Nadleśnictwo Jamy Jamy 5 FNP.310.2.2012 86
Transkrypt
Nadleśnictwo Jamy Jamy 5 FNP.310.2.2012 86
Łasin, dnia 27.01.2012 r. Nadleśnictwo Jamy Jamy 5 86-318 Rogóźno FNP.310.2.2012 INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Burmistrz Miasta i Gminy Łasin działając na podstawie art. 14j § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) uznaje - za nieprawidłowe stanowisko Nadleśnictwa Jamy w zakresie stosowania stawki podatku od nieruchomości od gruntów pod liniami elektroenergetycznymi; - za prawidłowe stanowisko Nadleśnictwa Jamy w zakresie zaliczania gruntu sklasyfikowanego jako las, a zajętego pod linie elektroenergetyczne do podatku od nieruchomości. UZASADNIENIE W dniu 12 grudnia 2011 r. do Burmistrza Miasta i Gminy Łasin wpłynął wniosek Nadleśnictwa Jamy o wydanie urzędowej interpretacji prawa podatkowego w zakresie ustalenia stawki podatku od nieruchomości od gruntów pod liniami elektroenergetycznymi oraz jak należy zaliczać grunty sklasyfikowane jako lasy, a zajęte pod linie elektroenergetyczne. Zdarzenie przyszłe i stan faktyczny: Skarb Państwa – Nadleśnictwo Jamy zamierza ustanowić służebność przesyłu na rzecz operatora linii elektroenergetycznych , właściciela linii posadowionych na tych gruntach. Grunty, na których ustanowiona zostanie służebność przesyłu pozostają w zarządzie Nadleśnictwa Jamy i sklasyfikowane są w ewidencji gruntów i budynków jako tereny różne wyłączone z gospodarki leśnej i lasy. Podatnik zadał następujące pytanie: 1) Jaką stawkę podatku od nieruchomości należy stosować od gruntów pod liniami elektroenergetycznymi? 2) Czy Nadleśnictwo poprawnie zalicza grunty sklasyfikowane jako lasy, a zajęte pod linie elektroenergetyczne, do podatku od nieruchomości? Stanowisko Podatnika: Zdaniem Nadleśnictwa Jamy w opisanej sytuacji, tj. dla gruntów zajętych pod linie elektroenergetyczne, będących w zarządzie Nadleśnictwa należy przyjąć stawkę podatku od nieruchomości zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. stawkę od gruntów pozostałych, ze względu na to, że Nadleśnictwo Jamy nie prowadzi na tych gruntach działalności gospodarczej. Natomiast zaliczanie gruntów sklasyfikowanych jako lasy do podatku od nieruchomości jest zgodne z zapisem art. 1 ust. 1 ustawy o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz.1682 z późn. zm.). Burmistrz Miasta i Gminy Łasin mając na uwadze powyższe oraz stan prawny obowiązujący na dzień wydania interpretacji zważył, co następuje: Ad 1) Instytucja służebności przesyłu została wprowadzona ustawą z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 116, poz. 731). Ustanowienie ograniczonego prawa rzeczowego, jakim jest służebności przesyłu w odniesieniu do gruntów Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych nie przenosi obowiązku podatkowego na właściciela linii. Zgodnie zaś z przepisem art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z późn. zm.) grunty niezwiązane z gospodarką leśną podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a nie przepisom ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682, z późn. zm.). W celu zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego Minister Finansów wydał interpretację Nr LK-8012-833-1/MS/06/4 z dnia 7 kwietnia 2006 r. (Dz.Urz.MF.06.4.42) w sprawie jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów pod napowietrznymi liniami energetycznymi, którymi zarządza Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. W interpretacji tej Minister Finansów przywołał art. 10 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz. 1683), zgodnie z którym w latach 2003-2005 zwolnione były od podatku od nieruchomości grunty położone pod napowietrznymi liniami energetycznymi, którymi zarządza Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. W związku z powyższym, począwszy od 2006 r. grunty te, w sytuacji gdy są sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków inaczej niż lasy lub użytki rolne, podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości na zasadach ogólnych. Jeżeli zaś grunty takie znajdują się w posiadaniu przedsiębiorcy, np. zakładu energetycznego, jak w stanie faktycznym we wniosku, to jako grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej będą opodatkowane wg stawek określonych w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z późn. zm.). Burmistrz Miasta i Gminy Łasin w pełni podziela stanowisko Ministra Finansów wyrażone wyżej. Grunty pod liniami energetycznymi jako zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej będą opodatkowane podatkiem od nieruchomości wg stawek najwyższych, tj. stawek , o których mowa w art.5 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Ad 2) Grunt sklasyfikowany w ewidencji gruntów i budynków pod symbolem ”Ls”, zgodnie z ust. 1 art.1 ustawy o podatku leśnym podlega opodatkowaniu podatkiem leśnym, chyba że jest zajęty na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna. Chodzi tu o wykonywanie przez określony podmiot działalności innej niż działalność określona w art. 1 ust. 3 ustawy o podatku leśnym. Zgodnie z dyspozycją tego przepisu za działalność leśną, w rozumieniu ustawy, uważa się działalność właścicieli, posiadaczy lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymywania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania – z wyjątkiem skupu – drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym. Zajęcie gruntu leśnego na prowadzenie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna powoduje wyłączenie tego gruntu z opodatkowania podatkiem leśnym i objęcie obowiązkiem podatkowym w podatku od nieruchomości. Pogląd ten uzasadniony jest także treścią art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych lub lasy, z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Na gruntach leśnych wnioskodawcy usytuowane są linie elektroenergetyczne. Nadleśnictwo nie może prowadzić gospodarki leśnej na gruntach pod liniami i grunty te nie służą działalności leśnej. Grunty te wiec nie podlegają opodatkowaniu podatkiem leśnym , podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Stawkami właściwymi do opodatkowania tych gruntów będą stawki przewidziane dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, o których mowa w art.5 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Powyższa interpretacja dotyczy stanu przyszłego przedstawionego przez podatnika i stanu prawnego obowiązującego w dacie jej udzielenia, traci ona swoją moc z chwilą zmiany przepisów prawa podatkowego. Pouczenie Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Łasin, po uprzednim wezwaniu na piśmie Burmistrza Miasta i Gminy Łasin, w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania.