Zarządzenie Nr 53/13 - BIP - Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy

ZARZ^DZENIE NR .£3/2013
STAROSTY BYDGOSKIEGO
zdnia ..<^.. lipca 2013 r.
w sprawie okreslenia zakresu dzialania Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy
w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
Na podstawie art. 2 ustawy o powszechnym obowi^zku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 21 listopada 1967 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., Nr 261 z pozn. zm. 1 )
i § 3 zarz^dzenia nr 65/05 Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia 5 kwietnia
2005 r. zarz^dza sie, co nast^puje:
§ 1. Przyj^c do wykonania i biez^cej realizacji zakres dzialania Starostwa
Powiatowego w Bydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
stanowi^cy zala_cznik do zarz^dzenia.
§ 2.Zobowia_zuje dyrektorow wydzialow do dokonania szczegolowego podzialu
przedsiewzi^c i czynnosci w zakresie obronnosci panstwa pomiedzy wyznaczonych
pracownikow.
§ 3.Tracq moc:
1) Zarz^dzenie Nr 2/2007 Starosty Bydgoskiego z dnia 18 stycznia 2007 r.
w sprawie okreslenia zakresu dzialania wydzialow Starostwa Powiatowego
w Bydgoszczy oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w dziedzinie
obronnosci panstwa w czasie pokoju;
2) Zarz^dzenie Nr 5/2008 Starosty Bydgoskiego z dnia 6 lutego 2008 r.
w sprawie zmiany zakresu dzialania wydzialow Starostwa Powiatowego
w Bydgoszczy oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju;
3) Zarz^dzenie Nr 37/2009 Starosty Bydgoskiego z dnia 24 sierpnia 2009 r.
w sprawie zmiany zakresu dzialania wydzialow Starostwa Powiatowego
w Bydgoszczy oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju.
§ 4.Nadzor nad wykonaniem zarz^dzenia powierzam Wicestaroscie Bydgoskiemu.
§ 5.Zarz^dzenie wchodzi w zycie z dniem podpisanift.
zych
. z20!2 r., poz. 1 1 0 1 , poz. 1407 i poz. 1445
STAROSTWO POWIATOWE W BYDGOSZCZY
W Y D Z I A L O R G A N I Z A C Y J N Y I S P R A W O B Y W A T E LS K I C H
POWIATOWE CENTRUM ZARZ^DZANIA KRYZYSOWEGO
'/.ahfcznik do '/.arzqdzL'nia Starosly Bydgoskiego
\r .55. 2013 z dniu .fyijcii 20!3 i:
ZATWIERDZAM
ZAKRES DZIALANIA
STAROSTWA POWIATOWEGO
W BYDGOSZCZY
W DZIEDZINIE OBRONNOSCI PANSTWA
W CZASIE POKOJU
Wyrt;nhi ;', OPWACOWAt
BYDGOSZCZ
2013
ROK
Starostwo Powiatowe
w Bydgos/c/y
Zakres dzialania wvd:iatow Staroslwa Powiatowego
w Bydgoszczv w dziedzinie ohnmnosci panstwa w czasie pokoju
Lipicc2013
Si run a 1
Stron 14
Arkusz aktualizacji
Lfi..
Data
Nazwa dokumentu
aktualizacji
Podpis
Starostwo Povviatovve
\ liydgoszczy
Zakres dziaiania wydzialow Starostwa Powiatowego
w Bydgoszczy w dziedzinie obronnasci panstwa w czasie pokoju
Lipiec2013
Stronii 2
Slron 14
Spis tresci
I.
Postanowienia ogolne
3
1. Podstawa prawna opracowania dokumentu
3
2. Przedsiewziecia wzakresie wdrozenia dokumentu
3
II. Ogolne zadania Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy z zakresu obronnosci, bezpieczeristwa
oraz ochrony ludnosci
3
I I I . Przedsiewziecia wspolne dla wydziatow, komorek organizacyjnych, samodzielnych stanowisk
Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy
4
IV. Zadania dla poszczegolnych wydzialow, komorek organizacyjnych, samodzielnych stanowisk
Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy
5
1. Wydziai Budownictwa:
5
2. Wydzial Drog Powiatowych:
6
3. Wydziat Edukacji, Kultury i Sportu:
6
4. Wydziat Finansowo - Ksiegowy:
J
5. Wydziat Geodezji i Kartografii:
7
6. Wydziat Komunikacji:
7
7. Wydziat Nieruchomosci:
g
8. Wydzial Ochrony Srodowiska, Rolnictwa i Lesnictwa:
9. Wydziat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich:
10. Wydzial Rozwoju i Funduszy Europejskich:
11. Petnomocnik ochrony informacji niejawnych (Pion ochrony):
12. Powiatowe Centrum Zarzadzania K.ryzysowego:
13. Zespol Radcow Prawnych:
8
9
9
10
10
14
Slarostwo Powiatowc
\ Bydgoszczy
'Aakres dziaiania wydzialow Slaroslwa Powiatowego
w Hydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
I,ipicc20l3
Slrorm 3
Stron 14
I. Postanowienia ogolne.
1. Podstawa prawna opracowania dokumentu.
Zakres dziaiania w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju dla Starostwa
Powiatowego w Bydgoszczy opracowany zostal na podstawie § 3 Zarzadzenia
nr 65/05 Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia 5 kwietnia 2005 r. w sprawie
ustalenia ramowego zakresu dziaiania w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie
pokoju dla organow samorzadu terytorialnego, kierownikow zespolonych shizb,
inspekcji i strazy wojewodzkich, przedsiebiorcow i kierownikow innych jednostek
organizacyjnych oraz wladz organizacji spolecznych.
2. Przedsie^vzi^cia w zakresie wdrozenia dokumentu.
Opracowany dokument okresla przedsiewziecia, czynnosci w dziedzinie
obronnosci panstwa wspolne dla wszystkich wydzialow, komorek organizacyjnych,
samodzielnych stanowisk pracy oraz przypisane im indywidulane zadania
wykonywanc w ramach przygotowah obronnych panstwa.
Wdrozenie dokumentu nastapi poprzez szczegotowy podziat przedsiewziec
i czynnosci w zakresie obronnosci panstwa miedzy poszczegolnych pracownikow.
Wszelkie watpliwosci wynikte na tie realizacji niniejszego dokumentu nalczy
uzgadniac z pracownikami Powiatowego Centrum Zarzadzania Kryzysowego.
II. Ogolne zadania Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy z zakresu obronnosci,
bezpieczenstwa oraz ochrony ludnosci.
Do ogolnych zadaii Starostwa Powiatowego nalezy podejmowanie przedsiewziec
zwiazanych z koordynacja i realizacja:
1) doreczania dokumentow powoiania oraz koordynowania przewozow zolnierzy
rezerwy, powolywanych do czynnej sluzby wojskowej w trybie natychmiastowego
stawiennictwa z wyznaczonych punktow zbiorek do jednostek wojskowych,
2) rozplakatowywania obwieszczen o powolaniu osob do czynnej stuzby wojskowej
w razie zarz^dzenia mobilizacji i w czasie wojny,
3) programu mobilizacji gospodarki,
4) przedsiewziec o charakterze inwestycyjnym przewidzianych do wykorzystania
w warunkach zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa panstwa (kryzysu politycznomilitarnego) i wojny na potrzeby ochrony ludnosci i mienia przed skautkami atakow
terrorystycznych i wojny,
5) modernizacji i utrzymywania stanowiska kierowania,
6) gromadzenia i utrzymywania sprzetu przeznac/onego na potrzeby stanowisk
kierowania, jednostek zmilitaryzowanych i formacji obrony cywilnej,
7) militaryzacji jcdnostek organizacyjnych wykonujacych zadania na rzecz obronnosci
lub bezpieczenstwa panstwa,
8) przygotowania systemow t^cznosci dla potrzeb obronnych,
9) rozbudowy oraz utrzymywania systemu alarmowania i powiadamiania,
10)budowy i utrzymywania osrodkow wykrywania i analizy skazen oraz zakazen,
1 l)szczegolnej ochrony obiektow waznych dla obronnosci panstwa,
Slarostwo Powiatowc
\ BvdgOSZCZV
Zakres dzialcinia wydziulow Starostwa rowiatowego
w Bydgos:c:y w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokojit
Lipicc2013
Stronu 4
Stron 14
12)wykonywania zadan w zakresie bezpieczenstwa powszechnego i obrony cywilnej
na zasadach okreslonych w odr^bnych przepisach,
13)szkolenia obronnego.
Ul.Przedsiewzi^cia wspolne dla wydzialow, komorek organizacyjnych, samodzielnych
stanowisk Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy.
1. W zakresie zagadnien ogolnoobronnych:
1) wspotdzialaJ3 z organami administracji publicznej, przedsi^biorcami
i kierownikami innych jednostek organizacyjnych w realizacji zadah obronnych
maja_cych na celu zapewnienie optymalnych warunkow do ich realizacji
i obejmuj^cymi:
a) wymiane doswiadczeh i informacji dotycz^cej obronnosci,
b) uzgadnianie dzialah dotyczqcych obronnosci realizowanych na tym samym
szczeblu decyzyjnym,
c) inicjowanie i podejmowanie wspolpracy o charakterze regionalnym,
d) integrowanie wysilkow i wspotpraca w zakresie wykorzystania bazy
materialowej oraz uslugowej,
2) wspoldzialaj^ w aktualizacji:
a) planow operacyjnych i obronnych szczebla wojewodzkiego, powiatowego
i gminnego stosownie do wytycznych wlasciwych organow administracji
rz^dowej i samorz^dowej,
b) regulaminu organizacyjnego na czas wojny Starostwa Powiatowego,
c) dokumentacji dotycz^cej osi^gania podwyzszonej i pelnej gotowosci obronnej
panstwa,
3) realizuj^ ustalone przedsiewziecia w zakresie:
a) przygotowania warunkow do funkcjonowania Starosty na Glownym
Stanowisku Kierowania w dotychczasowym miejscu pracy,
b) szkolenia obronnego ustalonego przez Staroste.
2. W zakresie zagadnien gospodarczo - obronnych:
1) wspoluczestnicza, w opracowaniu i aktualizacji Trogramow Mobilizacji
Gospodarki" oraz "Programow Pozamilitarnych Przygotowan Obronnych",
2) wspoldziataj^ w zakresie:
a) planowania przedsiewziec inwestycyjnych sluzqcych ochronie zatog
pracowniczych i ludnosci przed skutkami oddzialywania czynnikow razenia,
b) organizowania oraz tworzenia systemow ostrzegania i powiadamiania
o zagrozeniach oraz usuwania ich skutkow.
3. W zakresie ochrony ludnosci:
1) wsp6tdzialaJ3 z jednostkami organizacyjnymi i innymi podmiotami w zakresie:
a) planowania i pozyskiwania zasobow niezb^dnych do zabezpieczenia dzialah
ratowniczych i dzialah antykryzysowych,
b) planowania przedsiewziec maj^cych na celu zapewnienie ludnosci mozliwosci
przetrwania w sytuacjach zagrozeh,
2) wspoldzialaj^ przy opracowaniu i aktualizowaniu planow dzialania w warunkach
zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa panstwa (kryzysu polityczno
Starostwo Powiatovve
W HydgOSZC/V
'/.akres dzialania wydzialow Siarostwa Powiatowego
w Rydgoszczy w dziedzinie obrunnosci panstwa w czasie pokoju
Upiec2(H3
Strona 5
Stron 14
- militarnego) i wojny, planow obrony cywilnej, planow reagowania kryzysowego
oraz innych dokumentow dotyczacych przygotowania i dzialania obrony
cywilnej,
3) zabezpieczaja sily i srodki niezbedne do zapewnienia procesu koordynacji
i kierowania dziataniami o charakterzc obronnym w warunkach wprowadzenia
na terenie wojcwodztwa oraz powiatu jednego z ustawowych stanow
nadzwyczajnych.
4. W zakresie zabezpieczenia potrzeb Sil Zbrojnych oraz zabezpieczenia funkcji
panstwa gospodarza (HNS):
1) udostepniaja Sitom Zbrojnym potrzebne informacje, mapy oraz dokumentacje
analityczna,
2) podejmujcj przedsi^wziecia zwiazane z przygotowaniem wybranych elementow
infrastruktury powiatu do funkcjonowania w okresie zagrozenia bezpieczenstwa
panstwa i w czasie wojny - uwzgl^dniajac potrzeby formutowane przez Sily
Zbrojne dotycz^ce w szczegolnosci:
a) budowy przejsc, przepraw przez przeszkody wodne,
b) dojazdow do przewidywanych rejonow koncentracji wojsk,
c) przewozow zo^nierzy i sprzetu,
d) uwzgl^dniania
aspektow
obronnych
w
planach
i programach
zagospodarowania przestrzennego,
3) podejmuja przedsiewziecia w zakresie:
a) stwarzania mozliwosci wykorzystania obiektow i urzadzen uzytecznosci
publicznej,
b) zapewnienia ochrony przeciwpozarowej
i kontroli przestr/egania
przez sojusznikow przepisow o ochronie srodowiska,
c) organizowania ushig polegajacych na dostawie mediow (wody, ogrzewania,
gazu, energii elektrycznej),
d) organizowania ushig w zakresie czystosci i wlasciwych warunkow
sanitarnych.
IV.Zadania dla poszczegolnych wydziaJow, komorek organizacyjnych, samodzielnych
stanowisk Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy.
Obok zadah wspolnych wydziaty, komorki organi/acyjne samodzielne stanowiska
planuja i realizuja powierzone Staroscie
w czasie pokoju zadania obronne,
w szczegolnosci w okreslonym ponizej zakresie.
1. Wydzial Budownictwa:
1) uzgadnia miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego z Wojewoda
Kujawsko - Pomorskim, Zarzadem Wojewodztwa Kujawsko - Pomorskiego
w zakresie odpowiednich zadan rzadowych oraz samorzadowych,
2) nadzoruje uzytkowanie budowli ochronnych oraz planuje ich konserwacje
i modernizacje^
3) wspoldziala z wtasciwymi organami wojskowymi i bezpieczenstwa panstwa
zglaszajacymi polrzeby, w zakresie:
Starostwo Powiatowc
w Bydgoszczy
Zakrvs dziaiania wydzialow Staroslwa Pnwiatowego
w Bydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
Lipiec2013
Slrona 6
Si ron 14
a) uzgadniania potrzeb obronnosci oraz opiniowania projektu studium
uwarunkowan i kierunkow zagospodarowania przestrzennego gmin,
b) uzgadniania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
i projektu planu zagospodarowania przestrzennego wojewodztwa,
4) podejmuje dzialania w zakresie utrzymania i odbudowy infrastruktury
komunalnej oraz technicznej na obszarze powiatu w warunkach zewnetrznego
zagrozenia bezpieczehstwa panstwa i w czasie wojny,
5) koordynowanie prac zwi^zanych z realizowaniem strategii rozwoju
oraz odbudowy powiatu, obejmujacej problematyke spoleczno - gospodarcza,
infrastruktury technicznej i ekologicznej, a takze prowadzenie analiz
ekonomicznych zamierzonych przedsiewziec.
2. Wydzial Drog Powiatowych:
1) wspoidziala z Kujawsko - Pomorskim Urzedem Wojewodzkim oraz Urzedem
Marszatkowskim w Toruniu w opracowaniu i uaktualnianiu planow organizacji
transportu samochodowego
uwzgledniajacego ustalanie tras przewozu
materiatow niebezpiccznych w sytuacjach wyst^pienia na obszarze wojewodztwa
zdarzeh warunkujacych wprowadzenie jednego ze stanow nadzwyczajnych,
2) wspoJdziata z Kujawsko - Pomorskim Urzedem Wojewodzkim oraz Wojskow^
Komenda^ Uzupetnien w Bydgoszczy w zakresie wyznaczania tras przewozu
zohiierzy rezerwy do miejsc przeznaczenia,
3) wspoldziata z wlasciwymi zarz^dcami drog w zakresie aktualizacji wykazu drog
o znaczeniu obronnym, przygotowania drog dla potrzeb obrony panstwa,
jak rowniez planowania i realizacji przedsiewziec ostony technicznej,
4) przygotowuje dokumenty zwiazane z organizacja oraz zarzadzaniem ruchem
na drogach publicznych w warunkach zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa
panstwa i w czasie wojny oraz wspohlziata w tym zakresie z Wojewodzkim
Sztabem Wojskowym, Komenda Miejska Policji i wtasciwymi zarzadcami drog.
3. Wydzial Edukacji, Kultury i Sportu:
1) koordynuje przygotowania zwiazane z ewakuacja placowek oswiatowo
- wychowawczych,
2) dostosowuje plany zajec edukacyjnych i wychowawczych do potrzeb
adekwatnych zagrozen,
3) bilansuje potrzeby w sferze oswiaty i wychowania oraz mozliwosci ich
zaspokojenia, wynikajace z prognozy i analizy zagrozen na obszarze powiatu,
4) planuje na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych przedsi^wzi^cia
zwiazane z zawieszeniem dziatalnosci szkot oraz innych placowek oswiatowo
- wychowawczych, w tym rowniez poprzez organizacje zast^pczej sieci szkot,
uwzgledniajaca przyjecie uczniow ewakuowanych z innych wojewodztw,
5) sprawuje nadzor nad przygotowaniami obronnymi szkot ponadgimnazjalnych
do funkcjonowania w warunkach zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa
panstwa i w czasie wojny,
Starostwo Powiatowe
vv Bydgoszczy
'/(litres dzialania wydziatnw Starostwa Powiatowego
w Bydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
I.ipicc2013
Slrona 7
Stron 14
6) planuje obiekty sportowe do wykorzystania w celu tymczasowego
rozmieszczenia i zakwaterowania ludnosci na wypadek konfliktu zbrojnego
oraz sytuacji kryzysowych,
7) realizuje przedsiewziecia zapewniajace przekazanie obiektow na cele obronne
oraz przyjecia obiektow przekazywanych do wykorzystania w systemic oswiaty
i wychowania,
8) okresla zasady ksztalcenia i wychowania, a takze opieki nad mlodzieza
w warunkach wydhizonego czasu pracy rodzicow, realizujacych zadania
z zakresu bezpieczenstwa i obronnosci panstwa,
9) dokonuje analizy potrzeb kadrowych pod kijtern prowadzenia dzialalnosci
dydaktyczno - wychowawczej przewidzianej do realizacji w warunkach
zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa panstwa i czasie wojny,
10) planuje zasady organizacji i funkcjonowania w warunkach zewnetrznego
zagrozenia bezpieczenstwa panstwa i w czasie wojny bibliotek publicznych,
domow i osrodkow kulturalno-oswiatowych.
4. Wydzial Finansowo - Ksi^gowy:
1) opracowuje projekt, przygotowuje zmiany oraz dokonuje analiz wykonania
budzetu powiatu z uwzglednieniem zadan obronnych, obrony cywilnej
i zarzadzania kryzysowego,
2) nadzoruje sprawy wynikajace z refundacji wydatkow obronnych pokrywanych
przez Wojewode Kujawsko - Pomorskiego,
3) prowadzi ewidencj? wartosci posiadanego sprz^tu i wyposazenia obrony
cywilnej.
5. Wydzial Geodezji i Kartografii:
1) udost^pnia wydzialom i innym wlasciwym podmiotom mapy powiatu na cele
zwiazane z obronnosci^,
2) prowadzi sprawy zwiazane z ochrona^ infrastruktury urz^dzeri i znakow
geodezyjnych dla potrzeb obronnosci, w tym mapy prognoz i zniszczeh.
6. Wydzial Komunikacji:
1) opracowuje wnioski zwiazane ze szkoleniem kierowcow samochodowych
dla potrzeb Sii Zbrojnych,
2) wsp&dziala z Kujawsko - Pomorskim Urzedem Wojewodzkim, Urz^dem
Marszatkowskim w Toruniu oraz Wydzialem Drog Powiatowych w opracowaniu
i uaktualnianiu planow organizacji transportu samochodowego uwzgledniaj^cego:
a) zadania w zakresie zaspakajania biez^cych potrzeb
przewozowych
i przeladunkowych w okresie mobilizacyjnego rozwini^cia Sit Zbrojnych
oraz w czasie wojny, zgodnie z ustaleniami Ministra Obrony Narodowej,
b) przewozy dla gospodarki narodowej ustalone w oparciu o potencjal
pozostaj^cy po zaspokojeniu potrzeb przewozowych Sil Zbrojnych,
c) aktualizacje
wojewodzkiej
bazy
danych,
obejmujacej
instytucje
oraz przedsiebiorstwa przewozowe, jednostki zaplecza techniczno
Starosiwo I'owiatowc
w Bydgoszczy
Zukres dzialania wydztalow Starostwa Powiatowego
w Bydgos:c:y w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
I,ipiec20l3
Strona 8
Stron 14
- remontowego i zaopatrzenia w materiary pedne, smary - ktorych potencjal
oraz srodki moga bye wykorzystywane do operacji transportowych
na obszarze wojewodztwa,
3) wspoldziaia z Kujawsko - Pomorskim Urzedem Wojewodzkim oraz Wojskowa
Komenda Uzupemien w Bydgoszczy w zakresie:
a) nakladania obowiazku swiadczen osobistych (kierowcy) i rzeczowych
(pojazdy) na rzecz obrony przewidzianych do realizacji w razie ogJoszenia
mobilizacji i w czasie wojny, w tym udzielania informacji, wedtug
posiadanych ewidencji, o stanie rzeczy ruchomych mogacych bye
przedmiotem swiadczen rzeczowych,
b) przygotowania do organizacji i dziatania skonccntrowanego transporlu
samochodowego,
c) planowania i wykorzystania srodkow transportowych,
4) koordynuje przygotowanie transportu samochodowego na potrzeby obronne
panstwa, w szczegolnosci w zakresie:
a) przygotowan do dostosowania i przekazywania pojazdow samochodowych
oraz maszyn na potrzeby Sit Zbrojnych,
b) przygotowan do formowania transportu samochodowego na potrzeby
jednostek zmilitaryzowanych i formacji obrony cywilnej, zgodnie z ich
etatami oraz normami i tabelami naleznosci,
c) przygotowania i przekazania, jednostkom wykonujacym
przewozy,
niezbednych zajezdni, stacji obslugi oraz napraw pojazdow mechanicznych
wraz z urzadzeniami, maszynami i innym wyposazeniem,
d) przekazania zajezdni i myjni transportu samochodowego dla potrzeb
odkazania transportu samochodowego,
e) ewakuacji ludnosci oraz dobr kultury.
7. Wydziat Nieruchomosci:
Koordynuje dzialalnosc inwentaryzacyjnij i ewidencyjn^ maj^tku nieruchomego
Skarbu Panstwa oraz powiatu.
8. Wydzial Ochrony Srodowiska, Rolnictwa i Lesnictwa:
1) planuje i koordynuje tworzenie punktow zabiegow weterynaryjnych, masowych
grzebowisk oraz punktow utylizacji padiych zwierz^t,
2) pr/.ygotowuje do dzialania shazby weterynaryjne w zakresie zadan wynikajacych
z przepisow o obronic cywilnej,
3) planuje na okres wojny produkcj^ roslinn^ i zwierz9c^ z uwzglcdnieniem
rozdzielnictwa srodkow produkcji,
4) planuje i nadzoruje organizacj? ochrony plodow rolnych, produktow
spozywczych, zwierzat gospodarskich oraz pasz przed skazeniami i zakazeniami,
5) nadzoruje aktualizacj^ planow zapewniajacych funkcjonowanie publicznych ujec
wody pitnej w warunkach specjalnych oraz przygotowanie ujcc awaryjnych,
a takze ich ochrony przed skazeniami i zakazeniami,
Starostwo Powiatowe
w Bydgoszczy
/dkres dzialania wydzialow Starostwa I'owiatowego
w tiydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
Lipicc2GI3
Strona 9
Slron 14
6) planuje przedsiewziecia zwiazane z przejsciem na wojenny system skupu
i kontraktacji pJodow rolnych, zwierzat gospodarskich oraz pasz, w tym zwiazane
z przygotowaniem bazy technicznej jednostek gospodarczych i wiazacej bazy
surowcowej przez zak{ady przetworstwa przemystu rolno - spozywczego,
7) wspoWziata z Wojewodzkim Inspektoratem Ochrony Srodowiska w zakresie:
a) kontroli stanu srodowiska w ramach zmtegrowanego systemu pomiarow ocen
i prognoz,
b) inicjowania dzialan tworzacych warunki zapobiegania nadzwyczajnym
zagrozeniom srodowiska,
c) kontroli podmiotow gospodarczych, ktorych dziafalnosc moze stanowic
przyczyne powstawania nadzwyczajnych zagrozen srodowiska,
d) badania przyczyn powstania nadzwyczajnych zagrozen srodowiska,
8) wspoldziala w likwidacji skutkow nadzwyczajnych zagrozen srodowiska.
9. Wydzial Organizacyjny i Spraw Obywatelskich:
1) Sprawy informacyjne:
Publikuje oraz przekazuje zarzadzenia porzadkowe w celu zapewnienia
bezpieczenstwa i porz^dku publicznego w razie wprowadzenia jednego
z ustawowych stanow nadzwyczajnych.
2) Sprawy kadrowe, w tym funkcjonowanie i organizowanie pracy:
a) organizuje ewakuacj? pracownikow Starostwa w sytuacjach zagrozen,
b) planuje i zapewnia na okres zewnetrznego zagrozenia bezpieczenstwa
panstwa oraz czas wojny odpowiedni^ obsad? kadrow^ Starostwa
i kierownicz^ powiatowych jednostek organizacyjnych,
c) zawiadamia Wojskowego Komendanta Uzupemieh o pracownikach
podlegajacych obowiqzkowi czynnej sluzby wojskowej, ktorzy:
- posiadaj^ nadany przydzial mobilizacyjny, pracowniczy przydzial
mobilizacyjny lub przydziat organizacyjno - mobilizacyjny,
- zostali przeznaczeni do wykonania swiadczeh na rzecz obrony, ktorych
swiadczeniobiorcq sg Sily Zbrojne.
3) Sprawy obywatelskie:
a) stosownie
do
odrebnych
ustalen
realizuje zadania
zwiazane
z przeprowadzeniem kwalifikacji wojskowej na terenie powiatu,
b) prowadzi sprawy zwiazane ze wspolprac^ z organizacjami pozarz^dowymi
i rzadowymi podczas prowadzcnia akcji ratunkowych oraz udzielania pomocy
poszkodowanym w wyniku dzialah zbrojnych.
10. Wydzial Rozwoju i Funduszy Europejskich:
1) monitoruje i gromadzi informacje dotyczace mozliwosci pozyskiwania srodkow
finansowych z funduszy zagranicznych, w tym europejskich na pomoc
mieszkancom oraz odbudowe zniszczen,
2) uwzgl^dnia potrzeby obronnosci i bezpieczenstwa panstwa w strategii rozwoju
powiatu,
Starostwo Powiatowe
\ Bydgoszczy
Zakres dziatania wydzialow Starostwa Powiatowego
w Bydgos:czy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
I,ipiec20l3
Strona 10
Stron 14
3) prowadzi oraz aktualizuje bazy danych o organizacjach pozarz^dowych
i rzqdowych, w tym mog^cych wspoldziatac ze stuzbami podczas prowadzenia
akcji ratunkowych.
11. Petnomocnik ochrony informacji niejawnych (Pion ochrony):
1) wspoldziala z wksciwymi jednostkami i komorkami organizacyjnymi sluzb
ochrony panstwa w zakresie realizacji zadah obronnych,
2) przygotowuje w przypadku wprowadzenia jcdnego z ustawowych stanovv
nadzwyczajnych procedury w zakresie:
a) egzekwowania dodatkowych obostrzeh dotycz^cych ochrony informacji
niejawnych,
b) zabezpieczenia posiadanych srodkow l^cznosci, systemow informatycznych
oraz urz^dzeh poligraficznych.
12. Powiatowe Centrum Zarzqdzania Kryzysowego:
1) Sprawy intbrmacyjne:
a) ustala we wspoldzialaniu z Wojewodij Kujawsko - Pomorskim procedury
przekazywania informacji i decyzji na potrzeby realizacji zadah obronnych
oraz gromadzi, analizuje i przechowuje informacje dotycz^ce obronnosci,
b) tworzy systemy organizacyjne i techniczne na potrzeby informowania,
ostrzegania oraz powiadamiania o zdarzeniach i podjetych decyzjach
dotycz^cych spraw obronnych.
2) Sprawy kadrowe, w tym organizacja pracy:
a) prowadzi sprawy zwi^zane z:
- reklamowaniem zolnierzy rezerwy od obowi^zku pemienia czynnej sluzby
wojskowej w razie ogloszenia mobilizacji i w czasie wojny,
- nadawaniem przydzialow organizacyjno - mobilizacyjnych do formacji
obrony cywilnej,
b) nadzoruje przedsiewziecia dotycz^ce biez^cej aktualizacji
systemu
powiadamiania kadry kierowniczej na okres zewn^trznego i wewn^trznego
zagrozenia bezpieczehstwa panstwa, w tym - w razie wyst^pienia dzialan
terrorystycznych, a takze na czas wojny.
3) Handel i uslugi:
a) dokonuje analiz i mozliwosci dotycz^cych okreslenia potrzeb w zakresie
zaopatrywania ludnosci w artykuly konsumpcyjne w warunkach zewnetrznego
zagrozenia bezpieczenstwa panstwa i w czasie wojny uwzgl^dniaj^c:
- ewakuacje ludnosci (przyjecie z ewakuacji),
- zawieszenie dzialalnosci placowek handlowych,
- dostawy dla Sit Zbrojnych,
b) opracowuje we wspotdziaJaniu z przedstawicielami urzedow gmin
oraz wtascicielami hurtowni, placowek handlowych i ushigowych plany
funkcjonowania sieci sklepow, placowek ushagowych oraz placowek
zbiorowego zywienia zapewniaj^cych przetrwanie ludnosci w warunkach
zewn9trznego zagrozenia bezpieczehstwa panstwa i w czasie wojny.
Starostuo Powiatovvc
w Bvdgos/czy
Zakres dziaiania wydziatow Siarostwa Powiatowego
w Bydguszczy w dziedzinie ohronnosci panstwa w czasie pokojit
Lipiec2013
Strona 1 1
Slron 14
4) Ochrona zdrowia i pomoc spoteczna:
a) opracowuje i realizuje plan przygotowari podmiotow leczniczych powiatu
bydgoskiego na potrzeby obronne panstwa, w szczegolnosci w zakresie:
- tworzenia zastepczych miejsc szpitalnych,
- zabezpieczenia medycznego ewakuowanej ludnosci,
- dziaiania lecznictwa otwartego,
- wykorzystania jednostek organizacyjnych publicznej sluzby krwi,
- postepowania w przypadku wystapienia zdarzenia radiacyjnego,
- zabezpieczenia sanitarno - epidemiologicznego,
- prowadzenia cwidencji i sprawozdawczosci medycznej w warunkach
masowych strat,
- wykazu kadry medycznej znajdujacej sie na administrowanym terenie,
niezbednej dta zabezpieczenia realizacji zadan wynikajacych z poszerzenia
bazy szpitalnej,
- wyznaczania zaktadow opieki zdrowotnej zobowiazanych do udzielania
pomocy medycznej poszkodowanym w wyniku masowego zagrozenia zycia
i zdrowia ludnosci oraz nadzor nad ich przygotowan i em do niesienia
pomocy.
b) wspotpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w organizacji
funkcjonowania pomocy spotecznej w warunkach zewnetrznego zagrozenia
bezpieczeristwa panstwa i w czasie wojny,
c) wspolpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w przygotowaniu
zastepczych domow pomocy spotecznej i placowek
opiekunczo
wychowawczych w razie wystapienia zdarzen warunkujacych
wprowadzenie jednego z ustawowych stanow nadzwyczajnych,
d) koordynuje przedsiewziecia zwiazane z planowaniem ewakuacji domow
pomocy spotecznej i placowek opiekunczo - wychowawczych,
e) wspotdziala z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w wyznaczaniu
obiektow mozliwych do doraznego wykorzystania przez organizacje pomocy
spotecznej w razie wystapienia zdarzen warunkujacych wprowadzenie
jednego z ustawowych stanow nadzwyczajnych,
0 koordynuje zaopatrzenie osrodkow pomocy spolecznej, domow pomocy
spotecznej i placowek opiekunczo - wychowawczych w zywnosc, artykuly
sanitarne, wode, odziez, artykufy pierwszej pomocy medycznej, poscieli, itp.
jako uzupetnienie zasobow.
5) Sprawy obywatelskie:
a) realizuje
przedsiewziecia
dotyczace
doreczania
kart
powotania,
rozplakatowania obwieszczeh lub powotywania w inny sposob do czynnej
stuzby wojskowcj, sporzadzania wnioskow o przeznaczenie osob do funkcji
kuriera, wspotdziata w tym zakresie z Wojskowa Komenda Uzupetnien
w Bydgoszczy,
b) sporzad/a i aktualizuje zbiorcza ewidencj^ swiadczen na rzccz obrony
w czasie pokoju, w razie ogtoszenia mobilizacji i w czasie wojny
Starostwo Powiatowc
w Bydgoszczy
Zakres dzialania wydziaiow Starostwa l*owiatowego
w Bydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
I,ipicc2013
Strona 12
Stron 14
oraz wspoldziala w tym zakresie z gminami oraz Kujawsko - Pomorskim
Urzedem Wojewodzkim.
6) Sprawy obronne:
a) opracowuje i aktualizuje dokumentacj? obronna, w szczegolnosci dotyczaca:
- zakresow dzialania w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju,
- ochrony zabytkow na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji
kryzysowych,
- planowania operacyjnego
na okres zewnetrznego
zagrozenia
bezpieczenstwa i w czasie wojny,
-
b)
c)
d)
e)
f)
g)
regulaminu organizacyjnego na czas wojny,
- stalego dyzuru,
- warunkow funkcjonowania organu na stanowisku kierowania,
planuje zadania obronne zwiazane z osiaganiem wyzszych stanow gotowosci
obronnej panstwa,
nadzoruje wykonywanie przez podlegle jednostki organizacyjne zadan
obronnych, w tym dostaw, uslug i innych swiadczen na rzecz Sil Zbrojnych,
przedstawia propozycje do wniosku Wojewody Kujawsko - Pomorskiego
w zakresie uznania obiektow za szczegolnie wazne dla bezpieczenstwa
i obronnosci znajduj^cych sie we wlasciwosci jednostek samorz^du
terytorialnego,
wspotpracuje z terenowymi organami administracji wojskowej,
planuje, organizuje i prowadzi szkolenie obronne oraz kontrole w zakresie
wykonywania zadan obronnych odpowiednio do zakresu swojej wlasciwosci
rzeczowej oraz finansowej.
przygotowuje na okres zewnetrznego i wewnetrznego zagrozenia
bezpieczenstwa panstwa, w tym w razie wyst^pienia dzialan terrorystycznych,
a takze na czas wojny Glowne Stanowisko Kierowania w szczegolnosci
w zakresie:
- opracowania dokumentacji zwi^zanej z zapewnieniem warunkow
funkcjonowania,
- organizacji ochrony budynkow,
- wyposazenia w sprzet i srodki l^cznosci, niezalezne zrodla energii
elektrycznej, niezb^dne urzadzenia techniczne oraz srodki do pracy
i odpoczynku,
- zorganizowania zywienia i zaopatrywania w artykuty codziennego uzytku,
zabezpieczenia medycznego oraz zaopatrywania w materialy pedne.
7) Obrona cywilna:
a) opracowuje i opiniuje plany obrony cywilnej,
b) organizuje i koordynuje szkolenia oraz cwiczenia obrony cywilnej,
c) przygotowuje i zapewnia dzialanie systemu wykrywania i alarmowania
oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrozeniach,
d) przygotowuje i organizuje ewakuacj^ ludnosci na wypadek powstania
masowego zagrozenia dla zycia i zdrowia na znacznym obszarze,
Starostwo Powiatowu
w Hydgoszczy
Zakres dzialania wyibialow Staroslwa Powiatowego
w Bydgoszczy w dziedziniv obronnosci panstwa w czasie pokoju
I,ipicc20l3
Strona 13
Stron 14
e) planuje i zapewnia srodki transportowe, warunki bytowe oraz pomoc
przedmedyczna, medyczn^ i spoleczn<} dla ewakuowanej ludnosci,
f) planuje i zapewnia ochron? oraz ewakuacje dobr kultury i innego mienia
na wypadek zagrozenia zniszczeniem,
g) koordynuje organizacje; dostaw wody pitnej dla ludnosci i wyznaczonych
zakladow przemyslu spozywczego oraz wody dla urzadzeh specjalnych
do likwidacji skazeh i do celow przeciwpozarowych,
h) integruje sily obrony cywilnej i innych shizb, spoleczne organizacje
ratownicze do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji skutkow klesk
zywiolowych i zagrozeh srodowiska,
i) opiniuje projekty aktow prawa micjscowego dotyczace obrony cywilnej,
j) opracowuje zalozenia dotyczace zaopatrywania ludnosci w cieplo, energie
elektryczn^ oraz paliwa gazowc w warunkach nadzwyczajnych,
k) ustala wykaz instytucji paristwowych, przedsiebiorcow i innych jednostek
organizacyjnych oraz spotecznych organi/acji ratowniczych funkcjonuj^cych
na ich terenie, przewidzianych do prowadzenia przygotowan i realizacji
przedsiewziec w zakresie obrony cywilnej,
1) planuje niezbedne sily do doraznej pomocy w grzebaniu zmarlych.
8) Zdarzenia warunkujace wprowadzenie stanu kleski zywiolowej:
a) opracowuje i aktualizuje plany reagowania kryzysowego na wypadek
zagrozen noszacych znamiona kleski zywiolowej,
b) zabezpiecza warunki ciaglego funkcjonowania Centrum Zarzadzania
Kryzysowego
realizuj^cego
wspoldzialanie
wszystkich
jednostek
administracji samorz^dowej, administracji zespolonej oraz niezespolonej,
organizacji pozarz^dowych i spolecznych, w tym sprawuje merytoryczny
nadzor nad przy goto wan iem do realizacji ustawowych zadan,
c) monitoruje stan bezpieczenstwa na administrowanym terenie, dyspozycyjnosc
i gotowosc sil oraz srodkow ratowniczych wspomagajacych dzialania
ratownicze,
d) planuje, wdraza i utrzymuje w gotowosci przedsi9wzie;cia, w tym systemy
techniczno - informatyczne wspomagajace proces podejmowania decyzji,
powiadamiania
i alarmowania
ludnosci, monitorowania
zagrozeh,
zapobiegania, likwidacji zagrozeh oraz usuwania ich skutkow,
e) wdraza, weryfikuje i aktualizuje baze danych niezbedna do zabezpieczenia
procesu koordynacji dzialah, realizowanych w warunkach wystapienia
zdarzeh warunkujacych wprowadzenie stanu kleski zywiolowej,
f) opracowuje materialy analityczno-sprawozdawcze z zakresu przygotowania,
organizacji i realizacji przedsiewziec w sytuacji wystapienia zdarzeh
warunkujacych wprowadzenie stanu kleski zywiolowej,
g) wspolpracuje /, pelnomocnikiem Wojewody do spraw ratownictwa
medycznego.
Starostwo Powiatowe
w Bydgoszc/y
Zakres dziafania wydzialow Starostwa Powiatowego
w Bydgoszczy w dziedzinie obronnosci panstwa w czasie pokoju
Lipiec 2013
Strona 14
Stron 14
13. Zcspol Radcow Prawnych:
1) zapewnia obslug^ prawn^ Starosty, wydziatow i Rady Powiatu Bydgoskiego
w dziedzinie obronnosci oraz bezpieczenstwa publicznego,
2) opiniuje umowy i porozumienia wynikajcjce z pelnienia funkcji pahstwa
gospodarza (HNS),
3) sprawuje nadzor nad obsluga^ prawn^ aktow normatywnych wdrazanych
w okresie wojny.