71.26 KB - Urząd Dzielnicy Ursus

PROTOKÓŁ nr 4/2013
z dnia 15 maja 2013r.
z posiedzenia Komisji Kultury, Sportu i Spraw Społecznych
Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy
Obradom przewodniczyła p. Marianna Jaguścik - Przewodnicząca Komisji Kultury,
Sportu i Spraw Społecznych.
W obradach Komisji uczestniczyli: radni, Burmistrz Dzielnicy p. Wiesław Krzemień oraz
zaproszeni goście: p.p. Marzanna i Jarosław Urbanek z Rodzinnego Domu Dziecka,
p. Monika Karwowska z Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie, Kierownik Działu
Pomocy Specjalistycznej w Ośrodku Pomocy Społecznej p. Elżbieta Dżbik, Naczelnik
Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia p. Izabela Migdal.
(Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
W wyniku głosowania Komisja bez uwag jednogłośnie przyjęła proponowany porządek
obrad:
1. Przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3. Działalność Rodzinnego Domu Dziecka, Towarzystwa Przyjaciół Dzieci i problemy rodzin
zastępczych w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy.
4. Sprawy wniesione przez Zarząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy.
5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Komisji.
6. Dyskusja i wolne wnioski.
Ad. PUNKT – 2
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
Wobec braku uwag, protokół Nr 3/2013 został przyjęty.
(12 radnych na sali obrad).
Ad. PUNKT – 3
Przewodnicząca Komisji p. Marianna Jaguścik - powitała zaproszonych gości i udzieliła
głosu p.p. Marzannie i Jarosławowi Urbanek z Rodzinnego Domu Dziecka.
Marzanna i Jarosław Urbanek z Rodzinnego Domu Dziecka - opowiedzieli radnym
o swojej działalności podkreślając, że jako rodzina zastępcza funkcjonują od 2002 r.
Wcześniej prowadzili działalność w Pile. Od 2011 r. prowadzą działalność w Dzielnicy Ursus
sprawując opiekę nad 8 dzieci tj. 2 braci w wieku 14 i 17 lat, 3 dziewczynki w wieku 14 lat 10
lat i 5 lat oraz rodzeństwo bliźnięta z 3 letnią siostrą podkreślając, że mają swoje dzieci.
Uczą dzieci poszanowania i samodzielności, a także starają się współpracować z ich
1
rodzicami biologicznymi ułatwiając tym samym kontakt dzieci z rodzicami. W przypadku
2 braci kontakt z dziadkiem niepełnosprawnym. Pozytywnie odnieśli się do współpracy
z Policją - podkreślając, iż był jeden incydent ze strony dzieci.
Radny p. Robert Faliszewski - zapytał jak przebiega współpraca z OPS.
Marzanna i Jarosław Urbanek z Rodzinnego Domu Dziecka - poinformowali, że
współpraca z Ośrodkiem Pomocy Społecznej przebiega bardzo dobrze. Następnie
podziękowali wszystkim za wsparcie z jakim się spotykają na co dzień.
Radna p. Ewa Skorupska - zapytała o sytuację 17 latka, kiedy osiągnie wiek pełnoletniości.
Radna p. Teresa Bogucka Szczęsnowicz - poprosiła o informację na temat wysokości
dotacji na jedno dziecko.
Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik - zapytała o problemy dzieci w szkole.
Pani Marzanna Urbanek - odpowiadając na zadane pytania wyjaśniła, że 17 letni chłopiec
ma bardzo dobry kontakt z dziadkiem. Natomiast w rodzinie zastępczej może pozostać do 26
roku życia dokąd będzie kontynuował naukę. Poinformowała również, że dzieci wcześniej
funkcjonowały w innej rodzinie zastępczej na nieco innych warunkach i na początku był
problem. Obecnie jeśli pojawiają się problemy w szkole podejmowane są wspólne działania
w kierunku nawiązania kontaktu ze szkołą. Maluchy chodzą do przedszkola.
Pan Jarosław Urbanek - poinformował, że dotacja na jedno dziecko wynosi 1000,00 zł.
Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik - podkreśliła, że odwiedziła poprzedni dom
dziecka, w którym wówczas było 5 – dzieci, które miały biologicznych rodziców. Dzieci te
odwiedzały swoich rodziców i po powrocie zdaniem opiekunów zachowywały się gorzej.
Zapytała czy obecnie występuje taki problem. Następnie poinformowała, że komisja może
odwiedzi Rodzinny Dom Dziecka.
Pani Marzanna Urbanek - wyjaśniła, iż jako opiekunowie muszą współpracować
z rodzicami, kuratorami by umożliwiać dzieciom tak ważny dla nich kontakt z rodzicami.
Potwierdziła, że dzieci odwiedzają swoich rodziców, a ich zachowanie zależy od tego jak się
odnajdują w kontaktach z rodzicami w danej sytuacji. Pozytywnie odniosła się do propozycji
odwiedzin przez Komisję.
Radna p. Urszula Bodych - że dzieci będące w rodzinach zastępczych, czy w domu
dziecka bardzo kochają biologicznych rodziców i nie pozwalają by na nich coś powiedzieć.
Pani Marzanna Urbanek - potwierdziła, że istotnie tak jest. Dzieci te często obwiniają
opiekunów zastępczych, iż są w rodzinie zastępczej. Dlatego też w relacjach z dziećmi
2
obowiązuje zasada „ciocia, wujek”. W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy radni oraz
zaproszeni goście.
Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia p. Izabela Migdal - zwróciła uwagę, że
często spotyka Rodzinę Zastępczą Państwa Marzanny i Jarosława Urbanek na
uroczystościach lokalnych. W dyskusji na ten temat udział wzięli radni oraz zaproszeni
goście.
Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik – udzieliła głosu p. Monice Karwowskiej
z Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie.
Monika Karwowska z Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie – poinformowała, że
na terenie Dzielnicy Ursus aktualnie funkcjonuje 29 rodzin zastępczych spokrewnionych oraz
11 rodzin niezawodowych. Ustawa z dnia 9.06 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej zawęziła pokrewieństwo do osób będących wstępnymi (dziadków) lub
rodzeństwem) dziecka. Osoby spokrewnione z dziećmi w dalszej linii lub nie spokrewnione
pełnią funkcję rodzin zastępczych niezawodowych. Funkcję rodzin spokrewnionych
w większości pełnią osoby w wieku od 36 do 64 lat tj. 14 rodzin, następnie osoby w wieku
powyżej 65 lat - 8 rodzin, najmniej jest osób w wieku do 35 lat – 7 rodzin.
W sumie w spokrewnionych rodzinach zastępczych i rodzinach niezawodowych pozostaje
51 dzieci: tj: 1-3 lat - 5, 4-6 -lat - 4, 7-13 lat -18, 14-17 lat - 17 powyżej 18 lat - 7 osób. Wśród
11 rodzin niezawodowych znajduje się 5 rodzin, które z dziećmi nie łączy żaden stopień
pokrewieństwa. Pozostałą grupę rodzin - 6 stanowią - krewni dzieci, którzy w związku ze
zmianą ustawy uzyskali status niezawodowych rodzin zastępczych. Wszystkie rodziny
niezawodowe mieszczą się w przedziale wiekowym od 35 do 65 lat 4 rodziny mają
wykształcenie wyższe. W większości są to rodziny, które ukończyły specjalistyczne szkolenie
przygotowujące do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.
Problemy rodzin zastępczych stanowią trudności edukacyjne i trudności wychowawcze.
W wielu rodzinach występuje konieczność pomocy wolontariuszy w nadrabianiu zaległości
szkolnych
wynikających
z
wcześniejszych
zaniedbań
środowiskowych
oraz
z niezaspokojonych potrzeb emocjonalnych, a także zerwanych więzi. Ponadto wsparcie
z zewnątrz
jest
potrzebne
z
uwagi
na
zawansowany
wiek
rodzin
zastępczych
spokrewnionych. W związku z tym wiele dzieci wymaga pomocy terapeutycznej. Rodziny te
borykają się z trudną sytuacją finansową o pomoc specjalistyczną zabiegają w zbyt małym
zakresie ponieważ większy nacisk kładą na zabezpieczenie materialne. Utrzymują się ze
świadczeń emerytalnych, rentowych oraz pomocy społecznej, a także stosunkowo niskich
dochodów z pracy najemnej. Tylko około 14 rodzin zastępczych z pośród 40 wszystkich
rodzin nie zgłasza żadnych problemów finansowych są to rodziny dobrze sytuowane.
3
Pozostałe rodziny regularnie zgłaszają trudności w regularnym uiszczaniu opłat związanych
z utrzymaniem lokalu. Rodziny te zgłaszają również długą procedurę przyznawania
mieszkań z zasobów lokalowych oraz brak preferencyjnych warunków dla pełnoletnich
wychowanków mogących opuścić rodziny zastępcze, a nie mających możliwości powrotu do
rodziców. Problemy w relacjach z rodzicami dzieci wynikają z przebiegu kontaktu dziecka
z rodzicem, załatwiania spraw urzędowych lub specjalistycznych badań lekarskich
w momencie nieuregulowanej sytuacji prawnej dzieci. Ponadto nie wywiązywanie się
rodziców z obowiązku alimentacyjnego, angażowanie dzieci w konflikty rodzinne
i kwestionowanie stosowanych metod wychowawczych przez rodziny zastępcze. Niespójne
oddziaływania wychowawcze przeciwdziałają ustabilizowaniu sytuacji osobistej dzieci.
W dyskusji na ten temat udział wzięli wszyscy radni oraz zaproszeni goście.
Kierownik Działu Pomocy Specjalistycznej w Ośrodku Pomocy Społecznej p. Elżbieta
Dżbik – podkreśliła, że OPS współpracuje z 26 rodzinami zastępczymi (gdzie
umieszczonych jest 36 dzieci) tj; 24 rodziny spokrewnione (34 dzieci) 2 rodziny – brat dla
brata, 1 rodzina siostra dla brata, 16 rodzin dziadkowie dla wnuków, 5 rodzin – ciotki
i wujowie 2 rodziny nie spokrewnione (2 dziewczynki w wieku 2 i 15 lat. Głównym celem
świadczonej pomocy jest wzmacnianie i wzbudzanie motywacji członków rodziny do
rozwiązywania problemów wynikających z różnych dysfunkcji. Są tu 4 rodziny romskie, które
korzystały z projektu UE pt” Integracja i Edukacja Romów z Dzielnicy Ursus m.st.
Warszawy”. OPS na wniosek sądu wysyła co 6 miesięcy sprawozdania o sytuacji dziecka
w rodzinie zastępczej. Organizuje: 2 x w roku spotkania z rodzicami, 30 maja obchody dnia
rodzicielstwa zastępczego, 1 czerwca Dzień Dziecka, w grudniu spotkanie Wigilijne
z Mikołajem.
Radni p.p. Katarzyna Marmaj i Waldemar Humięcki - zapytali czy rodziny mają wsparcie
z Urzędu.
Elżbieta Dżbik - odpowiadając na zadane pytanie wyjaśniła, że ściśle współpracuje
z p. Izabelą Migdal Naczelnikiem Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia tutejszego Urzędu
– wskazała na bardzo dobrą współpracę. Poinformowała także, iż rodziny te nie chcą
korzystać z pomocy. W dyskusji na ten temat głos zabrali wszyscy radni, Burmistrz
p. Wiesław Krzemień, panie Izabela Migdal, Monika Karwowska, oraz p. Elżbieta Dżbik.
Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik - poprosiła p. Roberta Faliszewskiego
o zabranie głosu na temat działalności dwóch ognisk TPD.
Prezes Towarzystwa Przyjaciół Dzieci p. Robert Faliszewski - podkreślił, że TPD jest
organizacją pozarządową działającą od 1919r. zrzeszającą osoby fizyczne i prawne
działające na rzecz i dla dobra dzieci. Celem Towarzystwa jest troska o jakość warunków
4
życia dziecka, jego wielostronny rozwój, zdrowie, bezpieczeństwo, podmiotowość i godność.
Następnie poinformował, że od 1.12. 2012r po raz kolejny TPD przystąpiło do realizacji
zdania publicznego tj prowadzenia na terenie Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy dwóch
Środowiskowych Ognisk Wychowawczych TPD:
1. Ogniska Wychowawczego TPD przy ul. Zagłoby 17, gdzie uczęszcza 31 dzieci ze
SPnr11, Gimnazjum nr 132 i 133.
2. Ogniska Wychowawczego przy ul. Sosnkowskiego 16, 30 dzieci w wieku od 7
do15 lat, uczniowie SP nr 4 i SP nr 14 oraz Gimnazjum.
Zadanie to skierowane jest do 60 uczestników z terenu Dzielnicy oraz ich rodziców lub
opiekunów wywodzących się głównie z rodzin dysfunkcyjnych, w tym zwłaszcza
zagrożonych alkoholizmem i przemocą w rodzinie, wykluczeniem społecznym.
Podkreślił, że w ognisku m.in. są dzieci z rodzin wielodzietnych, gdzie rodzice zostali
pozbawieni praw rodzicielskich. Pobyt dzieci w placówce jest nieodpłatny. Środowiskowe
Ogniska Wychowawcze TPD czynne są 5 dni w tygodniu przez 7 godzin dziennie
(w weekendy – okazjonalnie) w godzinach 12.00 - 19.00. W latach 2013 - 2015 obydwie
placówki będą funkcjonowały przez 10 miesięcy w roku szkolnym i w jednym miesiącu
w okresie wakacyjnym. W ramach realizacji zadania uczestnicy mają zapewnioną opiekę
i wychowanie, dożywianie w formie urozmaiconych podwieczorków, wyrównywanie szans
edukacyjnych i rozwijanie umiejętności psychospołecznych, umożliwienie wszechstronnego
rozwoju i atrakcyjne zagospodarowanie czasu wolnego, udzielanie pomocy w sytuacjach
kryzysowych
rodzinnych,
szkolnych,
rówieśniczych
i
innych.
Wspieranie
poprzez
indywidualne i grupowe oddziaływania profilaktyczne i kompensacyjne.
Zakłada się również działania ukierunkowane na całą rodzinę, różnorodne formy wsparcia
rodziców bądź opiekunów oraz współpracę z nimi. TPD w miarę możliwości wspólnie
z pedagogami szkolnymi, psychologami udziela pomocy podopiecznym w formie darów
z banku żywności, pomoc przy odrabianiu lekcji zaliczaniu sprawdzianów, kartkówek, zajęcia
wyrównawcze,
korekcyjno-kompensacyjne
(indywidualnie
dostosowane
do
potrzeb
wychowanka). Dzieci otrzymują także dofinansowanie z Rady Rodziców z przeznaczeniem
na wycieczki, darmowe obiady itp. Zwrócił uwagę na bardzo dobrą współpracę z OPS.
Radna p. Wanda Kopcińska - zwróciła uwagę na bardzo dobrą współpracę Prezesa
z dyrektorami szkół ursuskich.
W dyskusji na ten temat głos zabrali p.p. Marianna Jaguścik, Wanda Kopcińska, Robert
Faliszewski, Waldemar Humięcki, Izabela Migdal, Teresa Bogucka - Szczęsnowicz, Urszula
Bodych, oraz Burmistrz Wiesław Krzemień.
Przewodnicząca Komisji p. Marianna Jaguścik - podziękowała gościom za przybycie
i wystąpienia życząc owocnej pracy.
5
Ad. PUNKT – 4-6
Prowadząca obrady p. Marianna Jaguścik - przedstawiła radnym pisma, które Komisja
przyjęła informacyjnie:
Pismo RW-WS.0007.205.2013.MW z dnia 24.04.2013r. Przewodniczącej Rady m.st.
Warszawy w sprawie zaopiniowania zmian w Statucie m.st. Warszawy.
Radni Klubu Prawa i Sprawiedliwości - zgłosili pisemne uwagi do Statutu Rady m.st.
Warszawy – uwagi te przekazali Przewodniczącemu Rady p. Henrykowi Linowskiemu.
Przewodniczący Rady p. Henryk Linowski - poinformował radnych że zmiany w statucie
dotyczą Rady m.st. Warszawy.
Przewodnicząca Komisji - odczytała kolejne pismo nr UD-XI-WIR.7240.15.2.13.GBU z dnia
06.05.2013r tj. wystąpienie Burmistrza Dzielnicy do Dyrektora Transportu Miejskiego
w sprawie utrzymania kursowania całodobowego autobusu linii nr 178. (zał. nr 6 do
protokołu). Następnie mając na uwadze zaproszenie Metropolity Warszawskiego Kazimierza
Kardynała Nycza na dzień 2 czerwca 2013r na Święto Dziękczynienia, które odbędzie się
w Wilanowie na placu przed Świątynią Opatrzności Bożej o godz.12.00 poprosiła radnych
którzy chcą wziąć udział w tych uroczystościach by potwierdzili swój udział w ZOR do dnia
22 maja br. Z kolei zwróciła uwagę, iż zgodnie z pismem UD-XI WAB.6722.2.2013.GMR
z dnia 30.04.2013r. została przekazana Koncepcja Miejscowego Planu Zagospodarowania
Przestrzennego Obszaru Gołąbki uwzględniającym dwa warianty z prośbą o zapoznanie się
i zgłaszanie ewentualnych uwag. Radni materiały te otrzymali i drogą mailową.
Burmistrz Dzielnicy p. Wiesław Krzemień - nawiązując do powyższego pisma zwrócił
uwagę, że sprawa ta będzie przedmiotem obrad Komisji Gospodarki Przestrzennej
i Komunalnej z udziałem projektantów.
Na tym posiedzenie zakończono. Kolejny termin spotkania Komisji zostanie ustalony
w późniejszym terminie.
(godz. 1900).
protokołowała:
/-/ Ewa Jabłońska
Przewodnicząca Komisji
Kultury, Sportu i Spraw Społecznych
/-/Marianna Jaguścik
6