Irena Gadaj - Lubelskie Partnerstwo na Rzecz Rozwoju Ekonomii

EKONOMIA SPOŁECZNA ZA czy PRZECIW?
28 listopada 2012 r.
Aktywność samorządu
terytorialnego w procesie
tworzenia i rozwoju podmiotów
ekonomii społecznej - PES
Irena Gadaj
Biłgorajska Agencja Rozwoju Regionalnego SA
I. Samorząd jako inicjator
Roman Dziura Burmistrz Józefowa w powiecie
biłgorajskim zainicjował utworzenie 2 spółdzielni
socjalnych oraz 8 stowarzyszeń (prowadzą
świetlice, szkoły, wspierają turystykę)
SS Józefowskie Centrum Rehabilitacji
Zawodowej i Społecznej
•
•
•
•
Sprzątanie ulic i placów miejskich
Utrzymanie zieleni, koszenie
Sprzątanie obiektów
Odśnieżanie
• Spółdzielnię utworzyło 5 osób bezrobotnych
• Spółdzielnia zatrudnia 15
• Samorząd jest głównym zleceniodawcą
SS Fundusz Aktywizacji
Niepełnosprawnych w Józefowie
• Prace porządkowe, sprzątanie obiektów
(szkoły, Nadleśnictwo, biblioteki)
• Przytulisko dla zwierząt
• Bar (posiłki dla ubogich, mieszkańców,
obsługa imprez gminnych)
• Spółdzielnię utworzyło 5 bezrobotnych
• Zatrudnienie – prezes i 15 niepełnosprawnych
kobiet
II. Samorząd jako partner
Biłgorajskie Przedsiębiorstwo
Społeczne Sp. z o.o.
BPS – przedsięwzięcie partnerskie
•
•
•
•
•
•
•
•
Biłgorajska Agencja Rozwoju Regionalnego SA
Miasto Biłgoraj
Starostwo Powiatowe
Powiatowy Urząd Pracy
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
PW APIS sj
Terminal Przeładunkowy BRODY
BPS - założyciele
• Miasto Biłgoraj
– 60% udziałów
• BARR SA
– 34%
• Przedsiębiorcy (3 osoby) – 6%
• Kapitał założycielski
- 50 tys. zł, 2007
BPS sp. z o.o - zasady
• Cel główny – reintegracja zawodowa osób
długotrwale bezrobotnych
• Wypracowany zysk BPS przeznacza na cele
statutowe (2008 – strata, pozostałe lata zysk)
• Rada Nadzorcza (6 osób: założyciele - 5 i
przedstawiciel pracowników - 1) pracuje
społecznie
BPS – profil gospodarczy
•
•
•
•
•
•
•
Sprzątanie ulic i placów miejskich
Sprzątanie obiektów
Pielęgnacja zieleni
Czyszczenie ORLIKÓW
Odśnieżanie
Myjnia samochodowa ręczna
Drobne prace remontowe
BPS – rola samorządu
•
•
•
•
•
Aktywny udział w opracowaniu koncepcji
Objęcie udziałów
Użyczenie obiektu
Użyczenie samochodu i sprzętu
Zlecanie zadań (sprzątanie, koszenie,
odśnieżanie) – w drodze przetargu rocznego
• Nadzór właścicielski
Korzyści dla samorządu
• Tworzenie miejsc pracy (zatrudnienie dla osób
długotrwale bezrobotnych znajdujących się w
trudnej sytuacji)
• Załatwianie spraw trudnych (porządkowanie
zaniedbanych terenów)
• Testowanie nowej formy prawnej
(przedsiębiorstwo partnerskie)
• Poprawa jakości i sprawności działania (prezes
pełni funkcje księgowego)
BARR SA – przedsiębiorstwo społeczne
1. Jest przedsiębiorstwem partnerskim
2. Nie działa dla zysku
3. Wspiera rozwój gospodarczy i świadczy
kompleksowe usługi dla osób
rozpoczynających działalność gospodarczą
(informacje, konsultacje, szkolenia,
doradztwo, dotacje, pożyczki, poręczenia
kredytów, pośrednictwo w nawiązywaniu
kontaktów)
Efekty funkcjonowania BARR SA
• całkowita zmiana, przeprofilowanie charakteru
produkcji z majtkowej na meblową (MEWA,
BRW)
• nowe, nieznane firmy na terenie miasta
(AMBRA, MODEL)
• bezrobocie na poziomie niższym niż średnia w
województwie lubelskim – 7,4% (IX 2012)
III. Samorząd jako kreator
nowych usług
Przykład z Belgii
Prasowanie w Antwerpii
• Samorząd zapytał mieszkańców, jakiej pracy
nie lubią najbardziej – odp. Prasowanie
• Samorząd zapytał mieszkańców ile mogą
zapłacić za usługę prasowania
• Opracowano system dopłat do usługi
prasowania (mieszkańcy mogą nabyć talony na
usługę prasowania, do których miasto dopłaca
50%)
Podsumowanie
• Samorząd służy mieszkańcom
• Nie wszyscy mieszkańcy otrzymają
propozycję pracy
• Nie każdy nadaje się na przedsiębiorcę
• W każdej społeczności znajdują się ludzie,
którym trzeba pomóc
• Samorząd, który nie wspiera tworzenia PES
jest nieudolny, źle służy mieszkańcom
Dziękuję za uwagę
www.barr.org.pl, www.bps.lbl.pl