Ekologiczna reforma podatkowa

Ekoportal.eu - ochrona środowiska ekologia ochrona przyrody recykling biopaliwa GMO odpady
Ekologiczna reforma podatkowa
Uczestnicy konferencji. Od lewej: Joanna Spyrka, Adam Puza, Jerzy Śleszyński, Tomasz ŻyliczEkologiczną reformę
podatkową można zdefiniować jako przesunięcie ciężaru opodatkowania z pracy i kapitału na podmioty
zanieczyszczające środowisko i zużywające zasoby naturalne. Jest to pomysł nowatorski i nie do końca zbadany,
aczkolwiek stosowany w takich krajach Unii Europejskiej jak Dania, Niemcy, Szwecja, Holandia, Wielka Brytania, czy
chociażby Włochy. W państwach tych obniżano zazwyczaj podatek od dochodów oraz składki na ubezpieczenia
społeczne, skupiając zaś uwagę fiskusa na działalności powodującej emisję dwutlenku węgla i dwutlenku siarki lub na
składowaniu odpadów, benzynie, elektryczności, czy olejach napędowych, podwyższając odpowiednio stawki
podatkowe w tych obszarach fiskalnych.
Oczywistym jest, iż reforma przyczyniła się w tychże krajach do poprawy stanu środowiska. Dla przykładu można
podać, że spadek emisji CO2 odnotowano aż w 84% przeprowadzonych symulacji. Jednakże badania naukowe
dowiodły również pozytywnych skutków w zakresie poprawy funkcjonowania gospodarek narodowych tych państw. I
tak w 73% przeprowadzonych symulacji mamy do czynienia ze wzrostem liczby miejsc pracy na skutek wprowadzenia
ERP w życie. Zauważono, iż nastąpią przesunięcia w kierunku zatrudniania niskoopłacanych pracowników,
szczególnie w przemysłach pracochłonnych – zmniejszyłoby się więc niewątpliwie bezrobocie strukturalne.
Dodatkowo zanotowano pozytywy w postaci wzrostu konkurencyjności dóbr i usług na rynkach międzynarodowych i
wzmożonej konkurencji wewnątrzbranżowej, co jest niewątpliwym plusem dla konsumentów. Zgodnie z
oczekiwaniami efekt dystrybucyjny jest korzystny dla gospodarstw zużywających mniej energii, a niekorzystny dla
energochłonnych gospodarstw domowych. Istnieją jednakże również liczne negatywy: spadek inwestycji (szczególnie w
przemysłach energochłonnych), nieunikniony wzrost cen, czyli nieubłagana inflacja oraz niepewny wzrost PKB...
Powyższe kwestie są nadzwyczaj aktualne także w naszym kraju. Nie wspominając już o ciągle niedostatecznym
poziomie ochrony przyrody, zwróćmy uwagę chociażby na problemy polskich finansów publicznych, czy ciągle
rosnącej stopy bezrobocia. Pracodawcy ciągle skarżą się na wysokie składki ZUS-owskie, które uniemożliwiają im
ekspansję na rynku pracy... Zważywszy na nieustanne, kilkuletnie już działania środowisk naukowych w celu podjęcia
działań mających za zadanie sukcesywne implementowanie elementów ERP na grunt polskiego systemu fiskalnego,
jest to ciekawy temat wymagający debaty. Czy jednak ERP to rzeczywiście remedium na bolączki polskiej gospodarki
i przyrody zarazem? Czy owa podwójna dywidenda nie jest zbyt piękna aby była możliwa do osiągnięcia? Pójść w
ślady naszych starszych kolegów ze Wspólnoty Europejskiej, czy je zignorować?
Studenci Międzywydziałowych Studiów Ochrony Środowiska UW wraz ze studentami Wydziału Nauk
Ekonomicznych UW podjęli się rozstrzygnąć ową kwestię. 2 czerwca 2006 roku, w auli A gmachu Wydziału Nauk
Ekonomicznych UW zorganizowano konferencję na temat: „Ekologiczna reforma podatkowa – szansa czy
mrzonki?” Na konferencji swoje stanowiska przedstawili przedstawiciele świata nauki, rządu oraz sektora
strona 1 / 2
Ekoportal.eu - ochrona środowiska ekologia ochrona przyrody recykling biopaliwa GMO odpady
Ekologiczna reforma podatkowa
przedsiębiorstw. Wcześniej miała miejsce dyskusja na ten temat na falach radia Tok Fm.
Jako pierwszy podczas konferencji prelekcję rozpoczął dr hab., prof. UW Jerzy Śleszyński, pracownik Warszawskiego
Ośrodka Ekonomii Ekologicznej. Profesor Śleszyński przedstawił teoretyczne aspekty ERP. Następnie głos zabrał Pan
Igor Jeliński z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan, który zasygnalizował stanowisko sektora
polskich przedsiębiorstw. Zdanie Rządu oraz Sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i
Leśnictwa przedstawił Poseł PiS, członek Komisji, Pan Adam Puza. W dyskusji wieńczącej konferencję, a
prowadzonej przez prof. dr hab. Tomasza Żylicza, dziekana WNE UW, wzięła również udział Pani Joanna Spyrka z
Ministerstwa Środowiska.
Konferencja przebiegła w duchu cennych uwag merytorycznych ze strony prelegentów, pytań przybyłych słuchaczy
oraz omawiania problemów i skutków związanych z ewentualnym wprowadzeniem ERP w Polsce. Ostatecznie
uczestnicy zgodzili się, iż nadal nie można jednoznacznie stwierdzić czy ERP to autentyczna szansa na wzrost
gospodarczy, jednakże w żadnym wypadku nie kwestionowano pozytywnego wpływu reformy na stan środowiska.
Mariusz Świderski Autor jest studentem Wydziału Nauk Ekonomicznych UW oraz Międzywydziałowych Studiów
Ochrony Środowiska UW
strona 2 / 2