Regulamin Przyznawania Dotacji przez Zarząd Samorządu

załącznik
do uchwały nr M/16/10/MM/2015
Zarządu Samorządu Studentów
Uniwersytetu Warszawskiego
z dnia 10 lutego 2015 roku
Regulamin Przyznawania Dotacji przez Zarząd Samorządu Studentów
Uniwersytetu Warszawskiego
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§1
Regulamin określa zasady przyznawania dotacji przez Zarząd Samorządu Studentów
Uniwersytetu Warszawskiego, zwany dalej Zarządem, ze środków I i II filaru budżetu Samorządu
Studentów Uniwersytetu Warszawskiego.
§2
Zarząd przyznaje dotacje na podstawie § 41 pkt. 4 Regulaminu Samorządu Studentów
Uniwersytetu Warszawskiego.
§3
Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:
1) I filarze – rozumie się przez to środki finansowe przyznane zarządom jednostek oraz
radom mieszkańców, dzielone na podstawie algorytmu pomiędzy poszczególne zarządy
jednostek, przy uwzględnieniu założenia, że wysokość środków finansowych zarządu
jednostki jest zależna wyłącznie od liczby studentów jednostki z zastrzeżeniem
możliwości wprowadzenia kwoty bazowej i kwoty maksymalnej oraz degresywnego
zróżnicowania kwoty przyznanej na jednego studenta wraz z rosnącą liczbą studentów
jednostki;
2) II filarze – rozumie sięA przez to środki finansowe przeznaczone na konkurs projektów,
w ramach którego o środki finansowe mogą się ubiegać zarządy jednostek, rady
mieszkańców, uczelniane organizacje studenckie oraz zrzeszające wyłącznie studentów
lub studentów i nauczycieli akademickich stowarzyszenia działające na Uniwersytecie;
3) budżecie – rozumie sięA przez to plan wydatków Samorządu na określony rok budżetowy,
uchwalony przez Parlament Studentów Uniwersytetu Warszawskiego, a także jego projekt
do momentu uchwalenia oraz preliminarz budżetowy uchwalony przez Zarząd;
4) osobie rozliczającej – rozumie sięA przez to pełnomocnika finansowego odpowiedzialnego
za rozliczenie i złożenie sprawozdania z przedsięwzięcia, na realizację którego została
przyznana dotacja;
5) osobie wnioskującej – rozumie sięA przez to pełnomocnika finansowego odpowiedzialnego
za złożenie wniosku o dotację;
6) pełnomocnictwie finansowym – rozumie się przez to dokumenty poświadczające
uprawnienie pełnomocnika finansowego do reprezentowania określonego podmiotu;
7) pełnomocniku finansowym – rozumie sięA przez to osoby, którym odpowiednia uchwała
przyznaje prawo do reprezentowania określonego podmiotu;
8) roku budżetowym – rozumie sięA przez to okres, na który uchwalany jest budżet
Uniwersytetu Warszawskiego;
9) rozliczeniu przedsięwzięcia – rozumie sięA przez to przyjęcie przez pracowników Biura
Zarządu, w godzinach pracy, umów, faktur, rachunków lub innych dokumentów
powstałych w związku z realizacją przedsięwzięcia do wysokości przyznanej dotacji,
w celu opłacenia ich przez KwesturęA Uniwersytetu Warszawskiego;
10) sprawozdaniu – rozumie sięA przez to wydruk wygenerowany z systemu CERBER,
podpisany przez osobęA rozliczającą wraz z kopiami wszystkich umów, faktur, rachunków
lub innych dokumentów, potwierdzającymi całość poniesionych kosztów związanych
z realizacją przedsięwzięcia, z zaznaczeniem faktur i rachunków opłacanych z budżetu
Samorządu;
11) systemie CERBER – rozumie sięA przez to elektroniczny system obsługi wniosków
o dotacje z puli środków Samorządu Studentów Uniwersytetu Warszawskiego;
12) złożeniu wniosku – rozumie sięA przez to przyjęcie wygenerowanego z systemu CERBER
i podpisanego przez osobę wnioskującą oraz osobę rozliczającą wniosku o dotację przez
pracownika biura Zarządu lub osobęA upoważnioną przez Przewodniczącego Zarządu,
w godzinach pracy Biura Zarządu.
1.
2.
1)
2)
3)
4)
§4
Zarząd przyznaje dotacje zarządom samorządów jednostek, radom mieszkańców domów
studenta Uniwersytetu, organizacjom studenckim zarejestrowanym na Uniwersytecie oraz
zrzeszającym wyłącznie studentów lub studentów i nauczycieli akademickich
stowarzyszeniom działającym na Uniwersytecie.
Osobami uprawnionymi do reprezentowania tych podmiotów są:
przewodniczący zarządu samorządu jednostki lub student jednostki reprezentujący jej
samorząd, wskazany imiennie w uchwalezarządu samorządu jednostki przyznającej
pełnomocnictwo finansowe;
przewodniczący rady mieszkańców lub mieszkaniec domu studenta, reprezentujący jego
radę, wskazany imiennie w uchwale rady przyznającej pełnomocnictwo finansowe;
reprezentant uczelnianej organizacji studenckiej, która dostarczyła w danym roku
kalendarzowym do Biura Zarządu poświadczenie z Biura Spraw Studenckich,
potwierdzające jej rejestrację na Uniwersytecie, wskazany imiennie w uchwale zarządu
tej organizacji przyznającej pełnomocnictwo finansowe;
reprezentant zrzeszającej wyłącznie studentów lub studentów i nauczycieli akademickich
stowarzyszenia działającego na Uniwersytecie, wskazany imiennie w uchwale zarządu
tego stowarzyszenia przyznającej pełnomocnictwo finansowe.
3. Osoby wskazane w ust. 2 zobowiązane są do dostarczenia do Biura Zarządu dokumentów
poświadczających ich uprawnienia do reprezentowania podmiotów wymienionych
w ust.1.
4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, dostarczone do Biura Zarządu przed
15 października danego roku kalendarzowego tracą ważność z końcem listopada tego
roku.
5. Poświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt. 3, dostarczone do Biura Zarządu przed
1 lutego danego roku kalendarzowego traci ważność 15 lutego tego roku.
1.
1)
2)
3)
4)
5)
§5
Zarząd przyznaje dotacje w szczególności na przedsięwzięcia o charakterze:
kulturalnym;
naukowym lub edukacyjnym;
integracyjnym;
sportowym;
promocyjnym.
2. Dotacje mogąA byćl także przyznawane na:
1) zakup materiałów biurowych niezbędnych dla usprawnienia pracy zarządów samorządów
jednostek;
2) zakup wyposażenia biur organów samorządu jednostki.
1.
2.
1)
2)
3)
3.
1.
1)
2)
3)
2.
§6
Dotację na usługi cateringowe lub wyżywienie Zarząd może przyznać po przedstawieniu
przez osobęA wnioskującą zgody prorektora ds. studenckich.
Zgoda, o której mowa w ust. 1, nie jest wymagana w przypadku organizacji:
konferencji naukowych;
spotkań świątecznych;
obozów zerowych.
Zarząd nie przyznaje dotacji na zakup produktów spożywczych.
§7
Zarząd nie przyznaje dotacji w szczególności na:
refundację wydatków poniesionych przed dniem złożenia wniosku;
przedsięwzięcia o charakterze przede wszystkim rekreacyjnym lub turystycznym;
przedsięwzięcia o charakterze politycznym lub religijnym.
Przewodniczący Zarządu określi w drodze zarządzenia katalog przedsięwzięć i usług
niefinansowanych z I lub II filaru.
§8
1. Organy i organizacje realizujące dotowane przedsięwzięcie są zobligowane
do korzystania z usług podmiotów, z którymi Uniwersytet Warszawski zawarł stosowne
umowy.
2. W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, Zarząd odmówi
dofinansowania świadczenia, będącego treścią umowy.
3. Umowy, z wyłączeniem wskazanych w ust. 1, zawiera Przewodniczący Zarządu lub inna
osoba przez niego wskazana, która otrzymała pełnomocnictwo od Rektora Uniwersytetu
Warszawskiego.
4. Przewodniczący Zarządu określi w drodze zarządzenia katalog przedsięwzięć i usług,
których rozliczenie każdorazowo wymaga uprzedniego zawarcia umowy przez
Uniwersytet Warszawski.
§9
1. Podmioty ubiegające sięA o przyznanie dotacji są zobowiązane do wybierania ofert
konkurencyjnych.
2. Zarząd może odmówić przyznania lub zmienić wysokość dotacji w przypadku
stwierdzenia niegospodarności lub braku celowości wydatków.
3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, zobowiązane są do okazania dokumentacji
dotyczącej:
a) przeprowadzenia sondażu rynkowego kierując zapytania do minimum trzech
podmiotów mogących zrealizować daną część składową lub
b) pozyskania oferty publikowanej na oficjalnych stronach podmiotu mogącego
zrealizować daną część składową,
- w odniesieniu do każdej takiej części składowej.
4. Po otrzymaniu co najmniej trzech odpowiedzi na zapytania lub ofert, o których mowa
w ustępie poprzedzającym, podmioty ubiegające się o przyznanie dotacji zobowiązane
są do wyboru opcji najtańszej.
5. Podmioty ubiegające się o przyznanie dotacji zwolnione są z obowiązku, o którym mowa
w ust. 3 wyłącznie w sytuacji, gdy tylko jeden podmiot jest w stanie zrealizować daną
część składową przedsięwzięcia w taki sposób, by zachować sens, cel i przeznaczenie
przedsięwzięcia.
§10
1. Zarząd może zawrzeć w uchwale przyznającej dotację zlecenie dotyczące
w szczególności sposobu realizacji dotowanego przedsięwzięcia lub promocji Samorządu
Studentów UW.
2. Jeżeli zlecenie dotyczy materiałów promocyjnych przekazanych przez Zarząd Samorządu
Studentów, to podmiot otrzymujący dofinansowanie jest zobligowany do odbioru
materiałów w Biurze Zarządu Samorządu Studentów.
3. Niespełnienie zlecenia określonego w uchwale skutkuje zawieszeniem prawa podmiotu
wnioskującego do składania wniosków o dofinansowanie do czasu wyjaśnienia.
4. W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 3, Zarząd może odmówić
rozliczenia przedsięwzięcia.
§ 11
1. Zarząd może odmówić rozpatrzenia wniosku o dotację, zmienić wysokość przyznanej
dotacji lub wstrzymać wypłatęA przyznanej dotacji w przypadku, gdy sytuacja finansowa
Zarządu nie pozwala na podjęcie lub realizację uchwały.
2. Decyzja o odmowie rozpatrzenia wniosku o dotację zostaje podjęta w drodze uchwały,
która zawiera przewidywany termin rozpatrzenia wniosku.
§ 12
Przedsięwzięcia finansowane z I i II filaru są realizowane nie później niż do 21 grudnia roku
kalendarzowego, w którym zostało przyznane dofinansowanie.
Rozdział 2.
Dotacje z I filaru
§ 13
1. Wnioski o dotacje z I filaru można składać od stycznia do listopada, nie później jednak
niż na siedem pełnych dni przed rozpoczęciem przedsięwzięcia.
2. Po 1 listopada możliwe jest wyłącznie składanie wniosków o dotacje, których łączna
wartość nie przekracza 30% środków finansowych przyznanych organowi na dany rok
budżetowy w ramach I filaru.
3. Zarząd rozpatruje wnioski o dotację z I filaru niezwłocznie.
4. Rozpatrując wnioski o dotację z I filaru, Zarząd kieruje sięA w szczególności oceną
Komisji Finansowej Zarządu.
5. Do wniosku należy dołączyć również zapytania wraz z odpowiedziami lub oferty,
o których mowa w § 9 ust. 3 pkt. a) lub b), w przypadku gdy powstał obowiązek
wskazany w § 9 ust. 4.
Rozdział 3.
Dotacje z II filaru
§ 14
1. Wnioski o dotacje z II filaru można składać do 15 dnia każdego miesiąca, z wyłączeniem
lipca, sierpnia i grudnia, lecz nie później niż na 14 pełnych dni przed rozpoczęciem
przedsięwzięcia.
2. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień wolny od pracy Biura Zarządu, za ostatni dzień
terminu uważa sięA najbliższy następny dzień pracy Biura.
3. Zarząd rozpatruje wnioski o dotacje z II filaru w terminie czternastu dni od dnia
określonego w ust. 1.
4. Wnioski składane w ramach II filaru rozpatrywane sąA w drodze konkursu projektów.
5. Przy rozstrzyganiu konkursu Zarząd kieruje sięA następującymi kryteriami:
1) charakterem przedsięwzięcia, przy czym pierwszeństwo uzyskują przedsięwzięcia
o charakterze wskazanym w §5 ust.1, zgodnie z kolejnością wyliczenia;
2) zasięgiem przedsięwzięcia;
3) liczbą uczestników;
4) cyklicznościąA przedsięwzięcia;
5) oceną Komisji Finansowej Zarządu.
6. W ramach II filaru Zarząd może dodatkowo określić kwoty przeznaczone
na poszczególne okresy konkursowe.
7. Do wniosku należy dołączyć również zapytania wraz z odpowiedziami lub oferty,
o których mowa w § 9 ust. 3 pkt. a) lub b), w przypadku gdy powstał obowiązek
wskazany w § 9 ust. 4.
Rozdział 4.
Postępowanie w sprawach przyznania dotacji
1.
2.
3.
1)
2)
§ 15
Osoba wnioskująca wypełnia w całości wniosek o dotację w systemie CERBER oraz
składa jego podpisany wydruk w Biurze Zarządu.
Wniosek o dotację jest podpisany przez osobęA wnioskującą oraz osobęA rozliczającą.
Jeżeli przedsięwzięcie organizowane jest przez więcej niż jeden podmiot, o którym mowa
w § 4, wniosek o dotację:
wprowadzany jest do systemu CERBER przez pełnomocnika finansowego jednego z tych
podmiotów;
podpisywany jest przez pełnomocników finansowych wszystkich zaangażowanych
podmiotów.
§ 16
1. Zarząd rozpatruje tylko wnioski złożone zgodnie z niniejszym Regulaminem.
2. Dotacje przyznawana są uchwałą Zarządu.
§ 17
1. Każdy wniosek o dotację podlega ocenie dokonywanej przez Komisję Finansową
Zarządu.
2. Komisja Finansowa Zarządu ocenia wniosek na podstawie następujących kryteriów:
1) perspektywa kontynuacji przedsięwzięcia;
2) koszty przedsięwzięcia;
3) zasięg przedsięwzięcia;
4) innowacyjność przedsięwzięcia;
5) kwota dotacji przeznaczana na jednego uczestnika projektu;
6) korzyści dla uczestników;
7) charakter projektu;
8) szczegółowość opisu merytorycznego;
9) szczegółowość kosztorysu;
10) stosunek dotacji do pozostałych przychodów.
3. Wniosek, który jest w oczywisty sposób niezgodny z niniejszym Regulaminem
lub przepisami szczegółowymi, jest odrzucany przez Komisję Finansową Zarządu.
§ 18
Każda decyzja Zarządu o nieprzyznaniu dotacji wymaga uzasadnienia w treści uchwały.
Rozdział 5.
Rozliczenie i sprawozdanie przedsięwzięcia
§ 19
1. Rozliczenia przedsięwzięcia, na które została przyznana dotacja, należy dokonać
nie później niż w ciągu siedmiu dni od otrzymania faktury, rachunku lub innego
rozliczanego dokumentu, z zastrzeżeniem, że oświadczenia kontrahentów będą
uwzględniane jedynie w uzasadnionych przypadkach.
2. Faktury płatne przelewem powinny posiadać co najmniej czternastodniowy termin
zapłaty.
§ 20
1. Sprawozdanie z przedsięwzięcia, na które została przyznana dotacja, należy złożyć
w ciągu 30 dni od zakończenia realizacji przedsięwzięcia, jednak nie później niż do
21 grudnia.
2. Osoba rozliczająca wypełnia w całości sprawozdanie w systemie CERBER oraz składa
jego podpisany wydruk w Biurze Zarządu.
3. Przewodniczący Zarządu Samorządu Studentów Uniwersytetu Warszawskiego może
rozliczyć elementy, które nie zostały zawarte w kosztorysie przedsięwzięcia, na które
została przyznana dotacja, pod warunkiem zachowania sensu, celu i przeznaczenia tego
przedsięwzięcia.
1.
2.
3.
4.
§ 21
Niezłożenie sprawozdania w terminie określonym w § 20 ust. 1 lub jego odrzucenie przez
Komisję Finansową Zarządu skutkuje zawieszeniem prawa do składania wniosków
o dotacje przez dany podmiot do czasu zatwierdzenia sprawozdania przez Komisję.
W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w § 15 ust. 3, przepis powyższy stosuje
się odpowiednio do wszystkich zaangażowanych podmiotów.
W nadzwyczajnych przypadkach Przewodniczący Komisji Finansowej Zarządu,
na wniosek osoby rozliczającej lub podmiotu współorganizującego, może wyznaczyć
nowy termin złożenia sprawozdania.
W przypadku niezłożenia sprawozdania w terminie czternastu dni od upływu terminu
określonego w § 20 ust. 1 oraz niezłożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, Zarząd
może powiadomić władze uczelni.