PDF995, Job 9

MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI
PILOTA OWEGO PROGRAMU
BUDOWY DOMÓW SOCJALNYCH
Warszawa, kwiecie 2005
Wst p
W celu wspierania osób i rodzin, które znalazły si w trudnej sytuacji wynikaj cej z
braku miejsca zamieszkania oraz w celu zapobiegania zjawisku bezdomno ci, Rz d
przyj ł w dniu 29 lipca 2003 r. „Program budownictwa mieszka dla osób
wymagaj cych pomocy socjalnej”. Kompleksowe wdro enie tego programu, w postaci
docelowych rozwi za w zakresie zapewniania schronie najubo szym, planowane
jest w latach nast pnych (tj. pocz wszy od roku 2006). Postanowiono, e do czasu
przyj cia systemowych rozwi za i uchwalenia docelowej ustawy, pomoc gminom w
zakresie pomocy osobom zagro onym bezdomno ci b dzie udzielana w ramach
pilota u.
Zgodnie z „Programem...”, do wiadczenia wyniesione z funkcjonowania etapu
pilota owego stan si nast pnie podstaw do opracowania docelowych rozwi za
legislacyjnych w tym zakresie. Pozwol one na kompleksowe uregulowanie kwestii
pomocy osobom zagro onym bezdomno ci w znalezieniu schronienia. Rozwi zania
systemowe, które nast pi po pilota u, b d miały zatem znacznie szerzej zakrojone
zało enia finansowe i rzeczowe.
Podstawy prawne funkcjonowania programu pilota owego
Pilota owy program budowy domów socjalnych funkcjonuje w oparciu o nast puj ce
akty prawne:
-
-
ustawa z dnia 29 kwietnia 2004 r. o finansowym wsparciu tworzenia w latach
2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr
145, poz. 1533), zwana dalej „ustaw ”;
rozporz dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 13 lipca 2004 r. w sprawie
wniosku o udzielenie finansowego wsparcia, kryteriów i trybu jego oceny oraz
wzoru formularza rozliczenia (Dz. U. Nr 165, poz. 1728), zwane dalej
„rozporz dzeniem”;
- zarz dzenie Nr 97 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 pa dziernika 2004 r. w
sprawie Mi dzyresortowego Zespołu do oceny wniosków o udzielenie
finansowego wsparcia tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych,
2
noclegowni i domów dla bezdomnych (M.P. Nr 46, poz. 793), zwane dalej
„zarz dzeniem”.
Rozwi zania przyj te w ustawie i rozporz dzeniu
Ustawa o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych,
noclegowni i domów dla bezdomnych przewiduje pomoc finansow dla gmin,
podejmuj cych przedsi wzi cia zmierzaj ce do tworzenia lokali socjalnych,
noclegowni i domów dla bezdomnych. Pomoc ta realizowana jest w formie zasilenia
gminy realizuj cej przedsi wzi cie odpowiadaj ce wymogom ustawy. Zgodnie z
ustaw , przedsi wzi cia te mog obejmowa zarówno budow nowych budynków, jak
równie wykorzystanie w tym celu budynków ju istniej cych, zarówno
mieszkalnych, jak i niemieszkalnych, a wymagaj cych remontu czy przebudowy.
Maksymalna wysoko
udzielanej pomocy została okre lona na poziomie 35%
kosztów przedsi wzi cia, do których zaliczono koszty wszelkich robót budowlanych,
wykonywanych w ramach budowy, przebudowy czy remontu budynku, a tak e koszty
czynno ci specjalistycznych, np. koszty projektowania.
W ustawie przewidziano konkursowy tryb wyłaniania przedsi wzi podlegaj cych
dofinansowaniu. Okre lone w rozporz dzeniu Ministra Infrastruktury kryteria, według
których wnioski oceniono, zostały dobrane tak, aby zapewni wybór przedsi wzi o
najwy szej u yteczno ci społecznej przy jak najni szym poziomie kosztów realizacji i
pó niejszej eksploatacji powstałych w ich wyniku budynków i lokali. Wyboru tego
dokonał powołany w drodze zarz dzenia Prezesa Rady Ministrów specjalny
mi dzyresortowy zespół, który przekazał swoj rekomendacj przedsi wzi
zasługuj cych na wsparcie Bankowi Gospodarstwa Krajowego. Zadaniem BGK jest
podpisanie z wybranymi gminami umów o finansowe wsparcie, a nast pnie wypłata i
rozliczenie wypłaconych rodków finansowych. Realizacja zada zwi zanych z
udzielaniem wsparcia finansowego na podstawie ustawy pilota owej powierzona
została temu bankowi z uwagi na finansowanie programu z ulokowanego w nim
Funduszu Dopłat.
Uczestnicz ce w pilota u gminy maj tak e mo liwo uzyskania dodatkowych
rodków, wyst puj c do starostów o refundacj kosztów zatrudnienia bezrobotnych
przy realizacji inwestycji, wspieranych na zasadach okre lonych w ustawie. Słu y ma
3
temu przepis przewiduj cy zawiadamianie wła ciwych starostów o przedsi wzi ciach,
które uzyskały rekomendacj do uzyskania finansowego wsparcia.
Ustawa przewiduje stosowne sankcje, w postaci konieczno ci zwrotu pobranych
rodków wraz odsetkami, za wykorzystanie pomocy niezgodnie z celem, na jaki
została udzielona. Tak e zbycie lub zmiana przeznaczenia lokali i pomieszcze
powstałych w ramach ustawy nie b d w zasadzie mo liwe w ci gu 15 lat od ich
realizacji. Mo liwo taka b dzie istniała jedynie po upływie 5 lat od dnia rozliczenia
inwestycji, w przypadku odtworzenia utraconego zasobu w innym miejscu i o tej
samej wielko ci.
Pomoc na podstawie ustawy udzielona mo e zosta wył cznie na realizacj
przedsi wzi , których zako czenie ma nast pi do dnia 31 grudnia 2005 r.
Rozporz dzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wniosku o udzielenie finansowego
wsparcia, kryteriów i trybu jego oceny oraz wzoru formularza rozliczenia stanowi
wykonanie upowa nienia zawartego w art. 9 ustawy. W rozporz dzeniu okre lony
został zakres informacji, jakie powinien zawiera wniosek o udzielenie finansowego
wsparcia, szczegółowe kryteria i tryb oceny wniosków oraz wzór formularza
rozliczenia. Zgodnie z wytycznymi ustawodawcy, zakres informacji zawartych we
wniosku powinien umo liwia
identyfikacj
wnioskodawcy oraz opisywa
przedsi wzi cie w sposób pozwalaj cy na przyznanie mu okre lonej liczby punktów w
oparciu o kryteria okre lone w rozporz dzeniu. Z kolei kryteria i tryb oceny powinny
zapewni wybór przedsi wzi cia o najwy szej u yteczno ci społecznej i mo liwie
niskim koszcie jego realizacji i eksploatacji.
Okre lenia zakresu informacji, które maj znale si we wniosku o udzielenie
finansowego wsparcia, dokonano zatem kieruj c si tre ci kryteriów oceny
wniosków. Zał cznik nr 1 do rozporz dzenia został skonstruowany jako
kwestionariusz, w którym wnioskodawca musiał poda okre lone parametry
przedsi wzi cia i przedstawi zwi zły jego opis w danym zakresie, a tak e dokona
o wiadczenia o posiadanym przez gmin prawie własno ci/u ytkowania wieczystego
nieruchomo ci lub o zamiarze nabycia własno ci/u ytkowania wieczystego
nieruchomo ci. Do wypełnionego wniosku gminy obligatoryjnie doł czały koncepcj
architektoniczno-budowlan lub projekt budowlany wraz ze stosownymi informacjami
i dokumentami, które pozwalały na weryfikacj informacji zawartych we wniosku.
4
W rozporz dzeniu okre lono 9 kryteriów, według których oceniono wnioski o
finansowe wsparcie, to jest: kryterium kosztu realizacji przedsi wzi cia, kryterium
lokalnej stopy bezrobocia, kryterium intensywno ci wsparcia finansowego, kryterium
dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych, kryterium integracji w przestrzeni,
kryterium zatrudnienia bezrobotnych, kryterium standardu powierzchniowego lokali
socjalnych (miejsc w domu dla bezdomnych lub w noclegowni), kryterium
energooszcz dno ci, a tak e kryterium stanowi ce subiektywn ocen członków
zespołu pod k tem efektywno ci przedsi wzi cia w zakresie rozwi zywania problemu
bezdomno ci w skali lokalnej oraz pod katem jego szczególnych walorów na tle
typowych przedsi wzi tego typu.
W rozporz dzeniu okre lony został tak e formularz rozliczenia udzielonego wsparcia
finansowego. Słu y on okre leniu ewentualnej nadwy ki kwoty wypłaconej nad kwot
nale n zgodnie z przepisami ustawy, która to nadwy ka podlega zwrotowi do
Funduszu Dopłat. Dane zawarte w formularzu b d równie mogły słu y tworzeniu
zestawie statystycznych dotycz cych efektów finansowych i rzeczowych programu.
Realizacja programu
Zgodnie z art. 6 ustawy, w ci gu 90 dni od dnia wej cia w ycie ustawy, gminy miały
mo liwo składania do Ministra Infrastruktury wniosków o finansowe wsparcie.
Termin ten upłyn ł w dniu 8 pa dziernika 2004 r. W ustawowym terminie wpłyn ło
475 wniosków gmin. Wnioski te poddane zostały nast pnie procedurze weryfikuj cej
ich kompletno . W przypadku niekompletnych wniosków, zgodnie z § 4 ust. 1
rozporz dzenia, gminy otrzymywały wezwania do ich uzupełnienia w okre lonym
terminie (ok. 2 tygodnie). Z uwagi na bardzo du liczb wniosków niekompletnych,
okre lenie ostatecznego terminu oceny wniosków mo liwe było dopiero na pocz tku
listopada ubiegłego roku, kiedy zako czona została weryfikacja kompletno ci
wniosków oraz wysłane zostały ostatnie wezwania do ich uzupełnienia. Ostateczny
termin na składanie wniosków upłyn ł w dniu 12 listopada 2004 r., to jest w dniu, na
który wyznaczane były ostatnie terminy na uzupełnianie informacji zawartych we
wnioskach.
Po zako czeniu weryfikacji kompletno ci wniosków, zespół weryfikuj cy mógł
przyst pi do pracy. Ostateczny termin dokonania przez zespół oceny wniosków o
5
udzielenie finansowego wsparcia upłyn ł w dniu 27 grudnia 2004 r. Termin ten
ustalony został w oparciu o przepisy § 6 ust. 1 i 2 rozporz dzenia, zgodnie z którymi
zespół dokonuje oceny wniosków o udzielenie finansowego wsparcia w terminie 40
dni od dnia upływu terminu na składanie wniosków, a nast pnie w ci gu 3 dni
przekazuje wnioski Bankowi Gospodarstwa Krajowego wraz z rekomendacj lub
warunkow rekomendacj wybranych przedsi wzi
do udzielenia finansowego
wsparcia.
Do post powania kwalifikacyjnego, po odrzuceniu wniosków nie uzupełnionych oraz
uzupełnionych po upływie wyznaczonego terminu, a tak e nie spełniaj cych innych
wymogów ustawy i rozporz dzenia, przekazane zostały 362 wnioski na ogóln kwot
finansowego wsparcia w wysoko ci 151.719.966,78 zł.
Wnioski te przewiduj utworzenie 8.081 lokali socjalnych oraz 680 miejsc w
noclegowniach i domach dla bezdomnych. Na realizacj pilota owego programu
tworzenia domów socjalnych przewidziano ł cznie kwot 50 mln zł. Oznacza to, e
ł czna kwota zapotrzebowania na finansowe wsparcie około trzykrotnie przekroczyła
kwot dost pnych na ten cel rodków.
Prace zespołu oceniaj cego
Na podstawie art. 7 ustawy, do oceny zło onych przez gminy wniosków powołany
został, zgodnie z zarz dzeniem Prezesa Rady Ministrów, Mi dzyresortowy Zespół do
oceny wniosków o udzielenie finansowego wsparcia tworzenia w latach 2004-2005
lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych. W jego skład weszli przedstawiciele nast puj cych instytucji: Ministerstwa Infrastruktury (2 osoby przewodnicz cy i sekretarz Zespołu), Ministerstwa Gospodarki i Pracy, Ministerstwa
Polityki Społecznej, Głównego Urz du Nadzoru Budowlanego (2 osoby), Rady
Polityki Społecznej oraz Banku Gospodarstwa Krajowego. Z zaproszenia do
delegowania swojego przedstawiciela do uczestnictwa w pracach zespołu nie
skorzystała Komisja Wspólna Rz du i Samorz du Terytorialnego.
Pierwsze posiedzenie Mi dzyresortowego Zespołu do oceny wniosków o udzielenie
finansowego wsparcia tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i
domów dla bezdomnych, na którym przyj ty został Regulamin pracy zespołu, odbyło
si w dniu 3 grudnia 2004 r. Ogółem odbyły si trzy posiedzenia, na których
6
okre lono, zgodnie z § 5 ust. 1 rozporz dzenia, ł czn kwot zapotrzebowania na
finansowe wsparcie w wysoko ci 151.719.966,78 zł, a tak e udzielono wybranym
wnioskom rekomendacji lub warunkowej rekomendacji do uzyskania finansowego
wsparcia.
Prace zespołu zako czone zostały w dniu 22 grudnia 2004 r. Zespół dokonał oceny
wniosków, przyznaj c im stosown liczb punktów, zgodnie z kryteriami okre lonymi
w zał czniku nr 2 do rozporz dzenia. W odniesieniu do niektórych kryteriów (koszt
finansowego
realizacji przedsi wzi cia, lokalna stopa bezrobocia, intensywno
wsparcia, standard powierzchniowy lokali socjalnych, noclegowni i domów dla
bezdomnych), ocena punktowa stanowiła wynik okre lonego algorytmu, w przypadku
innych (dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych, integracja w przestrzeni,
praca bezrobotnych, energooszcz dno ) stosown liczb punktów przyznawano po
spełnieniu okre lonych warunków. Zgodnie z jednym z kryteriów poszczególni
członkowie Zespołu dokonali subiektywnej oceny ka dej inwestycji pod k tem
efektywno ci przedsi wzi cia i jego szczególnych walorów.
Najwy ej ocenione wnioski zostały rekomendowane Bankowi Gospodarstwa
Krajowego do udzielenia pomocy w granicach dost pnych na ten cel rodków
finansowych (30 mln zł). Pozostali wnioskodawcy otrzymali rekomendacj
warunkow , tj. mo liwo uzyskania wnioskowanego dofinansowania po uzupełnieniu
w 2005 r. dotacji dla Funduszu Dopłat o kolejne 20 mln zł, a tak e w przypadku, gdy
rekomendowana gmina z ró nych przyczyn nie podpisze umowy z BGK.
W oparciu o przepis § 5 pkt 6 rozporz dzenia zespół oceniaj cy zdecydował, e w ród
grupy wniosków rekomendowanych warunkowo, pierwsze stwo w otrzymaniu
finansowego wsparcia uzyskuj wnioski, które otrzymały minimum 8 pkt z tytułu
kryterium 9 (ocena subiektywna pod k tem efektywno ci przedsi wzi cia w zakresie
rozwi zywania problemu bezdomno ci w skali lokalnej oraz pod k tem jego
szczególnych walorów na tle typowych przedsi wzi tego typu). W dalszej kolejno ci
o pierwsze stwie w ród wniosków rekomendowanych warunkowo decydowała ogólna
liczba punktów z tytułu wszystkich kryteriów.
Zgodnie z uzyskanymi wynikami kwalifikacji, rekomendacj oraz warunkow
rekomendacj w granicach przeznaczonych na realizacj programu pilota owego
rodków finansowych (50 mln zł) otrzymały 142 zło one przez gminy wnioski.
7
Przedsi wzi cia te przewiduj utworzenie 3.253 lokale socjalne oraz 665 miejsc w
noclegowniach i domach dla bezdomnych.
O uzyskanej rekomendacji oraz rekomendacji warunkowej gminy (oraz wła ciwi
starostowie) zostali powiadomieni przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
Rekomendowane gminy zostały tak e poinformowane przez BGK o warunkach
zawarcia umowy o finansowe wsparcie. Bank przyst pił nast pnie do zawierania
umów o udzielenie finansowego wsparcia z 117 gminami dla 142 rekomendowanych
(oraz rekomendowanych warunkowo w granicach kwoty 50 mln zł) przedsi wzi .
Finansowanie programu pilota owego
Zgodnie z art. 5 ustawy, ródłem finansowego wsparcia jest Fundusz Dopłat, utworzony na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania
kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej (Dz. U. Nr 230, poz. 1922 oraz
Dz. U. z 2000 r. Nr 19, poz. 177). Według stanu na koniec 2004 r., Fundusz
dysponował kwot ponad 33 mln zł, która prawie w cało ci została przeznaczona na
finansowanie pilota owego programu budowy domów socjalnych, z pozostawieniem
niewielkiej rezerwy na finansowanie programu dopłat do kredytów o stałej stopie
procentowej. W bie cym roku Fundusz Dopłat zasilony został z bud etu pa stwa
kwot 20 mln zł, która w cało ci zostanie wydatkowana na finansowanie pilota u.
Zgodnie z zało eniami programu pilota owego gminy, które otrzymały rekomendacje
do udzielenia finansowego wsparcia, maj mo liwo ubiegania si o dodatkow pomoc w postaci refundacji kosztów zatrudnienia osób bezrobotnych przy realizacji inwestycji. Dofinansowanie takie udzielane jest gminom ze rodków Funduszu Pracy w
oparciu o ogólnie obowi zuj ce procedury okre lone w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Z uwagi na brak specjalnej sprawozdawczo ci w
tym zakresie, nie jest mo liwe ustalenie liczby gmin, które skorzystały z takiej refundacji i kwoty uzyskanych t drog rodków finansowych.
Działania BGK w zakresie zawierania umów i wypłaty
finansowego wsparcia
Do dnia 31 marca 2005 r. zawartych zostało 70 umów z 63 gminami na ł czn kwot
wsparcia 26.213,9 tys. zł. Na etapie podpisywania znajduje si dalszych 38 umów, co
8
pozwala zało y , e wkrótce zawarte zostan umowy na wykorzystanie ponad 80%
dost pnej kwoty wsparcia. Ponadto, do 31 marca bie cego roku - 7 gmin
zrezygnowało z finansowego wsparcia dla 9 inwestycji na ł czn kwot 3.214,7 tys. zł.
Zwolnione rodki Bank zaproponował nast pnym na li cie rekomendowanym
wnioskodawcom.
Dane szczegółowe dotycz ce stanu realizacji programu w zakresie zawierania umów
przedstawiono w poni szej tabeli.
Dane
Liczba
Kwota finansowego
wsparcia w PLN
Liczba lokali
socjalnych
Liczba miejsc w
noclegowniach lub w
domach dla
bezdomnych
Zawarte umowy
70
26 213 909,97
1 632
194
Umowy wysłane do gmin do
podpisu
38
13 504 582,87
970
173
32
9 858 927,08
661
179
3 179 005,90
194
-
150 489,00
13
24
3 276
570
Umowy w przygotowaniu
(dokumentacja w trakcie
kompletacji), w tym:
zakwalifikowane dodatkowo
po rezygnacjach
9
Sprawy sporne
2
Razem Umowy
142
49 727 908,92
Z podpisanych umów rodki na finansowe wsparcie wypłacono dla 2 gmin, które
zrealizowały ju przedsi wzi cia obj te umowami, to jest: Gminie Radom w kwocie
648.457 zł i Gminie Sokołów Podlaski w kwocie 74.900 zł. Ł cznie do dnia
31.03.2005 r. wypłacono 723.357 zł z tytułu finansowego wsparcia.
Jak wynika z informacji przekazanych przez BGK, dotychczasowe do wiadczenie we
współpracy z gminami wskazuje, e pomimo zło enia w 2004 r. do Ministerstwa
Infrastruktury wniosków cz
inwestycji jest we wczesnym etapie przygotowania do
realizacji (brak pozwolenia na budow , brak wykonawcy, brak w bud ecie gminy na
2005 r. rodków na realizacj , brak dokumentów potwierdzaj cych własno
nieruchomo ci). Powy sze okoliczno ci rodz obaw , czy gminy b d w stanie
zrealizowa w ustawowym terminie, to znaczy do 31.12.2005 r. inwestycje obj te
rekomendowanymi wnioskami, a zwłaszcza budowy nowych obiektów. Nale y
zwróci uwag , e art. 8 ust. 2 ustawy stanowi, e w razie stwierdzenia przez Bank
9
Gospodarstwa Krajowego mi dzy innymi zawinionego przez gmin opó nienia
zako czenia realizacji przedsi wzi cia, kwota finansowego wsparcia podlega
zwrotowi do Funduszu Dopłat wraz z odsetkami (...).
Ewaluacja programu pilota owego
Na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury wykonana zostanie, w oparciu mi dzy innymi
o do wiadczenia programu pilota owego budowy domów socjalnych, praca badawcza
nt. kierunków rozwoju pa stwowych instrumentów wsparcia budownictwa dla
najubo szych. W pracy dokonana zostanie szczegółowa analiza przebiegu i wyników
pilota u, jak równie zawarte zostan informacje dotycz ce potrzeb gmin w zakresie
zasobu lokali socjalnych i podejmowanych przez nie działa w kierunku tworzenia
takiego zasobu. Raport zostanie uzupełniony o wnioski dotycz ce przyszłych działa
władz publicznych oraz generalne wnioski w odniesieniu do docelowych rozwi za
legislacyjnych. Wykonawc zlecenia jest Zakład Mieszkalnictwa Instytutu Rozwoju
Miast. Przewidywany termin wykonania pracy okre lony został na połow maja
2005 r.
10
Zał cznik nr 1
Wyniki pilota owego programu budowy domów socjalnych
Wyszczególnienie
1
Wszystkie ocenione wnioski
Kwota
Liczba
finansowego
wniosków lokali/miejsc
wsparcia
2
3
4
Wnioski rekomendowane*
Kwota
Liczba
finansowego
wniosków lokali/miejsc
wsparcia
5
8=5/2
9=6/3
10=7/4
6
7
8
9
10
Lokale socjalne
Ogółem
340
8 081
147 323 768
121
3 253
45 458 908
36%
40%
31%
nowe
140
4 019
86 228 126
28
1 027
17 598 979
20%
26%
20%
remontowane/adaptowane
200
4 062
61 095 642
93
2 226
27 859 929
47%
55%
46%
w tym:
Miejsca w noclegowniach/domach dla bezdomnych
Ogółem
22
680
4 396 199
21
665
4 305 070
95%
98%
98%
nowe
4
175
793 031
4
175
793 031
100%
100%
100%
remontowane/adaptowane
18
505
3 603 168
17
490
3 512 039
94%
97%
97%
151 719 967
142
49 763 978
39%
w tym:
Razem
362
33%
*oraz rekomendowane warunkowo w granicach kwoty 50 mln zł
ródło: opracowanie własne Ministerstwa Infrastruktury
11
Zał cznik nr 2
Wnioski rekomendowane (oraz rekomendowane warunkowo w granicach kwoty 50 mln zł)
w podziale na województwa
Województwo
Kwota
finansowego
wsparcia
Liczba lokali
socjalnych
w tym
nowych
Liczba miejsc
w
noclegowniach/
domach dla
bezdomnych
w tym
nowych
Województwo
Rozkład
nowopowstałych
lokali socjalnych
Rozkład nowopowstałych miejsc w
noclegowniach/
domach dla
bezdomnych
Kwota
finansowego
wsparcia (jako %
całego
udzielonego
wsparcia)
Dolno l skie
1 542 454
85
39
80
0
Dolno l skie
2,61%
12,03%
3,10%
Kujawsko-pomorskie
6 962 411
580
314
0
0
Kujawsko-pomorskie
17,83%
0,00%
13,99%
Lubelskie
542 396
32
0
25
0
Lubelskie
0,98%
3,76%
1,09%
Lubuskie
2 618 711
122
88
0
0
Lubuskie
3,75%
0,00%
5,26%
Łódzkie
1 139 674
75
0
45
45
Łódzkie
2,31%
6,77%
2,29%
Małopolskie
877 550
55
0
30
0
Małopolskie
1,69%
4,51%
1,76%
Mazowieckie
7 208 765
437
203
50
30
Mazowieckie
13,43%
7,52%
14,49%
Opolskie
4 838 322
252
120
48
0
Opolskie
7,75%
7,22%
9,72%
Podkarpackie
2 093 600
162
36
80
0
Podkarpackie
4,98%
12,03%
4,21%
Podlaskie
2 294 097
154
100
71
50
Podlaskie
4,73%
10,68%
4,61%
Pomorskie
2 598 756
205
10
48
0
Pomorskie
6,31%
7,22%
5,22%
l skie
7 410 881
526
77
50
50
l skie
16,17%
7,52%
14,89%
wi tokrzyskie
2 973 545
234
0
24
0
wi tokrzyskie
7,19%
3,61%
5,98%
Warmi sko-mazurskie
1 528 967
94
0
0
0
Warmi sko-mazurskie
2,89%
0,00%
3,07%
Wielkopolskie
1 791 726
114
32
5
0
Wielkopolskie
3,50%
0,75%
3,60%
Zachodniopomorskie
3 342 123
126
8
109
0
Zachodniopomorskie
3,88%
16,38%
6,72%
665
175
100,00%
100,00%
100,00%
Razem
49 763 978
3253
1027
ródło: opracowanie własne Ministerstwa Infrastruktury
Razem
12