HODOWLA ROŚLIN I NASIENNICTWO Stan prac nad ustawą o nasiennictwie

HODOWLA ROŚLIN I NASIENNICTWO
Biuletyn Informacyjny Polskiej Izby Nasiennej
NUMER 2 /2012
 Stan prac nad ustawą
o nasiennictwie
 Better Regulation nowe Unijne prawo
Nasienne
 Trudna sytuacja na
rynku nasiennym
kukurydzy
 Nasion zbóż ozimych
nie brakuje
 Finał „sprawy
Kokopelli”
 II Konferencja
Nasienna
 Walne Zgromadzenie
ISTA
 GMO w paszach do
2017 roku
 Francja wycofała
Cruiser OSR
 Kongres ESA w 2013
roku w Warszawie!
Stan prac nad ustawą o nasiennictwie
Dnia 13 września 2012 r. odbyło się posiedzenie podkomisji
nadzwyczajnej do rozpatrzenia przedstawionego przez Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej
projektu ustawy o nasiennictwie. Niestety
członkowie podkomisji nadal nie znaleźli kompromisu pomiędzy
założeniem, że kraj ma być wolny od GMO a grożącymi Polsce karami
finansowymi za brak implementacji prawa unijnego. Projekt ustawy został
skierowany do przeprowadzenia pogłębionej analizy w Kancelarii
Prezydenta. Polska Izba Nasienna zwróciła się do Pani Marszałek Sejmu
RP z prośbą o przyspieszenie prac nad ustawą.
Better Regulation - nowe Unijne Prawo
Nasienne
Wiemy już jak mniej więcej będzie wyglądać nowe prawo nasienne na
poziomie UE. Z wstępnego projektu wynika, że zostanie utrzymana
dotychczasowa zasada rejestracji odmian w oparciu o badania OWT, i –
dla określonych gatunków - ocenę wartości gospodarczej, zarówno na
poziomie krajowego rejestru jak i wspólnotowego katalogu odmian.
Zachowany jest również system kwalifikacji nasion. W projekcie zakłada
się istnienie rynku odmian regionalnych, które będą mogły być
wprowadzane do obrotu wyłącznie na podstawie rejestracji bez badań i
kwalifikacji. Wygląda więc na to, że założenia nowego prawa nie odbiegają
w niczym od obowiązującego. Nowością jest ujęcie produkcji leśnego
materiału rozmnożeniowego w prawie nasiennym. Projekt został obecnie
skierowany do konsultacji do przedstawicieli poszczególnych państw
członkowskich w Stałym Komitecie ds. Łańcucha Żywnościowego,
członków Grupy Doradczej oraz do najważniejszych organizacji na
szczeblu UE. Na tym etapie istotne dla branży jest, aby w ostatecznym
projekcie zostały prawidłowo ujęte podstawy prawa własności do odmian,
zapewniając wykonalność przepisów w tym zakresie, wzmocnienie zasad
funkcjonowania wspólnego rynku dla materiału siewnego, wdrożenie
praktycznych przepisów dla wymiany materiału z krajami trzecimi,
zapewnienie europejskim przedsiębiorstwom dostępu do najnowszych
1
technologii
hodowlanych
umożliwiających
rozwój
wzmacniający pozycję branży na rynkach światowych.
sektora
oraz
II Konferencja Nasienna
Dnia 4 lipca 2012 w
Warszawie, pod patronatem MRiRW odbyła się
zorganizowana przez PIN,
II Konferencja Nasienna
pt. „Rynek materiału
siewnego w najbliższym
sezonie.” Uczestniczyli w
niej: wiceminister rolnictwa Andrzej Dombrowski,
przedstawiciele Izb Rolniczych, instytutów naukowych, firm hodowlanych i nasiennych, przetwórców produktów rolniczych. Chociaż dzisiaj
wiemy już, że zgodnie z
przewidywaniami
w
sprzedaży nie brakuje
materiału siewnego zbóż
ozimych, to jednak nadal
aktualne pozostają zagadnienia poruszane na konferencji. Najważniejszym
jest problem poziomu
wymiany materiału siewnego oraz właściwego
doboru odmiany przez
rolnika.
Trudna sytuacja
kukurydzy
na
rynku
nasiennym
Jak donosi Francuska Federacja Produkcji Nasion Kukurydzy i Sorgo
(FNPSMS) Europa musi stawić czoła trudnej sytuacji na rynku nasiennym
kukurydzy. Przytaczamy komunikat prasowy Federacji:
„W październiku ubiegłego roku, FNPSMS przewidywała na koniec czerwca
2012, znaczny spadek zapasów materiału siewnego kukurydzy w Unii
Europejskiej. Ta prognoza nie tylko sprawdziła się, ale uległa pogorszeniu,
ponieważ stosunek „zapasy/zapotrzebowanie” wyniósł 32%, czyli poziom
zdecydowanie zbyt niski. Przyczyny tego stanu rzeczy są dwie: korzystna
sytuacja ekonomiczna w sektorze kukurydzy i wzrost powierzchni uprawy,
spowodowany między innymi, stratami w uprawach ozimych, przełożyły
się, szczególnie w Europie Centralnej i Wschodniej, na zwiększony popyt
na materiał siewny kukurydzy wysokiej jakości. W związku z redukcją
zapasów, znacznie wzrosła w roku 2012, powierzchnia uprawy kukurydzy
nasiennej w Unii Europejskiej (łącznie 158 500 ha, w tym 68 500 ha we
Francji, 34 000 ha na Węgrzech i 26 000 ha w Rumunii) i na Ukrainie
(28 000 ha). W chwili obecnej nie jest jeszcze możliwe dokładne
podsumowanie produkcji nasiennej w bieżącym roku, można jednak już
stwierdzić, że wysokie temperatury i susza w Europie Centralnej i
Wschodniej, a także na Bałkanach spowodowały znaczne obniżenie
plonów. Jednocześnie w Stanach Zjednoczonych, które zaopatrują
niektóre rynki krajów Wspólnoty Niepodległych Państw, podobnie jak w
Europie, z powodu suszy, produkcja nasion kukurydzy będzie znacznie
niższa od zakładanej. W sytuacji utrzymywania się wysokich cen
kukurydzy ziarnowej, w przyszłym sezonie można spodziewać się
wysokiego zapotrzebowania na materiał siewny kukurydzy, wobec podaży,
która będzie niższa niż zakładano. W wyniku czego zapasy na koniec
czerwca 2013 będą niższe, co w konsekwencji spowoduje utrzymanie
wysokiej powierzchni uprawy kukurydzy nasiennej w roku 2013.”
2
Nasion zbóż ozimych nie brakuje
Walne Zgromadzenie
ISTA
Ponad 260 uczestników z
64 krajów wzięło udział w
Walnym
Zgromadzeniu
ISTA, które miało miejsce
w Velo (Holandia), w
dniach 11-14 czerwca br.
Członkowie zatwierdzili
zwiększenie masy partii
nasion traw z 10 do 25
ton. Zmiana zostanie ujęta
w nowej edycji Międzynarodowych Zasad Oceny
Nasion na 2013 r.
Zaakceptowano również
propozycję
możliwości
zakończenia badania zdolności kiełkowania przed
terminem, z wydaniem
pełnomocnego świadectwa, oraz propozycję
zwiększenia liczby oryginałów świadectw Orange
do 5 sztuk, dla partii
dzielonych.
Zgodnie z przewidywaniami Polskiej Izby Nasiennej przedstawionymi na II
Konferencji Nasiennej, nie brakuje materiału siewnego zbóż ozimych. W
każdym z gatunków widoczna jest przewaga podaży nad popytem. Wyraźna
jest duża nadprodukcja nasion pszenicy i żyta. Pomimo dużego popytu na
materiał siewny pszenżyta przewidujemy, że nie uda się sprzedać
wszystkich nasion. Widać mniejszy popyt na nasiona jęczmienia ozimego,
ale w połączeniu ze spadkiem produkcji większość materiału powinna
zostać sprzedana. Z przykrością zauważamy, że rolnicy wykazują bardzo
małe zainteresowanie kupnem materiału siewnego zbóż ozimych w stopniu
C2. Dlatego przypominamy, że parametry jakościowe materiału siewnego
zakwalifikowanego w stopniu C2 są identyczne jak dla stopnia C1.
Finał „sprawy Kokopelli”
Europejski Trybunał Sprawiedliwości w swoim orzeczeniu z dnia 12 lipca
2012 dotyczącym wprowadzania do obrotu nasion warzyw odmian nie
wpisanych do Wspólnotowego Katalogu, w sprawie francuskiego
Association Kokopelli przeciwko Graines Baumaux, potwierdził słuszność
dotychczas obowiązujących na terenie Unii przepisów obejmujących
wytwarzanie i wprowadzanie do obrotu materiału siewnego. Association
Kokopelli zarzucało tym zasadom niezgodność z fundamentalnymi
zasadami UE, w świetle szeregu kryteriów jakie spełniać musi materiał
siewny wprowadzany do obrotu. Trybunał Sprawiedliwości w wydanym
orzeczeniu odrzucił wszelkie wątpliwości co do aktualnie stosowanych
zasad rejestracji odmian i kwalifikacji nasion, mających kluczowe
znaczenie dla bezpieczeństwa i jakości żywności. Co ciekawe stanowisko
Trybunału nie jest zgodne z wydaną wcześniej opinią Rzecznika
Generalnego. Decyzja Trybunału jest niezwykle istotna w świetle prac nad
nowymi ramami prawa nasiennego na poziomie UE, i utwierdza nas w
pewności, że w nowych regulacjach prawnych dotyczących wytwarzania i
obrotu nasionami zostaną ostatecznie zachowane dotychczasowe zasady
rejestracji odmian oparte na badaniach OWT oraz kwalifikacji nasion.
3
Kongres ESA w 2013 r.
w Warszawie!
Zarząd ESA zdecydował,
że doroczny kongres nasienny wraz z Walnym
Zgromadzeniem ESA w
2013 roku odbędzie się w
Warszawie.
Ostateczną
decyzję w tej sprawie podejmie Walne Zgromadzenie członków ESA na zbliżającym się kongresie w
Brukseli w dniach 14-17
października 2012 roku.
Kongres jest wspaniałą
okazją dla krajowych
przedstawicieli
branży
hodowlano-nasiennej do
nawiązania wielu relacji
handlowych.
GMO w paszach do 2017 roku
Senatorowie z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi pozytywnie rozpatrzyli
ustawę o zmianie ustawy o paszach. Nowelizacja uchwalona przez Sejm
13 lipca 2012 r., na podstawie projektu poselskiego, przedłuża możliwość
wykorzystywania pasz genetycznie modyfikowanych do żywienia zwierząt
do 1 stycznia 2017 r. mimo, że według opinii Ministerstwa Spraw
Zagranicznych zakaz stosowania pasz genetycznie modyfikowanych
zapisany w ustawie o paszach powinien być z niej wykreślony, gdyż jest
on niezgodny z prawem unijnym. Posłowie zdecydowali jednak o
przedłużeniu okresu, w którym import pasz GMO jest dozwolony. Uznano,
że ze względu na dużą liczbę przeciwników GMO, zmiana całej ustawy
wiązałaby się prawdopodobnie z długotrwałym procesem legislacyjnym.
Francja wycofała Cruiser OSR
Francuski Minister Rolnictwa zakazał stosowania zaprawy nasiennej
Cruiser OSR, ze względu na rzekomy wpływ zawartych w zaprawie
neonikotynoidów na zdrowie pszczół. Powodem tej decyzji stał się artykuł
zamieszczony w czasopiśmie Science. Komisja Europejska pomimo
interwencji Francji nie podjęła żadnych kroków, aby zaprawa ta została
wycofana z obrotu na terenie całej Unii. Obecnie badania nad wpływem
neonikotynoidów zawartych w środkach ochrony roślin na zdrowie pszczół
przeprowadza Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), a
wyniki mają być gotowe na początku 2013 roku.
(MK)
Polska Izba Nasienna zrzesza i reprezentuje przedsiębiorstwa hodowlane, nasienne oraz
prowadzące obrót materiałem siewnym. Celem działalności Izby jest stwarzanie jak
najlepszych warunków rozwoju branży nasiennej, a przez to zapewnienie rolnikom
stałego dopływu wysokiej jakości materiału siewnego coraz lepszych odmian.
Poznań, ul. Kochanowskiego 7/603
tel: 61/848 49 54
www.pin.org.pl
4