Praca, strategie zawodowe i podnoszenie kwalifikacji mieszkańców
Transkrypt
Praca, strategie zawodowe i podnoszenie kwalifikacji mieszkańców
1 Dr Izabela Łucjan Praca, strategie zawodowe i podnoszenie kwalifikacji mieszkańców Lubelszczyzny Wprowadzenie: Współczesne tendencje dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego odnoszą się w największym stopniu do koncepcji społeczeństwa opartego na wiedzy. W społeczeństwie takim wiedza, urasta do czwartego, obok ziemi, kapitału i pracy, podstawowego czynnika produkcji. W literaturze przedmiotu wiedza pojmowania jest bardzo różnorodnie. Może być definiowana bardzo nieprecyzyjnie, jako „ogół wiadomości zdobytych dzięki uczeniu się; zasób wiadomości z jakiejś dziedziny, jako znajomość, świadomość lub zrozumienie uzyskane poprzez doświadczenie lub studiowanie1, a także jako ogół treści utrwalonych w umyśle ludzkim w wyniku kumulowania doświadczenia oraz uczenia się.2 Współcześnie pojęcie wiedzy, przestało być wyłącznie odnoszone do człowieka, a zaczęło być przenoszone na organizację (organizacja oparta na wiedzy), społeczeństwo (społeczeństwo oparte na wiedzy), a także i na gospodarkę. Stąd też w szeregu analizach socjoekonomicznych obecne jest pojęcie gospodarki opartej na wiedzy. Wiedza stanowi w niej najważniejsze źródło kompetencji, bogactwa, siły, efektywności, skuteczności i produktywności. Jednak możliwości wdrażania gospodarki opartej na wiedzy zależą oczywiście od poziomu zaawansowania rozwoju społeczno-gospodarczego danego społeczeństwa. Szerokie zainteresowania wiedzą wynikają między innymi z chęci wyjaśnienia za jej przyczyną między innymi źródeł wzrostu gospodarczego. Modelowanie wzrostu gospodarczego oraz poszukiwanie jego determinant prowadzone są w ramach tzw.: nowej teorii wzrostu. Koncepcja ta do determinant zalicza między innymi inwestycje 1 2 Słownik Języka Polskiego, Encyklopedia Multimedialna Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 2 w badania i rozwój (B+R), uczenie się przez praktykę, a także inwestycje w kapitał ludzki3. Obok kapitału społecznego i kapitału ludzkiego, kolejnym pojęciem szeroko wykorzystywanym do badań nad potencjałem rozwojowym społeczeństwa (w tym regionu) stała się koncepcja kapitału intelektualnego. To pojęcie, tak jak pojęcie kapitału ludzkiego i społecznego jest niejednoznacznie i do chwili obecnej nie doczekało się jednej definicji. Przyjęło się jednak ujmować, że „kapitał intelektualny regionu to nieobserwowalne atrybuty mieszkańców regionu, przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, społeczności i jednostek administracyjnych, które są obecnymi i potencjalnymi źródłami poprawy przyszłego dobrobytu społecznego oraz wzrostu gospodarczego.”4 Dla uporządkowania analizy należy przyjąć jednak pewien jednolity sposób definiowania oraz elementów składowych wchodzących w skład pojęcia kapitału intelektualnego. Na kapitał intelektualny składają się cztery komponenty: kapitał ludzki, społeczny, rozwoju i strukturalny. Niniejsza analiza poświęcona zostanie wybranym aspektom (praca, kształcenie, kompetencje) kapitału ludzkiego. „Kapitał ludzki zgodnie z definicją OECD jest definiowany jako wiedza, umiejętności, zdolności oraz inne atrybuty ludzkie (nie tylko nabywane, ale i wrodzone) ułatwiające stworzenie indywidualnego, społecznego oraz ekonomicznego dobrobytu. Jest on powiększany wskutek zdobywania przez ludzi wiedzy i doświadczenia – zawodowego i życiowego, kształcenia się i dokształcania (w sposób formalny i nieformalny), w trakcie życia zawodowego i prywatnego, w rodzinie i w pracy oraz społeczności lokalnej.”5 Kolejną trudność sprawia przyjęcie określonych wskaźników, które to w należyty sposób opisałaby te potencjalne możliwości rozwoju kapitału ludzkiego. Najczęściej wykorzystywanymi do opisu są: liczba lat nauki szkolnej, poziom kwalifikacji, stan zdrowia, struktura demograficzna, stopień dyskryminacji (płeć, rasa, preferencje), umiejętności komunikacyjne (ogólnie pojęte, Węziak-Białowolska D., Model kapitału intelektualnego regionu. Koncepcja pomiaru i jej zastosowanie, SGH, Warszawa 2010, s. 9/10 4 Op.cit., s. 13 5 Op.cit., s. 47 3 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 3 ale także znajomość języków obcych), umiejętność liczenia, cechy osobowościowe, zdolności interpersonalne, udział w życiu kulturalnym, ogólnie rozumiany poziom jakości życia. Najczęściej jednak kapitał ludzki charakteryzowany jest za pomocą wskaźników dotyczących poziomu wykształcenia opisywanych liczbą lat nauki, faktem uczestnictwa w kursach i szkoleniach. Charakterystyka regionu z perspektywy „jakości” kapitału ludzkiego jaki znajduje się w jego zasięgu to nie tylko opis bieżącej sytuacji, ale również możliwości jego potencjalnego rozwoju, bądź też stagnacji i zacofania. Wynika to zarówno z cech, umiejętności i kwalifikacji jakimi dysponują jednostki, ale także z procesów społeczno-demograficznych, którego są uczestnikami. Kapitał ludzki w obecnych czasach stanowi czynnik konkurencyjności. Przez ekonomistów traktowany jako aktywa, które się nabywa, utrzymuje, rozwija, ocenia i nadzoruje, nie ulega deprecjacji, lecz nabiera mocy, gdyż ludzie mają zdolność do uczenia się oraz rozwoju i mogą więc w znacznie większym stopniu niż inne zasoby przyczyniać się do wartości dodanej. Ale kapitał ludzki to także preferencje, kompetencje i okoliczności, w których człowiek żyje i pracuje. Województwo lubelskie od wielu już lat wymienianie jest w różnorodnych dokumentach urzędowych, opracowaniach naukowych, ogólnopolskich i lokalnych mediach, dyskusjach, seminariach i konferencjach jako obszar zacofany o utrwalonym opóźnieniu rozwojowym (zacofanie cywilizacyjne). Ta niekorzystna sytuacja ma swoje odzwierciedlenie w jakości zasobów pracy, jakimi dysponuje regionalny rynek pracy, masowymi wyjazdami dobrze wykształconych ludzi młodych w poszukiwaniu pracy poza Lubelszczyzną, niekorzystnymi przemianami wśród ludności w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym. 1. Praca: aktywność zawodowa i posiadane kwalifikacje O możliwościach rozwoju regionu decyduje między innymi struktura ludnościowa, aktywność zawodowa jego mieszkańców, wskaźnik zatrudnienia i poziom bezrobocia. Jak wynika z danych statystycznych dotyczących struktury Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 4 ludności, ruchu naturalnego i wędrówkowego prognozy dla województwa lubelskiego nie są optymistyczne. Wszystkie najistotniejsze wskaźniki mające wpływ na rozwój, mają wartość ujemną. Przyrost naturalny, migracje wewnętrzne i zewnętrze to zmienne, które to od kilku lat wpływają na stałe zmniejszanie się liczby ludności województwa, a to z kolei ma swoje konsekwencje ekonomiczne. Coraz mniej jest dzieci (współczynnik dzietności w 2010 r. wyniósł 1,384) i młodzieży w wieku do lat 17-stu, maleje populacja w wieku produkcyjnym, a temu wszystkiemu towarzyszy dodatkowo wzrost ludności (istotna przewaga kobiet) w wieku poprodukcyjnym (starzenie się społeczeństwa). W 2010 r. liczba ludności w województwie lubelskim wyniosła 2 151 895 (w tym: 1 042 109 mężczyzn i 1 109 786 kobiet). Tym niekorzystnym zmianom demograficznym towarzyszy również zjawisko bezrobocia (9,9% w 2010), niski wskaźnik zatrudnienia (50,7% w 2010 r.) oraz współczynnik aktywności zawodowej 56,3% (63,7% mężczyźni, 49,4% kobiety, 2010).6 Te ogólne dane statystyczne charakteryzujące sytuację w województwie lubelskim znajdują odzwierciedlenie w przeprowadzonych na potrzeby niniejszej analizy badań. Jak wynika z tabeli nr 1, niecałe 60% badanych deklaruje swą aktywność zawodową. Wśród aktywnych zawodowo przeważają mężczyźni i stanowią oni około 65,2% badanej populacji, kobiety zaś: 54,7%. Analogicznie, wśród nie pracujących przeważają kobiety. Stanowią one około 45,3% biernych zawodowo. Tabela nr 1 Czy aktualnie pracuje zawodowo Częstość Procent Procent ważnych Procent skumulowany Ważne Tak 657 59,7 59,7 59,7 Nie 443 40,3 40,3 100,0 1100 100,0 100,0 Ogółem Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s.5, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. 6 Dane GUS Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 5 Chcąc dokonać bardziej szczegółowej analizy aktywnych zawodowo mieszkańców Lubelszczyzny należy zwrócić uwagę na takie zmienne, jak: wiek, poziom wykształcenia oraz miejsce zamieszkania. Tabela nr 2 Czy aktualnie pracuje zawodowo ze względu na grupę wiekową Grupa wiekowa 18-29 Czy Tak 30-49 Ogółem pow. 50 N 151 310 196 657 % 57,6% 85,6% 41,2% 59,7% N 111 52 280 443 zawodowo % 42,4% 14,4% 58,8% 40,3% Ogółem N 262 362 476 1100 % 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% aktualnie pracuje Nie Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s.7, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Jak wynika z powyższych danych wśród aktywnych zawodowo przeważają osoby w wielu 30-49 lat. Stanowią oni około 85,6% populacji. Kolejną, pracującą kategorią są ludzie młodzi, do 29 roku życia (57,6%). Z kolei wśród niepracujących zawodowo przeważają osoby powyżej 50 roku życia (58,8%) oraz co szczególnie niepokojące i mogące mieć szereg, głównie negatywnych konsekwencji społecznogospodarczych, znaczny (42,4%) odsetek, niepracujących ludzi młodych, do 29 roku życia. Kolejną zmienną uwzględnioną w charakterystyce badanej populacji jest wykształcenie (tabela nr 3) Tabela nr 3 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 6 Czy aktualnie pracuje zawodowo ze względu na poziom wykształcenia Poziom wykształcenia Podstawowe Czy aktualnie pracuje Tak zawodowo Nie Ogółem Zasadnicze Ogółem Średnie Wyższe N 17 142 276 221 656 % 14,3% 58,9% 60,0% 79,2% 59,7% N 102 99 184 58 443 % 85,7% 41,1% 40,0% 20,8% 40,3% N 119 241 460 279 1099 % 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s.7, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Z przedstawionych danych jednoznacznie wynika, że największą aktywność zawodową przejawiają osoby z wyższym wykształceniem, 79,2%. Podobnie z dość wysokim wskaźnikiem mamy do czynienia wśród osób z wykształceniem średnim i zasadniczym zawodowym. Odpowiednio 60% i 58,9%. Najmniejszą aktywność zawodową zaobserwować można wśród osób z wykształceniem podstawowym. Wynikać to może zarówno z faktu ograniczonego dostępu do rynku pracy (brak kwalifikacji) bądź niepodejmowania zatrudnienia ze względu na dalszą kontynuację kształcenia. Biorąc z kolei pod uwagę osoby niepracujące, to w tym wypadku mamy do czynienia z odwróceniem sytuacji. Najwięcej niepracujących jest wśród osób z podstawowym wykształceniem, 85,7%. Najmniej wśród osób z wyższym wykształceniem, bez pracy pozostaje co 5 osoba. Kolejną zmienną różnicującą aktywnych zawodowo jest miejsce zamieszkania. Przedstawione dane (tabela nr 4), nie różnicują w znaczący sposób badanej populacji. Dane statystyczne wskazują, że największy odsetek aktywnych zawodowo jest wśród mieszkańców miast do 45 tys. (64,6%), następnie miast powyżej 45 tys. – 61,7%. Na uwagę zasługuje dość wysoki poziom aktywności zawodowej wśród mieszkańców wsi. Aktualnie pracujących zawodowo jest ponad 56% mieszkańców. Tabela nr 4 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 7 Czy aktualnie pracuje zawodowo ze względu na wielkość miejscowości zamieszkania Wielkość miejscowości zamieszkania Czy aktualnie pracuje Tak zawodowo Nie Ogółem Miasto powyżej 45 Miasto do 45 tys. tys. Ogółem Wieś N 177 148 323 648 % 61,7% 64,6% 56,3% 59,4% N 110 81 251 442 % 38,3% 35,4% 43,7% 40,6% N 287 229 574 1090 % 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 8, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Od wielu już lat za główne źródło bogactwa państwa i jego obywateli uważa się pracę. Ze względu na dokonujące się przemiany społeczno-gospodarcze coraz częściej zwraca się uwagę na fakt, że dzięki wzmożonej aktywności zawodowej i wydłużeniu czasu pracy jest możliwość nie tylko wyjścia z kryzysu, ale ogólna poprawa kondycji współczesnej gospodarki. Taki sposób myślenia ma nie tylko podstawę gospodarczą, ale równocześnie wynika z przesłanek demograficznych. Starzenie się społeczeństwa, dłuższych okres przebywania na emeryturze, wiąże się nie tylko określonymi kosztami, ale także ma swoje konsekwencje społeczne (rola i znaczenie osób starszych). Analizując aktywność zawodową mieszkańców Lubelszczyzny i związane z nią inne procesy i zjawiska nie trudno dostrzec, iż praca nie jest najważniejszym elementem życia. Niski wskaźnik zatrudnienia (50,7% w 2010 r.) i średni staż pracy na poziomie 22 lat dodatkowo podkreślają ten negatywny proces. Biorąc pod uwagę podstawowe zmienne demograficzne: wiek, płeć, wykształcenie i miejsce zamieszkana sytuacja odnosząca się do stażu pracy kształtuje się w sposób następujący. Płeć jest tą zmienną, która nie ma istotnego wpływu na długość pracy zawodowej. W przypadku kobiet średnia stażu pracy wynosi 21,87 lat, dla mężczyzn: 22,03 lat. Odnośnie wieku respondentów sytuacja wydaję się być dość oczywista. Najdłuższy staż pracy mają mieszkańcy powyżej 50 roku życia. Średnia dla tej kategorii wiekowej to 33,04 lata. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 8 Najkrótszym stażem pracy pochwalić się mogą mieszkańcy Lubelszczyzny pomiędzy 18 a 29 rokiem życia, jest to niewiele ponad 4 lata. Osoby w wieku 30-49 lat średnio przepracowały 15 lat. Kolejna zmienna, miejsce zamieszkana, podobnie jak płeć, w niewielkim stopniu różnicuje populację. Najniższy staż pracy mają mieszkańcy miast do 45 tys. mieszkańców. Wynosi on niewiele ponad 19 lat. Z kolei mieszkańcy większych miast i wsi przepracowali średnio po 22 lata. Konsekwencji, głownie negatywnych, takiego stanu rzeczy należy poszukiwać zarówno na poziomie jednostki, tj. niewiele lat pracy to niskie zabezpieczenie na przyszłość (emerytura), ale także na poziomie społecznym (poziom życia, możliwości zabezpieczenia potrzeb, korzystanie ze środków pomocy społecznej) i gospodarczym (niski poziom PKB, niewielka wydajność pracy). Zresztą jak pokazują zebrane dane statystyczne ze stałej pracy utrzymuje się obecnie jedynie 42,7% mieszkańców, zaś z emerytury 20,9%. Kolejną ważną kwestią, istotną z punktu widzenia przygotowania do pracy, a rodzajem jej wykonywania jest sprawa zgodności wykonywanej pracy z wcześniej zdobytym wykształceniem oraz nabytymi w procesie edukacji formalnej kwalifikacjami i umiejętnościami. Niestety z prezentowanych danych jednoznacznie wynika, że tylko co druga badana osoba wykonuje taki rodzaj pracy do jakiej wcześniej nabyła umiejętności. Wykres nr 1 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 9 Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 5, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Uszczegółowiając kwestię zgodności pracy z uzyskanymi kwalifikacjami po uwzględnieniu takich zmiennych jak płeć, wiek, czy też miejsce zamieszkania należy zwrócić uwagę na fakt, że nie są one w znaczącym stopniu różnicujące. Biorąc pod uwagę płeć mieszkańców Lubelszczyzny na zgodność wykonywanej pracy z posiadanymi kwalifikacjami wskazuje 45,9% mężczyzn oraz 43,3% kobiet. Analogicznie na niezgodność pracy z kierunkiem wykształcenia wskazuje 27,5% mężczyzn oraz 26,6% kobiet. Szczegółowe dane statystyczne zawiera poniższa tabela nr 5. Tabela nr 5 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 10 Zgodność pracy z kwalifikacjami ze względu na płeć Płeć Mężczyzna Zgodność pracy z Zgodna w pełni kwalifikacjami Zgodna z kierunkiem Niezgodna z kierunkiem Niezgodna w pełni Ogółem Ogółem Kobieta N 155 135 290 % 45,9% 43,3% 44,6% N 27 15 42 % 8,0% 4,8% 6,5% N 93 80 173 % 27,5% 25,6% 26,6% N 63 82 145 % 18,6% 26,3% 22,3% N 338 312 650 % 100,0% 100,0% 100,0% Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 8, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Kolejną zmienną uwzględnioną w badaniach był wiek (tabela nr 6). Ta zmienna w przeciwieństwie do płci dostarcza informacji, które w bardziej znaczący sposób różnicują mieszkańców województwa. Pracę najbardziej zgodną z posiadanymi kwalifikacjami wykonują osoby powyżej 50 roku życia. Tak twierdzi ponad połowa. Najmniej zgodną osoby w wieku 18-29. Tłumaczyć to można tym, iż jest to okres ciągłego, dalszego zdobywania wykształcenia i podnoszenia kwalifikacji, a podejmowana praca częściej jest pracą dorywczą, traktowaną jako źródło dochodu, miejsce zdobycia doświadczenia, a nie stałego zatrudnienia. Tabela nr 6 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 11 Zgodność pracy z kwalifikacjami ze względu na grupę wiekową Grupa wiekowa 18-29 Zgodność pracy z Zgodna w pełni kwalifikacjami Zgodna z kierunkiem Niezgodna z kierunkiem Niezgodna w pełni Ogółem 30-49 Ogółem pow. 50 N 46 143 101 290 % 30,7% 46,7% 52,1% 44,6% N 14 22 6 42 % 9,3% 7,2% 3,1% 6,5% N 39 85 49 173 % 26,0% 27,8% 25,3% 26,6% N 51 56 38 145 % 34,0% 18,3% 19,6% 22,3% N 150 306 194 650 % 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 8, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. I kolejna, trzecia zmienna, czyli poziom wykształcenia. Jeżeli zsumuje się warianty możliwych odpowiedzi, to okazuje się, że pracę zgodną i w pełni zgodną wykonują osoby z wykształceniem podstawowym (65,2%) i wyższym (66,6%). Najmniej zgodną osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (56,4%) i średnim, w przypadku którego, prawie co 3 osoba zadeklarowała znaczące rozbieżności. Tabela nr 7 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 12 Zgodność pracy z kwalifikacjami ze względu na poziom wykształcenia Poziom wykształcenia Podstawowe Zgodność pracy z Zgodna w pełni Ogółe Zasadnicze Średnie Wyższe m N 10 58 98 123 289 % 62,5% 41,4% 36,0% 55,7% 44,5% N 0 3 15 24 42 % ,0% 2,1% 5,5% 10,9% 6,5% Niezgodna z N 5 52 85 31 173 kierunkiem % 31,3% 37,1% 31,3% 14,0% 26,7% Niezgodna w pełni N 1 27 74 43 145 % 6,3% 19,3% 27,2% 19,5% 22,3% N 16 140 272 221 649 % 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0 kwalifikacjami Zgodna z kierunkiem Ogółem % Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 9, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie . W przeprowadzonej analizie statystycznej uwzględniono także miejsce zamieszkania, jednakże, jak pokazują wyniki badań odpowiedzi rozkładają się równomiernie. To co najistotniejsze, to fakt, że na niezgodność pomiędzy wykształceniem a zatrudnieniem zwraca uwagę, co drugi mieszkaniec (53,8%) miast do 45 tys. mieszkańców. Biorąc pod uwagę powyższy rozkład odpowiedzi, szczególnie interesujące wydają się zatem być odpowiedzi na pytanie dotyczące, podejmowania decyzji zmian miejsca zatrudnienia. Z uzyskanych odpowiedzi wynika, że prawie 1/3 respondentów nigdy nie zmieniała miejsca zatrudnienia. Raz miejsce zatrudnienia zmieniło 18,5%, dwukrotnie 16% i trzykrotnie 17,8% mieszkańców. Kolejne warianty odpowiedzi, czyli powyżej 4, 5, 6 razy i więcej zaznaczał niewielki odsetek respondentów. 2. Podnoszenie kwalifikacji i strategie zawodowe mieszkańców Lubelszczyzny: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 13 Analizując dostępną literaturę przedmiotu poświęconą analizom społeczeństwa wiedzy zwraca się uwagę na fakt, konieczności i umiejętności szybkiego dostosowania się do zachodzących w nim zmian. Wzrost znaczenia zawodów III sektora, szybki rozwój techniki i technologii, pojawianie się nowych specjalizacji i ogólna profesjonalizacja społeczeństwa, przy jednoczesnej szybkiej dezaktywizacji posiadanych umiejętności, wymusza na potencjalnych pracownikach chcących aktywnie funkcjonować na rynku pracy konieczność szybkiego reagowania. Gospodarkę opartą na wiedzy charakteryzuje nieustanne dewaluowane się wszelkich kompetencji, w społeczeństwie informacyjnym żadne wykształcenie nie jest wystarczające raz na zawsze – co wynika i z rozwoju technologicznego, i z uelastyczniania rynków pracy. Jednym ze sposobów elastycznego dostosowana się do otoczenia jest zmiana zawodu. Niestety z przeprowadzonych badań wynika, że prawie połowa, tj.: 47,7% nie podejmowała decyzji o zmianie wyuczonej profesji. Raz, decyzję taką podjęło 16,8% respondentów, dwukrotnie 14,8%, trzykrotnie 12% respondentów. Z kolei w odpowiedzi na pytanie, dlaczego zdecydowali się na podjęcie takiej decyzji respondenci najczęściej odwoływali się do czynnika materialnego, czyli zbyt niskiego wynagrodzenia w danym zawodzie (45%), kolejną przyczyną był brak możliwości znalezienia pracy w wyuczonym zawodzie (25%). Wykres nr 2 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 14 Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 6, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Jak wynika z danych statystycznych czynnik materialny jest tutaj elementem decydujący. Nawet przy uwzględnieniu takich zmienny jak płeć, wiek, miejsce zamieszkania i wykształcenie, możliwość uzyskania wyższego wynagrodzenia jest priorytetowy. Jeżeli weźmie się pod uwagę płeć, to zarówno wśród mężczyzn, jak i kobiet jest to przyczyna decydująca, jest jednak znacząca różnica między płciami. Bowiem, co drugi mężczyzna (50,5%) i 38,9% kobiet odpowiedziało w ten sposób. W przypadku kobiet istotny był również brak perspektyw (28,2%) oraz inne przyczyny (22,9%). Biorąc pod uwagę zmienną jaką jest wiek sytuacja wygląda podobnie. We wszystkich trzech wyróżnionych kategoriach wiekowych, średnio, około 45% respondentów zwracało uwagę na czynnik materialny. Z kolei biorąc pod uwagę wykształcenie respondentów, to czynnik materialny najistotniejszy jest dla co drugiego mieszkańca z wykształceniem średnim, dla 38,7% z wykształceniem wyższym, dla nich istotną przyczyną był także brak perspektyw oraz brak pracy w zawodzie, łącznie Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 15 40% badanych. Kategorię dla której brak pracy w zawodzie stanowi najczęstszą przyczynę zmiany zawodu są mieszkańcy posiadający wykształcenie podstawowe (34,1%). Zjawisko to należy tłumaczyć przede wszystkim zmianami zachodzącymi na rynku pracy oraz poszukiwanie przez pracodawców specjalistów, czyli pracowników posiadających sprecyzowane umiejętności zawodowe, a także określone predyspozycje do dalszego kształcenia. Większego pływu na źródło decyzji o zmianie zawodu, nie ma natomiast miejsce zamieszkania. W tym wypadku mieszkańcy Lubelszczyzny myślą podobnie. Bez względu na miejsce zamieszkania najważniejszy jest czynnik ekonomiczny (około 45%), oraz brak pracy w zawodzie, średnio co 5 mieszkaniec województwa. Prawie 20% wskazało na inne przyczyny. Analizują główne zachowania charakteryzujące uczestników współczesnego rynku pracy, ważną kwestią wydaje się być sposób adaptacji do wymogów jakie stawiają przedsiębiorcy. W strategii dostosowania się do rynku pracy istnieje konieczność ciągłego doskonalenia się i podnoszenie umiejętności, kwalifikacji. W literaturze przedmiotu poświęconej zachowaniom na rynku pracy, bądź kształtowania strategii zawodowych i bycia konkurencyjnym, dominuje idea „life long learning”, czyli uczenia się przez całe życie. Ta koncepcja uczenia się, obejmuje rozwój indywidualny i rozwój cech społecznych we wszystkich formach i wszystkich kontekstach, w systemie formalnym i nieformalnym, tj. szkołach i placówkach kształcenia zawodowego, uczelniach i placówkach kształcenia dorosłych oraz w ramach kształcenia incydentalnego, a więc w domu i w społeczności. Podkreśla się w niej potrzebę przygotowania i zachęcania wszystkich do nauki przez całe życie, już od wczesnego wieku. Koncentruje się na ukierunkowaniu działań edukacyjnych w taki sposób, by zapewnić odpowiednie możliwości wszystkim – osobom dorosłym, pracującym i bezrobotnym, które muszą się przekwalifikować lub podnieść swoje kwalifikacje. Współczesna idea uczenia się przez całe życie nawiązuje do wcześniejszych definicji kształcenia ustawicznego, tj. kompleksu procesów oświatowych: formalnych, Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 16 nieformalnych i incydentalnych, które niezależnie od treści, poziomu i metod umożliwiają uzupełnienie wyksztalcenia w formach szkolnych i pozaszkolnych, dzięki czemu osoby dorosłe rozwijają swoje zdolności, wzbogacają wiedzę udoskonalają kwalifikacje zawodowe lub zdobywają nowy zawód, zmieniając swoje postawy7 W 2002 roku na posiedzeniu Rady Europejskiej w Barcelonie stwierdzono, że edukacja jest czynnikiem stymulującym wzrost gospodarczy, badania i innowacje, konkurencyjność, utrzymanie poziomu zatrudnienia, spójność społeczną i aktywne postawy obywatelskie. Dystans w obszarze edukacji, jaki dzieli Polskę od krajów Wspólnoty, wymaga szczególnie intensywnych działań na różnych polach: od dalszej poprawy dostępu do edukacji w Polsce do promocji idei kształcenia ustawicznego. Potwierdzeniem tego niech będzie zestawienie „niedostatków” systemu edukacji w Polsce (wg Raportu Komisji Europejskiej Edukacja i Kształcenie 2010) • Niski odsetek osób z wyższym wykształceniem (Polska 10%, UE 20%) • Zbyt mało studiujących nauki ścisłe i nowe technologie (Polska 20%, UE 35%) • Relatywnie niskie nakłady budżetowe na edukację (Polska 5% PKB) • Zbyt mało dorosłych Polaków w wieku 25-64 lat kontynuuje edukację (Polska 4%, UE 12%) • Mało rozwinięte dokształcenie zawodowe w porównaniu z krajami UE Na drodze do społeczeństwa opartego na wiedzy, edukacja jest najważniejszym czynnikiem kształtującym pomyślne przejście od społeczeństwa produkcyjnego do społeczeństwa opartego na czynniku intelektualnym. W porównaniu do wcześniejszych etapów rozwoju gospodarek wielu krajów społeczeństwo oparte na wiedzy charakteryzuje zupełnie inna logika rozwoju, wymagająca innych narzędzi realizacji, Narzędziem o niepodważalnej wartości jest edukacja z jej różnymi formami, w tym edukacja ustawiczna, e-edukacja, kształcenie otwarte.8 Zatem, jak zostało już wyżej wspomniane, by we współczesnych czasach można byłoby mówić o perspektywach rozwoju, trzeba przede wszystkim Strategia rozwoju kształcenia ustawicznego do roku 2010 (w:) Edukacja Ustawiczna Dorosłych 2003, nr 3, s. 7 Pluta-Olearnik M. Koncepcja Life Long Learning – wyzwanie dla kształceni na poziomie wyższym, http://www.fundacja.edu.pl/organizacja/_referaty/33.pdf, dostępny 19.12.2011 7 8 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 17 skoncentrować się nie tyle na chęciach, ale i potencjalnych możliwościach podnoszenia kwalifikacji i umiejętności przez osoby dorosłe pracujące, i/lub poszukujące zatrudnienia. Jednym z podstawowych sposobów podnoszenia kwalifikacji jest uczestnictwo w różnego rodzaju kursach i szkoleniach. Niestety, z danych statystycznych wynika, iż nie wiele ponad 30% mieszkańców Lubelszczyzny uczestniczy w tego rodzaju przedsięwzięciach. Wśród tej niewielkiej grupy największą popularnością cieszą się szkolenia zawodowe (43%) oraz konferencje (13,9%). Wśród nowoczesnych metod szkoleń dość często wymienia się e-learning. Niestety z tej formy podnoszenia własnych kwalifikacji korzysta jedynie 8,4% mieszkańców Lubelszczyzny. Inne sposoby zdobywania wiedzy przydatnej do rozwoju zawodowego przedstawione zostały w tabeli nr 8. Tabela nr 8 Typ szkolenia Odpowiedzi N Typ szkolenia Ogółem Procent Procent obserwacji Seminaria 61 9,0% 17,2% Konferencje 94 13,9% 26,6% E-learning 57 8,4% 16,1% Zawodowe 290 43,0% 81,9% Komputerowe 61 9,0% 17,2% Językowe 33 4,9% 9,3% Podyplomowe 26 3,9% 7,3% Doktoranckie 16 2,4% 4,5% Inne 37 5,5% 10,5% 675 100,0% 190,7% Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 16, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Dokonując szczegółowej analizy zachowań uczestników poszczególnych typów szkoleń, należy uwzględnić takie zmienne jak płeć, wiek, wykształcenie i miejsce Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 18 zamieszkania. Dane statystyczne pokazują pewne różnice, aczkolwiek nie są one znaczące. Jak już wcześniej zostało napisane największą popularnością wśród mieszkańców Lubelszczyzny cieszą się szkolenia zawodowe. Są one w prawie takim samym stopniu atrakcyjne dla kobiet (78,4%), jak i mężczyzn (85%). Biorąc pod uwagę wiek, najczęściej decydują się na nie osoby w wieku powyżej 50 roku życia, takich osób jest 88%. Ale równie często tę formę podnoszenia kwalifikacji wybierają osoby w wieku 30-49: 82,2% oraz najmłodsi pracownicy, jest ich 76%. Kolejna zmienna, jaką jest poziom wykształcenia, co prawda w niewielki sposób różnicuje, ale jednak daje pewien obraz osób korzystających ze szkoleń zawodowych. Otóż wszyscy (100% wskazań) respondenci posiadających wykształcenie podstawowe są zainteresowania wyłącznie tą formą dokształcania. Uzyskaniem konkretnych umiejętności wykonywania określonych czynności zawodowych zainteresowanych jest ponad 80% mieszkańców z wykształceniem zawodowym i średnim oraz 79% z wykształceniem wyższym. Tego typu szkoleniami zainteresowani są w największym stopniu mieszkańcy wsi: 86,2%, następnie miast powyżej 45 tys. 81,4% oraz mniejszych miast: 77,9%. W niniejszym opracowaniu należałoby zwrócić uwagę na jeszcze trzy inne typy szkoleń, pojawiające się w badaniu. Co prawda nie cieszą się one zbytnią popularnością, ale są bardzo istotne z punktu widzenia istoty ogólnie pojętego kapitału ludzkiego. Są to mianowicie szkolenia e-learningowe, szkolenia komputerowe i szkolenia językowe. Szkolenie e-laerningowe to nie tylko nabywanie konkretnych umiejętności wykorzystywanych w pracy zawodowej, korzystanie z tej formy wskazuje na posiadanie wiedzy o możliwościach wykorzystania Internetu w procesie kształcenia. Umiejętność posługiwania się komputerem, znajomość programów, korzystanie z Internetu to we współczesnym świecie rzecz podstawowa, świadcząca o pewnym zaawansowaniu bądź wykluczeniu cyfrowym. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 19 Jak wynika z przedstawionych danych statystycznych z takiej formy szkolenia korzysta jedynie 8,4% mieszkańców. Częściej kobiety (17,4%), co piąta osoba (19,4%) jest w wieku 30-49 lat, mająca wykształcenie wyższe (23,4%), mieszkająca w mieście powyżej 45 tys. mieszkańców (26,3%). Najrzadziej z tej formy kształcenia korzystają: osoby powyżej 50 roku życia (20%), z wykształceniem podstawowym (brak wskazań), mieszkańcy wsi (10,3%). Te dane w wyjątkowy sposób podkreślają to, co rozumie się przez pojęcie wykluczenia cyfrowego i jakie kategorie w szczególny sposób mu podlegają. Szkolenia komputerowe to następna istotna kategoria szkoleń, która wydawać się powinna bardzo istotną dla współczesnych pracowników, bowiem kierunek przekształceń współczesnych społeczeństw rozwiniętych, jest zdeterminowany technologicznie. Brak kompetencji korzystania z Internetu (połączonych z brakiem dostępu) i oprogramowania komputerowego ma wpływ na całokształt funkcjonowania współczesnego człowieka. Jest bowiem mitem powszechne przekonanie, że korzystanie z komputera i Internetu służy wyłącznie rozrywce. A wykluczenie cyfrowe wiąże się z wykluczeniem z całej rzeczywistości społecznej, również tej związanej z rozrywką, czy bieżącymi informacjami. Współcześnie, komputer w przypadku większości przypadków to nie tylko podstawowe narzędzie pracy. Komputer osobisty z oprogramowaniem służy do pracy administracyjnej, umożliwia organizowanie procesów produkcyjnych, dystrybucję towarów i usług, itp. Obsługa wielu urządzeń wymaga ich zaprogramowania, nawet prosta sprzedaż w sklepie to konieczność obsługi kasy fiskalnej, a często bardziej złożonych systemów komputerów integrujących wymianę informacji pomiędzy punktem sprzedaży a magazynami. Komputer i Internet to także elektroniczny obieg dokumentów, zakupy, korzystanie z poczty mailowej, poszukiwanie pracy (erekrutacja), ale i wykonywanie samej pracy (telepraca), posiadanie konta, możliwość rezerwacji biletów (od lotnicze, kolejowe po bilety na różnego typu imprezy rozrywkowe). Zatem umiejętność jego obsługi wydawałby się czym jednocześnie naturalnym i koniecznym. Jednakże, jak wynika z zebranych danych taką tematyka Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 20 szkoleń zainteresowanych jest jedynie 9% mieszkańców. Częściej są to kobiety (21,6%) niż mężczyźni (13,4%), osoby w przedziale wiekowym 30-49 lat (21,7%), z wykształceniem średnim (19,4%), mieszkający w mieście powyżej 45 tys. mieszkańców (27,1%). Kolejnym typem szkoleń, na które warto zwrócić uwagę to szkolenia językowe. Znajomość języka obcego wydaje się być współcześnie czymś powszechnym i koniecznym. Proces globalizacji, otwarcie rynków pracy i związane z tym możliwość podejmowania pracy za granicą, lepsze możliwości korzystania z Internetu, czy w końcu jeden z elementów uwzględniany przy rekrutacji na większość stanowisk pracy powinny wymusić na jednostkach znajomość języków obcych. Jednak jak pokazują dane statystyczne szkolenia językowe wydają się być ważne jedynie dla 4,9% mieszkańców Lubelszczyzny. W większości są to kobiety 12% (mężczyźni 7,0%), w wieku 30-49 lat, z wykształceniem wyższym, mieszkające w miastach pow. 45 tys. mieszkańców. Znajomość języka obcego deklaruje 58,9% populacji. Korelacje pomiędzy zmiennymi demograficznymi a uczestnictwem w poszczególnych kursach i szkoleniach przedstawione zostały na poniższym rysunku nr 1. Zaś zależności pomiędzy wyborem poszczególnych form dokształcania wybieranych przez mieszkańców województwa na rysunku nr 2. Rysunek nr 1 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 21 dodatnia korelacja (1.0) Czy aktualnie pracuje zawodowo Zgodność pracy z kwalifikacjami Staż pracy Liczba zmian zawodu Liczba zmian miejsc pracy Uczestnictwo_w_kursach Szkolenia seminaria brak korelacji (0.0) Szkolenia konferencje Szkolenia e_learning Szkolenia zawodowe Szkolenia komputerowe Szkolenia językowe Szkolenia podyplomowe Szkolenia doktoranckie Wykształcenie Miejsce zamieszkania Wiek Płeć (M) Szkolenia inne ujemna korelacja (-1.0) Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 20, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Rysunek nr 2 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 22 dodatnia korelacja (1.0) Czy aktualnie pracuje zawodowo Zgodność pracy z kwalifikacjami Staż pracy Liczba zmian zawodu Liczba zmian miejsc pracy Uczestnictwo_w_kursach Szkolenia seminaria Szkolenia konferencje Szkolenia e_learning Szkolenia zawodowe Szkolenia komputerowe Szkolenia językowe Szkolenia podyplomowe Szkolenia doktoranckie Szkolenia inne Szkolenia inne Szkolenia doktoranckie Szkolenia podyplomowe Szkolenia językowe Szkolenia komputerowe Szkolenia zawodowe Szkolenia e_learning Szkolenia konferencje Szkolenia seminaria Uczestnictwo_w_kursach Liczba zmian miejsc pracy Liczba zmian zawodu Staż pracy Zgodność pracy z kwalifikacjami Czy aktualnie pracuje zawodowo brak korelacji (0.0) ujemna korelacja (-1.0) Źródło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 19, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Uzupełnieniem informacji dotyczących zachowań edukacyjnych i preferencji kierunku podnoszenia kwalifikacji zawodowych niech będą dane dotyczące wydatków ponoszonych na edukację (wykres nr 2) Wykres nr 2 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 23 nic Kwota wydatków na edukację mniej niż 50 41% 7.7% 50-100 13.1% 100-200 13.7% 200-500 więcej niż 500 15.5% 9% 10 20 30 40 Procent Źrodło: P. Rydzewski, Kapitał Intelektualny Lubelszczyzny 2010-2013, cz. II „Mieszkańcy Lubelszczyzny”, Lublin 2011, s. 34, na podstawie badań GUS, zleconych przez UM w Lublinie. Jak wynika z prezentowanych danych przytłaczająca większość (41%) mieszkańców Lubelszczyzny w ciągu miesiąca nie ponosi żadnych wydatków na kształcenie. Zatem, jeżeli te dane odniesiemy do współczesnym trendów rozwoju społeczno- gospodarczego, w których to nauka, ciągły rozwój zawodowy, podnoszenie kwalifikacje, zmiany zawodu wymagające ciągłych inwestycji w doskonalenie, to okazuje się niestety, że mieszkańcy Lubelszczyzny bądź te zmiany ignorują, bądź są ich nieświadomi. Trudno w takim wypadku mówić o rozwoju i budowie przewagi konkurencyjnej. Tym bardziej, że jak wcześnie zostało napisane edukacja, szczególnie ta trwającą przez całe życie, mająca wpływ na umiejętności i kompetencje zawodowe, ale także rozwój zawodowy i osobowościowy jednostek jest w obecnym społeczeństwie wiedzy najistotniejsza. Wnioski: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 24 Przedstawione dane statystycznych mają charakter obiektywny, a zebrane dane w sposób jednoznaczny wskazują na niekorzystne tendencje i zjawiska charakteryzujące mieszkańców Lubelszczyzny. Biorąc pod uwagę obecne dane statystyczne, prognozy dalszego kierunku zmian oraz perspektywę rozwoju zasobów pracy najistotniejsze wnioski są następujące: 1. W wyniku procesów demograficznych obserwuje się proces zmniejszania się liczby ludności województwa lubelskiego. Szczególnie jest to niepokojące bowiem odnosi się to kategorii populacji w wieku produkcyjnym i przedprodukcyjny, a malejące zasoby pracy to deficyt siły roboczej oraz dalsze znaczne ograniczanie rozwoju regionu. Jedynie 60% mieszkańców Lubelszczyzny, to osoby pracujące zawodowo. Z tego mniej więcej połowa wykonuje pracę zgodną z kwalifikacjami. 2. Problemem Lubelszczyzny jest pogłębiające się zjawisko „drenażu mózgów”, czyli wysysania kadr dobrze wykształconych i wykwalifikowanych. Sytuacja ta dotyczy przede wszystkim Lublina, jako miasta z kilkoma znaczącymi uczelniami wyższymi. Bowiem absolwenci tych uczelni po uzyskaniu dyplomu najczęściej decydują się na wyjazd poza Lubelszczyznę i poszukiwanie zatrudnienia w innych województwach. 3. Wiedza to podstawowy czynnik konkurencyjności jednostek na rynku pracy, jednak jak wynika z przeprowadzonych badań szkolenia i inne formy podnoszenia kwalifikacji nie cieszą się popularnością wśród mieszkańców. Ponad 40% z nich nie ponosi żadnych kosztów związanych z edukacją. 4. Co trzecia badana osoba uczestniczyła w kursach dokształcających; głównie były to szkolenia o charakterze zawodowym. 5. Ludność województwa lubelskiego podlega wyraźnemu procesowi starzenia się. A to z kolei jak wiadomo rodzi określone konsekwencje dla rynku pracy. Osoby w starszych grupach wiekowych, ale również te z niższym wykształceniem charakteryzują się znacznie ograniczoną mobilnością zawodową, edukacyjną i przestrzenną, są mniej skłonni do elastycznego Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 25 podejścia zarówno do pracy, jak i zatrudnienia. Częściej i chętniej decydują się na czasową (która przerodzić się może w stałą) dezaktywację zawodową, niż na jakiekolwiek zmiany zarówno w sferze zawodowej, jak i prywatnej. Takie podejście staje się z kolei poważnym obciążeniem dla finansów publicznych, koncentracją na środkach i instytucjach pomocy społecznej. 6. Przed współczesnymi pracownikami stoją poważne wyzwania związane z umiejętnościami dostosowania się do wymogów elastycznego rynku pracy. Jednym ze sposobów jest zdobywanie kwalifikacji w kierunku zdobycia nowego zawodu. Jak wynika z danych statystycznych przynajmniej raz w życiu zawód zmieniła ponad połowa zatrudnionych. Głównym motywem był czynnik materialny (lepiej płatna praca), a nie chcę bycia bardziej konkurencyjnym na rynku pracy.. 7. Mieszkańcy województwa charakteryzują się dość niskim wskaźnikiem aktywności zawodowej i niskim wskaźnikiem zatrudnienia. Częściej aktywni zawodowo są mężczyźni, osoby w średnim wieku, z wyższym wykształceniem; średni staż pracy to ok. 22 lata. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego