Protokół Nr 2/XXXIX/2010 obrad XXXIX sesji

Protokół Nr 2/XXXIX/2010
obrad XXXIX sesji Rady Gminy Chorkówka V kadencji
która odbyła się w Sali Narad Urzędu Gminy Chorkówka
w dniu 25 lutego 2010 roku
w godz. od 15.00 do 16.30
Obrady XXXIX sesji Rady Gminy Chorkówka V kadencji otworzył o godz. 15.00 Pan Władysław Kordyś
– Przewodniczący Rady Gminy Chorkówka stwierdzając jednocześnie kworum, uprawniające Radę Gminy
Chorkówka do podejmowania uchwał. W posiedzeniu uczestniczyło 14 radnych (zgodnie z listą obecności).
Nieobecna usprawiedliwiona P. Oktawia Tłuściak.
Przewodniczący powitał zebranych Radnych, Sołtysów, Wójta Gminy, Z-ce Wójta, Sekretarza, Skarbnika oraz
Radnego Powiatowego P. Mariana Janika.
Przewodniczący przedstawił porządek obrad:
1.
2.
a)
3.
4.
5.
a)
b)
c)
d)
6.
7.
Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad sesji, przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu:
Protokół Nr 1/XXXVIII/2010 z XXXVIII sesji Rady Gminy Chorkówka z dnia 27 stycznia 2010
roku.
Informacja dotycząca zmian w płatnościach obszarowych.
Sprawozdanie Wójta Gminy Chorkówka z działalności międzysesyjnej.
Przyjęcie uchwał:
w sprawie zaciągnięcia zobowiązań w 2010 roku na 2011 rok,
zmieniająca uchwałę nr XXXVII/230/09 z dnia 29 grudnia 2009 roku w sprawie uchwalenia
budżetu gminy na 2010 rok,
w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2010 rok,
zmieniająca uchwałę w sprawie trybu udzielania, rozliczania i kontroli wykorzystania
dotacji przyznawanych dla przedszkoli publicznych o których mowa w art. 80 ust. 1
ustawy o systemie oświaty, niepublicznych punktów i zespołów wychowania
przedszkolnego, szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na
terenie Gminy Chorkówka przez osoby prawne lub fizyczne inne niż Gmina Chorkówka.
Sprawy różne, zapytania i wnioski.
Zakończenie obrad.
Radni Gminy Chorkówka nie zgłosili uwag do proponowanego programu w głosowaniu jawnym
i jednogłośnie przyjęty został proponowany porządek obrad, na obecny podczas głosowania (14) osobowy
skład Rady (15).
Do punktu 2.
Przewodniczący Rady Gminy Chorkówka poinformował, że do protokołu nie zgłoszono uwag.
Rada Gminy w głosowaniu jawnym zatwierdziła „jednogłośnie” Protokół Nr 1/XXXIX/2010 z XXXIX sesji
Rady Gminy Chorkówka z dnia 27 stycznia 2010 roku.
Do punktu 3.
Informację o zmianach w płatnościach obszarowych przedstawiła Pani Zofia Trybus – pracownik
Wojewódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Boguchwale. Informacja stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Po zakończeniu wypowiedzi Radny Stanisław Harmata zwrócił się z zapytaniem odnośnie dopłat do bydła.
Czy jeśli rolnik ma 15 sztuk bydła to czy dostanie dopłatę do 10, a do reszty nie?
W odpowiedzi P. Trybus stwierdziła, że takiej dopłaty rolnik niedostanie.
1
Do punktu 4.
W analizowanym okresie od 27 stycznia do dnia dzisiejszego wydane zostały 2 zarządzenia:
1. Ogłoszenie wykazu nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy – działka 0,41 ha w Kobylanach.
2. Dotyczące dopuszczenia do stosowania w Urzędzie Gminy oprogramowania komputerowego.
W okresie tym podjęto następujące działania:
1. Ogłoszony został przetarg na przebudowę dach u Domu Strażaka w Poraju – otwarcie ofert w dniu
jutrzejszym.
2. Ogłoszony został przetarg na budowę chodnika i parking w Bóbrce w ramach projektu „Odnowa
Wsi” II etap – otwarcie ofert jutro.
3. Wykonany został montaż 5 kuchni i 15 taboretów gazowych w domach strażaka i domach ludowych
w miejscowościach gminy.
4. Nabyto nieodpłatnie od ANR działkę w Draganowej o pow. 0,13 ha obok stadionu z przeznaczeniem
na parking.
5. Nabyto na własność na podstawie decyzji Wojewody działki stanowiące drogi w Machnówce o
łącznej powierzchni 4,75 ha.
6. Wykonane zostały mapy do celów projektowych dla części miejscowości Chorkówka i miejscowości
Zręcin – mapy te potrzebne będą do projektu „Odnowa Wsi”
7. Przygotowany został wniosek na dofinansowanie przebudowy dróg w Zręcinie – jutro wniosek
zostanie złożony.
8. Złożony został wniosek do PUP Krosno o skierowanie w ramach robót publicznych jednej osoby w
celu pomocy w wypełnianiu wniosków o płatności obszarowe.
Z zapytaniem do Wójta zwrócił się Radny Mieczysław Czelny – mówiąc o drogach (o wniosku na
dofinansowanie przebudowy dróg pkt 7) użył Wójt liczby mnogiej?
Wójt w odpowiedzi poinformował, że dlatego użył liczby mnogiej, bo to jest jeden ciąg, ale składający się z
kilku dróg: Cmentarna, Parkowa, Długa i Kuźnicza.
Do punktu 5.
a) Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań w 2010 roku na 2011 rok omówiony
został przez Wójta. Projekt uchwały nawiązuje do projektu, który zostanie złożony jutro w
Urzędzie Marszałkowskim. Musimy zabezpieczyć w formie uchwały środki finansowe.
Przewodniczący komisji Budżetowo-Gospodarczej poinformował o pozytywnej opinii, którą
projekt uchwały uzyskał podczas wspólnego posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej i
Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych w dniu 24 lutego 2010 r.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt. Następnie poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym „jednogłośnie 14 głosami za” na obecny podczas głosowania (14)
osobowy skład Rady (15) podjęto uchwałę Nr XXXIX/234/10 Rady Gminy Chorkówka z dnia
25 lutego 2010 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązań w 2010 roku na 2011 rok.
b) Projekt uchwały zmieniający uchwałę nr XXXVII/230/09 z dnia 29 grudnia 2009 r. w
sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2010 rok omówiła Skarbnik Gminy. W związku z
nową ustawą o finansach publicznych nasza uchwała budżetowa podjęta 29 grudnia 2010 r.
musi być przekształcona. W uchwale tej zapisy dotyczące dochodów pozostają bez zmian,
natomiast wydatki należy dostosować do wymogów nowej ustawy. Nowy projekt uchwały
dotyczy wydatków kwoty 34 049 368 zł. W tym projekcie zawarta jest tabela nr 1 która
obrazuje plan wydatków w jednostkach budżetowych na 2010 rok. Oprócz tego uchwała
winna zawierać dotacje z budżetu podmiotom należącym do sektora finansów publicznych
zgodnie z zał. nr 1. Tabela nr 2 obrazuje przychody i rozchody w dostosowaniu do klasyfikacji
budżetowej. Tabela nr 3 obrazuje dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu
administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie.
Przewodniczący Rady Gminy dodał, że jest to ten sam budżet który już został przyjęty, tylko
2
trzeba przystosować nazewnictwo do wymogów nowej ustawy o finansach publicznych.
Radny Czelny zwrócił się z uwagą, że dostarczony projekt uchwały jest nieczytelny.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-gospodarczej poinformował o pozytywnej opinii, którą
projekt uchwały uzyskał podczas wspólnego posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej i
Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych w dniu 24 lutego 2010 r.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt. Następnie poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym „jednogłośnie 14 głosami za” na obecny podczas głosowania (14)
osobowy skład Rady (15) podjęto uchwałę Nr XXXIX/235/10 Rady Gminy Chorkówka z dnia
25 lutego 2010 r. zmieniająca uchwałę nr XXXVII/230/09 z dnia 29 grudnia 2009 r. w
sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2010 rok
c) Do projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2010 rok, który był
opiniowany na posiedzeniu Komisji Wójt zaproponował jedną poprawkę: mianowicie w tym
projekcie, który był opiniowany w dziale 801 rozdz. 80101 Oświata i wychowanie była na
zmniejszeniach kwota 35 434 zł. Jeśli można by było zabrać stąd kwotę 2 000 zł i zostawić
kwotę 33 434 zł. Te 2 000 zł dopisać w dziale 750 Administracja Publiczna. Pieniądze te
przeznaczone byłyby na zakup licencji oprogramowania na stanowisku, które realizuje
zadania zlecone Wojewody. Dalsze omówienie projektu uchwały rozpoczęła Skarbnik Gminy.
Projekt uchwały obejmuje zmiany w planach dochodów budżetowych zwiększenia o kwotę
201 314.28 zł. Zwiększenia te dotyczą:
działu 900 Gospodarka Komunalna i ochrona środowiska 24 131.28 zł; dział 600 Transport i
łączność – dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację własnych zadań kwota 150 000 zł; dział 758 Różne rozliczenia – dochody bieżące 27 183,00 .
Wprowadza się zmiany w planach wydatków budżetowych na łączną kwotę 217 365,28 zł:
dział 600 Transport i łączność – usuwanie skutków klęsk żywiołowych 155 000,00 zł; dział
700 Gospodarka mieszkaniowa – gospodarka gruntami i nieruchomościami 500,00 zł; dział
750 Administracja publiczna – urzędy wojewódzkie 2 000,00 zł; dział 754 Bezpieczeństwo
publiczne i ochrona przeciwpożarowa – ochotnicze straże pożarne 1 300,00 zł; dział 801
Oświata i wychowanie kwota 33 434,00 zł; dział 851 Ochrona zdrowia 1 000,00 zł; dział 900
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska - wpływy i wydatki związane z gromadzeniem
środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska 24 131,28 zł.
Udziela się dotacji celowej w drodze porozumień (zwrot kosztów dotacji na dzieci
uczęszczające do niepublicznych przedszkoli) w kwocie 7 483,00 zł.
Określa się dochody z tytułu wpływów związanych z gromadzeniem środków z opłat i kar za
korzystanie ze środowiska w wysokości 24 131,28 zł.
Określa się wydatki realizowane z wpływów związanych z gromadzeniem środków z opłat i
kar za korzystanie ze środowiska w wysokości 24 131,28 zł, z tego: badanie próbek gleb
1 500 zł; unieszkodliwianie odpadów azbestowych z pokryć dachowych 17 900 zł; zakup
nagród w konkursie wiedzy ekologicznej 1 200 zł; odbieranie odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości którzy nie zawarli umów w tym zakresie 3 631,28 zł.
W uchwale nr XXXVII/230/09 z dnia 29 grudnia 2009 r. skreśla się § 7 oraz załącznik nr 4
3
(dotyczący Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska, który zostaje zlikwidowany).
Dotacje udzielone w 2010 roku z budżetu podmiotom należącym i nie należącym do sektora
finansów publicznych przedstawia załącznik nr 1 do projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej poinformował o pozytywnej opinii, którą
projekt uchwały uzyskał podczas wspólnego posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej i
Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych w dniu 24 lutego 2010 r. Proponowana przez
Wójta zmiana nie wnosi znaczących uszczupleń. Wnosi o podjęcie tej uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt. Następnie poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym „jednogłośnie 14 głosami za” na obecny podczas głosowania (14)
osobowy skład Rady (15) podjęto uchwałę Nr XXXIX/236/10 Rady Gminy Chorkówka z dnia
25 lutego 2010 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2010 rok.
d) Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie trybu udzielania, rozliczania i kontroli
wykorzystania dotacji przyznawanych dla przedszkoli publicznych o których mowa w art.
80 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, niepublicznych punktów i zespołów wychowania
przedszkolnego, szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na
terenie Gminy Chorkówka przez osoby prawne lub fizyczne inne niż Gmina Chorkówka
omówił Wójt Gminy. 9 grudnia uchwalona została uchwała o rozliczaniu dotacji dla
przedszkoli i szkół niepublicznych. W uchwale tej w § 9 ust 3 był zapis, że dotacje
wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości lub
nienależnie podlegają zwrotowi wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych i
odsetki nalicza się zgodnie z przepisami art.145 i 146 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o
finansach publicznych. Urząd Wojewódzki nie zdążył opublikować tej uchwały do końca
2009 roku, a od 1 stycznia 2010 r. weszła w życie nowa ustawa o finansach publicznych i
musimy zmienić tą podstawę prawną. Zapis zmienia się na „odsetki nalicza się zgodnie z art.
251 i 252 ustawy o finansach publicznych z dnia 29 sierpnia 2009 r.”. Jest to taki wymóg
formalno prawny.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt. Następnie poddał go pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym „jednogłośnie 14 głosami za” na obecny podczas głosowania (14)
osobowy skład Rady (15) podjęto uchwałę Nr XXXIX/237/10 Rady Gminy Chorkówka z dnia
25 lutego 2010 r. zmieniająca uchwałę w sprawie trybu udzielania, rozliczania i kontroli
wykorzystania dotacji przyznawanych dla przedszkoli publicznych o których mowa w art.
80 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, niepublicznych punktów i zespołów wychowania
przedszkolnego, szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na
terenie Gminy Chorkówka przez osoby prawne lub fizyczne inne niż Gmina Chorkówka.
Do punktu 6.
W punkcie sprawy różne:
Wójt – przeprosił za sposób skserowania uchwały.
Kolejnie Radny Stanisław Harmata zapytał o odbiór odpadów komunalnych – eternitu – do tego czasu,
oddając eternit nic nie płaciło się. Czy zmieni się to?
4
Wójt w odpowiedzi stwierdził, że GFOŚ i GW zlikwidowano, a środki finansowe stały się częścią budżetu
ogólnego. W zmianach w budżecie przeniesiono kwotę 17 900 zł na to zadanie. Podjęta została decyzja, żeby
dalej Gmina finansowała w 100% wywóz eternitu. Nic się nie zmieni. Jeśli RIO nie zmieni stanowiska to
wtedy podjęta będzie odrębna uchwała na realizację tego zadania jak i badania próbek gleb.
Sołtys wsi Poraj P. Teresa Paluch – wypowiedziała się w temacie dróg gminnych. W Poraju 15 000 zł jest
przeznaczone na drogi z czego 7 000 zł to koszty odśnieżania. Jak podzielić pozostałe 8 000 zł. Rada Sołecka
się nie dogadała, nie wie jak dzielić.
Wójt stwierdził, że w uchwale budżetowej są takie, a nie inne środki na drogi, w określony sposób
rozdzielone na poszczególne sołectwa. Tak było co roku i tak jest. Dodał, że w ubiegłym roku w uchwale
budżetowej przeznaczone na drogi było około 500 000 zł, w sumie na drogi udało się nam wyłożyć 2 000 000
zł. Czyli w ciągu roku 3 razy więcej niż zaplanowano w tym dużo środków zewnętrznych pozabudżetowych
bo ponad 600 000 zł. W każdej wiosce również w Poraju do podstawowej kwoty były dodane środki.
Sołtys wsi Bóbrka Stanisław Czarnota – zgłosił zły stan drogi prowadzącej do przepompowni MPGK.
Sołtys wsi Chorkówka Stanisław Liwosz zapytał o sprzątanie przystanków, czy Pan Klatka ma płacone za
sprzątanie przystanków? Oraz o sprawę żwiru czy wywózka z rzeki jest nadal aktualna?
Wójt w odpowiedzi – za sprzątanie przystanków ma płacone P. Klatka. Na wydobycie żwiru uzyskana została
zgoda w grudniu i jak tylko warunki atmosferyczne na to pozwolą to będzie kontynuowana wywózka.
Sołtys wsi Machnówka Mieczysław Malczewski – troskę budzi stan nawierzchni drogi w Machnówce na
Niżną Łąkę. W ubiegłym roku została wykonana nawierzchnia, w tej chwili to się wszystko rozsypało. Za
kołami są koleiny. Taki sam problem zgłosiła Sołtys wsi Świerzowa Polska i Sołtys wsi Kobylany.
Wójt w odpowiedzi dodał, że na drogi są gwarancje i zostanie to zgłoszone. Zgłoszona jest już do reklamacji
droga Kobylanach.
P. Malczewski zapytał dlaczego w tym roku na nakazach płatniczych podatku nie ma, że mogą odbierać
płatności sołtysi?
Wójt w odpowiedzi – forma inkasa przez sołtysów nie zmieniła się i mogą nadal odbierać płatności, ale była
zmiana oprogramowania komputerowego i dlatego jest taki błąd. Należałoby wcześniej rozwiesić
zawiadomienia i puścić motyle.
Radny Mieczysław Czelny – korzystając z obecności Radnego Powiatowego, ponieważ dzisiaj będzie zebranie
w Świerzowej na którym zostanie przeznaczona kwota na drogę powiatową Sportową, przygotujemy
odpowiednie pismo i będziemy prosić o wsparcie, żeby w tym roku na kawałku tej drogi od krzyżówki zrobić
nawierzchnię. Jak będą Komisje, to jakoś to zalobbować żeby pieniądze na to przeznaczyć. My ze swoich
środków jakąś kwotę przeznaczymy.
Druga sprawa poruszona przez P. M. Czelnego dotyczyła internetu szerokopasmowego. 9 lutego było
spotkanie na którym wraz z P. Batorem uczestniczyliśmy. Według mnie nie ma szans, żeby to w chwili
obecnej było. Po pierwsze jest za mało środków zabezpieczonych w budżecie u Marszałka. Po drugie to co
jest zaplanowane (technologia) to jest już przestarzałe. Teraz są już nowe technologie. W zarządzie same
nieporozumienia. Jeśli chcemy zrobić to my jako gmina bardzo duże środki musielibyśmy zainwestować. Na
następne spotkanie ma być zaproszony wice marszałek Burek, może on coś tam powie. Ale jest za mało
środków. Tam jest sprawa związana z VAT-em bo nie jest kwalifikowany, to więc kolejna sprawa my ten VAT
musimy zapłacić. W związku z tym na kolejnym spotkaniu szkoda płacić i lepiej się wycofać.
Wójt dodał, że szanse uzyskania dofinansowania z tego programu są żadne. Ale prasa pisze coś innego.
Sprawa ciągnie się dobre dwa lata od przetargu na wykup częstotliwości gdzie Sanok był liderem. 1/3
województwa dostała tę częstotliwość w paśmie chronionym, które zostało zwolnione przez wojsko. Trwanie
w tym Stowarzyszeniu nie ma sensu, ale koszty utrzymania tej częstotliwości to 792 zł rocznie, więc może
lepiej by było, abyśmy pierwsi z tego stowarzyszenia nie wychodzili. Jeszcze poczekajmy. Do działania gdzie
5
można uzyskać dofinansowanie w wysokości 40 000 000 zł przymierza się Miasto Krosno i potrzebuje nas
jako partnera. Plany są, żeby światłowód pociągnąć do gminy i jest pytanie gdzie ten światłowód pociągnąć,
lecz nierealne jest uzyskanie pozwolenia na budowę. Radny P. M. Czelny dodał, że w planach było do
Kopytowej. Wójt kontynuował, że był pomysł podwieszenia światłowodu na słupach, obecnie trwają
rozmowy żeby zrobić to na słupach średniego napięcia.
Radny Mieczysław Czelny – Internet szerokopasmowy nie znaczy, że będzie za darmo. Sieć będzie
przekazana operatorom i dalej będziemy płacić. Może będzie szybszy. W perspektywie czasu należy się z
tego wycofać.
Wójt – dodał, że jeśli byśmy chcieli jeszcze na jakiś czas tą częstotliwość zarezerwować, to musimy w
stowarzyszeniu zostać. Jeśli chodzi o internet to nie tylko Polsat się budzi, ale i TPSA.
Do punktu 7.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad oraz tym, że żaden z radnych nie zgłasza dalszych spraw i zapytań –
Przewodniczący Rady Gminy Chorkówka zamknął o godz. 16.30 obrady XXXIX sesji zwyczajnej V kadencji Rady Gminy
Chorkówka w dniu 25 lutego 2010 roku.
Protokołowała: Ewa Solińska
6