w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania

Projekt
z dnia 22 grudnia 2015 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY PIĄTNICA
z dnia .................... 2015 r.
w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz.
1515 i 1890), art.41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1286, 1893 i 1916) oraz art. 10 ust. 3 ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012 r. poz. 124;
z 2015 r. poz. 28, 875, 1893, 1916 i 2014) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.
Przewodniczący Rady
Krzysztof Weber
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Gminy Piątnica
z dnia....................2015 r.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania
Narkomanii na rok 2016
DZIAŁ I.
WSTĘP
Gmina Piątnica na mocy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z póżn. zm.) oraz ustawy z dnia 29
lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.) ma obowiązek corocznego
uchwalania programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz programu przeciwdziałania
narkomanii.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania
Narkomanii,
zwany
w
dalszej
części
„Gminnym
Programem”,
wpisuje
się
w
cele
i zadania przyjęte do realizacji w ramach Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata
2016-2020, przyjętej Uchwałą Nr ...../2015 Rady Gminy Piątnica z dnia .... grudnia 2015 r. oraz założenia
określone w Narodowym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 20162020 i Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011 - 2016.
Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 w Gminie Piątnica uwzględnione zostały wskazówki wynikające z
rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych w 2016 roku Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Adresaci programu
Adresatami programu są w szczególności:
1. Konsumenci alkoholu.
2. Osoby pijące nadmiernie, w tym uzależnione od alkoholu.
3. Osoby uzależnione od narkotyków.
4. Rodziny osób z problemem alkoholowym.
5. Rodziny, w których występuje problem uzależnienia od narkotyków.
6. Dzieci i młodzież szkolna.
Partnerzy programu
Gmina realizuje zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii przy współpracy m.in. z :
1. Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Piątnicy.
3. Jednostkami oświatowymi z terenu Gminy Piątnicy.
4. Komisariatem Policji w Piątnicy.
5. Organizacjami pozarządowymi.
Pomimo faktu, iż ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zakłada realizację
zadań
związanych
z
przeciwdziałaniem
przemocy
w
Gminnym
Programie
Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 odstąpiono od
określenia tych zadań, gdyż zostały one ujęte w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 1
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2012 - 2016 przyjętego uchwałą Rady Gminy Piątnica Nr
80/XX/2012 z dnia 21 czerwca 2012 r.
DZIAŁ II.
CELE I ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU
Nadrzędnym celem Gminnego Programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z
nadużywaniem alkoholu, uzależnienia od narkotyków, a przede wszystkim zwiększenie skuteczności
oddziaływania w zakresie profilaktyki problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu narkomanii na terenie
Gminy Piątnica.
Cele strategiczne, w tym zakresie to:
1. Wspieranie
i młodzieży.
rozwoju
programów
i
działań
profilaktycznych
skierowanych
do
dzieci
2. Podniesienie kompetencji wychowawczych rodziców, nauczycieli i pedagogów.
3. Upowszechnianie metod edukacji publicznej podnoszących wiedzę o szkodliwości nadużywania alkoholu,
zażywania narkotyków oraz możliwości uzyskania wsparcia.
4. Organizowanie
i współuzależnionych.
warunków
pierwszego
kontaktu
dla
osób
uzależnionych
5. Wzmacnianie kompetencji realizatorów Gminnego Programu.
6. Wspieranie i udzielanie pomocy instytucjom i organizacjom prowadzącym działalność profilaktyczną
poprzez organizowanie różnorodnych form pracy edukacyjnej, opiekuńczo-wychowawczej, aktywizującej, w
szczególności
wśród
dzieci
i
młodzieży
oraz
w rodzinach osób uzależnionych.
7. Wspieranie
działań
zapewniających
utrzymanie
abstynencji
z reintegracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków.
oraz
8. Zwiększenie
skuteczności
podejmowanych
działań
kontrolnych
w stosunku do podmiotów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych.
działań
i
związanych
interwencyjnych
9. Wspieranie alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży.
DZIAŁ III.
ZADANIA PROBLEMOWE I SPOSÓB ICH REALIZACJI
Rozdział 1.
Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu
i narkotyków oraz osób zagrożonych uzależnieniem.
Działania:
1. Ułatwienie osobom uzależnionym od alkoholu, narkotyków udziału w programach terapeutycznych.
1. Podejmowanie rozmów i motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego osób uzależnionych od alkoholu,
narkotyków.
2. Informowanie osób uzależnionych o istniejących placówkach, w których mogą podjąć terapię leczenia
uzależnienia oraz porad specjalistycznych.
3. Finansowanie badań wykonywanych przez biegłych sądowych w celu wydania opinii
w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu lecznictwa odwykowego wobec osób
spełniających przesłanki art. 24 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z póżn. zm.)
4. Kierowanie do sądu wniosków o przymusowe leczenie.
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 2
5. Kierowanie osób realizujących zadania Gminnego Programu na seminaria, finansowanie szkoleń z zakresu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii oraz udziału w konferencjach, sympozjach i
innych
formach
spotkań
związanych
z podnoszeniem kwalifikacji osób pracujących na rzecz uzależnień i ich rodzin oraz tworzących i realizujących
profesjonalne programy zdrowotne i profilaktyczne.
6. Współpraca z ośrodkami leczenia uzależnień od alkoholu i narkotyków.
Rozdział 2.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania
problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii.
Działania:
1. Prowadzenie pozalekcyjnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin
z problemem alkoholowym, problemem uzależniania od narkotyków oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym
obejmujących
szeroko
rozumianą
profilaktykę
uzależnień
i zachowań problemowych m.in. zajęcia opiekuńczo-wychowawcze, aktywizujące, zmniejszające ryzyko kontaktu
z alkoholem, narkotykami ukierunkowane na organizacje alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez
dzieci i młodzież. Rozwijanie zainteresowań, wyrównywanie szans edukacyjnych – pomoc w nauce.
2. Realizowanie programów profilaktyki uzależnień i rozwoju umiejętności społecznych obejmujących
problem uzależnienia od alkoholu i narkotyków skierowany do uczniów szkół podstawowych i szkoły
gimnazjalnej, w tym finansowanie zajęć profilaktyczno-edukacyjnych skierowanych do wszystkich grup dzieci i
młodzieży.
3. Dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży z problemem alkoholowym,
problemem
uzależnienia
od
narkotyków
oraz
z
grup
ryzyka,
połączonego
z programem profilaktycznym lub opiekuńczo-wychowawczym
4. Zaangażowanie dzieci i młodzieży w różnego typu działania alternatywne dla zachowań ryzykownych,
promujących styl życia bez uzależnień m.in.: organizowanie konkursów tematycznych, spektakli teatralnych.
5. Edukacja
publiczna
dla
wszystkich
mieszkańców
gminy
i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii.
w
zakresie
profilaktyki
6. Zakup programów, materiałów, gadżetów, publikacji i broszur z hasłem o tematyce antyalkoholowej i
przeciwdziałania narkomanii.
Rozdział 3.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, problemy związane
z uzależnieniem od narkotyków, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed
przemocą w rodzinie.
Działania:
1. Podejmowanie
działań
interwencyjnych
i od narkotyków do dobrowolnego leczenia.
mobilizujących
2. Informowanie
osób
potrzebujących
pomocy
o placówkach świadczących pomoc dla ofiar przemocy
z problemem uzależnienia od alkoholu i od narkotyków.
osoby
prawnej
- osób
uzależnione
od
alkoholu
lub
psychologicznej
pochodzących z rodzin
3. Podejmowanie wspólnych działań przez Zespół Interdyscyplinarny i podmiotów działających na podstawie
procedury "Niebieskiej Karty" - Policji, OPS-u, GKRPA, Prokuratury, Służby Zdrowia, Oświaty.
Rozdział 4.
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu
problemów uzależnienia od alkoholu i narkotyków.
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 3
Działania:
1. Wspomaganie grup samopomocowych, organizacji społecznych, sportowych, kościelnych, szkolnych
propagujących
w
swoich
programach
profilaktykę
alkoholową
i przeciwdziałanie narkomanii.
2. Dofinansowanie i wsparcie organizacyjne działalności instytucji
się problematyką profilaktyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii.
i
3. Udział
członków
Gminnej
w szkoleniach, seminariach i konferencjach.
Problemów
Komisji
Rozwiązywania
stowarzyszeń
zajmujących
Alkoholowych
4. Dofinansowanie szkoleń dla wybranych nauczycieli lub pedagogów ze szkół z terenu Gminy Piątnica
z zakresu profilaktyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii oraz rozpoznawania wśród dzieci i młodzieży
stanu po spożyciu środków odurzających.
Rozdział 5.
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i 15 ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
1. Nadzór nad obiektami
handlowymi
pod kątem realizacji zapisów ustawy z dnia
26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356,
z późn.zm.).
2. Kontrola obiektów handlu detalicznego i zakładów gastronomicznych w zakresie sprzedaży i podawania
napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym, lub niepełnoletnim jak również na kredyt lub pod zastaw.
DZIAŁ IV.
ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH
1. Za udział w posiedzeniach członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zwanej
dalej „Komisją”, przysługuje dieta obejmująca jednocześnie zwrot kosztów przejazdów.
2. Dieta przysługuje odrębnie za:
a. udział w jednym posiedzeniu Komisji;
b. przeprowadzenie w jednym dniu kontroli 3 punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie
określonym w Gminnym Programie;
c. przeprowadzenie dowodu oględzin.
2. W szczególnych przypadkach posiedzenie Komisji może być połączone z oględzinami. Wówczas członkowi
komisji przysługuje prawo do jednej diety.
3. Ustala się następującą wysokość diet:
a. Przewodniczący Komisji - 180 zł
b. Sekretarz Komisji - 180 zł
c. Członek Komisji - 160 zł.
4. Diety, o których mowa w punkcie 1 i 2 przysługują, jeżeli członek Komisji uczestniczył w całym
posiedzeniu.
5. Podstawę do wypłaty diety stanowi podpis członka Komisji na liście obecności z posiedzenia komisji,
kontroli lub oględzin.
6. Diety za pracę w Komisji będą wypłacane na koniec miesiąca za wszystkie spotkania komisji odbyte w
danym miesiącu.
7. Przewodniczącemu Komisji (lub osobie upoważnionej przez Przewodniczącego) przysługuje dieta w
wysokości 100 zł za udział w rozprawie sądowej dotyczącej leczenia odwykowego osób uzależnionych - w której
występuje przed sądem jako oskarżyciel publiczny, obejmująca jednocześnie zwrot kosztów przejazdów.
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 4
DZIAŁ V.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Realizacja przedstawionego Gminnego Programu finansowane będzie ze środków budżetu Gminy Piątnica
przeznaczonych
na
realizację
zadań
własnych
wynikających
z
ustawy
o wychowaniu
w
trzeźwości
i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi
oraz
ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii, określonych w niniejszym Gminnym Programie.
2. W przypadku uzasadnionych potrzeb związanych z zapobieganiu i rozwiązywaniu problemów alkoholowych
oraz przeciwdziałaniem narkomanii, Gminny Program może być modyfikowany uchwałami Rady Gminy Piątnica.
3. Wójt określa zarządzeniem zasady pracy Komisji.
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 5
UZASADNIENIE
DO UCHWAŁY
w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016
Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz
Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 stanowi wypełnienie obligatoryjnego zapisu art. 41 ust. 2 ustawy z
dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015
r. poz. 1286, z późn. zm) oraz art. 10 ust. 2 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r.
poz. 124, z późn. zm.).
Id: DD212095-C845-4217-BD24-78A5CE04F88D. Projekt
Strona 1