Nowy klimat inwestycyjny w Republice Kazachstanu

Nowy klimat inwestycyjny w
Republice Kazachstanu
2015-12-14 09:21:39
2
Kazachstan, inwestycje
NOWY KLIMAT INWESTYCYJNY W REPUBLICE KAZACHSTANU
W dniu 12 czerwca 2014 r. Prezydent N. Nazarbajew podpisał ustawę „O wniesieniu poprawek i uzupełnień do
niektórych aktów prawnych Republiki Kazachstan w sprawie poprawy klimatu inwestycyjnego” (dalej „Ustawa”),
która weszła w życie 24 czerwca 2014 roku.
Wraz z wejściem w życie ustawy znaczącym zmianom uległy także przepisy „O inwestycjach” z 8 stycznia 2003
roku (dalej „Ustawa o inwestycjach”), a także „Kodeks Podatkowy” (dalej „Kodeks Podatkowy”) z 10 grudnia
2008 roku. Zmiany wniesiono także do Ustaw: „O zatrudnieniu”, „O koncesjach”, „O migracji ludności” oraz „O
naturalnych monopolach i regulacjach rynkowych”.
1. Zielone światło dla priorytetowych projektów inwestycyjnych
1.1. Preferencje
Kazachstan wprowadził specjalne przywileje dla projektów inwestycyjnych przyznawanych w ramach
„Priorytetowych projektów inwestycyjnych” (dalej „Projekt/Projekty). Warunkiem otrzymania prawa do
działalności na preferencyjnych zasadach jest przeznaczenie na inwestycję sumy nie mniejszej niż ok. 20 mln
USD (kwota jest korygowana co miesiąc na podstawie tzw. „Miesięcznego wskaźnika rozliczeniowego”) oraz
skierowanie jej w sferę określoną przez rząd.
Inwestor, który zrealizował inwestycję z akredytacją określonych organów (obecnie: Komitet ds. Inwestycji
Ministerstwa Przemysłu i Nowych Technologii RK (dalej „Komitet ds. Inwestycji”)) w ramach Projektu może
korzystać z dodatkowych preferencji (oddzielnie określonych w kontrakcie inwestycyjnym) w postaci:
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
zwolnienia z korporacyjnego podatku dochodowego na okres do 10 lat;
zwolnienia z podatku gruntowego na okres do 10 lat;
zwolnienia z podatku od nieruchomości na okres do 8 lat od daty oddania do użytku przedmiotu inwestycji np.
zakładu produkcyjnego. Przepis ten ma zastosowanie tylko i wyłącznie do nieruchomości, które były oddane do
eksploatacji po raz pierwszy;
zwrotu do 30% kosztów poniesionych na prace budowlane, wykończeniowe i zakup sprzętu po pełnym
uruchomieniu zakładu na podstawie dokumentów potwierdzających. Ubiegający się o dopłatę do inwestycji
powinien załączyć także ekspertyzę państwową. Zasady udzielania subsydiów inwestycyjnych określa i
zatwierdza rząd;
zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwoleń na pracę dla pracowników podmiotu nadzorującego realizację
projektu inwestycyjnego, jak również dla jego podwykonawców w sferze działalności badawczej i projektowej,
usług inżynieryjnych i prac budowlanych. Z powyższego zwolnienia można korzystać do jednego roku od
momentu oddania inwestycji do użytkowania. Listę profesji oraz liczbę pracowników zagranicznych określa się
szczegółowo w kontrakcie inwestycyjnym;
niezmienności zasad wyżej wymienionych zwolnień podatkowych oraz prawa do zatrudniania zagranicznych
pracowników bez potrzeby ubiegania się o pozwolenie na pracę;
współpracy z Komitetem ds. Inwestycji na zasadzie „jednego okna”. Inwestor składa wniosek wraz z
odpowiednimi dokumentami i za jego pośrednictwem negocjuje warunki umowy inwestycyjnej;
uproszczonej procedury zakupu gruntów pod inwestycje;
wsparcia przez Komitety ds. Inwestycji w zabezpieczeniu gwarancji realizacji zamówień przez firmy państwowe;
zwolnienie z podatków celnych przy wwozie na terytorium RK maszyn i części zapasowych na okres realizacji
projektu inwestycyjnego (ten zapis istniał wcześniej i pozostaje nadal aktualny).
1.2. Kryteria wejścia dla inwestora
1.2.1. Status nowoutworzonego podmiotu gospodarczego w Kazachstanie
3
Kontrakt inwestycyjny w ramach Projektu może być zawarty tylko i wyłącznie z podmiotem prawnym
posiadającym status „Nowoutworzonego pomiotu prawnego w RK” tzn.:
■
■
■
powinien być zarejestrowany nie wcześniej niż rok od daty złożenia wniosku o otrzymanie preferencji
inwestycyjnych;
zakres jego działalności pokrywa się z listą priorytetowych działalności, określonych dla realizacji Projektu
(dalej „Spis rodzajów działalności);
Projekt realizowany jest w ramach jednego kontraktu inwestycyjnego.
Spis rodzajów działalności określany jest przez rząd i może zostać zmieniony maksymalnie raz w roku. Do spisu
nie mogą zostać dopisane: branża hazardowa, wydobycie surowców mineralnych oraz produkcja towarów
akcyzowych (z wyjątkiem pojazdów mechanicznych o pojemności silnika powyżej 3000 cm3 oprócz autobusów,
mikrobusów i trolejbusów).
1.2.2. Preferencje inwestycyjne dla Projektów mogą zostać uruchomione po spełnieniu następujących warunków:
■
nowoutworzony podmiot prawny powinien przeznaczyć na projekt inwestycyjnych nie mniej niż ok. 20 mln USD;
Taki podmiot prawny nie może:
■
■
■
■
■
■
prowadzić działalności na terenie specjalnych stref ekonomicznych;
być spółką akcyjną, której akcje posiada państwo lub spółka z udziałem kapitału państwowego;
być autonomiczną organizacją edukacyjną.
podczas realizacji Projektu, jako bezpośrednie źródło lub zabezpieczenie finansowania inwestycji nie mogą być
wykorzystywane środki rządowe RK;
działalność inwestycyjna nie może być wykonywana na podstawie umowy koncesyjnej;
istnienia decyzji rządu Republiki Kazachstan dotyczącej subsydiowania inwestycji (naszym zdaniem ten punkt
dotyczy tylko inwestorów ubiegających się o subsydia inwestycyjne rządu RK);
1.2.3. Warunki kodeksu podatkowego
Firma ubiegająca się o preferencje podatkowe, o których mowa wyżej powinna, jako właściciel projektu
inwestycyjnego otrzymywać 90% zysków z działalności będącej efektem jego realizacji.
Ponadto, jeśli kodeks podatkowy ulegnie zmianie w trakcie trwania Projektu i wraz z nim stawki podatkowe i inne
obciążenia finansowe wzrosną, to zastosowanie będą miały stawki, które obowiązywały w dniu podpisania
Kontraktu Inwestycyjnego (oprócz VAT i akcyzy).
1. Rzecznik Inwestycyjny (Ombudsman)
Ustawa powołuje funkcję Rzecznika Inwestycyjnego (Ombudsmana). Wyznaczany jest przez rząd RK i do jego
głównych zadań należy pomoc oraz ochrona praw inwestorów na terytorium RK.
Do obowiązków Rzecznika Inwestycyjnego należą:
■
■
rozpatrywanie wniosków inwestorów kierowanych do Rzecznika Inwestycyjnego i na ich podstawie tworzenie
rekomendacji usprawnienia relacji na linii inwestor – organy rządowe;
pomoc inwestorom w rozwiązaniu spornych kwestii zarówno na drodze sądowej jak i pozasądowej;
sporządzanie rekomendacji zmian w przepisach prawnych RK.
■
1. Składanie wniosku
Interesant zgłaszający się do Rzecznika Inwestycyjnego w celu złożenia wniosku powinien przedstawić
dokumenty, o których mowa w Ustawie o Inwestycjach.
4
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, Komitet ds. Inwestycji rozpatruje wniosek o przyznanie preferencji
inwestycyjnych na podstawie dołączonych odpowiednich dokumentów w ciągu 20 dni roboczych. W przypadku
akceptacji wniosku, Komitet sporządza w ciągu 10 dni roboczych projekt kontraktu inwestycyjnego. Taka umowa
ma charakter standardowy dla porozumienia inwestycyjnego i dodatkowo zatwierdzana jest przez rząd. Strony w
ramach negocjacji mogą wprowadzać do kontraktu dodatkowe szczegóły.
Źródło: na podstawie opracowania kancelarii prawnej „GRATA”
5