prognoza - UM Puławy

PREZYDENT MIASTA PUŁAWY
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO
USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ –
OBSZAR A W PUŁAWACH
Opracowała Joanna M.Cuch
Lublin 2013
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
SPIS TREŚCI
1.
WPROWADZENIE ....................................................................................................... 3
2.
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO
CELE I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI ............................................................... 4
3.
METODY STOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY....................................... 5
4.
PRZEWIDYWANE METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI
POSTANOWIEŃ DOKUMENTU ............................................................................................ 5
5.
TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO.......................................... 6
6.
ANALIZA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH
JEGO ZMIAN PRZY BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ..................... 6
7.
STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH PRZEWIDYWANEGO ZNACZĄCEGO
ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ DOKUMENTU ...................................................................... 11
8.
OCENA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ
SKUTKÓW REALIZACJI DOKUMENTU DLA ISTNIEJĄCYCH OBSZARÓW
CHRONIONYCH................................................................................................................ 11
9.
CELE OCHRONY ŚRODOWISKA SZCZEBLA KRAJOWEGO I
MIĘDZYNARODOWEGO UWZGLEDNIONE W OPRACOWYWANYM DOKUMENCIE............ 12
10.
OCENA ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ........... 13
11.
ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE LUB OGRANICZENIE
NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODWISKO MOGĄCYCH WYNIKAĆ Z
REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY PLANU ........................................................................... 20
12.
ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W
PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE .................................................................................. 21
13.
STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ............................................ 21
14.
WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW............................................................ 24
LUBLIN 2013
-2-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
1. WPROWADZENIE
Przedmiotem oceny zawartej w niniejszej prognozie są ustalenia planu
zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Puławy leżącego w jego
centralnej części (na południu ściśle zabudowanej tkanki miejskiej), które
przeznaczają go głównie pod lasy, tereny zieleni urządzonej i terenów rolniczych (na
zasadzie akceptacji stanu zastanego), a także zabudowę mieszkaniową wielorodzinną
oraz infrastrukturę drogową.
Podstawę prawną Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi:
• Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
z dnia 3 października 2008 (Dz.U. 2008 Nr 199 poz. 1227 z późniejszymi zmianami);
• Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003
r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 647 z późniejszymi zmianami).
Celem Prognozy jest określenie charakteru prawdopodobnych oddziaływań
na środowisko przyrodnicze, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub
dopuszczonych przez Plan sposobów zagospodarowania i użytkowania terenu.
Dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporządzona Prognoza
były:
• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki
Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen.
Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą
działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 - Puławy, 2013;
• Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w
Lublinie – Wydział Spraw Terenowych w Kazimierzu Dolnym;
• Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem
Sanitarnym w Puławach;
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Puławy (zmiana) - Puławy, 2013;
• Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiany studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005;
• Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 – Puławy
2009;
• Program Ochrony Środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012-2015–
Puławy 2012;
• Uchwała Rady Miasta Puławy w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i
porządku na terenie gminy Miasto Puławy";
• Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla Piaski II
- Puławy 2011 r.;
• Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2019 (projekt) – Lublin 2011;
• Plan Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2017 (projekt) – Lublin 2011;
• Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.
Ilekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o ‘Plan’, rozumie się przez to
projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki
Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen.
Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą
działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 i analogicznie
przez określenie ‘Prognoza’ rozumie się Prognozę oddziaływania na środowisko
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki
LUBLIN 2013
-3-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen.
Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą
działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423.
2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO
CELE I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI
Celem Planu jest stworzenie warunków do realizacji planowej polityki
przestrzennej fragmentu miasta, która ma doprowadzić do powstania
zorganizowanego, w pełni wyposażonego w infrastrukturę techniczną terenu
działalności inwestycyjnej, przy jednoczesnym zachowaniu i ochronie elementów
kulturowo-przyrodniczych. Określa on:
- przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub
różnych zasadach zagospodarowania;
- zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
- zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego: zasady ochrony
dziedzictwa kulturowego i zabytków, oraz dóbr kultury współczesnej;
- wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
- zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu
(intensywność zabudowy, minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej,
maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania i sposób
ich realizacji, oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów)
- granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie
na podstawie przepisów odrębnych, w tym terenów górniczych, a także obszarów
szczególnego zagrożenia powodzią, oraz obszarów osuwania się mas ziemnych
- szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, oraz minimalną
powierzchnię nowo-wydzielanych działek budowlanych;
- szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich
użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;
- zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury
technicznej;
- sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania
terenu;
- stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę od wzrostu wartości
nieruchomości;
- zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic i urządzeń
reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje
materiałów budowlanych z jakich mogą być wykonane, kolorystyka obiektów
budowlanych.
Plan wprowadza obszar funkcyjny oznaczony symbolem 1UC - teren
zabudowy usługowej - zabudowa usługowa o charakterze administracyjnym,
naukowo-badawczym,
handlowym,
usługowo-handlowym,
rozrywkowym,
edukacyjnym, i rekreacyjnym, z możliwością usytuowania obiektów handlowych o
powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, dopuszcza się lokalizację funkcji
mieszkaniowej.
Na załączniku graficznym Planu poza 1U widnieją oznaczenia:
- linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie przeznaczenia;
obowiązująca i nieprzekraczalna linia zabudowy;
- tereny dróg publicznych (KD);
- motywy urbanistyczne i wyróżnik architektoniczny.
Plan sporządzony został w powiązaniu przede wszystkim z:
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (zmiana)–
LUBLIN 2013
-4-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Puławy 2013;
• Wieloletnim Programem Inwestycyjnym Miasta Puławy 2011-2015 (aktualizacja)
(Uchwała Nr XVI/173/11 Rady Miasta Puławy z dnia 22 grudnia 2011r. w sprawie
przyjęcia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego na lata 2011-2015);
• Strategią Rozwoju Miasta Puławy na lata 2007-2015 (Uchwała Nr IX/81/07 Rady
Miasta Puławy z dnia 31 maja 2007 roku);
• Lokalnym Programu Rewitalizacji dla miasta Puławy - aktualizacja (uchwała Rady
Miasta Puławy nr XXXIX/368/09 z dnia 24 września 2009 r.);
• Opracowaniem ekofizjograficznym do projektu zmiany studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005.
3. METODY STOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY
Opracowanie to sporządzono przy zastosowaniu metod opisowych, analiz
jakościowych wykorzystujących dostępne wskaźniki stanu środowiska oraz
identyfikacji i wartościowania skutków przewidywanych zmian w środowisku, na
podstawie których wyciągnięto określone wnioski. Prace prognostyczne polegały na
przeprowadzeniu studiów dokumentów charakteryzujących strukturę przyrodniczą
terenu (stan istniejący i dotychczasowe przekształcenia środowiska) oraz analizy
istniejących i projektowanych inwestycji w obszarze Planu i jego sąsiedztwie,
mających na celu identyfikacje ewentualnych problemów i konfliktów oraz ocenę
proponowanych rozwiązań i tendencje dalszych procesów w kontekście obecnego
zagospodarowania obszaru. Zakres prac nad Prognozą został dostosowany do
charakteru Planu oraz skali i stopnia szczegółowości jego zapisów. Celem ułatwienia
oceny jak i prezentacji wyników oddziaływań poszczególnych funkcji terenu na
środowisko było wykorzystanie uproszczonej i dostosowanej do potrzeb tegoż
dokumentu analizy macierzowej. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego
wariantu ustaleń planistycznych.
4. PRZEWIDYWANE
DOKUMENTU
METODY
ANALIZY
SKUTKÓW
REALIZACJI
POSTANOWIEŃ
Art. 55 ust. 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko organ opracowujący projekt dokumentu, jest
obowiązany prowadzić monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego
dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko, zgodnie z częstotliwością i
metodami, o których mowa w ust. 3 pkt 5. Monitoring skutków realizacji
postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko może
polegać np. na analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w
oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu
środowiska (o ile analizy i oceny stanu poszczególnych komponentów środowiska
oparte na wynikach pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu
środowiska odnoszą się do obszaru objętego projektem Planu) lub w ramach
indywidualnych zamówień, na kontroli i ocenie zgodności wyposażenia terenu w
infrastrukturę techniczną z ustaleniami przyjętego dokumentu.
Za najistotniejsze z punktu widzenia ochrony środowiska, wydawałoby
się monitorowanie polegające na pomiarach poziomów hałasu w obrębie
wydzielonych terenów oraz kontrolach stanu wód podziemnych, ale analiza
przedmiotowych funkcji terenu wykazała, że w związku z realizacją Planu nie ma
LUBLIN 2013
-5-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
konieczności prowadzanie monitoringu nie tylko jakości wody i poziomu hałasu, ale
też wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz rodzaju i ilości wytwarzanych
odpadów.
Art.
32
ustawy
z
dnia
23
marca
2003r.
o
planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, mówi, że organ sporządzający miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym gminy (w tym skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu).
Zgodnie z art. 25 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.
oraz w celu uniknięcia powielania monitorowania w myśl zasady Dyrektywy
2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na
środowisko wpływ ustaleń projektu tegoż Planu na środowisko przyrodnicze w
zakresie: jakości poszczególnych elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu
standardów
jakości
środowiska,
obszarach
występowania
przekroczeń,
występujących zmianach jakości elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian
kontrolowany będzie w ramach systemu Państwowego Monitoringu Środowiska.
5. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
Z uwagi na fakt, że tereny Planu nie leżą w bezpośrednim sąsiedztwie granicy
państwa (a w odległości ok.115 km od niej) i zajmują niewielkie obszarowo i ilościowo
powierzchnie w obrębie głównie zagospodarowanej już przestrzeni gminy, a Plan nie
wprowadza funkcji przemysłu ciężkiego czy działalności emitującej szkodliwe
substancje do gruntu, wód czy atmosfery oraz funkcji zmieniających warunki
siedliskowe na tak dużą skalę (odn. Konwencja o ocenach oddziaływania na
środowisko w kontekście transgranicznym - Dz. U. z 1999r. Nr 96 poz. 1110 oraz art.
104 -117 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z
dnia 3 października 2008 r. - Dz. U. nr 199, poz. 1227 z póź.zm.) nie prognozuje się
transgranicznego oddziaływania na środowisko przedmiotowego Planu. Dla
przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego zgodnie z Ustawą z dnia 3
października 2008 r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) nie będzie zachodziła potrzeba
przeprowadzania postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko.
6. ANALIZA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH JEGO
ZMIAN PRZY BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
Położenie
Pod względem administracyjnym obszar Planu leży w zachodniej części
województwa lubelskiego, na granicy Niziny Mazowieckiej i Wyżyny Lubelskiej na
prawym brzegu Wisły, tuż poniżej jej najdalej wysuniętego na wschód zakola, w
obrębie otuliny Kazimierskiego Parku Krajobrazowego.
Zgodnie z fizyczno-geograficzną regionalizacją kraju obszar ten znajduje się na
pograniczu dwóch prowincji fizyczno-geograficznych - Niżu Środkowoeuropejskiego
(31) i Wyżyny Małopolskiej (34). Południowa część miasta (obszar Planu) należy do
Płaskowyżu Nałęczowskiego (343.12), który jest częścią Wyżyny Lubelskiej (343.1).
Aktualne zagospodarowanie terenu
LUBLIN 2013
-6-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Obecnie teren Planu to otwarta przestrzeń pokryta roślinnością trawiastą i
krzaczastą oraz pojedynczymi, niewielkimi drzewami, przez którą przebiega
zdewastowana, utwardzona droga, do której przylegają pozostałości wyłożonych
płytami przestrzeni. Obszar ten otoczony jest z trzech stron ulicami. Od północy
graniczy on przez ul.Wł.Grabskiego z parkingiem, od wschodu i zachodu z zabudową
głównie usługową i pojedynczą mieszkaniową, a od południa z osiedlem domów
jednorodzinnych.
Geomorfologia i surowce mineralne
Teren Plan leży na obszarze niecki lubelskiej wypełnionej zalegającymi prawie
horyzontalnie osadami kredowymi, przykrytymi osadami trzeciorzędowymi i
czwartorzędowymi. Skały kredowe reprezentowane są przez serie opok górnego
mastrychtu charakteryzujących się zróżnicowaniem osadów. Na warstwie najniżej
umiejscowionej kredy zalegają wapienie margliste, opoki i margle. W najwyższej
części górnego mastrychtu występują opoki, margle i gezy, a lokalnie iły. Dominującą
skałą w tej serii jest opoka porowata. Utwory kredowe występują na powierzchni lub
blisko powierzchni w strefie krawędzi doliny Wisły. Fragmentarycznie utwory
kredowe przykryte są osadami trzeciorzędowymi. Na Wysoczyźnie Radomskiej
dominują utwory akumulacji lodowcowej zlodowacenia środkowopolskiego. Są to
przede wszystkim gliny zwałowe i piaski akumulacji lodowcowej z głazami, budujące
poziomy wierzchowinowe. Po prawej stronie Wisły, na obszarze miasta, utwory
zlodowacenia środkowopolskiego reprezentowane są przez wąski, równoleżnikowy pas
glin zwałowych. Piaski akumulacji lodowcowej tu nie występują.
Nad rzeką Kurówką w obrębie działki 552 zlokalizowane jest koncesjonowane
niegdyś złoże „Puławy II” kruszyw naturalnych (piaski). Zgodnie z decyzją o
udzielenie koncesji na wydobycie złoża złoże posiada powierzchnię 52.846 m2 i
zasoby geologiczne 828616,1 ton.
Pod względem ukształtowania terenu Plan zlokalizowany jest w obrębie
skrajnej części Płaskowyżu Nałęczowskiego, który zajmuje północno-zachodnią część
Wyżyny Lubelskiej. Jego powierzchnie pokrywa charakterystyczna dla całej Wyżyny
Małopolskiej pokrywa lessowa, na której wykształciły się urodzajne gleby. Płaskowyż
porozcinany jest, zwłaszcza od strony doliny Wisły, gęstą siecią wąwozów oraz
dolinami dopływów Wisły i Bystrej.
Gleby
Na omawianym terenie przeważają bielice wykształcone na piaszczystogliniastych utworach pochodzenia wodno-lodowcowego z okresu zlodowacenia
środkowopolskiego (głównie na glinach zwałowych, piaskach i piaskach pylastych - z
piasków luźnych, słabo gliniastych i gliniastych, mocnych pylastych), a także gleby
lessowe i bagienne. Bielice określane są jako gleby średniej jakości. Stanowią one
ok. 85% gruntów ornych.
W rejonie Planu w obrębie tych gleb występują niewielki enklawy piasków
gliniastych lekkich. Gleby wykształcone na utworach lessowych zajmują częściowo
pokrytą lasem południową część miasta na terenie Włostowic.
W obrębie Planu, tak jak na znacznej powierzchni miasta występują gleby
zaliczane do antropogenicznych. Wykształciły się one w trakcie długoletnich
zabiegów agrotechnicznych prowadzonych w rejonie Osady Pałacowej, na Górnej
Niwie oraz na terenach ogródków działkowych.
Wody powierzchniowe i podziemne
W granicach Planu nie występują wody powierzchniowe, a Gmina miejska
Puławy leży na 372,5 km biegu rzeki Wisły. Dla przekroju wodowskazowego w
Puławach powierzchnia zlewni Wisły wynosi 57 225 km2. Na terenie gminy do Wisły
LUBLIN 2013
-7-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
uchodzi rzeka Kurówka, która poniżej Michałówki dzieli się na dwie odnogi (prawa
północna uchodzi do kanału zrzutowego Zakładów Azotowych „Puławy” S.A).
Na terenie Miasta Puławy prowadzony jest monitoring wód powierzchniowych
poprzez punkt kontrolno pomiarowy na rzece Kurówce. Najbliższy punkt kontrolno
– pomiarowy na Wiśle znajduje się w miejscowości Gołąb. Według raportów o stanie
środowiska województwa lubelskiego za 2011 i 2012 rok ocena stanu/potencjału
ekologicznego rzeki Wisły i Kurówki jest umiarkowany. Biorąc pod uwagę wskaźniki
oraz elementy jakości wód, większość z nich oceniana jest bardzo dobrze lub
dobrze. Poniżej stanu/potencjału dobrego znajdują sie jedynie substancje biogenne
tj. azot Kjeldahla w punkcie pomiarowym na Wiśle oraz azot azotanowy w punkcie
pomiarowo – kontrolnym na rzece Kurówka.
Gmina Miasto Puławy znajduje się w obrębie szczelinowo-porowego Głównego
Zbiornika Wód Podziemnych Niecka Lubelska (Lublin) nr 406 o zatwierdzonych
zasobach dyspozycyjnych wynoszących ok. 1 052,70 tys. m3/d. Zgodnie z
obowiązującym podziałem Miasto Puławy znajduje się na terenie JCWPd nr 106
obejmującym region lubelsko-podlaski. Strefa aktywnej wymiany wód w obrębie
kredy górnej sięga 100 – 150 m ppt. Strop kredy dolnej występuje na głębokości 550
– 1 000 m.
Na terenie miasta wody podziemne występują na różnych głębokościach - na
Wysoczyźnie Radomskiej i w północno-zachodniej części Płaskowyżu Nałęczowskiego
to ≤ 40 m ppt. Najbardziej eksploatowanymi poziomami wodonośnymi są kredowy i
czwartorzędowy.
W najbliższych punktach kontrolnych wód podziemnych badano
ostatnimi laty I i II klasę czystości na tle jednolitych części wód podziemnych.
poniżej stanu/potencjału dobrego.
Warunki klimatyczne i stan powietrza
Omawiany obszar charakteryzuje klimat przejściowy pomiędzy morskim
klimatem Europy Zachodniej i kontynentalnym klimatem Europy Wschodniej.
Przeważają tu masy powietrza polarno-morskiego, a wiosną zwiększa się udział
powietrza polarno-kontynentalnego i arktycznego. W bilansie rocznym dominują
wiatry z kierunku zachodniego. Klimat jest nieco chłodniejszy od klimatu obszarów
sąsiadujących od zachodu i odznacza się większymi kontrastami. Średnia
temperatura roczna osiąga tu + 7,8 °C, przy czym średnia temperatura stycznia
wynosi – 3,8 °C, a średnia temperatura lipca + 18,9 °C. Roczna suma opadów wynosi
550 mm. Czas zalegania pokrywy śnieżnej to 80-85 dni, dni letnich występuje ponad
100, a okres wegetacyjny, trwający 210-220 dni w roku, jest jednym z najdłuższych
w Polsce.
Na podstawie danych WIOŚ (stacja pomiarowa przy ul. Lubelskiej 5 - strefa
handlowo-usługowa) dotyczących stanu jakości powietrza atmosferycznego miasta
Puławy w 2012 r. należy stwierdzić, że żadne z emitowanych najistotniejszych
zanieczyszczeń nie przekracza dopuszczalnych stężeń średniorocznych. Podwyższony
poziom pyłu zawieszonego PM10 i dwutlenku azotu może wynikać z dużego natężenia
ruchu pojazdów po istniejących drogach. Na obecność związków azotu największy
wpływ ma działalność prowadzona przez Zakłady Azotowe „Puławy”, które podejmują
na bieżąco szereg działań ograniczających emisję zanieczyszczeń. Generalnie teren
Planu zlokalizowany jest w strefie ocen powietrza, która w latach wcześniejszych
należała do klasy A, co oznacza, że stężenia substancji na terenie strefy nie
przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych,
poziomów celów długoterminowych, a głównym celem działań jest utrzymanie jakości
powietrza na tym samym lub lepszym poziomie.
LUBLIN 2013
-8-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Na terenie gminy Miasto Puławy prowadzony jest monitoring hałasu
drogowego przy ul. Lubelskiej. Zgodnie z danymi poziom hałasu A w linii zabudowy
wacha się w granicach 61-63 dB.
Ostatnie badania poziomów pola elektromagnetycznego PEM w Puławach
zostały wykonane w punkcie pomiarowym przy ul. Miłej i dały średnie arytmetyczna
wartości
skutecznych
natężeń
pól
elektrycznych
promieniowania
elektromagnetycznego dla zakresu częstotliwości 3 – 3000 MHz równe 0,081 V/m
(1,2 % wartości dopuszczalnej wynoszącej 7 V/m).
Przyroda
Teren Planu to otwarta przestrzeń pokryta roślinnością trawiastą i krzaczastą,
otoczona z trzech stron ulicami. Rejon ten leży na pograniczu dwóch krain
geobotanicznych: Krainy Mazowieckiej i Wyżyny Lubelskiej. Południowa cześć miasta
położona na Wyżynie Lubelskiej to obszar siedlisk typowych dla lasów grądowych.
Obszar Planu to otwarta przestrzeń pokryta roślinnością trawiastą i
krzaczastą, częściowo (w części południowej) pozbawiona pokrycia. W gminie
miejskiej Puławy ok. 70 % powierzchni miasta są to tereny czynne biologicznie. Obok
naturalnej zieleni lasów, łąk oraz upraw rolniczych i ogrodniczych na terenie miasta
występują liczne tereny zieleni w otoczeniu obiektów kulturowych:
- Park Puławski o pow. 32 ha, należący do Instytutu Uprawy Nawożenia i
Gleboznawstwa. Ze względu na swoje walory historyczne i kompozycyjne wpisany do
rejestru zabytków pod numerem A/150. Ze względu na rozmaitość gatunków i
odmian rosnących tutaj drzew jest obiektem unikalnym w skali florystycznej.
Występują tu gatunki typowe dla krajobrazu polskiego, jak lipa drobnolistna, dąb
szypułkowy i bezszypułkowy, klon pospolity i jawor, jesion wyniosły, topola biała,
grab pospolity, olsza czarna i szara, buk, wiąz, brzoza, wierzby, świerk, modrzew,
sosna, a także zadomowione już dziś gatunki obcego pochodzenia (egzoty), jak
kasztanowiec zwyczajny i żółty, robinia biała, tulipanowiec amerykański, katalpa,
sosna wejmutka, żywotnik, leszczyna turecka, miłorząb japoński, dąb czerwony,
sumak, orzech czarny, i szary, choina kanadyjska, daglezja zielona, bożodrzew.
- miejskie skwery i zieleńce o łącznej powierzchni ca 6,5 ha, ale charakteryzujące się
stosunkowo ubogim składem gatunkowym;
- tereny zieleni osiedlowej o łącznej powierzchni ca 135 ha, z roślinnością typową dla
tego rodzaju założeń, z dużym udziałem gatunków krzewiastych;
- zieleń przyuliczna o łącznej powierzchni ca 9,4 ha, zbudowana w przewadze z
regularnych ciągów drzew w pasie trawników, miejscami uzupełniana rzędami i
grupami krzewów. Wśród zadrzewień dominują lipy i klony, wśród krzewów głogi i
liguster.
- zieleń cmentarzy tworząca specyficzne zespoły roślinne o bogatym drzewostanie i
szczególnym klimacie;
- ogrody działkowe skupione w sześciu kompleksach o łącznej powierzchni ca 50 ha.
Ogólny poziom utrzymania zieleni ulicznej i osiedlowej należy uznać za dobry.
Starannej pielęgnacji, a docelowo rewaloryzacji wymaga natomiast zabytkowa zieleń
parku puławskiego a także zabytkowego cmentarza Włostowickiego. Obecna w
krajobrazie miasta zieleń lasów o funkcjach izolacyjnych powinna zostać
bezwzględnie zachowana i objęta planem gospodarki drzewostanem uwzględniającym
specyfikę występujących tu zespołów.
Rejon Planu, z racji na usytuowanie w ściśle zabudowanej tkance miejskiej nie
odznacza się bogactwem fauny, z której w skali miasta występują gatunki
charakterystycze dla zespołów leśnych, zbiorowisk wodnych i nadwodnych. Świat
zwierzęcy jest bogato reprezentowany m.in. przez awifaunę. Ptaki najliczniej
występują w rezerwacie Łęg na Kępie, Parku Puławskim wraz z Łachą Wiślaną i nad
LUBLIN 2013
-9-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
brzegiem Wisły oraz kanałami wodnymi, ściekowymi i zbiornikiem zrzutowym
Zakładów Azotowych. Ponadto na rozlewisku Zakładów Azotowych występuje żaba
moczarowa. W okolicy pojawiły się wydry, a w pobliżu Oczyszczalni Ścieków
Przemysłowych bytują bobry. W lasach leżących w obrębie miasta licznie występują
sarny i dziki. Na terenach przyzakładowych dogodne warunki znalazły zające, a w
okolicznych lasach występują jelenie i łosie. Na terenie miasta występuje największa
kolonia rozrodcza nietoperzy na Lubelszczyźnie z gat. nocek duży.
Elementy systemu przyrodniczego miasta
Plan leży poza Przyrodniczym Systemem Miasta (PSM), w skład którego
wchodzą:
• korytarze ekologiczne, doliny Wisły zaliczany do sieci ECONET POLSKA (23M –
obszar węzłowy o znaczeniu międzynarodowym) i korytarz ekologiczny rzeki Kurówki,
pełniący rolę lokalną;
• sięgacze ekologiczne łączące elementy systemu przyrodniczego w postaci
miejskich ciągów zieleni, pełniących znacznie zredukowaną, w stosunku do
korytarzy, funkcję łącznikową (ograniczoną np. do ekspansji wybranych gatunków)
mające charakter: klimatyczny, hydrograficzny lub przyrodniczy.
• węzły ekologiczne zlokalizowane w północnej i południowej części miasta (gdzie
pomimo występowania czynników antropopresji znaczna część obszarów to tereny
aktywności biologicznej) w postaci kompleksu leśnego.
Środowisko kulturowe
Spośród obszarów posiadających znaczenie dla dziedzictwa kulturowego na
terenie miasta Puławy znajduje się wiele obiektów m.in.:
– Układ urbanistyczny śródmieścia Puław, obejmujący m.in.: gmach LO, im. Ks.
Adama Czartoryskiego, ul. Zieloną z obustronną zabudową do ul. Kazimierskiej, aleję
prowadzącą do kościoła we Włostowicach, –
Zespół pałacowo-parkowy książąt
Czartoryskich (m.in.: pałac, dwie oficyny, domek Aleksandryjski, park, Świątynia
Sybilli, Dom Gotycki, łuk rzymski, altana chińska, schody angielskie, pałac
Marynki, stacja pomp z wieżą ciśnień, kościół p.w. Wniebowzięcia NMP, dzwonnica),
– Zespół dawnego szpitala św. Karola ze skrzydłem bocznym, – Domy mieszkalne
przy Al. Królewskiej 3, 11a, 19, ul. Moniuszki 6, ul. Sieroszewskiego 4,
Skowieszyńskiej 12, 30, –
Wille przy ulicy Zielonej: „Kruszyna” „Duninów”
„Samotnia”, – Dawny zajazd pocztowy, przy ul. 4-go Pułku Piechoty WP, – Aleja do
Bochotnicy;
–
Zespół kościoła parafialnego we Włostowicach (kościół, dzwonnica), –
Dawna szkoła wiejska przy ul. Włostowickiej 27;
– Relikty wodociągu i ujęcia wody dla zespołu pałacowo-parkowego, ul.
Ceglana.
Skutki braku realizacji projektowanego dokumentu
W sytuacji braku realizacji zapisów Planu przypuszczać należy, że w
omawianym fragmencie miasta następować będzie dalsza antropopresja
objawiająca się degradacją powierzchni przez przypadkowych użytkowników
oraz sukcesją roślinności (wkraczaniem gatunków synantropijnych) i
zanieczyszczeniem
powierzchni
biologicznie
czynnych
spowodowanym
niekontrolowanym spływem powierzchniowym z zurbanizowanych fragmentów
miasta.
LUBLIN 2013
- 10 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
7. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH PRZEWIDYWANEGO ZNACZĄCEGO
ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ DOKUMENTU
Z racji na skalę i zakres Planu nie przewiduje się wystąpienia znaczących
oddziaływań (przekroczenia określonych prawem standardów jakości środowiska)
wynikających z realizacji jego zapisów Plan, co szerzej zostało omówione w rozdz. 10
Prognozy.
8. OCENA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ
SKUTKÓW REALIZACJI DOKUMENTU DLA ISTNIEJĄCYCH OBSZARÓW
CHRONIONYCH
Z racji na niewielki zakres Planu, w jego granicach brak istotnych
problemów ochrony środowiska, którymi w szerszej skali są charakterystyczne dla
miast: zanieczyszczenia powietrza (przemysłowe i komunalne – w tym
zanieczyszczenie hałasem), antropogeniczne zanieczyszczenia wód, zanieczyszczenia
gleb i zagospodarowanie obszarów pasm przewietrzająco-zasilającego.
Obszar Planu leży poza zasięgiem prawnych form ochrony przyrody
którymi w granicach miasta są:
• częściowy rezerwat florystyczny ‘Łęg na Kępie’, zlokalizowany w odległości ok.0,7
km na zachód od terenu opracowania, mający powierzchnię 4,71 ha i chroniący
pozostałości typowych niegdyś dla doliny Wisły lasów łęgowych, położony pomiędzy
Wisłą i Łachą, powiązany wizualnie z rezydencją Czartoryskich i pod względem
krajobrazowym stanowiący integralną część założenia pałacowo-parkowego.
Utworzony został w 1963 roku w celu ochrony pozostałości lasu łęgowego w dolinie
Wisły.
• Kazimierski Park Krajobrazowy leżący w odległości 2,5 km na południe od terenu
Planu. Obejmuje tereny położone w południowej części miasta - Górki Parchackie
oraz Wyspę Włostowicką. Otulina parku krajobrazowego (strefa ochronna) obejmuje
tereny położone na zachód od skarpy wiślanej od południowych granic miasta po port
puławski. Utworzono go 27 kwietnia 1979 r. w celu ochrony terenu wyróżniającego
się nieprzeciętnymi, ponadregionalnymi walorami przyrodniczymi, krajobrazowymi i
kulturowymi. Całkowita powierzchnia parku wynosi 14 965 ha, a strefy ochronnej 24
189 ha.
• Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk Płaskowyż Nałęczowski PLH060015
zlokalizowany 2,5 km w kierunku południowym od omawianego obszaru i posiada
powierzchnię na terenie Miasta Puławy ok. 97 ha i obejmuje silnie urzeźbiony
(wąwozy lessowe) fragment Płaskowyżu Nałęczowskiego pokryty głównie lasami.
Grzbiety wierzchowinowe są użytkowane rolniczo. Zbocza i dna wąwozów porasta
grąd lipowo-grabowy, z licznymi gatunkami grzybów i roślin naczyniowych objętych w
Polsce ochroną prawną. Lokalnie występuje też świetlista dąbrowa. Łącznie
zidentyfikowano tu 6 siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG i 13
gatunków z Załącznika II.
• Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Puławy PLH 060055, leżący ok. 0,6 km na
północ od obszaru Planu i chroniący kolonię rozrodczą nocka dużego wraz z obszarem
żerowiskowym (strych budynku, w którym znajduje się Dom Dziecka. Zgodnie z
Kryteriami wyboru schronień nietoperzy do ochrony w ramach polskiej części sieci
Natura 2000, obiekt uzyskał 17 punktów, co daje podstawy do włączenia go do sieci
Natura 2000).
• Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Przełom Wisły w Małopolsce PLH 060045, który
obejmuje część ostoi ptaków wodno - błotnych o randze europejskiej ważnej zarówno
dla gatunków lęgowych jak i migrujących. Usytuowany jest on w odległości 1,5 km
LUBLIN 2013
- 11 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
na południowy-zachód od terenu Planu. Generalnie obszar obejmuje przełomowy
odcinek doliny Wisły, od ujścia Sanny powyżej Annopola do miasta Puławy. Dolina
na tym odcinku ma charakter przełomu i posiada unikalne walory krajobrazowe.
Stwierdzono tu 11 rodzajów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG
(24% powierzchni) oraz 14 gatunków z Załącznika II tej Dyrektywy. Obszar obejmuje
fragment ostoi ptaków wodno - błotnych o randze europejskiej (IBA E 63), ważnej
zarówno dla gatunków lęgowych jak i migrujących.
• pomniki przyrody – obejmujące aktualnie 26 drzew rosnących na terenie Puław
przy ul. 6 Sierpnia, ul. Żyrzyńska, ul. Kaniowczyków, ul. Kraszewskiego 17, ul. 4
Pułku Piechoty, ul. Aignera , w Parku IUNG i na terenie Instytut Weterynarii oraz
Dworca towarowego PKP.
Projektowane jest:
• objęcie ochroną terenu łachy wiślanej wraz z międzywalem w północnej części
miasta i utworzenie tam rezerwatu ornitologicznego;
• utworzenie Parku Krajobrazowego Doliny Środkowej Wisły obejmującego tereny w
północno-zachodniej części miasta w dolinie Wisły.
Ponadto miasto położone jest w sieci ECONET – Polska.
Oddziaływanie na obszary chronione (w tym obszary Natura 2000)
Na terenie objętym Planem nie występują ograniczenia wynikające z ustaleń
planów ochrony ustanowionych dla parków narodowych, rezerwatów przyrody,
parków krajobrazowych, obszarów chronionego krajobrazu, obszaru Natura 2000,
zespołu
przyrodniczo-krajobrazowego,
użytku
ekologicznego,
stanowiska
dokumentacyjnego, pomników przyrody oraz ich otulin. Jego obszar zlokalizowany
jest w bezpiecznej odległości od obszarów prawnej ochrony przyrody, a projekt nie
wprowadza przedsięwzięć mogących zawsze znacząco, negatywnie oddziaływać na
środowisko na tak dużą skalę. Plan wpisuje się w zagospodarowanie otoczenia
(zabudowa usługowo-mieszkaniowa) i będzie stanowił przestrzenna kontynuacje
zagospodarowania w sąsiedztwie.
Zagrożeniem dla ostoi Natura 2000 Puławy jest brak szczelin i zakamarków
umożliwiających ukrycie się nietoperzom, remont dachu przeprowadzony w
niewłaściwym terminie, likwidacja kolonii nietoperzy, uszczelnienie strychu, czego
ustalenia przedmiotowego projektu nie generują. Plan nie będzie też stanowił
zagrożenia dla walorów przyrodniczych ostoi Przełom Wisły w Małopolsce (w tym:
zanieczyszczenia wód Wisły, zarastania muraw kserotermicznych przez drzewa i
krzewy, nie dotyczy regulacji rzeki Wisły, czy zabudowania zboczy doliny). Plan nie
ma również bezpośredniego oddziaływania na walory krajobrazowe chronione w
Kazimierskim PK. Tym bardziej ustalenia Planu nie stanowią zagrożenia dla
PLH060015 Płaskowyż Nałęczowski (główne zagrożenia dla tego obszar znajdują się
poza terenem miasta Puławy – presja zabudowy letniskowej oraz silna erozja płata
lessowego i zawały stropu w grotach w Bochotnicy oraz nadmierna penetracja grot w
związku z ruchem turystycznym, latem nielegalne biwakowanie i palenie ognisk, a
wiec w konsekwencji płoszenie zwierząt).
Pojedyncza zmiana dotychczasowego zagospodarowania przestrzennego
fragmentu miasta Puławy (z racji na bezpieczną odległość i rodzaj projektowanych
funkcji – dogęszczenie zabudowy) nie będzie miała negatywnego wpływu na leżące
najbliżej istniejące i projektowane formy ochrony prawnej (w tym Natura 2000).
9. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA SZCZEBLA KRAJOWEGO I MIĘDZYNARODOWEGO
UWZGLEDNIONE W OPRACOWYWANYM DOKUMENCIE
LUBLIN 2013
- 12 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Z uwagi na niewielką skalę Planu trudno się tu bezpośrednio odnieść do
dokumentów międzynarodowych, ale pośrednio przy sporządzaniu Planu
uwzględniono następujące cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu
ponadlokalnym, w szczególności dotyczące:
• ochrony powierzchni ziemi i racjonalnego gospodarowania jej zasobami określonej
w przepisach szczegółowych, tj.: ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia
2001, Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 i Ustawa z dnia 4 lutego
1994 r. Prawo geologiczne i górnicze;
• utrzymanie norm odnośnie jakości gleb określonych w przepisach szczegółowych,
tj.: Ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, Programem
Ochrony Środowiska dla Powiatu Puławskiego;
• ochrony wód powierzchniowych i podziemnych określonej w przepisach
szczegółowych, tj.: Program Ochrony Środowiska województwa lubelskiego, ustawa
Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. i Krajowy Program Oczyszczania Ścieków
Komunalnych 2003;
• ochrony powietrza określonych w przepisach szczegółowych, tj.: Program Ochrony
Środowiska województwa lubelskiego i Program Ochrony Środowiska dla Powiatu
Puławskiego;
• utrzymanie norm odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku,
określonych w przepisach szczegółowych, tj.: ustawa Prawo ochrony środowiska z
dnia 27 kwietnia 2001 r.;
• utrzymania procesów ekologicznych oraz przywracania do właściwego stanu
siedlisk przyrodniczych zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody, ustawą Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. oraz Polityką
ekologiczną państwa.
Ponieważ na terenie objętym zmianami i w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie
występują cenne elementy przyrody (ekosystemy, siedliska, gatunki) o randze
międzynarodowej, czy chociażby krajowej w ocenie tej trudno odnieść się do
Konwencji Berneńskiej o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk,
Konwencji o różnorodności biologicznej Rio de Janeiro z 1992, Konwencji o ochronie
wędrownych gatunków dzikich zwierząt - Bonn 1979, Konwencji o obszarach wodnobłotnych mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza, jako środowisko życiowe
ptactwa wodnego.
10. OCENA ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY
ŚRODOWISKA
Rozdział ten jest ściśle związany z tabelą podsumowującą zawartą w
Streszczeniu w języku niespecjalistycznym zawartej w rozdz.14 Prognozy.
Oddziaływanie na zdrowie i życie ludzi
Do prac budowlanych, na które trzeba zwrócić szczególną uwagę pod kątem
bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ludzi w trakcie realizacji Planu należy przede
wszystkim zaliczyć:
• roboty ogólno – budowlane przy obiekcie, związane z fundamentowaniem w wykopie,
• roboty budowlane związane z zakresem wskazanym w projekcie, ze szczególnym
uwzględnieniem prac na wysokości,
• prace montażowo – instalacyjne, prowadzone na wysokości.
Okres występowania zagrożenia zależny będzie od postępu robót. Etap budowy
będzie oddziaływał również na okolicznych mieszkańców. Pojazdy typu ciężkiego
LUBLIN 2013
- 13 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
(spychacze, koparki, dźwigi) oraz ciężarówki dowożące materiał i wywożące nadmiar
ziemi będą powodowały okresowy wzrost hałasu, wzrost natężenia ruchu oraz inne
niedogodności związane z dojazdem do miejsca zamieszkania (tereny sąsiadujące
szczególnie od południa). Uciążliwość akustyczna związana z fazą realizacji ustaleń
Planu - głównie budowy obiektów lub dostawy potrzebnych do jego późniejszego
funkcjonowania towarów będzie miała bezpośredni, ale krótkotrwały lub chwilowy
charakter. Plan w tej kwestii podaje: warunek ochrony przed uciążliwościami
powodowanymi przez hałas uznaje się za spełniony, jeżeli poziom hałasu dla działek
sąsiednich, położonych wokół terenu inwestycji, oraz realizowanej funkcji
mieszkaniowej, nie przekroczy poziomu określonego w przepisach rozporządzenia
Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.
U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 z późn. zm.) w odniesieniu do terenów zabudowy
mieszkaniowej
istniejącej
i
przewidzianych
w
miejscowych
planach
zagospodarowania przestrzennego.
Podczas okresów suchych może nastąpić lokalny wzrost zapylenia, na podczas
okresów deszczowych może wystąpić niedogodności związane z nanoszeniem błota na
okoliczne ulice (trasy przejazdy pojazdów budowlanych).
Nie przewiduje się jednak stałego czy nawet długoterminowego pogorszenia
stanu środowiska i warunków życia mieszkańców. Porządkujący teren Plan wywoła
mało istotne oddziaływanie na środowisko życia ludzi, a zapisy Planu w ustaleniach
dotyczących kształtowania środowiska, infrastruktury technicznej, komunikacji oraz
kształtowania zabudowy, zawierają warunki zapewniające maksymalne ograniczenie
oddziaływania na środowisko.
Plan nie wprowadza nowych urządzeń emitujących promieniowanie
elektromagnetyczne wymagających stosowania stref ochronnych (nowe inwestycji nie
przyczynią się do emisji pól elektromagnetycznych), a także mogących stanowić
źródło poważnych awarii. Realizacja ustaleń Planu nie powinna więc naruszać
zapisów Rozporządzenia z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania
dotrzymania tych poziomów. Projektowane zagospodarowanie terenu nie powinno
zatem wprowadzić dodatkowych zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi (na terenie
objętym projektem Planu oraz na terenach pozostających w zasięgu oddziaływania
wynikającego z realizacji ustaleń Planu), pod warunkiem bezwzględnego
wyegzekwowania wszystkich ustaleń ochronnych w nim zawartych. Przeanalizowane
to jednak będzie w Raporcie oddziaływania na środowisko przedmiotowego
przedsięwzięcia.
Plan nie polega też na wprowadzeniu zakładów o zwiększonym czy też
dużym
ryzyku wystąpienia
poważnej awarii
produkcyjnej
w
myśl
Rozporządzenia w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których
znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym
ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowe.
Na terenach objętych opracowaniem nie występują również tereny górnicze,
tereny narażone na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożone osuwaniem się mas
ziemnych. Potencjalnym źródłem zagrożenia dla zdrowia ludzi może być zatem
niepełna realizacja wytycznych Planu, dotyczących zapewnienia odpowiedniej jakości
środowiska na opisywanym terenie. Stałym, pozytywnym oddziaływaniem ustaleń
Planu będzie poprawa jakości życia poprzez stworzenie terenów o nowym standardzie
zagospodarowania.
Oddziaływania na ludzi będą miały zatem głównie bezpośredni, pozytywny,
skumulowany i stały charakter o lokalnym zasięgu. Oddziaływania o charakterze
chwilowym i negatywnym związane będą z sytuacjami awaryjnymi i ewentualnymi
typowymi dla placu budowy wypadkami, a gwarantuje to ten nakaz Planu: wszelkie
LUBLIN 2013
- 14 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
oddziaływania inwestycji w tym zakresie, ograniczyć do granic terenu inwestycji,
obejmującego również obszar jej oddziaływania, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Oddziaływanie na florę, faunę i różnorodność biologiczną
Teren na którym jest planowana zmiana (1UC) zagospodarowania polegająca
na powstaniu zabudowy usługowej o charakterze administracyjnym, naukowobadawczym, handlowym, usługowo-handlowym, rozrywkowym, edukacyjnym, i
rekreacyjnym, z możliwością usytuowania obiektów handlowych o powierzchni
sprzedaży powyżej 2000 m2, jest niezabudowany, porośnięty trawą, krzakami oraz
nielicznymi drzewami. Okoliczne tereny są zabudowane obiektami o charakterze
handlowo-usługowym oraz mieszkalnym. W bezpośrednim sąsiedztwie projektowanej
inwestycji nie projektuje się obszarów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i
zwierząt wyznaczonych jako obszar Natura 2000 w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880).Występujący w obszarze
przedmiotowej działki świat zwierzęcy należy uznać za wyjątkowo ubogi. Wśród
występującej tam zieleni spotkać można drobne zwierzęta bezkręgowe, kręgowce
spotykane są tu sporadycznie i przypadkowo. Są to głównie ptaki, nie będące stałymi
mieszkańcami oraz gatunki towarzyszące człowiekowi – wśród ssaków są to min.
gryzonie. Pośród stałych mieszkańców nie spotyka się tu zwierząt rzadkich ani
zwierząt chronionych. Na terenie inwestycji nie występuje żadna roślinność cenna z
punktu widzenia ochrony przyrody i gatunków roślin. Przeznaczenie terenu na nową
funkcję zwiększy intensywność zabudowy, lecz projektowane inwestycje nie wpłyną
istotnie na świat przyrody głównie z uwagi na niewielki stopień bioróżnorodności w
tym terenie i rozmiar przedsięwzięcia.
Realizacja inwestycji będzie wymagała
usunięcia istniejącej tam zieleni nieurządzonej rosnącej na terenie inwestycji,
jednakże po zakończeniu budowy wokół obiektu zostanie zgodnie z nakazem Planu
5% powierzchni biologicznie czynnej (udział procentowy powierzchni terenu
biologicznie czynnego w stosunku do powierzchni działki budowlanej). Poza tym Plan
w tej kwestii wprowadza następujące zapisy ochronne:
- od strony ul. Filtrowej nakaz realizacji pasa zieleni izolacyjnej;
- należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych (…);
- ustala się nakaz ochrony wartościowej zieleni wysokiej.
Nie prognozuje się więc znacząco negatywnych strat dla bioróżnorodności,
gdyż przedmiotowe zmiany Planu dotyczą niewielkich fragmentów przestrzeni, w
obrębie terenów już w dużej mierze przekształconych przez procesy urbanizacji tej
części miast.
Oddziaływanie na system przyrodniczy
Tereny objęte Planem leżą poza elementami systemu przyrodniczego miasta
Puławy, a ustalenia dokumentu planistycznego nie wpłyną znacząco na jego stan i
funkcjonowanie. Oddziaływania te określa się jako neutralne.
Oddziaływanie na wody
Na terenie obiektu handlowego i terenu ewentualnej zabudowy
mieszkaniowej powstawać mogą trzy kategorie ścieków: ścieki socjalno bytowe, ścieki
technologiczne i ścieki opadowe (wody opadowe i roztopowe) spływające z
powierzchni utwardzonych, na których odbywa się ruch kołowy oraz z powierzchni
zadaszonych. Ścieki socjalno bytowe będą odprowadzane bezpośrednio do sieci
kanalizacji sanitarnej. Ścieki technologiczne oczyszczane będą w separatorze tłuszczu
z osadnikiem. Oczyszczone ścieki technologiczne i ścieki sanitarne odprowadzone
będą do istniejącej kanalizacji sanitarnej. Odprowadzenie wód deszczowych z terenu
LUBLIN 2013
- 15 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
pawilonu usługowo-handlowego może zostać podzielone na dwa ciągi kanalizacyjne:
wody deszczowe czyste odprowadzane z dachu budynku i terenu przy dostawie,
wprowadzone będą bezpośrednio do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej
zlokalizowanej na działce inwestora, wody deszczowe brudne z powierzchni dróg i
parkingów przed wprowadzeniem do sieci kanalizacji deszczowej na terenie pawilonu
powinny zostać oczyszczone w osadniku piasku i separatorze, a następnie połączone
z wodami czystymi i odprowadzone wspólnie do istniejącej sieci kanalizacji
deszczowej, tak by spełniać jednocześnie warunki określone w Rozporządzeniu
Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy
spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji
szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego. Projektowana inwestycja nie będzie
stwarzać w stosunku do i tak już przekształconego środowiska gruntowo - wodnego
zagrożenia ściekami socjalno - bytowymi, technologicznymi i wodami opadowymi.
Teren w rejonie projektowanej inwestycji uzbrojony jest w sieci wodociągowe wody
pitnej oraz sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej i Plan ustala w tej kwestii nakaz
wyposażenia obiektów w systemy wodno-kanalizacyjne z odprowadzeniem ścieków
do oczyszczalni miejskiej. Ponadto podkreśla on, że należy zapewnić dotrzymanie
standardów środowiskowych, w szczególności w zakresie (zanieczyszczenia wód)
zgodnie z obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa. Są
to zgodne z wymaganiami ochrony środowiska ustalenia i stanowią wystarczające
zabezpieczenie wód tego terenu przed wzrostem ilości zanieczyszczeń i zaliczane są
do stałych, pozytywnych ustaleń Planu, które ponadto wpisują się w cele określone w
„Planie gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły” wynikające z Ramowej
Dyrektywy Wodnej oraz działu III ustawy Prawo wodne). Infiltracja wód opadowych
do gruntu, z racji na dotychczasowe zagospodarowanie nie powinna być dużo
bardziej niż dotychczas utrudniona. W obszarze opracowania nie przewiduje się też
wytwarzania agresywnych ścieków przemysłowych. Nieprzewidziane chwilowe
zanieczyszczenie wód podziemnych może nastąpić jedynie w pojedynczych,
incydentalnych wypadkach podczas realizacji ustaleń Planu, ale mimo to nie
powinno to wpłynąć na pogorszenie dotychczasowego stanu jednolitych części wód
podziemnych .
Ustalone w Planie warunki zaopatrzenia w wodę oraz warunki docelowego
odprowadzania ścieków i oczyszczania ścieków gwarantują bezpieczeństwo
ekologiczne (w tym dla stref ochronnych ujęć wody), a projektowane funkcje
przestrzenne nie powinny generować istotnych zagrożeń ilościowych i jakościowych
dla wód podziemnych i powierzchniowych z uwagi na włączenie do istniejącej sieci
miejskiej.
Oddziaływanie na powietrze
Źródłem zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w czasie budowy będzie
praca silników: urządzeń budowlanych, sprzętu oraz samochodów transportowych
spalających głównie olej napędowy, a także prace spawalnicze. Emisja zanieczyszczeń
będzie miała charakter emisji niezorganizowanej, o niedużym zasięgu oraz będzie
występować okresowo z różnym natężeniem w sposób przemijający.
Plan zakazuje wprawdzie lokalizacji funkcji przemysłowej i składowej, zabudowy
gospodarczej, ale funkcjonowanie tego terenu również będzie powodowało minimalną
(w skali miasta) emisję zorganizowaną zanieczyszczeń pyłowo-gazowych emitowanych
do powietrza atmosferycznego. Źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza
atmosferycznego będzie spalanie benzyn i oleju napędowego w silnikach samochodowych, pojazdów poruszających się i parkujących na terenie parkingu
podziemnego
prawdopodobnie
wyposażonego
standardowo
w
wentylację
mechaniczną.
LUBLIN 2013
- 16 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Przeprowadzona analiza oddziaływania na stan powietrza atmosferycznego
funkcjonujących już tego typu obiektów wykazała, że dla wszystkich, rozpatrywanych
zanieczyszczeń projektowanych źródeł emisji powinny zostać spełnione wymagania
określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie
wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 1, poz. 12 z
2003 r.). Maksymalne stężenia obliczeniowe zanieczyszczeń emitowanych z
poruszających się i parkujących samochodów nie będą powodować występowania
przekroczeń wartości dopuszczalnych parametrów imisji w punktach na granicy
terenu inwestycji i poza jej granicami.
Przewidywane jest minimalne zwiększenie rozmiarów emisji zanieczyszczeń
(oddziaływanie bezpośrednie, krótkoterminowe), wiążące się z wprowadzeniem nowej
zabudowy ale zapis Planu mówiący, że ‘należy zapewnić dotrzymanie standardów
środowiskowych, w szczególności w zakresie(…) zanieczyszczenia powietrza (…)
zgodnie z obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa’
powinno
zapewnić
dotrzymanie
dopuszczalnych
norm,
określonych
w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie
poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2012 poz. 1031). Ponadto Plan
ustala obowiązek ogrzewania z miejskiej sieci c.o. lub indywidualnych kotłowni
opalanych gazem albo w oparciu o inne niskoemisyjne źródła energii.
Chwilowe lub krótkoterminowe negatywne oddziaływania (np. wzrost
zapylenia) mogą wystąpić w fazie realizacji dopuszczonych z Planie form
zagospodarowania terenu.
Oddziaływanie na powierzchnia ziemi, gleby i zasoby naturalne
Zaliczane do oddziaływań bezpośrednich (stałych, ale jedynie lokalnych)
przekształcenia powierzchniowej warstwy ziemi opisywanego obszaru związane będą
z wykopami pod fundamenty nowych obiektów budowlanych oraz przebudową dróg.
Prace te nie zmienią istniejącego ukształtowania terenu w sposób istotny. Plan
dopuszcza możliwość mikro-niwelacji terenu wokół projektowanej zabudowy w
przedziale – od - 0,5 m do 1,0 m, w stosunku do istniejącego poziomu terenu (nakaz
nie dotyczy zjazdu i zejścia niezbędnego do obsługi kondygnacji podziemnej wyłącznie
w zakresie niezbędnym do ich realizacji). Realizacja ustaleń Planu nie wymaga
wielkoskalowych przemieszczeń gruntu i jego wymiany (część ziemi zostanie
zmagazynowana
w
celu
dalszego
wykorzystania,
a
nadmiar
zostanie
zagospodarowany przez wykonawcę robót w sposób zgodny z prawem), a gospodarka
odpadami stałymi i ciekłymi nie powinna wpływać na zmianę geochemizmu
powierzchni litosfery zachowując jej dotychczasową kondycję. Mówi o tym
następujący zapis Planu: należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych,
w szczególności w zakresie(…) zanieczyszczenia ziemi, zgodnie z obowiązującymi
normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa. Na jakość gleb wpłynąć
może minimalnie intensywniejszy ruch komunikacyjny głównie w fazie realizacji jego
ustaleń. Plan porządkuje gospodarkę wodno-ściekową, co powinno wystarczająco
ochronić podłoże przed znacząco negatywnymi zmianami jakościowymi. Projektowane
użytkowanie terenu nie będzie generowało powstawania odpadów komunalnych
ilościowo i jakościowo istotnych. W trakcie realizacji inwestycji powstawać będą
odpady z: budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury
drogowej). Podstawowym rodzajem wytwarzanych na tym terenie odpadów będą
odpady o charakterze zbliżonym do odpadów komunalnych (i komunalne, w
przypadku zabudowy mieszkaniowej), pochodzące z projektowanych pomieszczeń
handlowych, usługowych, socjalnych, biurowych oraz powstających w wyniku
prowadzenia obiektów rekreacyjnych, nie zawierające w swym składzie odpadów niebezpiecznych oraz odpady pochodzące z przygotowania i przetwórstwa produktów
LUBLIN 2013
- 17 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
spożywczych pochodzenia zwierzęcego i roślinnego, a związane przede wszystkim z
prawdopodobną działalnością usługową lokali gastronomicznych i barów. Odrębny
grupę odpadów tworzą odpady opakowaniowe.
Oddziaływanie
na
klimat
(w
tym
emisja
hałasu
i
pól
elektromagnetycznych)
Budowa projektowanego obiektu usługowo – handlowego i ewentualnie
budynku mieszkalnego związana będzie z okresową uciążliwością akustyczną
powodowaną
pracą
sprzętu
budowlanego
oraz
przejazdami
pojazdów
transportujących materiały i surowce, wywóz urobku oraz prace montażowe
podziemne i nadziemne. Najbardziej uciążliwym, pod względem akustycznym,
okresem będzie etap wykonywania prac ziemnych poniżej
poziomu terenu. Na tym etapie wykorzystywane będą np. koparki, ładowarki,
samochody ciężarowe do wywozu urobku i ewentualnie spycharka, co sprawi, że
całkowity poziom hałasu przy najbliższym budynku mieszkalnym (oddalony o około
30m) zwiększy się okresowo o 1 do 3 dB i będzie odczuwalny dla mieszkańców. Po
zakończeniu prac ziemnych, do prac konstrukcyjnych, wykorzystywane mogą być
maszyny budowlane cechujące się znacznie niższym (nieodczuwalnym uwagi na dość
wysoki poziom hałasu komunikacyjnego w mieście) poziomem hałasu: betoniarki,
pompy do betonu, dźwigi budowlane, sprężarki. Prace wykończeniowe prowadzone
będą głównie wewnątrz budynków i nie będą generować hałasu o istotnym
znaczeniu. W czasie wznoszenia konstrukcji obiektu, a także w czasie trwania prac
wykończeniowych mogą wystąpić jednak krótkotrwałe okresy podwyższonego hałasu
(od kilku do kilkudziesięciu minut) związane np. z rozładunkiem materiałów lub
wykonywaniem nietypowych prac.
Prace budowlane prowadzone będą w porze dziennej. Poziom dźwięku
spowodowany pracą maszyn budowlanych i urządzeń technicznych może
spowodować krótkoterminowe przekroczenia poziomu dopuszczalnego równoważnego
w porze dziennej w terenie przyległym do terenu prowadzenia prac budowlanych.
Zmiana klimatu akustycznego będzie jednak miała charakter czasowy (na czas
prowadzenia robót), nie kumulujący się w środowisku i lokalizujący się wokół raczej
skupionego frontu robót. Istotnymi źródłami hałasu na terenie Planu będzie ruch
samochodów osobowych klientów oraz ruch samochodów dostawczych a także
potencjalne urządzenia klimatyzacyjne instalowane zwykle na dachu obiektu.
Charakterystyka funkcjonowania i przeznaczenia kluczowego obiektu, niewielka ilość
źródeł hałasu oraz krótki czas przejazdu pojazdów samochodowych po terenie parceli
pozwalają stwierdzić, że eksploatacja terenu Planu nie będzie stanowiła źródła
ponadnormatywnych oddziaływań akustycznych poza granicami terenu parceli, a
tym samym nie będzie powodowała przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu
na terenach podlegających ochronie akustycznej określonych w Rozporządzeniu
Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826) dla pory dnia i pory nocy
dla terenów podlegających ochronie akustycznej. Plan w tej kwestii mówi, że:
warunek ochrony przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas uznaje się za
spełniony, jeżeli poziom hałasu dla działek sąsiednich, położonych wokół terenu
inwestycji, oraz realizowanej funkcji mieszkaniowej, nie przekroczy poziomu
określonego w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 z
późn. zm.) w odniesieniu do terenów zabudowy mieszkaniowej istniejącej i
przewidzianych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Ochronie
akustycznej służyć też będzie zakaz lokalizacji funkcji: przemysłowej i składowej,
zabudowy gospodarczej.
LUBLIN 2013
- 18 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
Minimalne, praktycznie niezauważalne podwyższenie temperatury powietrza
na skutek emisji ciepła antropogenicznego, pochodzącego ze spalania paliw i
przyrostu powierzchni sztucznych powodujących podwyższenie temperatury
radiacyjnej podłoża będzie niezauważalne.
Plan nie wprowadza też funkcji i urządzeń dających podstawy do
prognozowania przekroczeń określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z
dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól
elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych
poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883).
Sumując ocenić można, że oddziaływania planowanego przeznaczenia terenu
na szeroko pojęty klimat będą miały zarówno bezpośredni, jak i pośredni, okresowy i
lokalny charakter. Przemawiają za tym następujące ustalenie Planu: należy zapewnić
dotrzymanie standardów środowiskowych, w szczególności w zakresie poziomu
hałasu, wibracji, zakłóceń elektrycznych i promieniowania (…) zgodnie z
obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa.
Oddziaływanie na krajobraz
Oddziaływania widokowe będą skutkiem głównie umieszczenia nowych
obiektów kubaturowych, co ograniczone będzie do skali lokalnej (mikroskali) i będzie
miało charakter oddziaływań pośrednich, długotrwałych lub nawet stałych z
przewagą pozytywnych (w stosunku do stanu istniejącego). Realizacja projektowanej
inwestycji wpłynie na poprawę „ładu architektonicznego” i warunków krajobrazowych
w tamtejszym terenie, gdyż w miejsce bezkształtnego nieużytku z nielicznymi
zadrzewieniami zostanie najprawdopodobniej wybudowana nowoczesna galeria (i
ewentualnie pojedyncze domy jednorodzinne), wokół której zostaną nasadzone nowe
drzewa i krzewy. Realizacja tego przedsięwzięcia obostrzona została szeregiem
zapisów Planu chroniących w sposób bezpośredni i pośredni walory krajobrazowe
(wizualne) przedmiotowego terenu. Są to m.in. zasady ochrony i kształtowania ładu
przestrzennego:
• nakaz kształtowania zabudowy przy zachowaniu wskazanych na rysunku planu
przebiegu obowiązujących i nieprzekraczalnych linii zabudowy,
• dopuszcza się lokalizację funkcji mieszkaniowej wydzielonej lub wbudowanej w
obiekty usługowe obejmującą do 30 % powierzchni użytkowej całości programu
funkcjonalnego realizowanej zabudowy na działce,
• fragmenty elewacji oznaczone na rysunku planu jako wyróżniki architektoniczne
(zbiegi ulic Fieldorfa –Nila i Grabskiego, Grabskiego i Filtrowej) jako elementy
kompozycji przestrzennej pierzei ulic, wymagają specjalnego opracowania
architektonicznego z zastosowaniem nowoczesnych materiałów budowlanych
(powierzchnie przeszklone systemów fasadowych itp.),
• od strony ulic ustala się zakaz realizacji nieosłoniętych ścianami i stropami zjazdów
i ciągów komunikacji kołowej sytuowanych wzdłuż pasów drogowych,
• ustala się nakaz zabudowy o wysokości min. 2 kondygnacje nadziemne, pow.
całkowita drugiej kondygnacji nie może być mniejsza niż 70 % pow. zabudowy
budynku, przy czym od strony ulic Fieldorfa - Nila, Grabskiego i na fragmencie ul.
Filtrowej (na odcinku obowiązującej linii zabudowy u zbiegu z ul. Grabskiego)
zabudowę należy realizować jako min. dwukondygnacyjną;
Ponadto Plan wprowadza:
• zakaz lokalizacji funkcji: przemysłowej i składowej, zabudowy gospodarczej i
garażowej, składów i marketów budowlanych, salonów samochodowych i warsztatów
mechanicznych, torów kartingowych, zakładów pogrzebowych, stacji paliw, hodowli
zwierząt,
LUBLIN 2013
- 19 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
• zakaz umieszczania na elewacjach budynków widocznych od strony ulic i
przestrzeni publicznych wszelkich urządzeń technicznych typu klimatyzatory,
wentylatory, nie osłoniętych skrzynek gazowych i elektrycznych, drabin włazowych
na dach itp. elementów szpecących wnętrza ulic i placów publicznych,
Plan ustala też maksymalną wysokości budynku nie przekraczającą 18m, tak, by nie
stanowił on dominanty wśród obiektów tej części miasta.
Oddziaływanie na zabytki i dobra materialne
Obszary Planu nie jest położony w strefie zainteresowań służb
konserwatorskich i nie ustala się tu zasad ochrony dziedzictwa kulturowego,
zabytków i krajobrazu kulturowego oraz dóbr kultury współczesnej.
Oceniając dobro materialne jako wszystkie środki, które mogą być
wykorzystane, bezpośrednio lub pośrednio, do zaspokojenia potrzeb ludzkich
stwierdzić należy jednoznacznie, że zapisy projektu Planu służą ogólnemu rozwojowi
fragmentów miasta, a więc wzbogaceniu dóbr materialnych przy wykorzystaniu już
istniejących (przez np. dogęszczenie i rozbudowę istniejących terenów zabudowy
usługowo-mieszkaniowej i potrzebnej infrastruktury).
Będą to w przewadze pośrednie (ale też i bezpośrednie), pozytywne
oddziaływania długotrwałe i stałe.
11. ROZWIĄZANIA
MAJĄCE
NA
CELU
ZAPOBIEGANIE
LUB
OGRANICZENIE
NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODWISKO MOGĄCYCH WYNIKAĆ Z REALIZACJI
USTALEŃ ZMIANY PLANU
Działaniami ograniczającymi negatywne oddziaływanie projektowanych tu
funkcji może być:
• unikanie nadmiernego niszczenia warstwy gleby;
• ogrodzenie terenu podczas budowy w celu zapewnienia ludziom bezpieczeństwa;
• utrzymywanie wolnych od przeszkód dróg dojazdu i ewakuacyjnych;
• bezwzględne przestrzeganie obowiązujących przepisów bezpieczeństwa i higieny
pracy oraz ochrony przeciwpożarowej;
• zabezpieczanie
materiałów
budowlanych
(np.
styropianu),
odpadów
opakowaniowych (folia) przed rozwiewaniem, a materiałów sypkich przed wtórnym
pyleniem poprzez gromadzenie ich w pojemnikach;
• zastosowanie monitoringu geodezyjnego przemieszczeń poziomych ścian
szczelinowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa podczas prowadzonych prac
ziemnych;
• maksymalne ograniczenie czasu pracy hałaśliwego - zastosowanie do prac
ziemnych sprzętu budowlanego nowej generacji, cechującego się relatywnie niskim
poziomem hałasu.
• nakaz rekultywacji obszarów sąsiednich zniszczonych w trakcie realizacji
przedsięwzięcia;
• ograniczanie prowadzenia prac realizacyjnych do pory dziennej i optymalizację
czasu pracy, tak by ograniczyć liczbę przejazdów ciężkich, samochodów i maszyn;
• stosowanie urządzeń proekologicznych i dbałości o utrzymanie ich sprawności i
właściwego funkcjonowania;
• maskowanie zielenią elementów dysharmonijnych zagospodarowania lub ich
usuwanie;
• stosowanie sprawnych technicznie maszyn i środków transportu podczas etapu
budowy i funkcjonowania obiektu handlowego;
• zabezpieczenie (uszczelnienie) terenów zapleczy budowy;
LUBLIN 2013
- 20 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
• wyposażanie systemów odprowadzania wód opadowych w osadniki, piaskowniki i
separatory substancji ropopochodnych;
• racjonalne stosowanie środków do zwalczania śliskości w okresie zimowym i
używanie chemicznych środków ochrony roślin w okresie wegetacji (np.
owadobójczych i chwastobójczych) w sposób zapewniający właściwe działanie, a
jednocześnie nie powodujący nadmiernego zanieczyszczenia i degradacji środowiska.
Wdrożenie proekologicznych ustaleń Planu i powyższych propozycji
powinno wystarczająco ograniczyć lub nawet wykluczyć negatywne
oddziaływanie ustaleń Planu na środowisko.
12. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM
DOKUMENCIE
W przypadku przedmiotowej zmiany Planu lokalizacja projektowanych funkcji
wynika z konkretnych sugestii samorządu lokalnego i właściciela nieruchomości,
dlatego też przedstawienie innych rozwiązań lokalizacyjnych pojedynczych działek
jest utrudnione. Wpływ na to mają również ograniczenia terenów inwestycyjnych na
terenie miasta, wynikające m.in. z uwarunkowań przyrodniczych, a także
dopuszczone kierunki zagospodarowania tego fragmentu miasta w studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. O alternatywie
możemy ewentualnie mówić na etapie rozwiązań technologicznych, które w
najmniejszym stopniu będą negatywnie oddziaływać na środowisko.
13. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Celem Prognozy jest określenie charakteru prawdopodobnych oddziaływań na
środowisko przyrodnicze, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub
dopuszczonych przez Plan sposobów zagospodarowania i użytkowania terenu.
Opracowanie wskazuje nie tylko potencjalne zagrożenia, których nie udało się
wyeliminować w procesie ustalania Planu, będącego wynikiem kojarzenia celów
społeczno-ekonomicznych z ekologicznymi, lecz również możliwości generowania
przez nie pozytywnych przekształceń środowiska.
Plan uwzględnia i wykorzystuje planistyczne, inwentaryzacyjne i studialne
źródła informacji odnoszące się do zagadnienia środowiska przyrodniczego obszaru
opracowania, jak również publikacje dotyczące metod przeprowadzania analiz
skutków środowiskowych.
Przedmiotem oceny zawartej w niniejszej prognozie są ustalenia planu
zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Puławy leżącego w jego
centralnej części (na południu ściśle zabudowanej tkanki miejskiej), które
przeznaczają go głównie pod lasy, tereny zieleni urządzonej i terenów rolniczych (na
zasadzie akceptacji stanu zastanego), a także zabudowę mieszkaniową wielorodzinną
oraz infrastrukturę drogową.
Podstawę prawną Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi:
• Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
z dnia 3 października 2008 (Dz.U. 2008 Nr 199 poz. 1227 z późniejszymi zmianami);
• Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003
r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 647 z późniejszymi zmianami).
Dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporządzona Prognoza
były:
LUBLIN 2013
- 21 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki
Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen.
Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą
działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 - Puławy, 2013;
• Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w
Lublinie – Wydział Spraw Terenowych w Kazimierzu Dolnym;
• Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem
Sanitarnym w Puławach;
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Puławy (zmiana) - Puławy, 2013;
• Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiany studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005;
• Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 – Puławy
2009;
• Program Ochrony Środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012-2015–
Puławy 2012;
• Uchwała Rady Miasta Puławy w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i
porządku na terenie gminy Miasto Puławy";
• Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla Piaski II
- Puławy 2011 r.;
• Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2019 (projekt) – Lublin 2011;
• Plan Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2017 (projekt) – Lublin 2011;
• Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.
Plan wprowadza obszar funkcyjny oznaczony symbolem 1UC - teren
zabudowy usługowej - zabudowa usługowa o charakterze administracyjnym,
naukowo-badawczym,
handlowym,
usługowo-handlowym,
rozrywkowym,
edukacyjnym, i rekreacyjnym, z możliwością usytuowania obiektów handlowych o
powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, dopuszcza się lokalizację funkcji
mieszkaniowej.
Na załączniku graficznym Planu poza 1U widnieją oznaczenia:
- linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie przeznaczenia;
obowiązująca i nieprzekraczalna linia zabudowy;
- tereny dróg publicznych (KD);
- motywy urbanistyczne i wyróżnik architektoniczny.
Analiza istniejącego stanu środowiska w kontekście proponowanych
funkcji terenu i zasad jego zagospodarowania dała podstawy do wyodrębnienia
zarówno pozytywnych pod względem ekologicznym jak i niepokojących ustaleń
Planu. Dla terenów o funkcji usługowej (z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej)
potrzebnej do ich funkcjonowania infrastruktury (w tym dróg – KD)
charakterystyczne są następujące oddziaływania środowiskowe:
- emisja zanieczyszczeń do atmosfery (wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza);
- emitowanie hałasu i pól elektromagnetycznych;
- wytwarzanie odpadów komunalnych;
- wprowadzenie ścieków i innych zanieczyszczeń do wód lub do gruntu;
- emisja hałasu;
- przekształcenie naturalnego ukształtowania terenu;
- zmiany w krajobrazie;
- zmiany szaty roślinnej i składu gatunkowego fauny;
LUBLIN 2013
- 22 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
- ryzyko wystąpienia poważnych awarii.
W podsumowującej, poniższej tabeli wyróżniono następujące rodzaje i
charakter oddziaływań na środowisko zarówno „wariantu zerowego” (istniejący stan
zagospodarowania) jak i projektowanych w Planie funkcji:
+ + - znaczące korzystne oddziaływanie - oddziaływanie powodujące korzystne
zmiany w środowisku, najczęściej wtórne, pojawiające się w dłuższym horyzoncie
czasowym, prowadzące do poprawy wybranych elementów środowiska przyrodniczokulturowego w wymiarze ponadlokalnym;
+ - słabe korzystne oddziaływanie – zauważalne pozytywne oddziaływanie, nie
powodujące ilościowo istotnych zmian w środowisku;
o - oddziaływanie neutralne - całkowity brak wpływu lub wpływ nieznaczący oddziaływanie nie powodujące odczuwalnych (mierzalnych) skutków w środowisku;
– - negatywne słabe oddziaływanie – oddziaływanie zauważalne, powodujące
odczuwalne skutki środowiskowe, lecz nie powodujące przekroczeń standardów,
istotnych zmian ilościowych i jakościowych, możliwe do ograniczenia;
- - - negatywne umiarkowane oddziaływanie (ograniczenie metodami
planistycznymi) - możliwe do ograniczenia metodami planistycznymi;
- - - - negatywne znaczące oddziaływanie (ograniczenie metodami
planistycznymi do negatywnych umiarkowanych, proponowane rozwiązania
alternatywne – porozumienie rozdz.12 - w tym odstąpienie od lokalizacji funkcji)
- ma istotny wpływ negatywny – oddziaływanie powodujące zasadniczą zmianę
określonych parametrów jakości środowiska, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo
cennych (możliwe do ograniczenia metodami planistycznymi czy rozwiązaniami
alternatywnymi do negatywnego umiarkowanego lub tez zmuszające do odstąpienia
od lokalizacji funkcji);
B – oddziaływanie bezpośrednie;
P – oddziaływanie pośrednie;
W – oddziaływanie wtórne;
SK – oddziaływanie skumulowane;
K – oddziaływanie krótkoterminowe;
Ś – oddziaływanie średnioterminowe;
D – oddziaływanie długoterminowe;
S – oddziaływanie stałe;
C – oddziaływanie chwilowe;
L – oddziaływanie lokalne;
R - oddziaływanie ponadlokalne (‘regionalne’).
LUDZIE
ISTNIEJĄCE I PROJEKTOWANE
FORMY OCHRONY PRZYRODY
SYSTEM PRZYRODNICZY
BIORÓŻNORODNOŚĆ – FLORA,
FAUNA
ISTNIEJĄCY STAN
ZAGOSPODAROWANIA
1 UC
+/o
B, P, SK, K, D, S, C, L
+/B, P, K, D, S, C, L
o
o
+/o
B, P, D, S, C, L
B, P, D, S, C, L
+
B, P, K, S, L
B, P, D, S, C, L
LUBLIN 2013
- 23 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
WODY
+/o
B, C, SK, L
o
POWIETRZE
POWIERZCHNIA ZIEMI, GLEBY
TOPOKLIMAT
KLIMAT AKUSTYCZNY
KRAJOBRAZ
DOBRA MATERIALNE, ZABYTKI
+/o/P, SK, K, C, L
o/B, P, SK, D, S, C, L
+/o
B, S, L
B, D, S, L
+/o
B, P, D, S, C, L
o
o
o/B, K, D, C, L
+
B, P, D, S, C, L
-/o
B, P, SK, D, S, L
o/+
B, D, S, L
o/+
B, D, S, L
Podsumowując stwierdza się, że zaprojektowane w Planie funkcje będą miały
w przewadze wpływ neutralny (brak wpływu, wpływ nieznaczący) lub negatywny
(rozumiany jako oddziaływanie zauważalne lecz nie powodujące naruszenia
standardów środowiskowych). Nie przewiduje się oddziaływań znacząco
negatywnych tj. powodujących zasadniczą zmianę określonych parametrów
jakości środowiska, zagrożenia dla liczebności i bioróżnorodności gatunków,
istotnych barier dla migracji, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo cennych, w
tym dla celu i przedmiotu ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralności
tego obszaru. Powyższe stwierdzenia są uwarunkowane wypełnieniem wszystkich
nakazów i zakazów Planu. Efektywne i pełne wdrożenie ustaleń Planu
zagospodarowania
przestrzennego
powinno
stanowić
wystarczające
zabezpieczenie przed potencjalnymi negatywnymi, przyszłymi zmianami w
środowisku przyrodniczym.
14. WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW
Opracowania:
• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki
Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen.
Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą
działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 - Puławy, 2013.
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Puławy - Puławy, 2012.
• Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiany studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005.
• Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 – Puławy
2009.
• Program Ochrony Środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012-2015–
Puławy 2012.
LUBLIN 2013
- 24 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
• Uchwała Rady Miasta Puławy w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i
porządku na terenie gminy Miasto Puławy".
• Prognoza oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji „Lokalnego Programu
Rewitalizacji dla Miasta Puławy na lata 2007-2015”, T.Furtak - Puławy 2009.
• Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla Piaski II
- Puławy 2011 r..
• Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2019 (projekt) – Lublin 2011.
• Plan Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2017 (projekt) – Lublin 2011.
• Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.
Akty prawne:
• Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z
dnia 3 października 2008 (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami).
• Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.
(Dz. U. z 2012 poz. 647 z późniejszymi zmianami).
• Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. 2008, Nr 25,
poz. 150 z późniejszymi zmianami).
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2009, Nr 151, poz.
1220 z późniejszymi zmianami).
• Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2004,
Nr 121, poz. 1266 z późniejszymi zmianami).
• Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. 2012, Nr 0, poz. 145
z późniejszymi zmianami).
• Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. 2011, Nr 12, poz.59 z
późniejszymi zmianami).
• Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2011, Nr 2163,
poz.981 z późniejszymi zmianami).
• Ustawa z dnia 14 września 2010 r. o odpadach (Dz. U. 2013 Nr 0 poz. 21).
• Ustawa z dnia 12 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich
naprawie (Dz. U. 2007, Nr. 75, poz.493 oraz z 2008, Nr 138, poz.865).
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2007, Nr 120, poz. 826).
• Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymagań dla
urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do
środowiska (Dz.U. Nr 263, poz.2202 z późn.zm).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r o przedsięwzięciach
mogących znacząco oddziaływać na środowisko - Dz. U. Nr 213 poz.1397.
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów
sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. 2003, Nr 192, poz. 1883).
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 w sprawie siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a
także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia
jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510).
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2004r. w sprawie obszarów
specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.U. Nr 229, poz.2313 z późn.zm.).
LUBLIN 2013
- 25 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO:
OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I
GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58
• Dyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004
r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i
zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu.
• Dyrektywa 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów
na środowisko.
• Dyrektywa 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre
przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko.
• Dyrektywa Rady 92/43/EWG w sprawie ochrony naturalnych siedlisk oraz dzikich
zwierząt i roślin.
• Dyrektywa Rady raz ochrony gatunków wędrownych w sprawie ochrony dzikiego
ptactwa.
• Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej
wraz z Programem działań – 2003 .
• Konwencji Berneńskiej o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk.
• Konwencja o różnorodności biologicznej z 1992r.
• Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt - Bonn 1979 r.
• Konwencja o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie międzynarodowe,
zwłaszcza, jako środowisko życiowe ptactwa wodnego – Ramsar 1971.
• Europejska Konwencja Krajobrazowa-Florencja 2000.
• Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście, transgranicznym
z 1991r. (Konwencja z Espoo).
Joanna M.Cuch
LUBLIN 2013
- 26 -