Serock 27 kwietnia 2007 r

Serock 11 maja 2007 r.
OŚRiL.7625-66(17)/06
D E C Y Z J A N R 81 / 2007
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 46 ust. 1 pkt 1
art. 46 a ust. 1 i 7 pkt 4 oraz art. 56 ust. 2 i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129 poz. 902 z późn. zm.) a także § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257,
poz. 2573 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku firmy Dar – Com Dariusz Cholewa, ul. Puławska 1 a m.
24, 02-515 Warszawa, działającej z upoważnienia Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o.,
Al. Jerozolimskie 181, 02-222 Warszawa i przeprowadzeniu postępowania w sprawie
określa się
Środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą:
„Modernizacja stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21146, zlokalizowanej na działce nr ew. 20/1
obr. 10 w Serocku przy ul. Nasielskiej”.
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Rodzaj przedsięwzięcia – modernizacja stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21146.
Planowana inwestycja ma na celu zapewnienie lepszej łączności w okolicy omawianej stacji
i połączenie linią radiową sąsiednich stacji bazowych.
Przedsięwzięcie będzie realizowane na istniejącej wieży, która znajduje się w Serocku przy
ul. Nasielskiej, na działce o numerze ewidencyjnym 20/1 obr. 10, będącej własnością gminy Miasto
i Gmina Serock. Inwestorem jest Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, przy
Al. Jerozolimskich 181.
Po modernizacji stacja bazowa telefonii cyfrowej będzie składała się z następujących elementów:
− Anteny sektorowe Kathrein 742 047 – 3 sztuki,
− Anteny sektorowe Kathrein 742 213 – 3 sztuki,
− Anteny radiolinii – UKY 210 78/SC15–2 sztuki, UKY 210 80/SC15–2 sztuki, UKY 210 44/SC15
– 1 sztuka – razem 5 sztuk,
− Kontener posadowiony przy wieży, w którym znajdują się urządzenia nadawczo – odbiorcze
BTS i baterie akumulatorów – 1 sztuka,
− Istniejąca wieża o konstrukcji stalowej, kratowa, o wysokości około 60 m, posadowiona
na fundamencie i zabezpieczona antykorozyjnie – 1 sztuka.
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym
uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
a)
Ochrona cennych wartości przyrodniczych:
ƒ Oddziaływanie przedsięwzięcia na wody powierzchniowe, podziemne i powierzchniowe
oraz glebę: Modernizowana stacja bazowa jest obiektem bezobsługowym, nie jest
zaopatrywana w wodę, nie jest źródłem powstawania ścieków. Wody opadowe z terenu
stacji nie są zanieczyszczane, nie istnieje konieczność ich ujmowania i oczyszczania.
Stacja bazowa nie wpływa również na zanieczyszczenie gleby. Odpady powstałe
w wyniku prowadzonych prac w fazie realizacji należy zagospodarować zgodnie
z obowiązującymi przepisami.
ƒ Oddziaływanie przedsięwzięcia na otoczenie i stan powietrza atmosferycznego: Stacja
bazowa nie jest źródłem emisji zanieczyszczeń w postaci związków gazowych, pyłów
jak również spalin do powietrza atmosferycznego. Nie powoduje także uciążliwości
akustycznej, ponieważ jedynym źródłem hałasu będzie zlokalizowany w odpowiednio
1
izolowanym kontenerze technologicznym klimatyzator, którego moc akustyczna nie
przekroczy 45 dB.
ƒ Oddziaływanie przedsięwzięcia na klimat: Modernizowana stacja bazowa nie wpłynie
na zmianę klimatu. Obiekt nie będzie wydzielał dwutlenku węgla i innych substancji
mogących mieć wpływ na klimat.
b) Ochrona zasobów naturalnych: Na przedmiotowym terenie nie występują zasoby naturalne.
c) Ochrona zabytków: W sąsiedztwie i bezpośrednim zasięgu oddziaływania modernizowanej
stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21146, zlokalizowanej na działce nr ew. 20/1
obr. 10 w Serocku przy ul. Nasielskiej, nie występują zabytki chronione
d) Ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
ƒ Modernizowana stacja bazowa nie będzie uciążliwa dla środowiska i będzie spełniać
wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października
2003 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych
w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymywania tych poziomów
(Dz. U. z 2003 r. Nr 192 poz. 1883),
ƒ W przypadku pól elektromagnetycznych stacji bazowej, pracującej w zakresie
częstotliwości powyżej 300 MHz dopuszczalny poziom promieniowania niejonizujacego
charakteryzowany jest przez wartości średniej gęstości mocy promieniowania
elektromagnetycznego równej 0,1 W/m2. Urządzenia i systemy antenowe stacji
bazowej powinny być tak skonstruowane i eksploatowane, aby praca stacji nie
powodowała występowania w miejscach przebywania ludzi, w tym w przestrzeni
do 2 m. nad poziomem terenu oraz dachami budynków sąsiadujących, pól
elektromagnetycznych o wartościach gęstości mocy wyższej od 0,1 W/m2, a składowej
elektrycznej natężenia pola wyższej od 7 V/m. W przypadku realizacji nowych
budynków bądź rozbudowy istniejących w zasięgu oddziaływania anten nadawczych,
może wystąpić konieczność zmiany warunków pracy stacji w taki sposób, aby obszary
pól elektromagnetycznych wyższych niż graniczne, nie obejmowały swym zasięgiem
miejsc dostępnych dla ludzi.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie
budowlanym
ƒ Nie ustala się szczególnych wymagań.
4. Wymagania dotyczące przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych:
ƒ Nie ustala się wymagań dotyczących przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych
ponieważ stacja bazowa telefonii komórkowej składa się z systemu antenowego
zainstalowanego na wieży kratowej o wysokości 60 metrów oraz urządzeń zasilająco –
sterujących umieszczonych w kontenerze osadzonym obok wieży i będzie
monitorowana całodobowo, przez co nie zachodzi obawa nadzwyczajnego zagrożenia
środowiska.
5. Wymagania dotyczące zakresu ograniczania transgranicznego oddziaływania
na środowisko:
ƒ W związku z modernizacją stacji bazowej oraz przewidywanymi wielkościami emisji
nie zachodzi możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko.
6. Wymagania dotyczące konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:
ƒ Nie stwierdza się konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
ƒ Prowadzący instalację zobowiązany jest do wykonania pomiarów pól
elektromagnetycznych po zakończeniu modernizacji, bezpośrednio po uruchomieniu
instalacji i każdorazowo w razie zmiany warunków pracy instalacji, o ile zmiany te mogą
mieć wpływ na zmianę poziomów pól elektromagnetycznych, których źródłem jest
instalacja.
7. Charakterystyka przedsięwzięcia – załącznik nr 1 do niniejszej decyzji
2
UZASADNIENIE
W dniu 14 grudnia 2006 roku w Urzędzie Miasta i Gminy w Serocku został złożony wniosek firmy
Dar – Com Dariusz Cholewa, ul. Puławska 1 a m. 24, 02-515 Warszawa, działającej
z upoważnienia Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 181, 02-222 Warszawa,
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
pod nazwą „Modernizacja stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21146, zlokalizowanej na działce
nr ew. 20/1 obr. 10 w Serocku przy ul. Nasielskiej”.
Realizowana inwestycja zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn.
zm.) należy do przedsięwzięć dla których sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko jest
wymagane.
Zgodnie z tym wymogiem do wniosku o wydanie decyzji dołączono raport o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko, sporządzony przez dr inż. Janusza Żelazińskiego, biegłego Wojewody
Mazowieckiego w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko.
Pismem z dnia 3 stycznia 2007 roku wezwano wnioskującego do uzupełnienia braków we
wniosku.
W dniu 9 stycznia 2007 roku Wnioskodawca uzupełnił wniosek.
Pismem z dnia 12 stycznia 2007 roku zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania
administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Zawiadomienia zostały skutecznie dostarczone,
umożliwiając przeprowadzenie dalszej procedury zgodnie z przepisami ustawy Prawo ochrony
środowiska. Postępowanie prowadzono z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy
Prawo ochrony środowiska zawiadomienie w tym zakresie podano do publicznej wiadomości poprzez
umieszczenie na tablicy informacyjnej w Urzędzie Miasta i Gminy w Serocku, w miejscu realizacji
planowanego przedsięwzięcia oraz na stronie internetowej tut. urzędu www.bip.serock.pl , informując
jednocześnie o możliwości składania uwag i wniosków w Referacie Ochrony Środowiska, Rolnictwa
i Leśnictwa Urzędu Miasta i Gminy w Serocku, w terminie do dnia 2 lutego 2007 roku.
W wyznaczonym terminie uwag nie wniesiono.
Działając na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 378 ust. 2 pkt 1 lit. a oraz art. 57
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129 poz.
902 z późn. zm.) Burmistrz Miasta i Gminy w Serocku pismem z dnia 12 stycznia 2007 roku wystąpił
do Wojewody Mazowieckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Warszawie
o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia.
Pismem z dnia 30 stycznia 2007 roku Wojewoda Mazowiecki, po przeanalizowaniu dokumentów
sprawy, zobowiązał organ prowadzący postępowanie do usunięcia braków w przedłożonym raporcie
i wskazał ich zakres.
Pismem z dnia 13 lutego 2007 roku firma Dar – Com Dariusz Cholewa, ul. Puławska 1 a m. 24,
02-515 Warszawa uzupełniła uwagi i wątpliwości dotyczące rozpatrywanych raportów, załączając
poprawione raporty oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Pismem z dnia 16 lutego 2007 roku uzupełniony raport przekazano Wojewodzie Mazowieckiemu
celem uzgodnienia. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wojewoda Mazowiecki postanowieniem z dnia
6 marca 2007 roku, znak pisma: WŚR.III.DR/JO/6613-1/250/07 uzgodnił warunki do wydania decyzji
o uwarunkowaniach środowiskowych dla realizacji inwestycji polegającej na modernizacji stacji bazowej
Polskiej Telefonii Cyfrowej nr 21146, zlokalizowanej na działce nr ew. 20/1 obr. 10 w Serocku przy
ul. Nasielskiej.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie pismem z dnia 26 lutego 2007 roku,
znak: ZNS.7175-245-1/07.PA odesłał dokumentację w sprawie prowadzonego postępowania
środowiskowego, nie zajmując stanowiska w sprawie, ponieważ w wyniku wejścia w życie ustawy z dnia
24 lutego 2006 roku o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 50 poz. 360), Państwowa Inspekcja Sanitarna utraciła kompetencje do uzgadniania
przedsięwzięć, których realizacja wymaga w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane
3
(Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) zgłoszenia właściwemu organowi administracji
architektoniczno – budowlanej.
Zawiadomieniem z dnia 3 kwietnia 2007 roku Burmistrz Miasta i Gminy Serock poinformował
strony o dokonaniu przez Wojewodę uzgodnienia decyzji dla prowadzonego postępowania.
Stosownie do art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) pouczono strony o możliwości
zapoznania się z dokumentacją sprawy, w terminie 7 dni od momentu otrzymania zawiadomienia.
Zawiadomienie w tym zakresie podano również do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie
na tablicy informacyjnej w Urzędzie Miasta i Gminy w Serocku, w miejscu realizacji planowanego
przedsięwzięcia oraz na stronie internetowej tut. urzędu www.bip.serock.pl , informując jednocześnie
o możliwości zapoznawania się z dokumentacją sprawy w terminie do dnia 25 kwietnia 2007 roku.
Niniejsza decyzja uwzględnia uzgodnienia zawarte w Postanowieniu Wojewody Mazowieckiego
z dnia 6 marca 2007 roku, znak pisma: WŚR.III.DR/JO/6613-1/250/07.
W toku postępowania nie zgłoszono uwag i wniosków.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.
Zgodnie z art. 1ust. 1 pkt. 1lit. a oraz art. 9 ustawy z dnia 9 września 2000 roku o opłacie skarbowej
(Dz. U. 2004 r., Nr 253, poz.2532 z późn. zm.) pobrano i skasowano opłatę skarbową w wysokości 5,00 zł
(słownie: pięć złotych) od wniosku oraz 2,50 zł (słownie: dwa złote, pięćdziesiąt groszy) od pięciu załączników
złożonych do wniosku.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
ul. Senatorska 35 w Warszawie za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Serock w terminie14 dni
od daty doręczenia.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi
praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Decyzja niniejsza nie zwalnia z konieczności posiadania wszystkich innych zezwoleń
wymaganych prawem.
Z up. Burmistrza Miasta i Gminy Serock
Sekretarz Miasta i Gminy
Tadeusz Kanownik
Otrzymują:
1. Dar – Com Dariusz Cholewa, ul. Puławska 1 a m. 24, 02-515 Warszawa
2. Piotr i Elżbieta Duluk, ul. Sowińskiego 8 m. 132, 05-120 Legionowo
3. Dariusz Duluk, ul. Leśna 17 C/26, 05-110 Jabłonna
4. Henryk Bodzon, ul. Ogrodowa 2, 05-140 Serock
5. Marek Obrębski, ul. Ogrodowa 4, 05-140 Serock
6. Jadwiga Kopczyńska, ul. Warszawska 64, 05-140 Serock
7. Starostwo Powiatowe w Legionowie, ul. Sikorskiego 11, 05-119 Legionowo
8. Referat GB. w/m.
9. a/a
Do wiadomości:
1. Wojewoda Mazowiecki
Plac Bankowy 3/5
00-950 Warszawa
4
Załącznik nr 1 do Decyzji Nr 81/2007 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia z dnia 11 maja 2007 roku znak: OŚRIL.7625-66(17)/06
Charakterystyka przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie będzie polegało na modernizacji stacji bazowej Polskiej Telefonii Cyfrowej Nr 21146
zlokalizowanej w Serocku przy ul. Nasielskiej na działce nr 20/1, obr. 10.
Inwestorem jest Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy Al. Jerozolimskich
181.
Parametry techniczne anten:
1) Anteny sektorowe
szerokość wiązki
l.p.
typ anteny
wysokość
zawieszenia
(środek
geometryczny
anteny)
pasmo
pracy
Tilt
el./mech.
tłumienie toru
zysk
kierunkowy
równoważna moc
promieniowania
izotropowego
[MHz]
[°]
[dB]
[dBi]
[ dBm]
900
2/0
3,32
17,0
1800
900
1800
900
1800
2/0
2/0
2/0
2/0
2/0
4,51
3,32
4,51
3,32
4,51
18,0
17,0
18,0
17,0
18,0
60,74
58,51
60,74
58,51
w
azymucie
w
elewacji
[°]
[°]
[m n.p.m.]
K742 047
Az. 0º
65
60
7
6
56,3
2
K742 047
Az. 105º
65
60
7
6
56,3
3
K742 047
Az. 260º
65
60
7
6
56,3
4
K742 213
Az. 0º
63
4,3
56,5
2000
0/0
3,88
19,5
61,63
5
K742 213
Az. 105º
63
4,3
56,5
2000
0/0
3,88
19,5
61,63
6
K742 213
Az. 260º
63
4,3
56,5
2000
0/0
3,88
19,5
61,63
1
60,74
58,51
2) Anteny radiolinii
szerokość wiązki
l.p.
1
2
3
4
5
typ anteny
UKY 210 78/SC15
Az. 179º
UKY 210 80/SC15
Az. 190º
UKY 210 44/SC15
Az. 17º
UKY 210 80/SC15
Az. 24º
UKY 210 78/SC15
Az. 213º
w
azymucie
w
elewacji
wysokość zawieszenia
(środek geometryczny
anteny)
pasmo
pracy
tilt
tłumienie toru
zysk
kierunkowy
równoważna moc
promieniowania
izotropowego
[°]
[°]
[m n.p.m.]
[GHz]
[°]
[dB]
[dBi]
[dBm]
2
2
60,0
23
0
0
40,0
60,0
1,2
1,2
60,0
38
0
0
44,3
64,3
1,0
1,0
60,0
23
0
0
46,0
66,0
1,2
1,2
50,0
38
0
0
44,3
64,3
2
2
59,5
23
0
0
40,0
60,0
5
Obszary występowania pól elektromagnetycznych (S=0,1W/m2) wystąpią:
1.
dla anten sektorowych Kathrein 742 047 dla częstotliwości 900/1800MHz w sektorach A/K, B/L
i C/M w zasięgu maksymalnym do 38,7m przed antenami oraz powyżej wysokości 53,7 m npt.
2.
dla anten sektorowych Kathrein 742 213 dla częstotliwości 2000MHz w sektorach Q, R i S
w zasięgu maksymalnym do 34,0 m przed antenami oraz powyżej wysokości 55,5 m npt.
3.
dla anten sektorowych Kathrein 742 047 i Kathrein 742 213
dla częstotliwości
900/1800/2000MHz w sektorach A/K/Q, B/L/R i C/M/S w zasięgu maksymalnym do 51,6 m przed
antenami oraz powyżej wysokości 52,9 m npt.
4.
dla anten radiolinii w zasięgu maksymalnym do 56,3 m przed anteną oraz powyżej wysokości
49,5 m npt.
6