gminny program wspierania rodziny w gminie leśnica na lata 2012
Transkrypt
gminny program wspierania rodziny w gminie leśnica na lata 2012
Załącznik do Uchwały Nr XXIV/123/12 Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 1 października 2012 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LEŚNICA NA LATA 2012 – 2014 L E Ś N I C A 2012 SPIS TREŚCI Wstęp............................................................................................................................2 I. Diagnoza sytuacji rodzin w gminie Leśnica..............................................................4 II. Zasoby gminy...........................................................................................................9 III. Cele Programu......................................................................................................10 1. Cel główny 2. Cele szczegółowe IV. Adresaci programu.................................................................................................13 V. Analiza SWOT Gminnego Programu Wspierania Rodziny....................................14 VI. Źródła finansowania..............................................................................................16 VII. Monitoring i ewaluacja.......................................................................................17 Wstęp Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Leśnica na lata 2012 – 2014 jest strategicznym dokumentem Gminy Leśnica opracowanym w celu realizowania przez wspólnotę samorządową konstytucyjnej zasady udzielania szczególnej pomocy rodzinie i dziecku. Należy podkreślić, że działania na rzecz rodziny, to działania na rzecz całej wspólnoty, a wspierając rodzinę przyczyniamy się do rozwoju i wzmacniania więzi w całej społeczności. W rodzinę należy inwestować i wierzyć w możliwość samodzielnego wykonywania podstawowych funkcji. Znaczenie rodziny dla społeczeństwa pozostaje na najwyższej pozycji. W rodzinie wychowują się kolejne pokolenia, które w okresie swej dorosłości kształtują społeczeństwo. Uwzględnienie możliwości rozwojowych rodziny jej zdolności do przezwyciężania braków i pokonywania trudności jest podstawą programów skierowanych na wspieranie i poprawę funkcjonowania rodzin. Dokonujące się w Polsce zmiany, oprócz pozytywnych skutków, powodują pogłębienie wielu negatywnych zjawisk, takich jak bezrobocie, spadek dochodów ludności, brak poczucia stabilizacji życiowej i zawodowej, brak poczucia bezpieczeństwa socjalnego, poczucia osamotnienia. Czynniki te bardzo często są przyczyną zepchnięcia osób i rodzin do systemu pomocy społecznej. Problemem wiodącym, powodującym obniżenie poziomu życia rodzin jest bezrobocie. Trudności w znalezieniu pracy mają nie tylko osoby bez wykształcenia ale również osoby wykształcone, absolwenci studiów wyższych. Długotrwałe pozostawanie bez pracy oznacza dla rodziny nie tylko drastyczne obniżenie dochodów, ale pociąga za sobą cały szereg dalszych problemów: poczucia krzywdy, frustracji a także izolacji społecznej, pogorszenie stanu zdrowia, narastającą agresję w życiu rodzinnym i społecznym oraz wzrost zjawisk społecznie niepożądanych takich jak: alkoholizm, narkomania, zażywanie środków psychoaktywnych i inne. Zjawiska te często prowadzą do rozpadu rodziny a tym samym wzrostu liczby rodzin niepełnych, sierot społecznych czy też pogłębiającą bezradność rodzin w sprawach opiekuńczo wychowawczych, przemoc w rodzinie. Rodziny te znajdują się w kręgu zainteresowania pomocy społecznej, otrzymując wsparcie w ośrodkach pomocy społecznej, ale ze względu na ograniczenia ustawowe liczba rodzin wymagających wsparcia jest znacznie większa, bowiem zgodnie z obowiązującymi przepisami nie kwalifikują się one do świadczeń z pomocy społecznej. Negatywne zjawiska wynikające z trudności rynku pracy , braku stabilizacji warunków życia i ich drastycznego pogarszania się, poświęcania mniejszej ilości czasu dla rodziny z powodu konieczności ciągłego poszukiwania źródeł zarobkowania (często – wyjazdy poza granice kraju) powodują wielkie zagrożenie dla rodzin i są źródłem wielu kryzysów. Pozostawienie rodzin bez fachowego wsparcia i różnorodnej pomocy specjalistycznej spowoduje wzrost zjawiska dalszej degradacji rodzin i skutkować będzie różnorodnymi konsekwencjami, którymi najbardziej zagrożone będą dzieci. Priorytetem wspierania rodziny jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci, młodzieży oraz kształtowania wartości i norm związanych z ich wychowaniem. Podmiotem realizującym ten cel na poziomie gminy Leśnica jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy. Podstawowym zadaniem OPS jest bezpośrednie organizowanie i wykonywanie zadań związanych z zaspokojeniem potrzeb jednostek i rodzin pozostających w trudnej sytuacji życiowej poprzez rozpoznawanie tych potrzeb, bezpośrednie i pośrednie udzielanie świadczeń w formie pieniężnej, rzeczowej i usługowej. Pomoc powinna koncentrować się na wspomaganiu osób i rodzin wymagających wsparcia w osiągnięciu możliwie pełnej aktywności społecznej, a także wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do pełnego i samodzielnego funkcjonowania w społeczeństwie. Dlatego jeśli w funkcjonowaniu rodziny pojawiają się dysfunkcje instytucje i służby zobligowane do wspierania rodziny zobowiązane są do podjęcia na jej rzecz określonych działań. W pracy tej bardzo istotne jest koordynowanie działań wszystkich instytucji, zobligowanych do wspierania rodziny. Problemy występujące w rodzinie często są złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań. Choroba alkoholowa czy pijaństwo rodziców, przemoc w rodzinie, niewydolność w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych to główne problemy dezorganizujące życie rodzin, którym często towarzyszy również problem ubóstwa, długotrwałego bezrobocia czy zagrożenie eksmisją. Dlatego rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego monitorowania przez pracowników socjalnych, pedagogów szkolnych, pracowników przychodni medycznych, policji, kuratorów sadowych i przedstawicieli innych instytucji, które mają kontakt z rodziną oraz podejmowania działań na rzecz rodziny. Praca z rodziną przedstawicieli służb społecznych powinna być połączona ze wsparciem ze strony środowiska, w tym również bliższych i dalszych krewnych oraz aktywnością własną ze strony rodziny. Zamiast zastępować rodzinę w jej funkcji opiekuńczo wychowawczej należy ja wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić jej prawidłowe funkcjonowanie. Stąd założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej, już na etapie gdy problemy się zaczynają oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko musi opuścić własną rodzinę. Program będzie realizowany w szczególności w oparciu o następujące akty prawne: ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) ustawę z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473, z późn. zm.) ustawę z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z późn. zm.) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Z 2010r. Nr 234, poz. 1536). ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) I. Diagnoza sytuacji rodzin w gminie Leśnica Rodziny z trudnościami opiekuńczo wychowawczymi stanowią znaczną część klientów pomocy społecznej. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece i wychowaniu własnych dzieci łączy się z dysfunkcjami takimi jak: uzależnienia, przemoc domowa, zaburzenia równowagi systemu rodzinnego w sytuacjach kryzysowych, problemy w pełnieniu ról rodzicielskich, małżeńskich i zawodowych. Istotną rolę zgodną z polityką społeczną państwa odgrywa praca socjalna w połączeniu ze wsparciem finansowym lub rzeczowym. To pracownicy socjalni są pierwszymi osobami, które mają bezpośredni kontakt z rodziną w środowisku. Przeprowadzając wywiady środowiskowe dokonują diagnozy problemów. Gminę Leśnica według stanu na dzień 31 grudnia 2011r. zamieszkiwało 7994 mieszkańców. Na powyższym wykresie przedstawiono graficznie liczbę osób i rodzin korzystających ze wsparcia OPS. Porównano dane z 2011r. z rokiem 2010r. i 2009r. Jak widać liczba mieszkańców korzystających z pomocy OPS utrzymuje się na stałym poziomie. Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin 2009 rok Liczba rodzin Liczba rodzin 2010 rok 2011 rok Ubóstwo 78 72 69 Bezdomność 2 1 4 Potrzeba ochrony 20 19 19 20 19 19 Bezrobocie 68 59 69 Niepełnosprawność 44 35 48 Długotrwała i ciężka choroba 41 34 36 Bezradność w sprawach 22 32 35 - rodziny niepełne 16 16 17 - rodziny wielodzietne 5 8 8 - 1 2 Alkoholizm 13 16 17 Trudności w przystosowaniu do 2 1 2 macierzyństwa w tym - wielodzietność opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego ogółem, w tym Przemoc w rodzinie życia po zwolnieniu z Zakładu Karnego Tabela nr 1 Rodziny, którym Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w latach 2009 – 2011 z podziałem na powód jej przyznania. Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy Klienci tutejszego Ośrodka to najczęściej osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku, zdarza się też często, że w jednej rodzinie występuje kilka powodów trudnej sytuacji np. bezrobocie, alkoholizm, długotrwała choroba, niepełnosprawność oraz bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych. Głównym powodem przyznania pomocy w 2011 r. było ubóstwo. Wzrosła też liczba osób korzystających z pomocy ze względu na niepełnosprawność. Niepokojący jest wciąż rosnący wskaźnik bezrobocia mimo podejmowanych działań zwalczających to zjawisko. Negatywne ekonomiczne i społeczne skutki bezrobocia to: pogorszenie sytuacji materialnej pogorszenie stanu zdrowia pogorszenie relacji między członkami rodziny wzrost zachowań patologicznych W celu zwiększenia aktywizacji społecznej i zawodowej prowadzone są różnorodne działania. Popularne stały się prace społecznie użyteczne w ramach których klienci OPS w Leśnicy pracują 40 godz. miesięcznie oraz roboty publiczne. Dużym problemem wśród klientów OPS jest alkoholizm. Szczegółowe kierunki działania w zakresie profilaktyki, leczenia oraz pomocy osobom uzależnionym oraz członkom ich rodzin zawarte są w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalanym corocznie przez Radę Miejską w Leśnicy zgodnie z obowiązującymi przepisami. Z problemem alkoholowym ściśle związane jest zjawisko przemocy domowej. Na terenie Gminy Leśnica z przemocą domową spotykają się policjanci, pracownicy socjalni, lekarze, pedagodzy, członkowie GKRPA. W związku z tym, że z przemocą stykają się przedstawiciele różnych instytucji powołano na terenie Gminy Leśnica Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wymiana doświadczeń, umiejętności i informacji stanowi prawdziwy potencjał, który ukierunkowany jest na problem dziecka i rodziny. Jak wynika z danych z roku na rok wzrasta problem bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych, przez co zwiększa się zapotrzebowanie na konkretną pomoc rzeczową i finansową skierowaną do dzieci i ich opiekunów. Powyższe dane wskazują również, w jakich aspektach należy pomóc rodzinie, aby prawidłowo mogła funkcjonować i stanowiła pozytywne środowisko rozwoju młodego człowieka. Czynniki dysfunkcyjne, które negatywnie wpływają na rodzinę wymagają od profesjonalnych służb opracowania specjalistycznych usług socjalnych, a celem pracy socjalnej z rodziną ma być wyjście z kryzysu i samodzielne prawidłowe funkcjonowanie w środowisku rodzinnym i społecznym. Systematycznie wzrasta zapotrzebowanie na formy pomocy nie mieszczące się w sferze finansowej, usługowej, czy w naturze. Coraz częściej podopieczni pomocy społecznej poszukują wsparcia psychologicznego, terapeutycznego, prawnego oraz pracy socjalnej. Praca socjalna z rodziną swój początek ma w miejscu gdzie egzystuje podopieczny. Tylko w miejscu zamieszkania podopiecznego pracownik socjalny zastaje klienta w prawdziwym (najmniej zafałszowanym) kontekście jego życia. W naturalnym środowisku życia wyraźnie manifestują się możliwe zagrożenia, jak i elementy, na których można budować program pomocowy. Problemy jakie dotykają współczesną rodzinę oraz dotychczasowe doświadczenia wskazują na potrzebę wsparcia rodzin naturalnych na etapie gdy problemy się rozpoczynają. Takie podejście do pracy z rodziną pozwala czasami zapobiec głębokiemu kryzysowi, który może skończyć się odebraniem dzieci rodzicom biologicznym. RODZINY Z DZIEĆMI Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba rodzin Liczba rodzin 2009 r. 2010 r. 2011 r. Rodziny z dziećmi ogółem 71 65 63 Liczba dzieci w rodzinie - 1 34 26 20 2 14 18 21 3 11 9 12 4 8 7 5 5 1 3 4 6 2 1 1 7i 1 1 0 więcej Tabela nr 2 Rodziny z dziećmi, którym Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w latach 2009 – 2011. Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy RODZINY OBJĘTE POMOCĄ POSIADAJĄCE NA UTRZYMANIU DZIECI Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy RODZINY NIEPEŁNE RODZINY NIEPEŁNE 2009 ROK 2010 ROK 2011 ROK 25 21 19 z jednym dzieckiem 16 10 7 z dwójką dzieci 7 5 5 z trójką dzieci 1 4 7 1 2 0 Liczba rodzin niepełnych : z czwórką dzieci i więcej Tabela nr 3 Rodziny niepełne, którym Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w latach 2009 – 2011. Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy Szczególnej opieki wymagają dzieci wychowywane w rodzinach ubogich. Pracownicy socjalni wraz z pedagogami, wychowawcami szkolnymi, podejmują działania w celu objęcia dożywianiem wszystkich tego wymagających dzieci, uczniów szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, a także tych które uczęszczają do przedszkoli. Wnikając szczegółowo w stan rodziny – jej skład i formę, można stwierdzić, że pomoc udzielana jest przede wszystkim małżeństwom z jednym, dwójką, trójką dzieci. Ta sytuacja nie zmieniła się na przestrzeni ostatnich lat. II. Zasoby gminy Program Wspierania Rodziny w Gminie Leśnica na lata 2012 – 2014 będzie służył realizacji gminnej polityki rodzinnej. Zasobami umożliwiającymi rozwiązywanie problemów dzieci, młodzieży i rodzin określa się instytucje znajdujące się na terenie Gminy Leśnica, które funkcjonują w obszarze profilaktyki społecznej, edukacji, służby zdrowia. Są to jednostki samorządowe i organizacje pozarządowe. Na terenie Gminy Leśnica oraz powiatu działają następujące instytucje realizujące działania na rzecz dziecka i rodziny: 1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy 2. Gminny Zespół Interdyscyplinarny do spraw przemocy w rodzinie w Leśnicy 3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy 4. Świetlica środowiskowa dla dzieci i młodzieży 5. Punkt Konsultacyjny dla młodzieży i dorosłych w Leśnicy 6. Posterunek Policji w Leśnicy 7. Poradnia Rodzinna, Dom Pielgrzyma w Góra św. Anny 8. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Strzelcach Op. 9. Centrum Terapii i Psychoprofilaktyki NZOZ Krystyna Kowalska 10. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Strzelcach Op. 11. Sąd Rejonowy III Wydział Rodzinny i Nieletnich 12. Stowarzyszenie Pomocy Wzajemnej „Barka” 13. Placówki oświatowe 14. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „ MEDICA” s. c. 15. Stacja Opieki „Caritas” w Leśnicy 16. Środowiskowy Dom Samopomocy w Strzelcach Op. 17. Związki wyznaniowe III. Cele programu Celem głównym programu jest stworzenie warunków dla rozwoju rodziny i opieki nad dzieckiem oraz poprawa jakości życia rodzin i dzieci poprzez rozwój aktywności własnej oraz zapobieganie marginalizacji życia rodziny. W zakresie udzielania pomocy rodzinom oraz podnoszenia świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków dezintegracji rodzin Program oparty jest na zasadach: ● wzajemnej współpracy i współdziałania odpowiednich służb publicznych, organizacji pozarządowych i kościołów oraz związków wyznaniowych, a także innych organizacji , środowisk i osób fizycznych uprawnionych lub zobowiązanych do inicjowania i realizacji zadań związanych pośrednio lub bezpośrednio z pomaganiem rodzinie ● jawności działań organów władzy publicznej oraz podmiotów realizujących zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny z poszanowaniem godności wszystkich osób. Koordynowanie i organizowanie działań w ramach Programu, inicjowanie nowych rozwiązań należy do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Leśnicy. W lokalnym systemie działań w zakresie rozwiązywania problemów społecznych rodziny należy wziąć pod uwagę uczestnictwo różnych podmiotów i instytucji. Cele szczegółowe: 1. Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecka i rodziny - udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej rodzinom żyjacym w trudnych warunkach materialnych: pomoc w formie dożywiania dla dzieci i młodzieży w szkołach, udzielanie pomocy dzieciom w formie stypendiów szkolnych, w formie zasiłków celowych, okresowych. - monitorowanie sytuacji zdrowotnej dzieci z rodzin dysfunkcyjnych - objęcie dożywianiem, w ramach rządowego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” osób dorosłych wymagających tej formy wsparcia zapewnienie pomocy materialnej i rzeczowej ubogim rodzinom - pomoc w zaopatrzeniu osób niepełnosprawnych w niezbędny sprzęt ortopedyczny i środki pomocnicze - zabezpieczenie środków na pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo wychowawczej. - dostarczanie żywności rodzinom najuboższym w ramach programu PEAD 2. Zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywanie już istniejących - konsultacje i poradnictwo specjalistyczne (psychologiczne, socjalne, prawne) - systematyczne monitorowanie rodzin zagrożonych kryzysem przez pracowników socjalnych, pedagogów szkolnych oraz przedstawicieli innych zawodów kontaktujących się z rodziną. - promocja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych skierowanych do rodziców, dzieci i młodzieży - zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez sport, rekreację i kulturę. - ustawiczne doskonalenie umiejętności zawodowych pracowników socjalnych poprzez udział w szkoleniach, warsztatach i innych formach edukacyjnych. - doskonalenie współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy ze szczególnym uwzględnieniem działań służących powrotowi osób długotrwale bezrobotnych na rynek pracy. - prowadzenie w ośrodku pomocy społecznej systemowej pracy socjalnej z rodziną wieloproblemową, wspartej poradnictwem specjalistycznym. 3. Zapobieganie niedostosowaniu społecznemu dzieci i młodzieży - monitorowanie rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym - wypracowanie standardów pracy z rodziną wieloproblemową, w której wychowywane są dzieci, przez instytucje i organizacje zajmujące się rodziną i dzieckiem - umożliwienie dzieciom z rodzin wieloproblemowych uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez placówki wsparcia dziennego. - wspieranie i promocja inicjatyw lokalnych w zakresie wsparcia rodziny i dziecka. - organizowanie czasu wolnego - prowadzenie działalności profilaktycznej i edukacyjnej przez placówki oświatowe 4. Wspieranie interdyscyplinarne rodzin i dzieci - bieżąca współpraca podmiotów podejmujących różnorodne działania na rzecz dzieci i rodziny - edukacja służb społecznych w zakresie wykorzystania metody pracy interdyscyplinarnej w rozwiązywaniu problemów dziecka i rodziny. - dobór działań naprawczych na rzecz dziecka i rodziny w oparciu o działania interdyscyplinarne - pomoc w opiece i wychowaniu dziecka: wsparcie asystenta rodziny, pomoc rodzin wspierających, praca socjalna z rodziną (kontrakt socjalny), pomoc placówek wsparcia dziennego (świetlica). - rozwijanie lokalnego systemu poradnictwa, min. psychologicznego, prawnego i socjalnego oraz doskonalenie wczesnej interwencji w sytuacjach kryzysowych. - praca socjalna z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej lub placówce opiekuńczo – wychowawczej. - praca socjalna upowszechniona w wymiarze informacyjnym (upowszechnianie informacji o placówkach pomocowych i rodzaju świadczonych w nich usługach poprzez zamieszczanie w gazetce lokalnej, na stronie internetowej Gminy Leśnica). IV. Adresaci programu Adresatami programu są: 1. Rodziny niewydolne wychowawczo, niezaradne życiowo 2. Rodziny żyjące w ubóstwie, w tym dotknięte bezrobociem 3. Rodziny dotknięte przemocą 4. Dzieci i młodzież zagrożona niedostosowaniem społecznym 5. Przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz dzieci i rodziny. V. Analiza SWOT Gminnego Programu Wspierania Rodziny Mocne strony bieżące dokonywanie diagnozy potrzeb umożliwiające modyfikacje potrzeb identyfikację celów i możliwość ich realizacji. dostępność bezpłatnego poradnictwa specjalistycznego realizowanego przez jednostki organizacyjne samorządowe, organizacje pozarządowe, placówki specjalistyczne wykształcona kadra pomocy społecznej wykwalifikowana kadra pedagogiczna baza oświatowa (przedszkola, szkoły, świetlice szkolne) dostępność usług specjalistycznych świadczonych dla ofiar przemocy w rodzinie w tym schronienia, poradnictwa specjalistycznego. działalność i współpraca instytucji wspomagających rodzinę działająca świetlica i punkt konsultacyjny dla dzieci i młodzieży Słabe strony niechęć osób do korzystania z poradnictwa specjalistycznego, tkwienie w uzależnieniu od pomocy społecznej wyuczona bezradność i roszczeniowość klientów OPS niedostateczność kadry świadczącej pracę socjalną brak grup samopomocowych brak dużych zakładów pracy na terenie gminy niewystarczająca ilość lokali mieszkalnych rozpad związków (separacja, rozwody, wyjazdy za granicę) obarczanie samorządów nowymi zadaniami Szanse możliwość stosowania działań zapobiegających wykluczeniu społecznemu osób i rodzin kierowanie pomocy do konkretnych adresatów racjonalne wykorzystanie środków finansowych wymiana informacji z innymi gminami, korzystanie z dobrych wzorców Zagrożenia ubożenie i patologizacja społeczeństwa brak perspektyw zatrudnienia zgodnego z aspiracjami młodych ludzi, wyjazdy zarobkowe za granicą częste zmiany w systemie prawnym w szczególności w zakresie pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych niedostateczna umiejętność w zakresie pozyskiwania środków pozabudżetowych VI. Źródła finansowania Źródłem finansowania Gminnego Programu Wspierania rodziny są: 1. Środki własne gminy a) zaplanowane na dany rok budżetowy w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Leśnicy na realizację Gminnego Programu Wspierania Rodziny b) pochodzące z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 2. Dotacje z budżetu państwa 3. Środki pozabudżetowe VII. Monitoring i ewaluacja Głównymi obszarami monitorowania programu będą wyznaczone działania. Monitoring będzie polegał na zbieraniu danych dotyczących zrealizowanych zadań w ramach Programu od podmiotów zaangażowanych w jego realizację przez koordynatora Programu – Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy w celu oceniania czy Program osiąga założone cele. Monitoring realizacji programu umożliwi: ► rozpoznanie ilościowe rodzin wymagających pomocy ► ocenę zaangażowania jednostek odpowiedzialnych za ich realizację ► stan zaawansowania prowadzonych działań ► ocenę stopnia zadowolenia członków rodzin z oferowanej pomocy Program ma charakter otwarty i będzie systematycznie aktualizowany w miarę pojawiających się potrzeb oraz posiadanych możliwości. W lokalnym systemie działań w obszarze rozwiązywania problemów społecznych wszystkie podmioty są ważne i należy brać ich opinię pod uwagę. Tak rozumiana współpraca zapewni pełne i kompleksowe działanie na rzecz wsparcia dziecka i rodziny. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Leśnicy będzie co roku przedkładał Radzie Gminy raport z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny.