REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

REGIONALNA
IZBA OBRACHUNKOWA
W OPOLU
Uchwała nr 25/144//2008
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu
z dnia 22 grudnia 2008 r.
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4 i ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych
izbach obrachunkowych (DzU z 2001r. nr 55, poz. 577; nr 154, poz. 1800; z 2002 r. nr 113,
poz. 984; zm. z 2003 r. nr 149, poz. 1454; z 2004 r. nr 273, poz. 2703; z 2005 r. nr 14,
poz. 114, nr 64, poz. 565, nr 249, poz. 2104) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Opolu
wskazuje
w uchwale nr XXVII/396/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie
zmiany uchwały nr XXV/344/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 września 2008 r.
w sprawie zaciągnięcia przez gminę Nysa długoterminowego kredytu naruszenia art. 165
ust. 1 i 3 ustawy o finansach publicznych w związku z uchwałą nr XVII/233/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 18 stycznia 2008 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Nysa na
2008 rok (z późn. zm.).
Uzasadnienie
W dniu 28 listopada 2008 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu doręczono
uchwałę nr XXVII/396/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 listopada 2008 r., w treści której
powołując w podstawie prawnej m.in. legitymację art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „c” oraz art. 58
ustawy o samorządzie gminnym rozstrzygnięto o zaciągnięciu kredytu w kwocie 4.900.000 zł.
Na posiedzenie Kolegium nie stawili się przedstawiciele prawidłowo zawiadomionej Gminy.
W piśmie Fn I-3014/222/08 z dnia 19 grudnia br. Burmistrz Nysy poinformował, że uchwała
nr XXV/344/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 września 2008 r. w sprawie zaciągnięcia
przez gminę Nysa długoterminowego kredytu nie została zrealizowana, a zamiarem Gminy
jest zaciągnięcie kredytu w kwocie nie wyższej niż 3.500.000 zł.
W tym stanie faktycznym Kolegium stwierdza, co następuje:
Zgodnie z dyspozycję art. 165 ust. 1 i 3 ustawy o finansach publicznych:
− budżet jednostki samorządu terytorialnego jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki,
− uchwała budżetowa stanowi podstawę gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego w roku budżetowym.
Kolegium ustaliło, że na sesji Rady Miejskiej w Nysie w dniu 27 listopada 2008 r. dokonano zmian treści uchwały budżetowej na 2008 r. Gminy Nysa (uchwała nr XXVII/388/08)
polegających na określeniu wielkości m.in. przychodów z tytułu pożyczek i kredytów zaciągniętych na rynku krajowym w kwocie ogółem 4.650.000 zł. W świetle powyższego, podjęcie
przez Radę Miejską w Nysie uchwały nr XXVII/396/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
27 listopada 2008 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXV/344/08 Rady Miejskiej w Nysie
2
z dnia 26 września 2008 r. w sprawie zaciągnięcia przez gminę Nysa długoterminowego kredytu nastąpiło, w ocenie Kolegium RIO w Opolu, z naruszeniem art. 165 ust. 1 i 3 ustawy
o finansach publicznych, bowiem wynikająca z badanej uchwały wielkość zaciąganego kredytu przekracza o 250.000 zł kwotę przychodów z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów
na rynku krajowym.
Zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, w przypadku
nieistotnego naruszenia prawa, izba nie stwierdza nieważności uchwały, lecz ogranicza się
do wskazania, że uchwałę wydano z naruszeniem prawa.
Na niniejszą uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu przysługuje na zasadzie art. 98 ustawy o samorządzie gminnym - skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.
Przewodniczący Kolegium