Zaproszenie do składania ofert

FUNDUSZ POŻYCZKOWY WSPIERANIA INNOWACJI
Warszawa, 17 sierpnia 2016 roku
ZAPROSZENIE DO ZŁOŻENIA OFERTY
na świadczenie usługi polegającej na weryfikacji podmiotów ubiegających się o pożyczkę w
ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji
znak sprawy nr P/210/DWO/2016
1. Przedmiot zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie na rzecz Agencji usługi polegającej na dostarczeniu
informacji – w formie opracowanych raportów przekazywanych bezpośrednio do
Zamawiającego lub w formie elektronicznej udostępnianych za pośrednictwem systemu
informatycznego – w zakresie jednoznacznej weryfikacji kryteriów formalnych podmiotów
ubiegających się o udzielenie pożyczki w ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania
Innowacji (ok 300 podmiotów) w następujących obszarach:
1) rzeczywistych powiązań osobowych lub kapitałowych: przedsiębiorcy wnioskującego o
pożyczkę, podmiotów spełniających definicję anioła biznesu albo funduszu kapitału
podwyższonego ryzyka typu venture capital (w rozumieniu §3 pkt 2 Rozporządzenia
Ministra Rozwoju z dnia 20 maja 2016 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję
Rozwoju Przedsiębiorczości pożyczek na innowacyjne przedsięwzięcia w ramach Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013 (Dz. U. z 2016 r., poz. 766)), do co
najmniej 5-go stopnia w celu ustalenia czy powyższy podmiot spełnia definicję mikro- albo
małego przedsiębiorcy w świetle obowiązujących przepisów prawa (w szczególności
Załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1)) oraz w świetle definicji
„jednego przedsiębiorstwa” (zgodnie z art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr
1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z
24.12.2013 r.));
2) ustalenia czy podmiot spełniania/nie spełnia definicji „przedsiębiorstwa znajdujących się w
trudnej sytuacji” (zgodnie z Art. 2 pkt 18 rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia
17.06.2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w
zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1)).
Zamawiający, dodatkowo, może wymagać weryfikacji podmiotów/osób nie ujawnionych w KRS
zgodnie z ustawą z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym albo podmiotów
zarejestrowanych poza granicami Polski, powiązanych osobowo lub kapitałowo z przedsiębiorcą
wnioskującym o pożyczkę lub z inwestorem kapitałowym. Przedmiotowa wersyfikacja będzie
miała na celu ustalenie stopnia/zakresu rzeczywistych powiązań w świetle definicji „jednego
przedsiębiorstwa” (zgodnie z art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18
grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z 24.12.2013 r.)).
Zamawiający szacuje, że przedmiotowa weryfikacja może dotyczyć maksymalnie 50 podmiotów i
nie będzie działaniem standardowym.
1
FUNDUSZ POŻYCZKOWY WSPIERANIA INNOWACJI
Z uwagi na spodziewaną, dużą liczbę podmiotów (ok 350) usługa może być świadczona wyłącznie
przy wsparciu narzędzi informatycznych. Wówczas Wykonawca udostępni Zamawiającemu
narzędzie informatyczne, które:
- będzie służyło do pobierania raportów w formacie pdf, lub
- umożliwi dostęp do danych dla co najmniej 10 osób równocześnie,
pozwalających na przeprowadzenie procesu weryfikacji ww. obszarów oraz analizy powiązań
kapitałowo – osobowych do co najmniej 5-go stopnia.
Jeden Raport z weryfikacji powinien zawierać wszelkie dostępne informacje, o których mowa
poniżej, na temat przedsiębiorcy wnioskującego o pożyczkę albo inwestora kapitałowego.
Dodatkowo, Raport z weryfikacji powinien zawierać wszelkie dostępne informacje, o których
mowa poniżej, na temat podmiotów/osób powiązanych osobowo lub kapitałowo z inwestorem
kapitałowym albo przedsiębiorcą wnioskującym o pożyczkę.
Raporty z weryfikacji, powinny zawierać, w odniesieniu do każdego z podmiotów, tj.
przedsiębiorcy wnioskującego o pożyczkę albo inwestora kapitałowego albo podmiotów/osób
powiązanych osobowo lub kapitałowo z inwestorem kapitałowym albo przedsiębiorcą
wnioskującym o pożyczkę, obligatoryjnie, następujące informacje:
1) dane finansowe i rejestrowe;
2) bilans, rachunek zysków i strat;
3) wnioski o upadłość lub likwidację firmy;
4) opis działalności przedsiębiorstwa oraz jego kondycji finansowej;
5) powiązania kapitałowe i osobowe firmy (ze wskazaniem negatywnych zdarzeń przy tych
spółkach) na rynku polskim i zagranicznym;
6) rekomendacje wiarygodności firmy;
7) dane (np. kluczowe wskaźniki finansowe) pozwalające na dostrzeżenie tendencji
wzrostowych lub spadkowych;
8) dane historyczne działalności gospodarczej osób wchodzących w skład organów spółki
(zarząd, wspólnicy, rada nadzorcza) beneficjenta;
9) zaległości (Rejestr Dłużników Niewypłacalnych, Krajowy Rejestr Długów);
10) prezentację powiązań własnościowych w formie graficznej (np. drzewa) lub tabelarycznej,
Raporty z weryfikacji, mogą zawierać – fakultatywnie - następujące informacje:
1) pełne sprawozdania finansowe;
2) rachunek przepływów pieniężnych;
3) analiza otoczenia spółki;
4) decyzje UOKiK dotyczące beneficjenta i jednostek powiązanych;
5) szczegółowe dane dotyczące zdarzeń prawnych;
6) posiadane nieruchomości;
7) pozycja firmy na tle branży.
W przypadku gdy raport z weryfikacji będzie dotyczył osoby fizycznej, która na mocy przepisów
odrębnie obowiązujących nie jest zobowiązana do sporządzania wszystkich informacji
obligatoryjnych albo fakultatywnych, lub której nie dotyczą niektóre z tych informacji, Wykonawca
w Raporcie z weryfikacji przedstawi jedynie dostępne informacje odnoszące się do weryfikowanej
osoby fizycznej z jednoczesnym uzasadnieniem braku przedstawienia pozostałej części informacji.
2
FUNDUSZ POŻYCZKOWY WSPIERANIA INNOWACJI
Ponadto, z uwagi na fakt, że zgodnie z art. 6c ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu
Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016 r. poz. 359), podmiot, któremu
Agencja udzieliła wsparcia nie może dokonać zakupu towarów lub usług od podmiotów
powiązanych z nim osobowo lub kapitałowo, Wykonawca powinien zapewnić Agencji możliwość
weryfikacji powiązań, o których mowa powyżej, w danym momencie czasowym. Przedmiotowa
weryfikacja powinna następować na podstawie danych dwóch podmiotów (numerów: KRS, NIP,
REGON, PESEL).
2. Termin realizacji
Termin realizacji usługi - od dnia podpisania umowy do 12 grudnia 2016 r.
3. Wymogi dotyczące Wykonawcy
Wykonawca musi spełniać następujące wymagania:
1) posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy
prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
2) posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie: do postępowania mogą przystąpić Wykonawcy,
którzy wykonali należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również
wykonują należycie, w okresie ostatnich trzech lat przed dniem upływu składania ofert, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie – dwie usługi, każda o wartości
powyżej 15 000 zł brutto, polegające na prowadzeniu wywiadu gospodarczego lub analizę
sieci powiązań kapitałowych i personalnych. Na potwierdzenie spełniania warunku należy
wypełnić Wykaz wykonanych usług określony w pkt. IV Załącznika nr 1 do zapytania
ofertowego;
3) złożyć – wyłącznie w formie elektronicznej - ofertę oraz dwa raporty (w formacie pdf) dla
dwóch dowolnie wybranych mikro- albo małych przedsiębiorstw (zarejestrowanych w Polsce),
które są spółkami kapitałowymi z co najmniej jednym zamkniętym rokiem podatkowym oraz
każde z nich jest powiązane osobowo lub kapitałowo z co najmniej trzema innymi podmiotami
albo osobami, oraz jeden raport (w formacie pdf) o jednej osobie fizycznej (ujawnionej w KRS),
która jest powiązana osobowo lub kapitałowo z jednym z dowolnie wybranych mikro- albo
małych przedsiębiorstw o których mowa powyżej. Raport powinien przedstawiać
informacje/dane w zakresie jednoznacznej weryfikacji kryteriów formalnych podmiotów
ubiegających się o udzielenie pożyczki w ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania
Innowacji w następujących obszarach:
- rzeczywistych powiązań osobowych lub kapitałowych: przedsiębiorcy wnioskującego o
pożyczkę, podmiotów spełniających definicję anioła biznesu albo funduszu kapitału
podwyższonego ryzyka typu venture capital (w rozumieniu §3 pkt 2 Rozporządzenia
Ministra Rozwoju z dnia 20 maja 2016 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję
Rozwoju Przedsiębiorczości pożyczek na innowacyjne przedsięwzięcia w ramach Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013 (Dz. U. z 2016 r., poz. 766)), do co
najmniej 5-go stopnia w celu ustalenia czy powyższy podmiot spełnia definicję mikro- albo
małego przedsiębiorcy w świetle obowiązujących przepisów prawa (w szczególności
Załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
3
FUNDUSZ POŻYCZKOWY WSPIERANIA INNOWACJI
-
107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1)) oraz w świetle definicji
„jednego przedsiębiorstwa” (zgodnie z art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr
1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z
24.12.2013 r.));
ustalenia czy podmiot spełniania/nie spełnia definicji „przedsiębiorstwa znajdujących się w
trudnej sytuacji” (zgodnie z Art. 2 pkt 18 rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia
17.06.2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w
zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1)).
4. Terminy płatności
Płatności realizowane będą raz na miesiąc. Kwota płatności stanowić będzie iloczyn liczby
raportów oraz kwoty wskazanej w ofercie Wykonawcy.
5. Termin składania ofert
Termin składania ofert upływa 26 sierpnia 2016 r. o godz. 16.00.
6. Miejsce składania ofert
Oferty należy składać w wyłącznie formie elektronicznej na adres: [email protected]
(maksymalna wielkość pojedynczego pliku nie może przekroczyć 5 MB)
W razie pytań proszę o kontakt z osobą prowadzącą sprawę pod nr telefonu: 22 432 83 44.
7. Opis sposobu przygotowania oferty
Oferta zostanie przygotowana zgodnie ze wzorem, stanowiącym załącznik nr 1 do Zaproszenia
do składania ofert.
8. Zastrzeżenie o możliwości odwołania lub zmiany Zaproszenia do złożenia ofert
Zamawiający zastrzega sobie możliwość odwołania lub zmiany Zaproszenia do składania ofert
bez podania przyczyny.
9. Inne informacje i wymagania, które w opinii Zamawiającego niezbędne są do
sporządzenia przez Wykonawcę oferty
W ofercie Wykonawca zobowiązany jest wskazać wartość netto i brutto:
- raportu standardowego,
- raportu dla podmiotów/osób nie ujawnionych w KRS.
10. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z
podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert.
1) Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie kierować się poniższymi
kryteriami:
4
FUNDUSZ POŻYCZKOWY WSPIERANIA INNOWACJI
L.p.
Kryterium
1.
Cena raportu standardowego
Liczba punktów
(waga)
50,00
2.
Cena raportu dla podmiotów/osób nie ujawnionych w KRS
10,00
3.
Termin przygotowania raportu standardowego/dostępności danych w
systemie informatycznym, liczony (w pełnych godzinach zegarowych) od 40,00
momentu otrzymania od Zamawiającego zlecenia jego przygotowania.
RAZEM
100,00
2) W kryterium „Cena raportu standardowego” najwyższą liczbę punktów otrzyma oferta
zawierająca najniższą cenę brutto, a każda następna odpowiednio zgodnie ze wzorem:
Liczba punktów = cena oferty najniżej skalkulowanej / cena oferty ocenianej x 50
Ocena będzie dokonana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, a zaokrąglenia
dokonywane będą zgodnie z zasadami matematyki.
3) W kryterium „Cena raportu dla podmiotów/osób nie ujawnionych w KRS” najwyższą liczbę
punktów otrzyma oferta zawierająca najniższą cenę brutto, a każda następna odpowiednio
zgodnie ze wzorem:
Liczba punktów = cena oferty najniżej skalkulowanej / cena oferty ocenianej x 10
Ocena będzie dokonana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, a zaokrąglenia
dokonywane będą zgodnie z zasadami matematyki.
4) W kryterium „Termin przygotowania raportu standardowego liczony (w pełnych godzinach
zegarowych) od momentu otrzymania od Zamawiającego zlecenia jego przygotowania”
najwyższą liczbę punktów otrzyma oferta z najkrótszym terminem, a każda następna
odpowiednio zgodnie ze wzorem:
Liczba punktów = termin w ofercie z najkrótszym terminem / termin oferty ocenianej
x 40
Ocena będzie dokonana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, a zaokrąglenia
dokonywane będą zgodnie z zasadami matematyki.
5) Oferta może uzyskać maksymalnie 100 punktów.
6) Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta uzyskała największą, łączną
liczbę punktów i ich części, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
7) Oferty, które nie spełnią wymienionych wyżej warunków, w szczególności z pkt 3, zostaną
odrzucone.
8) Załącznikami do niniejszego zaproszenia są: Wyciąg z kryteriów oceny formalnej oraz
Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MSP. Ich analiza jest konieczne w celu szczegółowego
zapoznania się z potrzebami Zamawiającego w zakresie obszarów podlegających
weryfikacji w ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji.
5