne jest przekazywanie zwierząt do
domu tymczasowego na czas 3 miesięcy.
Dotychczas w gminie Nowy Tomyśl po odłowieniu bezdomnego zwierzęcia poddaniu
go badaniu weterynaryjnemu wykonywano podstawowe zabiegi higieniczne i w okresie max
do trzech miesięcy oczekiwało ono w domu tymczasowym na znalezienie poprzedniego
właściciela lub na adopcję. Po tym okresie zwierzę miało pojechać do schroniska
Powiatowy Lekarz Weterynarii zanegował też zasady współpracy gminy Nowy Tomyśl
ze Stowarzyszeniem Pomocy Zwierzętom Łapa, które zostały określone w Programie. W
związku z tym w dniu 8 marca 2016 r Stowarzyszenie Pomocy Zwierzętom Łapa złożyło pismo
do Burmistrza Nowego Tomyśla informujące, że z uwagi na negatywnie zaopiniowany, przez
Powiatowego Lekarza Weterynarii, Programu rezygnuje z podjęcia charytatywnej współpracy
w jego realizacji . Stowarzyszenie poinformowało również, że przejmuje zwierzęta , które
dotychczas znajdowały się pod opieką gminy. Dlatego obecnie gmina Nowy Tomyśl nie ma
na swoim utrzymaniu żadnych zwierząt bezdomnych.
Dotychczas (współpraca trwała od roku 2013) dzięki dużemu zaangażowaniu Stowarzyszenia
Pomocy Zwierzętom „ŁAPA” udawało się unikać przekazania odłowionych zwierząt z gminy
Nowy Tomyśl do schroniska. Wskutek intensywnych działań prowadzonych przez
Stowarzyszenie zwierzęta bezdomne i bezpańskie trafiły do nowych właścicieli.
Dla porównania w roku 2012 gdy nie podejmowano współpracy ze Stowarzyszeniem z terenu
gminy odłowiono 8 bezpańskich psów. natomiast łącznie w 2012 roku gmina posiadała już 32
psy, które były na jej utrzymaniu .
W roku 2016 w celu realizacji założeń Programu gmina Nowy Tomyśl podpisała stosowne
umowy oraz porozumienie, w ramach których podejmowane będą działania związane z
1 zapewnieniem opieki weterynaryjnej
2.zapewnieniem miejsca w schronisku
3 zapewnieniem schronienia zwierzętom gospodarskim odebranym właścicielowi
4 odławianiem bezdomnych zwierząt
W roku 2016 gmina Nowy Tomyśl
będzie
przyjmowała zgłoszenia w sprawie
bezdomnego zwierzęcia w dni powszednie w godzinach 730 - 15
30
Zgłoszenie będzie
przyjmowane przez Straż Miejską tel.: 61 44 26 655, kom 603 079 605, która sporządzi protokół
z przyjęcia zgłoszenia i dokonania wizji w terenie. Od chwili przyjęcia zgłoszenia do czasu
podjęcia działań nie może upłynąć dłuższy czas niż 12 godziny. Bezpośrednio po zakończonych
czynnościach Straż na swojej stronie internetowej zamieści informację o miejscu gdzie może
właściciel szukać swojego zwierzęcia, jego zdjęcie i opis wyglądu oraz nr telefonów
kontaktowych, pod którymi można uzyskać dodatkowe dane. Jeżeli zwierzę jest dorosłe, nie
wykazuje oznak wycieńczenia, choroby i nie jest agresywne oraz nie uległo wypadkowi to na
tym etapie gmina nie podejmuje żadnych działań zmierzających do jego odłowienia. Wtedy w
okresie 5 dni od daty przyjęcia zgłoszenia prowadzona będzie przez Straż obserwacja
zwierzęcia w miejscu jego przebywania i odbędzie się szukanie jego właściciela lub nowego
domu. Jeżeli po tym okresie zwierzę nie wróci samo do swojego domu i gdy nie uda się ustalić
jego właściciela zwierzę zostanie odłowione i przekazane do Schroniska
W przypadku gdy zgłoszenie dotyczyć będzie znalezienia młodego zwierzęcia oraz
bezdomnego agresywnego, chorego, wycieńczonego zwierzęcia to od chwili przyjęcia przez
Staż zgłoszenia do czasu podjęcia działań sprawdzających, mających na celu potwierdzenie złej
kondycji zwierzęcia, nie może upłynąć dłuższy czas niż 1 godzina. W takim przypadku Straż
Miejska zabezpiecza zwierzę i kontaktuje się bezpośrednio ze Schroniskiem w celu dokonania
jego odłowienia
Jeżeli zgłoszenie dotyczy zwierzęcia, które uległo wypadkowi to działania będą
podejmowane natychmiast. Straż Miejska kontaktuje się bezpośrednio z lekarzem weterynarii
i do czasu jego przyjazdu zabezpiecza zwierzę.
W dalszej części posiedzenia poruszano kwestie dotyczące:
•
sensowności 5 dniowej obserwacji psów. Z jednej strony wydaje się nieludzkie nie dać
psu jeść przez 5 dni, z drugiej natomiast pies karmiony prawdopodobnie będzie
przychodził w te same miejsca – według wyjaśnień Naczelnik Zielińskiej, obserwacja
jest konieczna, ponieważ w przypadku natychmiastowego odławiania do schroniska
trafiałyby ogromne ilości psów, często posiadających właścicieli;
•
postępowania w przypadku psa agresywnego i konieczności dłuższego oczekiwania na
służby – Pani Naczelnik wyjaśniła, że miejsce takie będzie zabezpieczała Straż Miejska,
natomiast w przypadku bardzo agresywnego psa i bezpośredniego niebezpieczeństwa
policja może użyć broni. Wydłużony czas oczekiwania wynika natomiast z faktu, iż
jedynym schroniskiem, które podjęło współpracę z gminą jest schronisko w Trzciance
oddalonej o ok 100 km. W związku z powyższym nie jest możliwa natychmiastowa
reakcja;
•
sposobu obserwacji psów – Adrianna Zielińska poinformowała, że Straż Miejska
obserwuje, czy pies pojawia się w tych samych miejscach na przestrzeni 5 kolejnych
dni. Po ww. terminie następuje zgłoszenie do schroniska, przy jednoczesnym
odłowieniu zwierzęcia przez Straż Miejską;
•
zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku – według udzielonych
wyjaśnień, w ciągu 5 dni Straż Miejska próbuje ustalić właściciela psa, publikowane są
także zdjęcia;
•
sterylizacji (dokonywanej w schronisku) psa posiadającego właściciela –
Pani
Naczelnik zwróciła uwagę na to, że obowiązkiem właściciela jest dopilnowanie
zwierzęcia, jak również zapobieganie takiej ewentualności np. poprzez umieszczenie na
obroży wizytówki;
•
powrotu schroniska gminnego –
według udzielonej informacji gmina nie może
prowadzić przytuliska, a jedynie schronisko. Pani naczelni przedstawiła ewentualne
zagrożenia proponowanego rozwiązania na przykładzie Glinna, które po zamknięciu
obiektu przez lekarza weterynarii, zostało z około setką psów. Wówczas Stowarzyszenie
„ŁAPA” wsparło gminę przejmując psy. Obecnie byłby problem trudny do rozwiązania;
•
ewentualnego refundowania przez gminę kosztów sterylizacji psów – Adrianna
Zielińska wyjaśniła, że w przypadku podjęcia przez Burmistrza decyzji w sprawie,
opracowany zostanie regulamin i wdrożony stosowny program;
•
powodu wycofania się Stowarzyszenia „ŁAPA” ze współpracy z gminą Nowy Tomyśl,
radni zastanawiali się, czy gmina nie zostawiła Stowarzyszenia samego z problemem.
Radni byli zainteresowani, czy dofinansowanie z gminy działalności Stowarzyszenia,
umożliwiłoby dalszą współpracę – Pani Naczelnik ustosunkowała się do powyższego,
przedstawiając fakty wynikające z pism: lekarza weterynarii oraz stanowiska
Stowarzyszenia.
•
zorganizowania spotkania z przedstawicielami Urzędu, stowarzyszeń, lekarzem
weterynarii, oraz z wybranymi fachowcami w omawianej dziedzinie, celem
przeanalizowania nurtujących kwestii w sprawie, m.in. kontroli rozmnażania
bezpańskich zwierząt, czy wyposażenia Straż miejską w czytniki czipów.
Zgłoszoną propozycję poparł Łukasz Frański wnioskując o zaplanowanie takiego spotkania
podczas posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich.
Wojciech Andryszczyk sugerował rozważenie możliwości zniesienia podatku od posiadania
psa przez jeden rok, w zamian za zobowiązanie właściciela do zachipowania zwierzęcia.
Pani Zielińska wyjaśniła, że taki zapis jest już w uchwale, tzn. pies który ma chip jest zwolniony
z podatku.
Nadmieniono również, że Gmina powinna skupić się na kwestii chipowania. Rozwiązanie takie
funkcjonuje w wielu gminach, co ułatwia znalezienie właściciela. Wystawa psów, która
odbędzie się w Nowym Tomyślu, będzie okazją do tego, aby podjąć temat oraz rozpropagować
stosowne ulotki.
Podczas dyskusji wskazywano również na konieczność edukacji zarówno dzieci jak i
dorosłych, w omawianym zakresie
Po wyczerpaniu tematu przystąpiono do głosowania
za przyjęciem wniosku Łukasza Frańskiego, w sprawie zorganizowania spotkania
opowiedzieli się wszyscy radni;
za pozytywną opinią Programu opieki nad zwierzętami opowiedzieli się wszyscy radni.
Ad.4
Omówienie projektów uchwał proponowanych na XIX Sesję Rady Miejskiej.
Z uwagi na fakt, iż proponowane projekty uchwał były omawiane podczas innych komisji
branżowych, zrezygnowano z ich omawiania. Przystąpiono do głosowania, kto jest za
rezygnacją z tych projektów
Za rezygnacją z omawiania kolejnych projektów opowiedziało się 6 radnych, 3
wstrzymało się od głosowania
Ad.5
Wolne głosy i wnioski
Przewodniczący Leszek Drążkowiak poddał pod głosowanie wnioski:
- sołtysów: Ewy Szkudlarskiej i Marka Bińkowskiego, nt. likwidacji wybrzuszeń przy
drzewach na drodze z obwodnicy Nowego Tomyśla do Cichej Góry
Za wnioskiem opowiedziało się 8 radnych
- Adama Drożdżala dotyczących:

przeglądu, remontu i ewentualnej naprawy mostków i przepustów związanych z
drogami gminnymi na obszarach wiejskich Gminy
Za wnioskiem opowiedziało się 8 radnych

dokonania cięć pielęgnacyjnych gałęzi drzew przy cmentarzu w Borui Nowej
Za wnioskiem opowiedziało się 8 radnych
Wojciech Andryszczyk:

zwrócił uwagą na kwestię budowy chodników w Starym Tomyślu, wskazując na
potrzebę zobowiązania gazowni do wcześniejszego podłączenia gazu, przed
rozpoczęciem inwestycji.

wspomniał o problemie gryzoni przy mostkach w Nowym Tomyślu, prosząc o
interwencję – według informacji kwestię rozwiązano.

wnioskował o czyszczenie skarpy i cieku Szarki od ul. Zbąszyńskiej w kierunku Chify.
Na koniec poruszono również temat równania dróg gminnym – na powyższe zorganizowany
był przetarg.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokołowała
Beata Kontusz-Iwańczuk
Przewodniczący Komisji
Leszek Drążkowiak