euro ekspresem

EURO EKSPRESEM
Biuletyn Banku BPH nt. funduszy Unii Europejskiej
Alokacja dodatkowych środków z krajowej rezerwy wykonania
i dostosowania technicznego
O dodatkowych funduszach na realizacją programów krajowych i regionalnych informowaliśmy już Państwa
w poprzednich numerach Biuletynu (7/8(52/53)2010 i 10/11(55/56)2010). W tym wydaniu Biuletynu zamieszczamy
informację dotyczącą rozdysponowania konkretnych kwot z zarezerwowanych z krajowej rezerwy wykonania
i dostosowania technicznego dla programów krajowych i regionalnych.
„Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia” – projekt
przewodni Strategii Europa 2020
W Biuletynie prezentujemy również kolejny projekt ze Strategii Europa 2020. Jest to projekt na rzecz modernizacji
rynków pracy i wzmocnienia pozycji obywateli poprzez rozwój kwalifikacji przez całe życie, mający na celu
zwiększenie współczynnika aktywności zawodowej i lepszego dopasowania popytu do podaży na rynku pracy.
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
Ponadto
przybliżamy
planowane
w
2011
r.
terminy
naborów
wniosków
o
dotacje
na inwestycje dla przedsiębiorstw ze środków UE w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych.
Nr 2(59)2011
Spis treści:
Alokacja dodatkowych
środków z krajowej
rezerwy wykonania
i dostosowania
technicznego s. 2 - 3
„Program na rzecz
nowych umiejętności
i zatrudnienia” –
projekt przewodni
Strategii Europa 2020
s. 4
Nabory wniosków
o dotacje na inwestycje
dla przedsiębiorstw
w ramach krajowych
programów
operacyjnych w 2011 r.
s. 5
Nabory wniosków
o dotacje na inwestycje
dla przedsiębiorstw
w ramach regionalnych
programów
operacyjnych w 2011 r.
s. 6
Kontakt:
Magdalena Typa
tel. (22) 531 8611
Elżbieta Kolasińska
tel. (22) 531 8718
EURO EKSPRESEM
1
Alokacja dodatkowych środków z krajowej rezerwy wykonania i dostosowania
technicznego dla programów operacyjnych
W przypadku deklaracji zrefundowanych przez KE uwzględniono
faktycznie wypłaconą kwotę, a w przypadku wydatków
poświadczonych lecz niezrefundowanych przez KE - kwotę
wynikającą z poświadczenia.
W 2011 r. programy operacyjne, zarówno krajowe jak i regionalne
zostaną zasilone dodatkowymi środkami pochodzącymi z trzech
źródeł:
11,7%
5,1%
10%
4,6%
4,3%
3,8%
3,8%
3,7%
3,1%
3,0%
2,4%
1,9%
1,5%
1,3%
1,0%
0,6%
5%
ar
m
łó
iń
dz
sk
kie
om
az
ur
sk
ie
za
lu
be
ch
od
lsk
nio
ie
po
m
or
sk
ie
do
ln
oś
lą
sk
ie
m
az
ow
ie
ck
ie
w
św
ślą
sk
ie
0%
ie
lu
bu
sk
ie
ewentualnych realokacji między priorytetami poszczególnych
programów.

12,7%
15%
% alokacji
dostosowania
technicznego,
przewidzianego
podczas
negocjacji perspektywy finansowej na lata 2007-2013 632,4 mln euro

20%
op
ol
sk
krajowej rezerwy wykonania (KRW), utworzonej w ramach
dostępnych środków strukturalnych - 1 331 mln euro

Udział KRW w alokacji 2007-2013 w ramach RPO (w %)
po
m
or
sk
ie
ię
to
kr
zy
sk
ie
po
dla
sk
ku
ie
ja
w
sk
opo
m
w
iel
.
ko
po
ls k
po
ie
dk
ar
pa
ck
ie
m
ał
op
ol
sk
ie
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podzieliło kwoty
z krajowej rezerwy wykonania oraz dostosowania
technicznego, przeznaczone dla programów operacyjnych
na lata 2007-2013.
województwo
Regionalne programy operacyjne
Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji dostępnych na Portalu Funduszy Europejskich
Krajowa Rezerwa Wykonania
Granty z KRW w kwocie 512 mln euro otrzymają wszystkie
województwa. Te dodatkowe środki to premia za sprawne
wdrażanie programów w regionach, a ściślej dobre tempo
certyfikacji wydatków.
Podział KRW w ramach RPO (w mln euro)
100
Dodatkowe pieniądze rozdysponowano zgodnie z rankingiem, który
opierał się na dwóch kryteriach rankingujących: wykorzystania
środków wspólnotowych i kontraktacji. Przez kryterium
wykorzystania środków wspólnotowych należy rozumieć wartość
środków UE we wnioskach o płatność przekazanych od instytucji
zarządzającej (IZ) do instytucji pośredniczącej w certyfikacji (IPOC)
do końca 2010 r. w odniesieniu do alokacji przeznaczonej
na realizację danego RPO.
90
80
54,2
70
51,2
48,2
45,3
42,3
mln euro
60
50
39,4
36,4
33,5
30,5
40
27,6
24,6
21,7
18,7
15,8
12,8
30
9,8
20
10
ślą
sk
ie
łó
dz
kie
po
ar
dla
m
iń
sk
sk
ie
om
az
ur
sk
ie
lu
be
lsk
ie
m
az
ow
ie
ck
ie
do
ln
za
oś
ch
lą
od
sk
nio
ie
po
m
or
sk
ie
w
op
ol
sk
ie
lu
bu
sk
w
ie
iel
ko
po
ls k
ie
po
m
or
sk
po
ie
dk
ar
pa
ck
ie
m
ał
op
ol
sk
ku
ie
ja
w
sk
opo
św
m
ię
.
to
kr
zy
sk
ie
0
województwo
Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji dostępnych na Portalu Funduszy Europejskich
O środki KRW dla RPO konkurowały programy, w ramach których
poziom certyfikacji wydatków UE tzw. kryterium dopuszczające
stanowił min. 20% alokacji określonej w dokumentach
programowych na realizację danego priorytetu (bez uwzględniania
zaliczek). Wszystkim województwom udało się przekroczyć próg
kryterium dopuszczającego a najwyższa kwota, ponad 54 mln euro,
trafi do Regionalnego Programu Województwa Opolskiego.
Kryterium
kontraktacji
służyło
zbadaniu
poziomu
zakontraktowanych środków w stosunku do alokacji przeznaczonej
na poszczególne obszary wsparcia (badania i rozwój technologiczny,
innowacje,
przedsiębiorczość,
społeczeństwo
informacyjne,
transport, energia oraz ochrona środowiska i zapobieganie
zagrożeniom) odpowiadające wydatkom prolizbońskim.
Dostosowanie techniczne
W ramach dostosowania technicznego Polsce przypadła kwota
632,4 mnl euro, która została rozłożona proporcjonalnie na lata
2011, 2012 i 2013 po 210,7 mln euro. Dla regionalnych programów
operacyjnych przydzielono kwotę 150 mln euro (ok. 24% dostępnej
alokacji).
Również granty z dostosowania technicznego trafią do wszystkich
województw. Udział procentowy środków z tej puli w alokacji na lata
2007-2013 jest taki sam dla wszystkich województw i wynosi 0,9%
całości budżetów poszczególnych RPO.
EURO EKSPRESEM
2
Środki z dostosowania technicznego dla RPO (w mln euro)
50
40
16,6
mln euro
30
15,5
11,7
11,5
11,0
10,5
10,3
9,4
9,1
20
8,6
8,0
7,6
6,6
5,7
4,0
3,9
10
ie
op
ol
sk
łó
dz
kie
sk
opo
m
.
po
za
m
ch
or
od
sk
nio
ie
po
m
or
sk
św
ie
ię
to
kr
zy
sk
ie
po
dla
sk
ie
lu
bu
sk
ie
ku
ja
w
ck
ie
ie
m
az
ow
ślą
sk
ie
m
ał
op
ol
sk
w
ie
iel
ko
po
ls k
ie
do
ln
oś
lą
sk
ie
lu
be
lsk
po
ie
dk
w
ar
ar
m
pa
iń
ck
sk
ie
om
az
ur
sk
ie
0
województwo
Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji dostępnych na Portalu Funduszy Europejskich
Według rekomendacji MRR zasilenie dodatkowymi środkami
pochodzącymi z KRW, dostosowania technicznego oraz z realokacji
powinno być przeznaczone na następujące obszary w ramach RPO:
infrastruktura transportowo – drogowa, o znaczeniu
regionalnym,

transport miejski (zintegrowane rozwiązania w systemie
transportu miejskiego),

innowacyjność – infrastruktura sfery B+R, wspieranie
przedsięwzięć innowacyjnych,

energetyka
(odnawialne
źródła
energii,
efektywność
energetyczna),

infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
Decyzję o tym, na jakie obszary wsparcia zostaną przeznaczone
dodatkowe granty, podejmą zarządy poszczególnych województw.
W kilku województwach trwają obecnie konsultacje społeczne
dotyczące kierunków wydatkowania tych środków.

PO Innowacyjna Gospodarka
Krajowa Rezerwa Wykonania
W ramach RPO konkurencja odbyła się między programami,
natomiast w ramach krajowych programów operacyjnych pomiędzy
priorytetami. W konkursie o środki KRW na poziomie programów
krajowych mogły uczestniczyć wyłącznie priorytety, w ramach
których poziom certyfikacji wydatków UE stanowił 20% alokacji
określonej w dokumentach programowych na realizację danego
priorytetu.
Z KRW zasilone zostaną następujące priorytety:

I. Badania i rozwój nowoczesnych technologii – 47,2 mln euro,

II. Infrastruktura sfery B+R – 70,7 mln euro,

III. Kapitał dla innowacji – 25,5 mln euro,

IV. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia – 37,4 mln euro,

VII. Społeczeństwo informacyjne - budowa elektronicznej
administracji – 78,6 mln euro.
W przypadku III i IV priorytetu zarekomendowano przesunięcie
części środków KRW w kwocie 37,4 mln euro z priorytetu III
do priorytetu IV, z uwagi na to, że obydwa priorytety
są ukierunkowane na rozwój przedsiębiorczości i cieszą się dużym
zainteresowaniem wnioskodawców a dotychczasowa alokacja
w większości działań tego priorytetu jest już wyczerpana.
Dostosowanie techniczne
Dla krajowych programów operacyjnych przydzielono kwotę 432,4
mln euro (ok. 68% dostępnej alokacji), z czego na POIG przypadło
104,4 mln euro (ok. 16,5% dostępnej alokacji) na priorytety:
I. Badania i rozwój nowoczesnych technologii - 23,9 mln euro,
IV. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia - 72,5 mln euro,
V. Dyfuzja innowacji - 8 mln euro.
Decyzje o przyznaniu dodatkowego wsparcia na wyżej wymienione
priorytety podjęto w związku z wyczerpaną alokacją oraz dużym
zainteresowaniem
wnioskodawców
motywując
ją
tym,
że w przypadku Priorytetu I w dłuższym okresie, dzięki
zaangażowaniu partnerów – przedsiębiorców, jego realizacja
przyczyni się do komercjalizacji wyników badań i tym samym
wpłynie na osiągnięcie celów PO IG. Wsparcie dla Priorytetu IV
w znaczącym stopniu przyczyniając się do zwiększenia liczby
przedsiębiorstw innowacyjnych w Polsce oraz podnosząc udział
produktów wysokiej techniki w sprzedaży realizuje cele strategii EU
2020 w zakresie priorytetu „Inteligentny rozwój – gospodarka oparta
na wiedzy i innowacjach”. Dla Priorytetu V istotnie wzrosło
zapotrzebowanie
na
zwiększenie
wsparcia
w
wyniku
wprowadzanych zmian legislacyjnych, rozszerzających zakres
projektów możliwych do wsparcia, jak również sprawnej i efektywnej
realizacji projektów indywidualnych.



Realokacje w programach
Kolejne źródło dodatkowego wsparcia będą stanowić realokacje
w ramach programów. Dokonanie ewentualnych realokacji kwot
między priorytetami programów operacyjnych leży w gestii
właściwego komitetu monitorującego.
Kryterium rankingującym było tempo wydatkowania służące
do badania stopnia wykonania priorytetu mierzone wykorzystaniem
środków wspólnotowych przeznaczonych na dany priorytet. Drugim
kryterium było kryterium lizbońskie, w którym badano wartość
zakontraktowanych
środków
z
kategorii
lizbońskich
w ramach danego priorytetu w odniesieniu do całości środków
z kategorii lizbońskich w danym priorytecie.
Alokowanie przyznanych środków z KRW i dostosowania
technicznego do programów operacyjnych wymaga do końca 2011
roku wprowadzenia odpowiednich zmian do treści poszczególnych
programów operacyjnych. Zaproponowane zmiany w programach
operacyjnych muszą zostać też przyjęte przez komitety monitorujące
poszczególne programy i ostatecznie zaakceptowane przez Komisję
Europejską.
Kwota z KRW dla wszystkich krajowych programów operacyjnych
to 519 mln euro, a na PO IG przypada 197 mln euro (ok. 38%
dostępnej alokacji).
(ek)
EURO EKSPRESEM
3
„Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia” – projekt przewodni Strategii
Europa 2020
sektorach i na różnych poziomach kształcenia i szkolenia oraz
zwiększanie atrakcyjności kształcenia i szkolenia zawodowego.
Należy skontaktować się z parterami społecznymi działającymi
na poziomie europejskim, aby opracowali oni własną inicjatywę
w tym obszarze,
Projekt na rzecz modernizacji rynków pracy i wzmocnienia
pozycji obywateli poprzez rozwój kwalifikacji przez całe
życie.
Celem projektu jest stworzenie warunków do unowocześnienia
rynków pracy w związku z rosnącym poziomem bezrobocia oraz
zapewnienie trwałości europejskich modeli społecznych. Oznacza
to wzmocnienie pozycji obywateli poprzez umożliwienie
im zdobywania nowych umiejętności, tak aby obecni i przyszli
pracownicy mogli przystosować się do nowych warunków
i ewentualnej zmiany kariery, aby ograniczyć bezrobocie i podnieść
wydajność siły roboczej.
Do działań Komisji Europejskiej będzie należało:

opracowanie i zrealizowanie, wraz z europejskimi partnerami
społecznymi, drugiego etap programu flexicurity, aby znaleźć
metody lepszego radzenia sobie z transformacją gospodarczą
oraz walczyć z bezrobociem i zwiększyć poziom aktywności
zawodowej,

dostosowanie ram prawnych, zgodnie z zasadami
„inteligentnych regulacji”, do zmieniających się modeli
organizacji pracy (np. czas pracy, delegowanie pracowników)
oraz do nowych zagrożeń dla zdrowia i bezpieczeństwa
w miejscu pracy,

ułatwianie i wspieranie mobilności siły roboczej w UE oraz
lepsze dopasowywanie popytu i podaży na rynku pracy przy
odpowiednim wsparciu finansowym funduszy strukturalnych,
a szczególnie Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), oraz
wspieranie dalekowzrocznej i kompleksowej polityki migracji
zarobkowej, która umożliwiałaby elastyczne zaspokajanie
potrzeb rynku pracy,


zwiększanie potencjału partnerów społecznych i pełniejsze
wykorzystywanie
możliwości
dialogu
społecznego
do rozwiązywania problemów na wszystkich poziomach
(unijnym, krajowym, regionalnym, sektorowym, poszczególnych
przedsiębiorstw), a także wspieranie ściślejszej współpracy
między instytucjami zajmującymi się rynkiem pracy, m.in.
publicznymi
służbami
zatrudnienia
w
państwach
członkowskich,
zainicjowanie opracowania strategicznych ram prawnych
dotyczących współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia
z udziałem wszystkich zainteresowanych podmiotów. Wynikiem
tych działań powinno być przede wszystkim wdrożenie zasad
uczenia się przez całe życie (wspólnie z państwami
członkowskimi, partnerami społecznymi i ekspertami), między
innymi poprzez elastyczne ścieżki edukacyjne w różnych

zapewnienie zdobywania i uznawanie kompetencji koniecznych
do kontynuowania nauki oraz na rynku pracy w toku
kształcenia ogólnego, zawodowego, wyższego i kształcenia
dorosłych, a także opracowanie wspólnego języka i narzędzia
operacyjnego do celów kształcenia/szkolenia i pracy:
europejskie zasady ramowe dotyczące umiejętności,
kompetencji i zawodów (ESCO).
Inicjatywy jakie państwa członkowskie będą musiały podjąć
na poziomie krajowym to:

zrealizowanie własnych ścieżek w zakresie flexicurity zgodnie
z uzgodnieniami Rady Europejskiej, aby zmniejszyć segmentację
rynku pracy oraz ułatwiać zmianę i pogodzenie życia
zawodowego i rodzinnego,

analizowanie i regularne monitorowanie skuteczności działania
systemów podatkowych i systemów świadczeń, tak aby praca
była opłacalna (ze szczególnym uwzględnieniem osób o niskich
kwalifikacjach),
i
jednoczesne
usuwanie
czynników
zniechęcających do pracy na własny rachunek,

wspieranie nowych sposobów utrzymania równowagi między
życiem zawodowym a prywatnym, wspieranie aktywności osób
starszych oraz zwiększanie równouprawnienia płci,

wspieranie i kontrolowanie skutecznego wprowadzania w życie
wyników dialogu społecznego,

dodawanie silnego bodźca do realizacji europejskich ram
kwalifikacji poprzez opracowanie krajowych ram kwalifikacji,

zapewnienie zdobywania i uznawania kompetencji koniecznych
do kontynuowania nauki oraz na rynku pracy w toku
kształcenia ogólnego, zawodowego, wyższego i kształcenia
dorosłych, w tym także w toku uczenia się pozaformalnego
i nieformalnego,

utworzenie partnerstwa przedstawicieli świata edukacji
i szkoleń oraz przedstawicieli rynku pracy, przede wszystkim
włączając partnerów społecznych do planowania potrzeb
w zakresie kształcenia i szkolenia.
(ek)
EURO EKSPRESEM
4
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
w ramach krajowych programów operacyjnych w 2011 r.
PROGRAM
NR DZIAŁANIA
TYTUŁ DZIAŁANIA
TERMINY
1.4
Wsparcie projektów celowych
7 III – 8 IV, 29 VIII – 30 IX
3.1
Inicjowanie działalności innowacyjnej
Uzależniony
od pozyskania
dodatkowych środków
4.3
Kredyt technologiczny ogłoszenie
4.5.2
Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych
Innowacyjna
Gospodarka
Infrastruktura
i Środowisko
Program Rozwoju
Obszarów Wiejskich
1 X 2010
nabór ciągły
Przeprowadzenie
konkursu w 2011 r. jest
uwarunkowane
dostępnością środków
przeznaczonych na
działanie
27 XII 2010 – 31 I,
21 II – 30 IV,
19 IX – 30 XI
5.1
Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym ogłoszenie
8.1
Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej
8.2
Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B
4 – 29 IV, 3 -28 X
8.4
Zapewnienie dostępu do internetu na etapie ostatniej mili
20 VI – 2 IX,
17 X – 30 XII
4.1
Wsparcie systemów zarządzania środowiskowego
I kw.
1.2.3
Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej
II poł.
3.1.1
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
II poł.
3.1.2
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
II poł.
9 V – 3 VI
EURO EKSPRESEM
5
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
w ramach regionalnych programów operacyjnych w 2011 r.
PROGRAM
NR DZIAŁANIA
TYTUŁ DZIAŁANIA
TERMINY
5.1
Odnawialne źródła energii
IV
5.3
Ciepłownictwo i kogeneracja
VII
Wsparcie inwestycji mikro przedsiębiorstw
II
1.2
Dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw
XII
1.3
Dotacje inwestycyjne dla małych i średnich przedsiębiorstw
V
1.4
Dotacje inwestycyjne w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska oraz w
zakresie odnawialnych źródeł energii
1.6
Badania i nowoczesne technologie w strategicznych dla regionu dziedzinach
3.2
Podnoszenie innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstw
20 VI – 26 VII
3.3
Rozwój B+R w przedsiębiorstwach
23 V – 30 VI
3.6
Rozwój mikro i małych przedsiębiorstw
Dolnośląskie
Kujawskopomorskie
5.2.1
Lubelskie
Łódzkie
Małopolskie
2.1.A
Bezpośrednie wsparcie inwestycji w MŚP
IX (schemat A)
III
27 VI – 29 VIII
IV – V (małe)
VII – VIII (średnie)
XI – XII (mikro)
1.8
Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT)
VI – VII
2.3
Technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP
VI - VII
1.4
Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw
IV – VI
5.1
Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska
Mazowieckie
Podlaskie
1.2.4
Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa
Śląskie
Świętokrzyskie
Warmińskomazurskie
Zachodniopomorskie
III – IV, IX – X
15 IV
(typ projektów nr 8)
7 IX – 7 XII
5.3
Czyste powietrze i odnawialne źródła energii
1.1
Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw
b.d.
1.2
Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw
b.d.
4.1
Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska i energetycznej
b.d.
1.1.3
Inwestycje infrastrukturalne tworzące podstawy powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorstwami
jednostkami naukowymi i badawczo-rozwojowymi a przedsiębiorstwami
30 III
1.1.4
Budowa i rozbudowa klastrów o znaczeniu lokalnym i regionalnym
29 IV
6.2.1
Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii ogłoszenie
4.1
Energia odnawialna i zarządzanie energią
6 IV – 6 VI
7 – 25 III
III
* Dla województwa świętokrzyskiego nie są jeszcze znane dokładne terminy naboru.
Publikacja dostępna wyłącznie w wersji elektronicznej pod adresem: http://www.bph.pl/pl/przydatne_informacje/ue/biuletyn
Zamówienie elektronicznej subskrypcji: [email protected]
Tekst ukończono 18 lutego 2011 r.
EURO EKSPRESEM
6