zapytania - Gmina Miejska Legionowo
Transkrypt
zapytania - Gmina Miejska Legionowo
W związku ze złożonymi przez firmy zapytaniami dotyczącymi wyjaśnienia treści dokumentacji przetargowej dot. w/w przetargu, Referat Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Legionowo przedstawia poniżej treść zapytań, przesłanych faxem w dniu 02.03.2011r. dot: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Obsługa bankowa budżetu i jednostek organizacyjnych Gminy Legionowo” Pytanie 1: Jak Zamawiający rozumie pojęcie określone w par. 3 ust. 1 pkt. 4 SIWZ tj. „faktorowanie”. Czy chodzi o produkt bankowy tzw. factoring/pełny bądź niepełny/, czyli nabywanie przez bank/ faktora od faktoranta wierzytelności pieniężnych niewymagalnych lub przyszłych powstających na jego rzecz przy realizacji zawartych umów sprzedaży, dostawy itp. Przy czym nabywanie takich wierzytelności następuje na podstawie umów odrębnie zawieranych z faktorantem, a nie dłużnikiem wierzytelności. Czy też Zamawiającemu chodzi o udzielanie w czasie obowiązywania umowy kredytów odnawialnych przeznaczonych na pokrycie przejściowych deficytów. Zamawiający nie wymienia w opisie przedmiotu zamówienia udzielenie kredytu ale uwzględnia taką czynność w ofercie oraz w kryteriach i sposobie oceny ofert. Czy w okresie obowiązywania umowy będą zawierane odrębne umowy kredytu odnawialnego. Odpowiedź: Zamawiający pod pojęciem faktorowanie rozumie usługi finansowe świadczone przez Wykonawcę. Nie chodzi tu o nabywanie przez bank/faktora od faktoranta wierzytelności pieniężnych niewymagalnych lub przyszłych powstających na jego rzecz przy realizacji zawartych umów sprzedaży, dostawy. Zamawiający dodaje do opisu przedmiotu zamówienia w § 3 pkt 8 SIWZ w brzmieniu " udzielenie kredytu w rachunku bieżącym do kwoty 2.000.000,00 zł". Zamawiający nie przewiduje zawierania odrębnych umów dla umowy kredytu odnawialnego. Zamawiający zawrze umowę zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SIWZ, kwestie precyzujące korzystanie z usług objętych przedmiotem zamówienia zostaną zawarte w załączniku nr 2 do umowy (tabela opłat) oraz w załączniku nr 3 do umowy (Regulamin otwierania i prowadzenia rachunków bankowych). Pytanie 2: W przekazanej dokumentacji Zamawiający nie zawarł opisu sposobu obliczania ceny. Jedynie w par 13 zawarł informację, iż jako stawkę bazową do rozliczeń dla rachunku podstawowego oraz rachunków pomocniczych zamawiający przyjmuje WIBOR 1 M z dnia 25 lutego 2011 r. Czy to oznacza, iż wymieniony WIBOR ma być zastosowany zarówno do wskazania oprocentowania kredytu odnawialnego jak i oprocentowania środków na rachunkach. Zamawiający nie wymaga, a w naszej ocenie powinien, bo jest to istotny wskaźnik, określenia % oraz słownie marży banku, która powinna być stała w okresie obowiązywania umowy zarówno dla kredytu jak też wskaźnika korekty dla oprocentowania środków. Nawet jeżeli dla oceny ofert przyjmuje jako kryterium wysokość oprocentowania, to jednakże marża banku powinna być wskazana w ofercie/ oprocentowania składa się bowiem ze stosowanej stawki WIBOR oraz marż, która powinna być niezmienna w okresie obowiązywania umowy. Wnosimy o dokonanie modyfikacji SIWZ w tym zakresie. Odpowiedź: Jako stawkę bazową do rozliczeń dla rachunku podstawowego i rachunków pomocniczych Zamawiający w zakresie oprocentowania lokat, kredytu odnawialnego, środków na rachunkach przyjmuje WIBOR 1 M z dnia 25 lutego 2011 roku. W ofercie należy określić wskaźnik/marżę banku, które uznajemy za stałe w okresie obowiązywania umowy. Pytanie 3: W par. 13 SIWZ dotyczącym opisu kryteriów wnosimy o dokonanie zmian w zakresie: a) ewentualnej zmiany stawki referencyjnej dla oprocentowania rachunków na WIBID i zasady zmienności oprocentowania ( w oparciu o marże, wskaźnik dla tej stopy i referencyjnej czy też inny sposób ustalania zmienności, b) prowadzenie rachunku bankowego- proponujemy doprecyzowanie jakiego okresu opłata dotyczy, np. miesięcznego (analogiczna zmiana w ofercie), c) wysokość oprocentowania lokat jednomiesięcznych do wysokości 1 mln zł i powyżej 1 mln złproponujemy dopracowanie przez Zamawiającego tego kryterium, ponieważ z uwagi na 4 -letni okres zamówienia i negocjowanych charakter oprocentowania lokat Wykonawca naszym zdaniem nie zobowiąże się do przyjmowania lokat w tym okresie wg oprocentowania rachunków przyjąć odniesienie do stopy referencyjnej np. WIBID 1M korygowanej marżą banku lub wskaźnikiem, d) w przypadku kredytu w rachunku bieżącym proponujemy także doprecyzowanie stawki referencyjnej np. WIBOR 1 M, sposoby zmienności stawki bazowej (cykliczności) i korekty np. poprzez marże celem ustalenia oprocentowania nominalnego Odpowiedź: Zamawiający dla oprocentowania rachunków przyjmuje stawkę WIBOR 1M. Opłata za prowadzenie rachunku bankowego odnosi się do okresu 1 miesiąca. Zamawiający dla oprocentowania lokat przyjmuje stawkę WIBOR 1M. Jako stawkę bazową dla kredytu w rachunku bieżącym przyjmujemy WIBOR 1M. Pytanie 4: Jeżeli chodzi o kredyt odnawialny w rachunku, to Zamawiający powinien wskazać kwotę maksymalną tego kredytu jaka może być udzielona w kolejnych latach kalendarzowych, z zastrzeżeniem, iż kwoty te nie mogą być wyższe, niż kwoty kredytu przeznaczonego na pokrycie przejściowego deficytu, wskazane w kolejnych uchwałach budżetowych Zamawiającego. Odpowiedź: Kredyt odnawialny w rachunku bieżącym jest kredytem krótkoterminowym, rozumianym jako debet w rachunku bieżącym, który może być uruchomiony, gdy zaistnieje potrzeba (wystąpienie przejściowego deficytu), i będzie spłacony w okresie roku budżetowego. Nie jest to kredyt na pokrycie ewentualnego deficytu budżetu Gminy, wskazywanego w uchwałach budżetowych Zamawiającego. Pytanie 5: W załączniku nr 2 do SIWZ, zawierającym wzór umowy, Zamawiający wymaga/ par 9 ust. 3/ wskaźnika maksymalnej wysokości zobowiązań finansowych posiadacza rachunku wynikających z umowy w całym okresie obowiązywania umowy. Nie jest to zasadne, bowiem nie mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym. Wykonawcy w składanej ofercie wskazują ceny jednostkowe za wymienione w ofercie czynności, przy czym trudno jest przewidzieć ilość poszczególnych czynności jakie zostaną wykonane w czasie obowiązywania umowy. Odpowiedź: Wskazanie maksymalnej wysokości zobowiązań finansowych posiadacza rachunku wynikających z umowy w całym okresie obowiązywania umowy odnosi się do kwoty, która została przewidziana w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Legionowo na lata 2011-2015, jako zabezpieczenie wykonania umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. Pytanie 6: W par. 7 umowy zapisano, iż wysokość oprocentowania środków na rachunku w okresie obowiązywania umowy może ulegać zmianom stosownie do zasad określonych w regulaminie otwierania i prowadzenia rachunków bankowych. Pytanie jak ma się ten zapis do wskazanego w SIWZ kryterium oceny dotyczącego wysokości oprocentowania. Brak wskazania w ofercie, przy określeniu wysokości oprocentowania, współczynnika korekty, czyni oferty w tym zakresie, jak też w zakresie oprocentowania kredytu, nieporównywalnymi. Następuje zatem w okresie obowiązywania umowy, odejście od zasad oprocentowania zaproponowanych w ofercie do zasad wynikających regulaminu otwierania i prowadzenia rachunków bankowych. Jeżeli zamawiający oczekuje od wykonawców oprocentowania środków opartego na WIBOR 1 M, to zasada ta powinna obowiązywać w czasie trwania umowy. W umowie strony powinny określić z jakiego dnia ma obowiązywać ta stawka. Czy Zamawiający zgodzi się na odniesienie oprocentowania do stawki WIBID dla przyjętego okresu np. 1M, a nie WIBOR Odpowiedź: Zakładamy zmienność oprocentowania środków na rachunku bankowym, w związku ze zmianą stawki WIBOR 1M. Oprocentowanie lokat nie może być niższe niż iloczyn stawki WIBOR 1M i wskaźnika banku podanego w ofercie. Zamawiający dla oprocentowania środków przyjmuje jako stawkę bazową WIBOR 1M. W związku z dodaniem do opisu przedmiotu zamówienia w § 3 pkt 8 SIWZ zapisu w brzmieniu "udzielenie kredytu w rachunku bieżącym do kwoty 2.000.000,00 zł". Zamawiający zdecydował dokonać zmiany w treści ogłoszenia zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 65565-2011 w dniu 25.02.2011r.,(ogłoszenie o zmianie ogłoszenia nr 71103 -2011 w dniu 02.03.2011r.) przekazując Biuletynowi Zamówień Publicznych ogłoszenie o zmianie ogłoszenia nr 72125 -2011 w dniu 03.03.2011r. SEKCJA II: ZMIANY W OGŁOSZENIU II.1) Tekst, który należy zmienić: • • Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: II.1.3. W ogłoszeniu jest: Obsługa bankowa budżetu i jednostek organizacyjnych Gminy Legionowo. Budżet Gminy Legionowo na 2011 rok wynosi 176 753 290 zł. 1)Prowadzenie i bieżąca obsługa rachunków bankowych: a)podstawowych, b)pomocniczych, c)depozytowych. 2)Dokonywanie rozliczeń pieniężnych w obrocie: a)krajowym, b)zagranicznym. 3)Wydawanie opinii bankowych na wniosek zamawiającego i obsługiwanych jednostek organizacyjnych. 4)Faktorowanie - rozumiane jako usługa finansowa polegająca na finansowaniu przez faktora (Bank) cyklu rozliczeniowego transakcji, poprzez zapewnienie budżetowi i jednostkom organizacyjnym Gminy Legionowo środków o charakterze obrotowym. 5)Elektroniczne przyjmowanie i realizacja zleceń zamawiającego przez Bank (bank office), w tym: a)wgląd w saldo rachunku z możliwością uzyskania informacji o stanie środków, b)przeglądanie historii rachunków, c)dostęp do bieżących informacji o obrotach na rachunkach bankowych i stanie realizacji zleceń niezwłocznie, najpóźniej w przeciągu 2 godzin, d)składanie poleceń przelewów w walucie krajowej i zagranicznej, e)elektroniczne składanie dyspozycji wypłaty gotówki w oddziale banku (funkcja czeku elektronicznego), f)inne usługi. 6)Udostępnienie bankowych skrytek depozytowych (do 5 szt) 7)Prowadzenie kart delegacyjnych (karty płatnicze na okaziciela) i debetowych (5szt). 2.INFORMACJA O JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH GMINY: 1)Urząd Miasta Legionowo, 2)Szkoła Podstawowa Nr 1 im.Mikołaja Kopernika w Legionowie, 3)Szkoła Podstawowa Nr 2 im.Kornela Makuszyńskiegow Legionowie, 4)Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 2 im.Króla Jana III Sobieskiego w Legionowie, 5)Zespół Szkolno-Przedszkolny im.Legionów Polskich 1914-1918 w Legionowie, 6)Zespół Szkół w Legionowie, 7)Szkoła Podstawowa Nr 7 im.VII Obwodu Obroża AK w Legionowie, 8)Zespół Szkół Nr 3 w Legionowie, 9)Przedszkole Miejskie Nr 1 w Legionowie, 10)Przedszkole Miejskie Nr 2 w Legionowie, 11)Przedszkole Miejskie Nr 3 im. Koszałka Opałka w Legionowie, 12)Przedszkole Miejskie Integracyjne Nr 5 im. Misia Uszatka w Legionowie, 13)Przedszkole Miejskie Nr 6 Tęczowa Szóstka, 14)Przedszkole Miejskie Nr 7 w Legionowie, 15)Przedszkole Miejskie Nr 9 w Legionowie, 16)Przedszkole Miejskie Nr 10 w Legionowie, 17)Przedszkole Miejskie Nr 11 w Legionowie, 18)Przedszkole Miejskie Nr 12 im. Króla Maciusia w Legionowie, 19)Żłobek Miejski w Legionowie, 20)Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna w Legionowie, 21)Miejski Ośrodek Kultury w Legionowie im. Charlesa Spencera Chaplina, 22)Ośrodek Pomocy Społecznej w Legionowie, 23)Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Legionowie, 24)Muzeum Historyczne w Legionowie. 4.WYMOGI ZAMAWIAJĄCEGO dysponowanie na terenie miasta Legionowa oddziałem, filią lub punktem obsługi kasowej zdolnym do świadczenia pełnego zakresu usług określonych przedmiotem zamówienia przez cały okres • trwania umowy, deklarowanie gotowości doradztwa bankowego, w tym także emisji obligacji i papierów wartościowych, zapewnienie jednakowych warunków obsługi budżetu gminy i jej jednostek organizacyjnych, zapewnienie obsługi kasjerów dokonujących wpłat i wypłat gotówkowych w oddziale (filii) banku poza kolejnością,.. W ogłoszeniu powinno być: Obsługa bankowa budżetu i jednostek organizacyjnych Gminy Legionowo. Budżet Gminy Legionowo na 2011 rok wynosi 176 753 290 zł. 1)Prowadzenie i bieżąca obsługa rachunków bankowych: a)podstawowych, b)pomocniczych, c)depozytowych. 2)Dokonywanie rozliczeń pieniężnych w obrocie: a)krajowym, b)zagranicznym. 3)Wydawanie opinii bankowych na wniosek zamawiającego i obsługiwanych jednostek organizacyjnych. 4)Faktorowanie - rozumiane jako usługa finansowa polegająca na finansowaniu przez faktora (Bank) cyklu rozliczeniowego transakcji, poprzez zapewnienie budżetowi i jednostkom organizacyjnym Gminy Legionowo środków o charakterze obrotowym. 5)Elektroniczne przyjmowanie i realizacja zleceń zamawiającego przez Bank (bank office), w tym: a)wgląd w saldo rachunku z możliwością uzyskania informacji o stanie środków, b)przeglądanie historii rachunków, c)dostęp do bieżących informacji o obrotach na rachunkach bankowych i stanie realizacji zleceń niezwłocznie, najpóźniej w przeciągu 2 godzin, d)składanie poleceń przelewów w walucie krajowej i zagranicznej, e)elektroniczne składanie dyspozycji wypłaty gotówki w oddziale banku (funkcja czeku elektronicznego), f)inne usługi. 6)Udostępnienie bankowych skrytek depozytowych (do 5 szt) 7)Prowadzenie kart delegacyjnych (karty płatnicze na okaziciela) i debetowych (5szt). 8. Udzielenie kredytu w rachunku bieżącym do kwoty 2.000.000,00 zł. 2.INFORMACJA O JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH GMINY: 1)Urząd Miasta Legionowo, 2)Szkoła Podstawowa Nr 1 im.Mikołaja Kopernika w Legionowie, 3)Szkoła Podstawowa Nr 2 im.Kornela Makuszyńskiegow Legionowie, 4)Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 2 im.Króla Jana III Sobieskiego w Legionowie, 5)Zespół SzkolnoPrzedszkolny im.Legionów Polskich 1914-1918 w Legionowie, 6)Zespół Szkół w Legionowie, 7)Szkoła Podstawowa Nr 7 im.VII Obwodu Obroża AK w Legionowie, 8)Zespół Szkół Nr 3 w Legionowie, 9)Przedszkole Miejskie Nr 1 w Legionowie, 10)Przedszkole Miejskie Nr 2 w Legionowie, 11)Przedszkole Miejskie Nr 3 im. Koszałka Opałka w Legionowie, 12)Przedszkole Miejskie Integracyjne Nr 5 im. Misia Uszatka w Legionowie, 13)Przedszkole Miejskie Nr 6 Tęczowa Szóstka, 14)Przedszkole Miejskie Nr 7 w Legionowie, 15)Przedszkole Miejskie Nr 9 w Legionowie, 16)Przedszkole Miejskie Nr 10 w Legionowie, 17)Przedszkole Miejskie Nr 11 w Legionowie, 18)Przedszkole Miejskie Nr 12 im.Króla Maciusia w Legionowie, 19)Żłobek Miejski w Legionowie, 20)Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna w Legionowie, 21)Miejski Ośrodek Kultury w Legionowie im. Charlesa Spencera Chaplina, 22)Ośrodek Pomocy Społecznej w Legionowie, 23)Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Legionowie, 24)Muzeum Historyczne w Legionowie. 4.WYMOGI ZAMAWIAJĄCEGO dysponowanie na terenie miasta Legionowa oddziałem, filią lub punktem obsługi kasowej zdolnym do świadczenia pełnego zakresu usług określonych przedmiotem zamówienia przez cały okres trwania umowy, deklarowanie gotowości doradztwa bankowego, w tym także emisji obligacji i papierów wartościowych, zapewnienie jednakowych warunków obsługi budżetu gminy i jej jednostek organizacyjnych, zapewnienie obsługi kasjerów dokonujących wpłat i wypłat gotówkowych w oddziale (filii) banku poza kolejnością. W związku ze zmianą terminu otwarcia ofert dotyczących w/w przetargu z dnia 07.03.2011r. na 11.03.2011r. Zamawiający zmienia formularz oferty.