Generuj PDF - Europejska Sieć Migracyjna

Europejska Sieć Migracyjna
Źródło:
http://www.emn.gov.pl/esm/aktualnosci/9369,Rzad-przyjal-strategiczny-dokument-zatytulowany-Polityka-mi
gracyjna-Polski-stan-.html
Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 14:22
Rząd przyjął strategiczny dokument
zatytułowany ”Polityka migracyjna
Polski - stan obecny i postulowane
działania”
W dniu 31 lipca br. Rada Ministrów przyjęła dokument „Polityka
migracyjna Polski - stan obecny i postulowane działania”, który
ma na celu sformułowanie kierunków działania oraz
systemowych rozwiązań i wytycznych dla administracji
publicznej w zakresie migracji, pozwalających na sprawne
podejmowanie decyzji m.in. w zakresie legislacji, praktyki
administracyjnej, monitoringu, planowania finansowego oraz
koordynacji działań właściwych kompetencyjnie organów,
urzędów, instytucji i resortów – a dzięki temu zapewnienie
spójności zadań realizowanych wobec cudzoziemców.
„Polityka migracyjna Polski” zawiera przegląd i ocenę aktualnej
sytuacji migracyjnej Polski, postulując między innymi: uproszczenie
procedur i wzmocnienie struktur odpowiedzialnych za tę problematykę,
określenie kategorii cudzoziemców, które z punktu widzenia interesów
naszego państwa mają szczególne znaczenie, przebudowę systemu
integracji cudzoziemców oraz monitorowanie zjawisk związanych z
szeroko rozumianą problematyką migracji.
Założeniem dokumentu jest dostosowanie polityki migracyjnej do
priorytetów rynku pracy (przy utrzymaniu uzupełniającego charakteru
zatrudniania imigrantów zarobkowych względem pracowników
lokalnych) oraz uwzględnianie potrzeby zapewnienia konkurencyjności
polskiej gospodarki. Przyjęte kierunki działania obejmują takie
zagadnienia, jak migracje legalne, przeciwdziałanie nielegalnej
migracji, integracja, udzielanie cudzoziemcom ochrony
międzynarodowej, emigracja, sprawne funkcjonowanie systemu
prawnego i instytucjonalnego oraz monitoring procesów migracyjnych.
Przyjęto szereg rekomendacji, obejmujących m.in.:
●
Określenie priorytetów w zakresie przyjmowania i legalizacji pobytu
cudzoziemców - system admisji i legalizacji pobytu cudzoziemców w
Polsce, poza rozwiązaniami o charakterze ogólnym, powinien
przewidywać preferencyjne rozwiązania prawne w zakresie pobytu i
pracy na terytorium RP dla wybranych grup cudzoziemców. Należą
do nich m.in.: osoby pochodzenia polskiego, studenci, naukowcy,
absolwenci polskich uczelni, cudzoziemcy prowadzący działalność
gospodarczą, w szczególności kreującą nowe miejsca pracy,
imigranci zarobkowi o potrzebnych kwalifikacjach, obywatele państw
członkowskich UE, członkowie ich rodzin, inni cudzoziemcy
korzystający z zasady swobodnego przepływu osób, członkowie
STRONA GŁÓWNA EMN
●
●
rodzin obywateli polskich oraz cudzoziemcy osiadli w Polsce.
Uproszczenie przepisów dotyczących zasad pobytu i pracy
cudzoziemców w Polsce, przy jednoczesnym wzmocnieniu działań
mających na celu przeciwdziałanie nielegalnej imigracji.
Opracowanie i wdrożenie skutecznego programu integracji
cudzoziemców (m.in. wprowadzenie programów preintegracyjnych dla osób
ubiegających się o status uchodźcy; usprawnienie programów integracji osób
objętych ochroną międzynarodową oraz objęcie tego typu programami innych
kategorii cudzoziemców, zwiększenie nacisku na edukację dzieci migrantów oraz
zapewnienie cudzoziemcom bezpłatnego dostępu do doradztwa prawnego.
●
Przeciwdziałanie nielegalnej migracji, w tym nadanie priorytetu dobrowolnym
powrotom nad przymusowymi wydaleniami oraz wprowadzenie przepisów
pozwalających w uzasadnionych przypadkach na zalegalizowanie pobytu lub
opuszczenie RP bez negatywnych konsekwencji (wpis do wykazu osób
niepożądanych) osobom przebywającym nielegalnie.
●
Emigracja zarobkowa – migracje powrotne - prowadzenie polityki
informacyjnej o możliwościach aktywności ekonomicznej w Polsce,
usuwanie utrudnień dla Polaków mieszkających za granicą w
kontekście wspierania przebywających w kraju rodzin emigrantów
(m.in. problem eurosieroctwa), poprawa sytuacji i wizerunku Polaków
mieszkających za granicą, w tym przeciwdziałanie możliwościom stosowania
praktyk dyskryminacyjnych w stosunku do Polaków przebywających w krajach
emigracji.
●
Obywatelstwo i repatriacja - usystematyzowanie i kompleksowe uregulowanie
przepisów z zakresu stwierdzania polskiego pochodzenia oraz uprawnień
przysługujących tym cudzoziemcom na terytorium RP (stwierdzenie polskiego
pochodzenia powinno uprawniać do zrealizowania konstytucyjnego prawa do
osiedlenia się na stałe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i nabycia w
związku z tym wszelkich uprawnień), dokonanie korekty przyjętego w 2000 r.
modelu akcji repatriacyjnej, tak aby zapewniał on możliwość szybkiej repatriacji
wszystkim zainteresowanym.
●
●
Wzmocnienie systemu zarządzania migracjami, w tym poszerzenie
kompetencji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców oraz
wzmocnienie jego kontroli nad polityką realizowaną przez dyrektorów
wydziałów ds. cudzoziemców w urzędach wojewódzkich.
Monitoring zjawisk migracyjnych w Polsce, w tym gromadzenie
danych istotnych z punktu widzenia zarządzania migracjami
(potrzeby rynku pracy, skuteczność programów integracyjnych);
prowadzenie przez organy państwowe regularnych analiz
dotyczących poszczególnych aspektów migracji oraz zintegrowanie
rejestrów, w których gromadzone są dane na temat postępowań
prowadzonych w sprawach cudzoziemców.
Dokument ma charakter programowy i na tym etapie nie powoduje
skutków finansowych. Z powyższych względów nie przedstawiono w
nim propozycji przyjęcia konkretnych przepisów prawnych. Nie ma w
nim również szczegółowego harmonogramu wdrażania nowych
rozwiązań i sposobów ich finansowania - zostaną one uwzględnione w
dalszej fazie prac. W przyszłości zostanie opracowany Plan Działania,
w którym znajdą się propozycje rozwiązań mających na celu realizację
przyjętych założeń wraz ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych
za ich wdrożenie oraz określeniem kosztów wprowadzanych
instrumentów i źródeł finansowania planowanych wydatków.
W celu zapoznania się z dokumentem zapraszamy do odwiedzenia
strony internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych:
http://www.msw.gov.pl/portal/pl/2/10149/Rada_Ministrow_przyjela_dok
ument_Polityka_migracyjna_Polski.html. Stosowna informacja znajduje
się również na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów:
http://www.premier.gov.pl/rzad/decyzje_rzadu/decyzje_z_dnia/dokume
nt_quot_polityka_migrac,10781/.