Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Jędrzejów, dnia 08.09.2016r.
ZP.451.U.14.2016
Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Stosownie do art. 38 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2015r. poz. 2164 z późn. zm.) zamawiający udziela wyjaśnień na
poniższe zapytania , które wpłynęły do zamawiającego w związku z organizacją przetargu
pod nazwą:
„Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w Powiecie Jędrzejowski na lata 2016-2019”
1) Zamawiający przewiduje zakres robót na zadanie 1, 2, 3, 4
= 180.000 km.
Nasza
firma realizowała
w ilości
4 x 45.000
powyższe zadania w latach 2013-2016
i w praktyce wszystkie 4 pojazdy wykonały razem 19.329 km czyli 10 razy mniej niż
zakładano. Średnio przypadało zatem nie 15.000km a 1.610 km na jeden samochód
w czasie 1 sezonu.
Ponieważ oferowaną cenę wylicza się sumując m.in. koszty stałe
tj. koszty uzbrojenia pojazdów, ich ubezpieczenia, napraw, konserwacji dzieląc przez
przewidywaną ilość kilometrów zasadnicze znacznie ma czy rozłożą się one na 19
czy 180 tys. km
Podobnie w zadaniu 5 - ładowarka wykonała w ostatnich 3 latach 217 godzin pracy
a nie przewidywane 900 godzin.
Czy zamawiający nie powinien zmniejszyć przewidywanego zakresu robót na zadaniu
1, 2, 3, 4 i 5
bo daje on fałszywy pogląd na ilość wykonywanych kilometrów
i godzin pracy co ma bezpośredni wpływ na oferowaną cenę?
Odpowiedź:
Zamawiający określając ilości usług świadczonych przy zimowym utrzymaniu dróg
powiatowych bierze pod uwagę możliwość wystąpienia w kolejnych 3 latach
długotrwałej, ciężkiej zimy z intensywnymi opadami śniegu, deszczu ze śniegiem,
wystąpieniem gołoledzi – czyli warunków zimowych, które wymagają intensywnej pracy
sprzętu przez wszystkie miesiące zimowe od listopada do kwietnia. Są to sytuacje,
których przewidzieć nie można, ale które należy brać pod uwagę przy opracowywaniu
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na usługi przy zimowym utrzymaniu dróg.
W ostatnich latach rzeczywiście zimy były łagodne, więc i świadczone usługi przy
zimowym utrzymaniu dróg nie wymagały długotrwałej pracy sprzętu co przekładało się
na małą ilość kilometrów lub godzin pracy.
Jednak zamawiający przy określaniu przedmiotu zamówienia jest zobowiązany brać pod
uwagę najcięższe wręcz ekstremalne warunki zimowe i na ich podstawie określać ilości
km czy godzin pracy sprzętu, co w specyfikacji uczynił.
2) Jednym z warunków udziału w postępowaniu jest zatrudnienie na podstawie umowy
o pracę osób wykonujących zamówienie.
Zgodnie z danymi powyżej jeden kierowca przejechał średnio 1610 km na sezon czyli
około 268 km miesięcznie. Na jaką część etatu należy zatrudnić kierowcę ?
naszych wyliczeń
Wg
na 0,05 etatu.
Czy w związku z tym Zamawiający zamierza wprowadzić wynagrodzenie ryczałtowe
za gotowość do pracy od 1listopada do 30 kwietnia (tj, okres 6 m-cy)? Jeśli nie,
wymóg zatrudnienia na umowę o pracę,
gdy tej pracy jest kilka godzin w m-cu
wydaje się absurdalny.
Odpowiedź:
Informujemy, że warunki udziału w postępowaniu zostały określone w Rozdziale 7
specyfikacji i żaden z nich nie dotyczy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób
wykonujących zamówienie.
Wymóg zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o
pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie
realizacji zamówienia, został narzucony zamawiającemu przez ustawodawcę jako
obowiązek do stosowania zgodnie z art. 29, ust. 3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. –
Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015r. poz. 2164 z późn. zm.).