III. GŁOS SAMORZĄDOWCÓW

Biuletyn Informacyjny Nr 1 (43) 2004 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
49
III. GŁOS SAMORZĄDOWCÓW
Artykuł prezentuje wypowiedź przedstawiciela samorządu terytorialnego, zachowując formę i treść jaka
wpłynęła do redakcji „Biuletynu Informacyjnego”.
PAKT NA RZECZ ZATRUDNIENIA
Grudziądzki samorząd chce przygotować całościową koncepcję walki z bezrobociem.
„Pakt na rzecz zatrudnienia” nie ma służyć teoretyzowaniu, czy spełnieniu kolejnych
biurokratycznych oczekiwań. Dokument ten tylko wtedy będzie celowy, gdy posłuży
jednemu – zaowocuje stworzeniu nowych miejsc pracy.
Grudziądz ma powody, by sięgnąć po szczególne wręcz radykalne środki i metody. Ten duży
i jeszcze niedawno prężny ośrodek gospodarczy o znaczeniu ponadregionalnym nie przeszedł
pomyślnie transformacji ustrojowo – gospodarczej. Upadło wiele dużych zakładów
przemysłowych i to często nie z własnej winy, bo decyzję o tym zapadały w Warszawie. Kryzys
przekształceń i modernizacji przeżywają działy i sfery życia miasta stanowiące tradycyjnie
podstawy bytu i pracy jego mieszkańców, w tym związane z wojskiem. Sytuacja na rynku pracy
jest dramatyczna, a bezrobocie przekroczyło poziom 32%. Przybrało postać wieloletniego
bezrobocia strukturalnego, dosięgającego coraz częściej najmłodszą część społeczeństwa.
Poszerzają się obszary biedy i wykluczenia społecznego. Ubożenie ludności, wzrost patologii
społecznych oraz zły stan finansów samorządowych nakazują wprowadzanie nowych pomysłów
na życie miasta i jego mieszkańców. Stanowi to swoiste wyzwanie dla władz samorządowych
Grudziądza. Nasze podejście polega nie tylko na ubieganiu się o szczególną – adekwatną do
sytuacji – pomoc ze strony instytucji państwa i Rządu RP, lecz przede wszystkim na wzięciu
problemów w „swoje ręce” i skutecznym przeciwstawianiu się im na poziomie lokalnym.
Chcemy włączyć w to dzieło i uczynić współodpowiedzialnym za nie samą społeczność, jej
liderów i instytucje.
W dziedzinie bezrobocia musimy podjąć działania podstawowe, fundamentalne. Wykonać
pracę jakościowo nową, a tezą nadrzędną „Paktu” winna być szeroko rozumiana „solidarność”
gospodarcza. To miasto i każde inne, które chce bezrobociu stawić czoła musi być solidarne
gospodarczo i podjąć się konkretnych działań. A te działania tylko wtedy będą miał sens, jeśli
przyczynią się do tworzenia nowych miejsc pracy.
„Pakt na rzecz bezrobocia” bazuje na trzech filarach: lokalnych przedsiębiorcach, którzy
wraz z władzami samorządowymi tworzą politykę proinwestycyjną; jakości zarządzania kadrami
oraz zreformowanej polityce społecznej.
Nie ulega wątpliwości, że zasadniczą rolę musi odegrać samorząd. Chcemy zbudować
nowoczesny, rynkowy system zarządzania miastem i majątkiem gminnym. Powołać
wyspecjalizowane komórki i zespoły eksperckie opracowujące i kreujące politykę rozwoju
lokalnego i pilotujące cele programowe. Musimy wyspecjalizować się w pozyskiwaniu środków
50
Biuletyn Informacyjny Nr 1 (43) 2004 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
finansowych zewnętrznych oraz zacieśnić współpracę, np. wdrażając partnerstwo publiczno prywatne. Zaczęliśmy te zmiany wprowadzać sami, mogę tu wymienić Fundusz poręczeń
kredytowych, inkubator przedsiębiorczości działający w Grudziądzu, ale to wszystko są małe
kroki. Nie satysfakcjonuje to nas, i nie satysfakcjonuje tych, którzy co miesiąc odbierają zasiłek
lub już nie mają do tego prawa i ustawiają się w kolejce do pomocy społecznej. My chcemy
podjąć działania szersze. Wprowadzić pewien mechanizm skierowany do pracodawców,
instytucji publicznych, stowarzyszeń i innych podmiotów i skupić te wszystkie środowiska, które
na co dzień reprezentują różne interesy na jednym - na tworzeniu nowych miejsc pracy. I w tym
widzimy rolę samorządu.
Ze strony metodologicznej powołamy zespoły robocze, w skład, których wejdą specjaliści
różnych branż i dziedzin życia miasta. Odpowiedzialność za logistykę i merytoryczną stronę
procesu wezmą na siebie pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy. Opracowaniem tematycznym
programów zajmie się Międzysektorowy Zespół Rynku Pracy, Rada ds. rozwoju rynku pracy,
oraz konsultanci i specjaliści. Zakładamy oczywiście, że „Pakt na rzecz zatrudnienia dla
Grudziądza” poszerzy możliwość pozyskania środków pomocowych, oferowanych przez Unię
Europejską. Dlatego nasze projekty będą dobrze uzasadnione i wykażą się silną determinacją.
Grudziądz ma olbrzymi potencjał. Mamy tego świadomość i dlatego wybraliśmy następujące
kierunki działania:
1. „Po pierwsze inwestor” - stworzenie Centrum Obsługi Inwestorów, współpraca z PAIiIZ em, pod ich kierunkiem opracowanie profesjonalnych ofert inwestycyjnych. Rokrocznie
dozbroimy przynajmniej jedną nieruchomość przeznaczoną pod inwestycje. Szczególny
nacisk położymy na pozyskiwanie nowych terenów inwestycyjnych, m. in. z rąk Agencji
Nieruchomości Rolnych czy Agencji Mienia Wojskowego.
2. „Grudziądz uzdrowiskiem”, to brzmi prawie jak slogan reklamowy, ale dlaczego to odrzucać.
Od wielu lat wiadomo, iż pod Grudziądzem występują złoża gorących solanek.
Ubiegłoroczne badania potwierdziły, iż skład i właściwości lecznicze źródeł są
porównywalne do największych tego typu pokładów w Polsce, np. w Ciechocinku czy
Inowrocławiu. To właśnie „Pakt”, i za nim pozyskane środki mogą pozwolić na
wykorzystanie tego naturalnego bogactwa i wpisać Grudziądz na mapę polskich ośrodków
balneologiczno – uzdrowiskowych.
3. „Wisła Miastu” – Grudziądz jest nierozerwalnie od wieków związany z Wisłą. Chcemy
przywrócić znaczenie rzeki dla mieszańców. Odnowić, odtworzyć turystyczne, gospodarcze,
transportowe i krajobrazowe znaczenie Wisły dla Miasta, a w konsekwencji dla całego kraju,
czy Europy.
4. Kolejnym blokiem zagadnień i pomysłem do wykorzystania jest historyczna i gospodarcza
przeszłość militarna Grudziądza. Projekty związane z wojskiem będą rozpatrywane w dwóch
kierunkach - co miasto może dać wojsku, ale również co wojsko może dać miastu.
W pierwszej kolejności musimy zagospodarować pokoszarowe obiekty. Niewątpliwie
wezwaniem jest odrestaurowanie twierdzy Grudziądz wraz z otaczającymi fortyfikacjami.
To unikatowe założenia urbanistyczno – obronne ma szansę stać się atrakcją i ośrodkiem
turystycznym o znaczeniu ponadeuropejskim.
Biuletyn Informacyjny Nr 1 (43) 2004 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy
51
5. Projekt rewitalizacji starego Grudziądza w celu poszerzenia jego funkcji zarówno pod kątem
samych mieszkańców, jak i turystów. Rewitalizacja szeroko rozumiana, również jako
problem społeczny. To kolejny konkretny pomysł.
6. Zmiana znaczenia logistycznego Grudziądza w związku z budową autostrady i zjazdów z niej
pod Grudziądzem. Miasto nabierze nowego znaczenia komunikacyjnego i logistycznego.
Otworzy niedostępne dotychczas perspektywy rozwoju i nie chodzi tylko o lepszy kontakt ze
światem, ale powstanie nowych zadań np. dla szpitala, hoteli, gastronomii itp.
7. „Przestrzeń dla miasta” stworzenie polityki taniego budownictwa mieszkaniowego przejęcie pakietu kontrolnego w TBS, rewitalizacja istniejących osiedli mieszkaniowych.
Pozyskiwanie terenów, aktualizacja planów zagospodarowania przestrzennego.
8. „Młody Grudziądz” - Grudziądz jak wiele miast w podobnej sytuacji, gdzie nie ma
szkolnictwa wyższego z całymi konsekwencjami nie jest atrakcyjnym miastem dla ludzi
młodych. Jesteśmy jednym z nielicznych stutysięcznych miast, które nie ma i to nie z własnej
woli czy winy tradycji nauczania akademickiego. Po prostu do lat 80-tych Grudziądz według
władz centralnych miał być miastem robotniczym, przemysłowym. Dziś musimy to zmienić.
Musimy zwiększyć atrakcyjność miasta wobec ludzi młodych, wykształconych
i uzdolnionych poprzez m.in. przygotowanie atrakcyjnych miejsc pracy, ale również
szerokiej atrakcyjnej i aktualnej oferty nauczania i to na wszystkich szczeblach. Również
tego projektu nie jesteśmy w stanie zrealizować sami.
To tylko hasła wielu kierunków zmian, jakie zamierzamy wprowadzić w Grudziądzu.
Joanna John – Błażyńska
Wydział Rozwoju Miasta
Urząd Miejski w Grudziądzu