Protokół z posiedzenia KOKSZIPS nr 21-2009

Protokół nr 21 / 2009
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej
z dnia 09 czerwca 2009 r.
Posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej odbyło
się w Sali konferencyjnej Urzędu Gminy Chrząstowice w godzinach od 15.30 do 17.45. Na
stan 4 członków Komisji w posiedzeniu uczestniczyli wszyscy radni.
Ponadto w obradach udział wzięli:
1. Helena Rogacka
- Wójt Gminy
2. Teresa Krupska
- Skarbnik Gminy
3. Grażyna Karpińska
- Inspektor
4. Elżbieta Kaliszan
- Kierownik Referatu Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia
i Promocji
5. Barbara Wyrwas
- Podinspektor
W części obrad uczestniczył:
- Michał Karoński
- Komendant KP w Ozimku
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Tematami posiedzenia było:
1)
2)
3)
4)
Przygotowanie do sezonu letniego w zakresie imprez plenerowych,
sportowych oraz festynów z udziałem przedstawicieli Policji oraz właścicieli
ośrodków rekreacyjnych.
Historia lokalna na terenie Gminy Chrząstowice.
Zaopiniowanie podziału nadwyżki budżetowej osiągniętej za rok 2008.
Sprawy bieżące.
Obradom przewodniczył Ginter Barucki – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury,
Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej.
Ad. 1
Przewodniczący Komisji Oświaty p. Ginter Barucki na wstępie powitał wszystkich
zebranych. Na posiedzenie Komisji przybył pan Michał Karoński Komendant Komisariatu
Policji w Ozimku. P. Dariusz Chytrowski właściciel Ośrodka Wypoczynkowo –
Szkoleniowego C-K w Suchym Borze nie przybył na posiedzenie Komisji.
Przewodniczący Komisji Oświaty zwrócił się z zapytaniem, w jakim stopniu Policja
jest przygotowana do zabezpieczenia imprez plenerowych, sportowych oraz festynów. Na
co należy wyczulić organizatorów, aby organizowane imprezy były bezpieczne.
Odpowiedzi udzielił p. Michał Karoński Komendant KP w Ozimku, wyjaśnił, że
Komenda Policji kontaktuje się z organizatorami imprezy oraz ustala wszystkie jej
szczegóły. Policja zabezpiecza ochronę imprez, jednak ich ilość jest zależna od czasu w
którym się odbywa oraz jej rozmiarów.
Wójt Gminy wyjaśniła, że podczas imprez masowych istnieje obowiązek
zabezpieczenia ochrony licencjonowanej. Podczas imprezy nie masowej funkcję ochroniarzy
pełnią Strażacy OSP. Za przebieg imprezy, zakłócanie porządku ponosi odpowiedzialność
1
organizator.
Przewodniczący Komisji poinformował, że podczas meczy piłki nożnej dyżury pełni
Policja. Zwrócił się z zapytaniem, kto pokrywa koszty tych dyżurów.
Pan Michał Karoński wyjaśnił, że nie na każdym meczu Policja zabezpiecza ochronę,
tylko na meczach podwyższonego ryzyka.
Wójt Gminy zwróciła się z prośbą o zapewnienie obsługi Policji na czas trwania
imprezy „Dni Gminy Chrząstowice” ze szczególnym uwzględnieniem pierwszego dnia
festynu, podczas którego zostanie zorganizowana dyskoteka dla młodzieży. Dyskoteka
odbędzie trwała od godz. 20.00 do godz. 3.00.
Pan Michał Karoński obiecał, że przekaże wszelkie dyspozycje w tej sprawie.
Wójt Gminy wyjaśniła, że zostaną przekazane plakaty, obwieszczenia. Mieszkańcy
zostali poinformowani o imprezie. Z uwagi na muzykę w godzinach nocnych sąsiadujący
mieszkańcy zostali poproszeni o wyrozumiałość.
Przewodniczący Komisji Oświaty zwrócił się z zapytaniem, jak należy zareagować
na głośną muzykę z Ośrodka C-K i uwagi mieszkańców w tej sprawie.
Komendant Policji wyjaśnił, że w przypadku interwencji mieszkańców Policja
dokona wizytacji tego miejsca.
Wójt Gminy wyjaśniła, że po najbliższej imprezie „Dni Gminy Chrząstowice” okaże
się, czy można zorganizować kulturalną imprezę, czy raczej ich zaprzestać.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z zapytaniem, jak wygląda sprawa
zamazywania tablic dwujęzycznych.
Pan Michał Karoński wyjaśnił, że każda sprawa jest rozpatrywana oddzielnie i
dotyczą one Zarządu Dróg Krajowych a nie Urzędu Gminy. Trudno odszukać sprawcę tego
czynu. Na dzień dzisiejszy na terenie gminy Chrząstowice sprawców zamalowywania tablic
nie odnaleziono. Zwrócił się z prośbą, aby przed rozpoczęciem rundy jesiennej z terenu
gminy Chrząstowice zorganizować spotkanie wszystkich prezesów LZS z Komendą Policji w
celu ustalenia działań w tym zakresie. Zwrócił się z prośbą o podanie terminu spotkania i
omówienie wszystkich szczegółów. Podziękował za udział w spotkaniu i opuścił obrady
Komisji.
Ad. 2
Przewodniczący Komisji ustosunkował się do tematu „Historia lokalna na terenie
Gminy Chrząstowice”. Głos w dyskusji zabrała Wójt Gminy p. Helena Rogacka.
Poinformowała, że jest to projekt realizowany z Domem Współpracy Polsko – Niemieckiej.
Był realizowany przez okres 2 lat. Został opracowany bardzo dobrze. Po jego zrealizowaniu
zrodził się pomysł wykonania publikacji. Zostało zebranych bardzo dużo materiałów. Pan
*[wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej; jawność wyłączyła Insp. Grażyna Fila - pracownik Biura Rady
Gminy Chrząstowice] zadeklarował, że napisze wstęp jednak obietnice nie zostały dotrzymane.
Po długim okresie czasu koordynatorem projektu była Gminna Biblioteka Publiczna,
wszystkie materiały były w dyspozycji Kierownika Biblioteki, której obowiązkiem było
opracowanie i wydanie publikacji. Jednakże z różnych powodów m.in. absencji chorobowej
przedmiotowa publikacja nie została zrealizowana. Wszystkie materiały zostały przekazane
do Urzędu Gminy. Informacja na temat „Historii lokalnej” została przekazana dla radnych
na piśmie. Stanowi ona załącznik nr 2 do protokołu.
Wójt Gminy wyjaśniła, że wstęp zostanie opracowany przez p. *[wyłączenie jawności w
zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej; jawność wyłączyła Insp. Grażyna Fila - pracownik Biura Rady Gminy
Chrząstowice] i zostanie on napisany do dnia 10 lipca. Reasumując na wydanie przedmiotowej
2
publikacji należy zabezpieczyć kwotę 20.000 zł brutto. Wójt Gminy poinformowała, że
będzie to książka formatu A5, 100 stronicowa, dwujęzyczna.
Przewodniczący Komisji Oświaty zwrócił się z zapytaniem, jaki będzie całkowity
koszt przedmiotowej ksiązki oraz w jaki sposób będzie ona udostępniana.
Wójt Gminy wyjaśniła, że Urząd nie wydaje publikacji na sprzedaż. Będzie ona
finansowana z Działu Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego. Będą one rozdawane
potencjalnym inwestorom, partnerom Gminy, zostaną przekazane Placówkom Oświatowym,
Bibliotece Publicznej, Kołom DFK oraz osobom, które uczestniczyły w projekcie.
Przewodniczący Komisji Oświaty zwrócił uwagę, aby przedmiotową publikację
zareklamować m.in. na festynach, aby dotarły one do wszystkich mieszkańców gminy.
Wójt Gminy zwróciła się z zapytaniem, czy należy pozostawić dotychczasowy tytuł
publikacji tj. „Historia lokalna w Gminie Chrząstowice Czy wolno burzyć pomniki?”.
Członkowie Komisji zadecydowali o pozostawieniu dotychczasowego tytułu.
Ad. 3
Członkowie Komisji Oświaty ustosunkowali się do następujących projektów uchwał:
a) w sprawie wydania opinii dotyczącej lokalizacji punktów gier. Członkowie Komisji
nie wnieśli uwag do przedmiotowego projektu uchwały. Stanowi on załącznik nr 3 do
protokołu.
b) w sprawie wydania opinii dotyczącej lokalizacji punktów gier. Członkowie Komisji
nie wnieśli uwag do przedmiotowego projektu uchwały. Stanowi on załącznik nr 4 do
protokołu.
c) w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w roku
budżetowym 2010. Stanowi on załącznik nr 5 do protokołu. Przewodniczący Komisji
Oświaty zwrócił się z zapytaniem, jak przedmiotowa uchwała będzie rzutowała na
pozostałe działania oraz środki przeznaczane np na remont dróg gminnych.
Wójt Gminy wyjaśniła, że jest to kwota przeznaczona stricte dla każdego sołectwa.
Przedmiotowe środki zostaną wydzielone w ramach budżetu gminy. Będzie on finansowany
wprost z budżetu. Środki funduszu mogą być przeznaczone na realizację przedsięwzięć
zgłoszonych we wniosku sołectwa przedłożonego Wójtowi Gminy w terminie do dnia 30
września. Zadania ujęte we wniosku winny być zadaniami własnymi gminy, służyć poprawie
warunków życia mieszkańców oraz być zgodne ze strategią rozwoju gminy. Przedmiotowy
wniosek uchwala zebranie wiejskie. W terminie do dnia 31 lipca Wójt Gminy przekaże
sołtysom informację na temat wysokości środków stanowiących fundusz sołecki obliczanych
na podstawie cytowanej na wstępie ustawy. Gmina otrzymuje z budżetu państwa zwrot w
formie dotacji celowej, części wydatków wykonanych w ramach funduszu. Zwrot obejmuje
wydatki wykonane w roku poprzedzającym rok budżetowy.
Przewodniczący Komisji zwrócił się z zapytaniem, czy zostanie opracowany
regulamin pozyskiwania przedmiotowych środków.
Wójt Gminy wyjaśniła, że
istnieje możliwość
częściowego odzyskania
wydatkowanych środków, można otrzymać od 10 % do 30 % zwrotu.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że przedmiotowe zadanie trzeba zaplanować, zrealizować
a rozliczenie przesłać do Ministerstwa Finansów. Wysokość środków będzie obliczana
według wzoru podanego w ustawie o funduszu sołeckim.
Wójt Gminy wyjaśniła, że do dnia 30 czerwca Rada Gminy podejmie decyzję, czy
przedmiotowy fundusz zostanie wyodrębniony. O powyższym zostanie poinformowany sołtys
3
sołectwa. Sołtys sporządza wniosek, Zebranie wiejskie powinno go uchwalić z inicjatywy
sołtysa, Rady Soleckiej lub co najmniej 15 pełnoletnich mieszkańców sołectwa a następnie
powinien być przekazany Wójtowi. Do dnia 30 września sołectwa winny przekazać wnioski
na rok kolejny. Do końca lipca Wójt Gminy przekaże informacje na temat wysokości
środków stanowiących fundusz sołecki.
Przewodniczący Rady Gminy zaznaczył, że sformalizowanie procedury będzie
pewnym utrudnieniem, jednak będzie to okres przejściowy. Wymaga to strategicznych prac
w tym zakresie.
Radna Barbara Giza zwróciła się z zapytaniem, czy w sytuacji istnienia funduszu
sołeckiego w dalszym ciągu będzie istniał program Odnowa wsi.
Wójt Gminy wyjaśniła, że program Odnowa wsi jest innym funduszem i mogą one
istnieć jednocześnie.
Wszyscy członkowie Komisji Oświaty jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali
przedmiotowy projekt uchwały.
d) w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej w Opolu. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że w związku z
przygotowaniem w miesiącu czerwcu br. wniosku do Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na zadanie inwestycyjne p.n. „Budowa kanalizacji sanitarnej w Niwkach”
w budżecie gminy należy zaplanować 100 % środków finansowania w/w zadania.
Maksymalna kwota dofinansowania w PROW wynosi 75 % kosztów
kwalifikowanych projektu, która jest realizowana na zasadzie refundacji poniesionych
kosztów. Ponieważ w/w zadanie inwestycyjne zostało zapisane na liście zadań
priorytetowych w WFOŚiGW w Opolu. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi
załącznik nr 6 do protokołu.
e) w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu. Rada Gminy
Chrząstowice udziela pomocy finansowej Powiatowi Opolskiemu w wysokości
50.000 zł z przeznaczeniem na realizacje zadań: remont chodnika w ciągu drogi
powiatowej Nr 1751 Chrząstowice – Walidrogi odc. Ulica Dworcowa w
Chrząstowicach – kwota 15.000 zł oraz budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej
Nr 1714 DK 94 – Dębska Kuźnia odc. Ulica Wiejska – kwota 35.000 zł. Wójt Gminy
wyjaśniła, że w przypadku nie zabezpieczenia środków na ten cel Zarząd Dróg
Powiatowych nie wybuduje chodników na terenie gminy w ramach własnego
budżetu. Wyjaśniła, że ZDP w Opolu zapewnił, że w przypadku partycypacji w
kosztach budowy Zarząd Dróg Powiatowych zrealizuje przedmiotowe zadania.
Przedmiotowy projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie 2 głosami
„za”, 2 głosami „przeciw”. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do
protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, aby wyodrębnić statystycznie
jaki % dróg powiatowych na terenie gmin posiada chodniki. Należałoby pozyskać
informacje w tej sprawie.
f) w sprawie zmiany budżetu Gminy Chrząstowice na 2009 rok. Z uwagi na fakt, że
projekt uchwały został przekazany dopiero na posiedzeniu Komisji Oświaty
Przewodniczący Komisji zwrócił się z prośbą o wyjaśnienia Skarbnika Gminy.
Członkowie Komisji na sesji przedstawią swoje uwagi i wątpliwości. Projekt
uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Radna Irena Barczyk zwrócił się z zapytaniem, kto przygotowywał propozycje
podziału przedmiotowej nadwyżki budżetowej.
4
Wójt Gminy poinformowała, że propozycje przygotowywali pracownicy
Urzędu Gminy oraz Kierownicy Referatów.
Skarbnik Gminy szczegółowo wyjaśniła poszczególne propozycje przeznaczenia
środków budżetowych, które zostały zawarte w uzasadnieniu do projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Oświaty zwrócił się z zapytaniem, dlaczego zabezpieczono
środki budżetowe na zadanie pn. Termomodernizacja budynku przedszkolnego w
miejscowości Suchy Bór ( dokumentacja techniczna) a nie w innej miejscowości.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że zabezpieczono kwotę 15.000 zł z przeznaczeniem na
wykonanie dokumentacji technicznej termomodernizacji budynku przedszkolnego w Suchym
Borze. Przedmiotowe zadanie zostało wprowadzone na wniosek Dyrektora Przedszkola.
Wynikało to z zalecenia przeglądu 5- letniego.
Kierownik Referatu Oświaty dodała, że należy również dokonać remontu kuchni w
przedmiotowej placówce.
Przewodniczący Rady Gminy uznał, że Urząd nie bierze pod uwagę uzgodnień
Komisji Oświaty.
Przewodniczący Komisji Oświaty uważa, że nie ma sensu dyskutować na temat
strategii rozwoju sieci oświatowej, ponieważ ustalenia Komisji nie są brane pod uwagę.
Strategia Rozwoju Sieci Placówek Oświatowych wyklucza przeprowadzenie remontu
kuchni w przedszkolu w Suchym Borze ponieważ funkcjonuje kuchnia w placówce
oświatowej w Dębiu. Planowano wykonać drugą kuchnię centralną w pełni wyposażoną.
Wójt Gminy zaznaczyła, że funkcjonowanie Publicznego Przedszkola w Suchym
Borze zależne jest od wykonania jego termomodernizacji. .
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że w związku ze złożonymi wnioskami w sprawie
remontu dachu, wymiany okien, remontu instalacji c.o. podjęto decyzję o przedmiotowym
zadaniu, wykonaniu dokumentacji technicznej i określeniu zakresu zadań.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z zapytaniem, jakie poczyniono działania
w zakresie doprowadzenia drugiej kuchni centralnej. Czy poczyniono jakiekolwiek kroki w
tej sprawie. Były to założenia strategii rozwoju sieci oświatowej.
Radna Irena Barczyk zaproponowała, aby ustalić plan inwestycyjny długofalowy i
realizować go po kolei.
Wójt Gminy wyjaśniła, że żaden obiekt nie jest przystosowany do usytuowania w
nim drugiej kuchni. Jedynym obiektem było PP w Chrząstowicach. Remont PP w
Chrząstowicach zostanie zakończony w roku przyszłym.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że w ramach Programu Odnowa wsi zostało
zaplanowane zadanie „ budowa placu zabaw i przygotowania terenu w Falmirowicach na
kwotę 6000 zł.”
Przewodniczący Komisji poinformował, że
projekt uchwały nie zostanie
zaopiniowany, każdy członek Komisji swoje ewentualne uwagi wniesie na sesji Rady
Gminy.
W dalszej kolejności Przewodniczący Komisji ustosunkował się do pisma w
sprawie budowy hali sportowej w Chrząstowicach oraz boiska sportowego w Dańcu.
Przedmiotowe pismo stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Zwrócił się z zapytaniem na
jakim etapie znajduje się budowa hali sportowej w Chrząstowicach.
Wójt Gminy wyjaśniła, że należy zastanowić się nad możliwością projektowania hali
w trybie bezprzetargowym. W Turawie oraz Tarnowie Opolskim zaprojektowana została
sala gimnastyczna za znacznie niższą kwotę. Zwróciła się z prośbą o wyrażenie poparcia
na wykonanie projektu autorskiego hali sportowej w Chrząstowicach.
Pani Grażyna Karpińska wyjaśniła, że byłaby to hala sportowa z łącznikiem ze
szkołą. Jest to hala pełnowymiarowa.
Zdaniem Przewodniczącego Komisji, jeżeli obiekt jest połączony łącznikiem ze
5
szkołą to nie można nazwać go halą sportową. Zwrócił się z zapytaniem, czy przewidziano
środki finansowe na budowę boiska sportowego w Dańcu.
Pani Grażyna Karpińska wyjaśniła, że aktualnie jest gotowa dokumentacja projektowa z
pozwoleniem na budowę. Aby rozpocząć roboty budowlane należy zgłosić fakt rozpoczęcia
robót budowlanych w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego a w Starostwie
Powiatowym odebrać Dziennik Budowy, powołać kierownika budowy.
Przewodniczący Komisji zaproponował zorganizowanie odrębnego spotkania
w sprawie budowy boiska sportowego w Dańcu.
Pani Grażyna Karpińska wyjaśniła, że na ostatnim spotkaniu ustalono, że
przedmiotowe
zadanie
zostanie
podzielone
na
następujące
etapy;
- budowa boiska do piłki nożnej,
- wykonanie płyty boiska
- budowa budynku dla kadry piłkarskiej.
Koszt całej inwestycji wynosi 5.429.633 zł brutto.
Przewodniczący Komisji Oświaty zwrócił się z zapytaniem jakie będą dalsze
działania w sprawie wakatu na stanowisko Dyrektora ZSP nr 1 w Dańcu.
Wójt Gminy poinformowała, że wystąpiono do Rady Pedagogicznej ZSP nr 1 w
Dańcu o zaopiniowanie kandydatury p. Ireny Janik na stanowisko Dyrektora w trybie bez
konkursowym. Opinia Kuratorium Oświaty jest pozytywna.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w Urzędzie Gminy jest zatrudniony
pracownik merytoryczny , który zajmuje się pisaniem projektów, a poza tym do pisania
wniosków jest zatrudniany specjalista z zewnątrz. Należy zastanowić się nad sensem
takiego postępowania.
Wójt Gminy wyjaśniła, że pracownik merytoryczny zajmuje się nie tylko pisaniem
wniosku, ale jest również inspektorem nadzoru budowlanego.
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury,
Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej podziękował wszystkim uczestnikom za udział
w posiedzeniu i o godzinie 17.45 zamknął obrady.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Podinsp. Barbara Wyrwas
Przewodniczący Komisji
Ginter Barucki
6