pobierz

ZARZĄDZENIE Nr 83 /2014
WOJEWODY POMORSKIEGO
z dnia 20 marca 2014 r.
zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia
Regulaminu Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku
Na podstawie art. 16 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej
w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. W Regulaminie Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, stanowiącym załącznik
do zarządzenia Nr 322/2010 Wojewody Pomorskiego z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia
Regulaminu Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku1), wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 11 w ust. 1 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
"11) w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego:
a) Oddział Bezpieczeństwa Publicznego,
b) Oddział Zarządzania Kryzysowego, w którym działa Wojewódzkie Centrum
Zarządzania Kryzysowego,
c) Centrum Powiadamiania Ratunkowego,
d) samodzielne wieloosobowe stanowisko pracy do spraw ratownictwa medycznego,
e) samodzielne stanowiska pracy do spraw:
- obsługi prawnej,
- organizacyjno-administracyjnych;";
2) w § 73 w pkt 5:
a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
"5) w zakresie programów resortowych realizowanych w ramach środków budżetu
państwa:",
b) uchyla się lit. a i b,
c) lit. e otrzymuje brzmienie:
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 230 oraz z 2011 r. Nr 22, poz. 114,
Nr 92, poz. 529, Nr 163, poz. 981 i Nr 185, poz. 1092.
1)
Zmieniony zarządzeniami Wojewody Pomorskiego: z 2011 r. Nr 157/2011, Nr 185/2011 i Nr 237/2011, z 2012
r. Nr 14/2012, Nr 114/2012, Nr 253/2012 oraz z 2013 r. Nr 9/2013, 170/2013, 273/2013 i 390/2013.
"e) realizacja resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 „Maluch”,";
3) § 77 otrzymuje brzmienie:
"§ 77. Do zakresu działania Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego należy
w szczególności:
1) w zakresie bezpieczeństwa publicznego:
a) planowanie operacyjne w ramach przygotowań obronnych województwa realizowanych
przez
organy
administracji
rządowej,
organy
samorządu
terytorialnego
oraz
przedsiębiorców, w tym:
- opracowywanie „Planu operacyjnego funkcjonowania województwa pomorskiego
w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”,
- koordynacja i nadzór nad procesem planowania operacyjnego wykonywanego przez
organy samorządu terytorialnego, organy administracji zespolonej, przedsiębiorców, na
których nałożono obowiązek realizacji zadań obronnych oraz przez wydziały
i samodzielne komórki organizacyjne Urzędu,
- przygotowywanie i organizowanie wojewódzkich ćwiczeń obronnych, udział
w ćwiczeniach obronnych organizowanych przez szczeble nadrzędne oraz nadzór nad
planowaniem i prowadzeniem ćwiczeń przez organy samorządu terytorialnego,
b) programowanie obronne, w tym:
- opracowywanie Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa
Pomorskiego oraz sprawowanie nadzoru nad jego realizacją,
- opracowywanie Programu Doskonalenia Obrony Cywilnej Województwa Pomorskiego
oraz sprawowanie nadzoru nad jego realizacją,
- opracowywanie corocznie aneksu do Programu Pozamilitarnych Przygotowań
Obronnych Województwa Pomorskiego, w ramach Narodowego Kwestionariusza
Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych,
- zbieranie danych od jednostek samorządu terytorialnego, organów administracji
zespolonej i przedsiębiorców oraz opracowywanie Narodowego Kwestionariusza
Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych dla Ministra Obrony Narodowej,
c) organizacja i przygotowywanie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym,
w tym obroną państwa, oraz funkcjonowania organów władzy publicznej na stanowiskach
kierowania,
d) realizacja
zadań
związanych
z
podwyższaniem
gotowości
obronnej
państwa,
w tym organizowanie i tworzenie systemu stałych dyżurów na potrzeby podwyższania
gotowości obronnej państwa oraz prowadzenie okresowych treningów tego systemu,
e) prowadzenie ewidencji obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności
państwa, wnioskowanie do Rady Ministrów o umieszczenie w wykazie bądź wykreślenie,
oraz planowanie i organizacja realizacji zadań w zakresie ich szczególnej ochrony,
f) koordynowanie realizacji zadań w zakresie przygotowywania i wykorzystania transportu
morskiego,
kolejowego,
samochodowego,
lotniczego,
żeglugi
śródlądowej
oraz
infrastruktury drogowej i kolejowej na potrzeby obronne państwa,
g) przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa,
h) przygotowanie podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa,
i) organizacja szkolenia obronnego w województwie, w tym:
- opracowanie programów szkolenia obronnego na sześcioletni okres planistyczny oraz
planów szkolenia obronnego na każdy rok,
- opracowywanie corocznie wytycznych do szkolenia obronnego dla marszałka
województwa, starostów, prezydentów miast na prawach powiatu oraz wójtów
(burmistrzów, prezydentów miast),
- uzgadnianie programów i planów szkolenia obronnego opracowanych przez jednostki
samorządu terytorialnego,
j) kontrola realizacji zadań obronnych wykonywanych przez organy samorządu terytorialnego,
organy administracji zespolonej i przedsiębiorców, na których Wojewoda Pomorski nałożył
obowiązek realizacji zadań obronnych,
k) realizacja zadań gospodarczo-obronnych w ramach Programu Mobilizacji Gospodarki,
l) realizacja zadań w zakresie przygotowań do militaryzacji,
m) przedstawianie ministrowi właściwemu ds. obrony narodowej oraz ministrom właściwym
do spraw: wewnętrznych, zdrowia i gospodarki propozycji dotyczących tworzenia
i utrzymywania rezerw strategicznych,
n) przygotowanie województwa do realizacji zadań wynikających z obowiązków wsparcia
państwa - gospodarza (HNS),
o) koordynowanie przedsięwzięć w zakresie współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC),
p) organizacja i koordynowanie prowadzenia rejestracji i kwalifikacji wojskowej na terenie
województwa pomorskiego oraz sprawowanie nadzoru nad prawidłowością wykorzystania
przez organy samorządu dotacji przyznanych na ten cel,
q) rozpatrywanie jako organ II instancji odwołań od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta
miasta) w sprawie uznania konieczności sprawowania przez osoby podlegające kwalifikacji
wojskowej lub żołnierzy bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny,
r) rozpatrywanie jako organ II instancji odwołań od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta
miasta) w sprawie uznania osoby podlegającej kwalifikacji wojskowej lub żołnierza
za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny,
s) opracowywanie i aktualizowanie dokumentacji na szczeblu województwa oraz wydawanie
wytycznych dla jednostek samorządu terytorialnego dotyczących organizacji doręczania kart
powołania do czynnej służby wojskowej, sprawowanie nadzoru nad zorganizowaniem akcji
kurierskiej,
t) koordynowanie na obszarze województwa działalności organów samorządu terytorialnego
w zakresie planowania i nakładania świadczeń osobistych i rzeczowych,
u) prowadzenie
ewidencji
świadczeń
na
szczeblu
województwa
i
wykonywania
corocznie sprawozdań w tym zakresie oraz planowanie wydatków finansowych związanych
z nakładaniem obowiązku świadczeń,
v) rozpatrywanie odwołań jako organ II instancji od decyzji wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast) w sprawie nałożenia obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych,
w) prowadzenie reklamacji od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie
ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny w stosunku do pracowników Urzędu,
x) dokonywanie oceny stanu przygotowań obrony cywilnej,
y) opracowywanie i opiniowanie planów obrony cywilnej,
z) opracowywanie i uzgadnianie planów działania,
za) organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej,
zb) organizowanie szkolenia ludności w zakresie obrony cywilnej,
zc) przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu
wczesnego ostrzegania o zagrożeniach,
zd) tworzenie i przygotowywanie do działań jednostek organizacyjnych obrony cywilnej,
ze) przygotowanie i organizowanie ewakuacji ludności na wypadek powstania masowego
zagrożenia dla życia i zdrowia na znacznym obszarze,
zf) planowanie i zapewnienie środków transportowych, warunków bytowych oraz pomocy
przedmedycznej, medycznej i społecznej dla ewakuowanej ludności,
zg) planowanie i zapewnienie ochrony płodów rolnych i zwierząt gospodarskich oraz
produktów żywnościowych i pasz, a także ujęć i urządzeń wodnych, na wypadek zagrożenia
zniszczeniem,
zh) planowanie i zapewnienie ochrony i ewakuacji dóbr kultury i innego mienia na wypadek
zagrożenia zniszczeniem,
zi) zapewnienie dostaw wody pitnej dla ludności i wyznaczonych zakładów przemysłu
spożywczego oraz wody dla urządzeń specjalnych do likwidacji skażeń i do celów
przeciwpożarowych,
zj) zaopatrywanie organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne
i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej, a także zapewnienie
odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji, eksploatacji, remontu i wymiany
tego sprzętu, środków technicznych oraz umundurowania,
zk) integrowanie sił obrony cywilnej oraz innych służb, w tym sanitarno-epidemiologicznych
i społecznych organizacji ratowniczych, do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji
skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska,
zl) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego dotyczących obrony cywilnej i mających
wpływ na realizację zadań obrony cywilnej,
zm) wyznaczanie podmiotów leczniczych zobowiązanych do udzielania pomocy medycznej
poszkodowanym w wyniku masowego zagrożenia życia i zdrowia ludności oraz
nadzorowanie przygotowania podmiotów do niesienia pomocy,
zn) zapewnienie warunków do odbywania służby w obronie cywilnej,
zo) opiniowanie wniosków w sprawie tworzenia formacji obrony cywilnej, w których jest
odbywana służba w obronie cywilnej,
zp) kontrolowanie przygotowania formacji obrony cywilnej i ratowników do prowadzenia
działań ratowniczych,
zq) ustalanie wykazu instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek
organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych funkcjonujących na ich terenie,
przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony
cywilnej,
zr) organizowanie i prowadzenie szkoleń ratowników odbywających służbę w obronie cywilnej,
zs) przygotowywanie i zapewnienie niezbędnych sił do doraźnej pomocy w grzebaniu zmarłych,
zt) ustalanie zadań i kontrolowanie ich realizacji oraz koordynowanie i kierowanie działalnością
w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej, w odniesieniu do
szefów obrony cywilnej powiatów,
zu) inicjowanie działalności naukowo-badawczej i standaryzacyjnej dotyczącej obrony
cywilnej,
zv) współpraca z pełnomocnikami wojewodów do spraw ratownictwa medycznego
i z terenowymi organami administracji wojskowej w zakresie dotyczącym realizowanych
zadań;
2) w zakresie zarządzania kryzysowego:
a) gromadzenie i przetwarzanie danych oraz ocena zagrożeń występujących na obszarze
województwa,
b) monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze województwa,
c) dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących aktualnego stanu bezpieczeństwa dla
Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i Rządowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego oraz Rządowego Centrum Bezpieczeństwa,
d) współpraca z powiatowymi zespołami zarządzania kryzysowego,
e) zapewnienie funkcjonowania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, w tym
dokumentowanie jego prac,
f) realizacja zadań stałego dyżuru w ramach gotowości obronnej państwa,
g) opracowywanie i aktualizowanie Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego,
h) przygotowywanie, w oparciu o analizę zagrożeń w poszczególnych powiatach, zaleceń
Wojewody do Powiatowych Planów Zarządzania Kryzysowego,
i) opiniowanie i przedkładanie do zatwierdzenia Wojewodzie Powiatowych Planów
Zarządzania Kryzysowego,
j) gromadzenie
i
przetwarzanie
informacji
dotyczących
infrastruktury
krytycznej
zlokalizowanej na terenie województwa,
k) planowanie wsparcia innych organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego,
l) sporządzanie i aktualizowanie Raportu cząstkowego na potrzeby Krajowego Planu
Zarządzania Kryzysowego,
m) planowanie użycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
do wykonywania zadań określonych w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
kryzysowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 1166),
n) planowanie wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zadań Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej,
o) współpraca z organizacjami pozarządowymi uczestniczącymi w reagowaniu na sytuacje
kryzysowe,
p) realizowanie zadań związanych z ochroną przeciwpowodziową, w tym opracowywanie
i aktualizowanie wojewódzkiego planu operacyjnego ochrony przed powodzią,
q) zarządzanie
infrastrukturą
informatyczną
Wojewódzkiego
Centrum
Zarządzania
Kryzysowego,
r) opracowywanie i aktualizowanie wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego
w przypadku zdarzeń radiacyjnych,
s) sporządzanie i aktualizowanie wojewódzkiego planu działania na wypadek wystąpienia
epidemii chorób zakaźnych,
t) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby
zarządzania kryzysowego,
u) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej,
v) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego
ostrzegania ludności,
w) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska,
x) współdziałanie
z
podmiotami
prowadzącymi
akcje
ratownicze,
poszukiwawcze
i humanitarne,
y) pełnienie całodobowego dyżuru lekarza koordynatora ratownictwa medycznego,
z) realizowanie zadań w zakresie usuwania skutków klęsk żywiołowych w rolnictwie oraz
w infrastrukturze komunalnej,
za) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie zapobiegania,
przeciwdziałania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym,
zb) przygotowanie działań związanych z wykazem przedsięwzięć i procedur systemu
zarządzania kryzysowego;
3) w zakresie systemu powiadamiania ratunkowego:
a) obsługa zgłoszeń alarmowych na numer alarmowy 112, w tym:
-
odbiór zgłoszeń alarmowych,
-
powiązanie zgłoszeń alarmowych z danymi teleadresowymi miejsca zgłoszenia oraz ich
pozycją geograficzną,
-
wybór odpowiedniej grupy podmiotów, do której zostaną skierowane zgromadzone dane
o zgłoszeniu alarmowym,
-
przekazanie, gdy zachodzi taka potrzeba, zgromadzonych danych drogą elektroniczną
z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, a w uzasadnionych przypadkach wraz
z przekierowaniem połączenia telefonicznego, zgodnie z kwalifikacją zgłoszenia,
do Policji, Państwowej Straży Pożarnej, dysponentów zespołów ratownictwa
medycznego lub do podmiotów, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach
systemu,
-
wymiana
danych
o
zgłoszeniach
alarmowych
przetwarzanych
w
systemie
teleinformatycznym, zgodnie z zakresem określonym w ustawie z dnia 22 listopada 2013
r. o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz.U. poz. 1635), z Policją, Państwową
Strażą Pożarną, dysponentami zespołów ratownictwa medycznego lub innymi
podmiotami, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach systemu,
b) ewidencjonowanie i przechowywanie w systemie teleinformatycznym danych dotyczących
treści zgłoszeń alarmowych, w tym nagrań rozmów telefonicznych obejmujących całość
zgłoszenia alarmowego, danych osób zgłaszających i innych osób wskazanych w trakcie
przyjmowania zgłoszenia, informacji o miejscu zdarzenia i jego rodzaju oraz skróconego
opisu zdarzenia,
c) wykonywanie analiz związanych z funkcjonowaniem systemu powiadamiania ratunkowego
na obszarze obsługiwanym przez centrum oraz tworzenie statystyk w zakresie liczby,
rodzaju oraz czasów realizacji zgłoszeń alarmowych,
d) współpraca
oraz
wymiana
informacji
z
centrami
zarządzania
kryzysowego,
e) wymiana informacji i danych, z wyłączeniem danych osobowych, na potrzeby analiz
z Policją, Państwową Strażą Pożarną, dysponentami zespołów ratownictwa medycznego
oraz podmiotami, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach systemu,
f) podejmowanie działań mających na celu przekazanie informacji o zgłoszeniu do podmiotów,
do których zadań należy ochrona życia, zdrowia, bezpieczeństwa i porządku publicznego,
mienia lub środowiska, których numery telefoniczne nie są obsługiwane w ramach systemu;
4) realizowanie zadań w zakresie ratownictwa medycznego:
a) planowanie systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego na terenie województwa
pomorskiego, w tym sporządzanie wojewódzkiego planu działania systemu Państwowego
Ratownictwa Medycznego (PRM) oraz jego aktualizacja,
b) organizowanie systemu PRM na terenie województwa pomorskiego, w tym:
- ustalanie liczby i rozmieszczenia na obszarze województwa zespołów ratownictwa
medycznego,
- określanie, w uzgodnieniu z dyrektorem Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego
Narodowego Funduszu Zdrowia, liczby i rozmieszczenia szpitalnych oddziałów
ratunkowych funkcjonujących w województwie,
- prowadzenie ewidencji jednostek systemu PRM,
- prowadzenie rejestru jednostek współpracujących z systemem PRM,
- podejmowanie działań organizacyjnych na terenie województwa pomorskiego,
zmierzających do zapewnienia dotarcia zespołu ratownictwa medycznego na miejsce
zdarzenia, w czasie określonym wymogami ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r. poz.757, z późn. zm.),
- współpraca z lekarzami koordynatorami ratownictwa medycznego działającymi
w Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego,
c) nadzór i kontrola systemu PRM na terenie województwa pomorskiego, w tym:
- kontrola dysponentów jednostek systemu PRM,
- kontrola jednostek współpracujących z systemem PRM w zakresie zadań związanych
z ratownictwem medycznym,
- kontrola podmiotów prowadzących kursy w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy,
pod względem spełniania przez nie wymagań określonych w ustawie z dnia 8 września
2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r. poz.757, z późn. zm.),
d) opracowywanie i przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw zdrowia założeń
dotyczących finansowania zespołów ratownictwa medycznego oraz współpraca w tym
zakresie z Pomorskim Oddziałem Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia,
e) współdziałanie z wydziałami zarządzania kryzysowego innych urzędów wojewódzkich
w przypadku zdarzeń losowych wymagających koordynacji działań i wzajemnego wsparcia
służb medycznych,
f) wydawanie decyzji administracyjnych o wpisaniu do (wpis zmian do/wykreślenie z) rejestru
jednostek współpracujących z systemem PRM;
5) prowadzenie spraw związanych z realizacją obowiązków wojewody wynikających z ustawy
z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego
(Dz.U. z 2012 r. poz. 1329, z późn. zm.);
6) prowadzenie spraw związanych z realizacją obowiązków wojewody wynikających z ustawy
z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń
na rynku naftowym (Dz.U. z 2012 r. poz. 1190, z późn. zm.), a zwłaszcza opracowywanie i
coroczna aktualizacja wojewódzkiego Planu wprowadzenia ograniczeń w zakresie obrotu
paliwami i zmniejszenia zużycia paliw w województwie pomorskim;
7) realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U.
z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z późn. zm.);
8) uzgadnianie sporządzonych przez operatorów oraz przedsiębiorstwa energetyczne planów
ograniczeń w dostawie ciepła, opracowanie i prowadzenie wojewódzkiej bazy danych
o przedsiębiorcach dostarczających ciepło oraz organizacja dystrybucji upoważnień do zakupu
paliw stałych w sytuacji wprowadzenia ograniczeń;
9) sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich);
10) realizowanie zadań w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych, w tym wydawanie decyzji
administracyjnych o umieszczeniu określonego stadionu, obiektu lub terenu w wykazie
stadionów, obiektów lub terenów, na których obowiązkowe jest utrwalanie przebiegu imprezy
masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk;
11) realizowanie rządowych programów poprawy bezpieczeństwa;
12) realizowanie zadań z zakresu ratownictwa wodnego wynikających z ustawy z dnia 18 sierpnia
2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240,
z późn. zm).";
4) w § 81 pkt 12 otrzymuje brzmienie:
"12) współpraca z Ministerstwem Finansów, Głównym Inspektorem Kontroli Skarbowej,
Prezesem Rady Ministrów, ministrem
właściwym do spraw rozwoju oraz z komórkami
organizacyjnymi w zakresie wykonywanych zadań; ".
§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
WOJEWODA POMORSKI
Ryszard Stachurski