UCHWA Ł A Nr III/250/2013 R ady G miny D ę bnoz dnia 25 marca

U C H W A Ł A Nr III/250/2013
Rady Gminy Dębno
z dnia 25 marca 2013 r.
w sprawie: załatwienia skargi z dnia 11 lutego 2013 r. na działalność
Wójta Gminy Dębno.
Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.1/ oraz art. 229 pkt 3
i art. 238 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego /j. t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267/, po
rozpatrzeniu skargi na działalność Wójta Gminy Dębno - Rada Gminy Dębno postanawia:
§ 1. 1. W wyniku rozpatrzenia skargi Pana Jerzego Kostrzewy reprezentowanego
przez pełnomocnika Panią Justynę Bek z Kancelarii Adwokackiej w Brzesku, mieszczącej się
przy ul. T. Kościuszki 4 – przekazanej za pośrednictwem Małopolskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Krakowie, Wydziału Organizacji i Kontroli, zgodnie z wnioskiem Komisji
Rewizyjnej Rady Gminy Dębno z dnia 07 marca 2013 r. – skargę uznaje się za bezzasadną.
2. Uzasadnienie stanowiska Rady jest zawarte w załączniku do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Dębno
wraz z zawiadomieniem Skarżącego o sposobie załatwienia skargi i doręczeniem odpisu
niniejszej uchwały.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Stanisław Pierzga
1
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z r.2002 Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr
214, poz.1806; z r.2003 Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568; z r.2002 Nr 153, poz.1271; z r.2004 Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203; z r.2002
Nr 214, poz.1806; z r.2005 Nr 172, poz.1441; z r.2006 Nr 17, poz.128; z r.2005 Nr 175, poz.1457; z r.2006 Nr 181, poz.1337; z r.2007 Nr
48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218; z r.2008 Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz.1458; z r.2009 Nr 52, poz.420, Nr 157, poz.1241; z
r.2010 Nr 28, poz.142 i 146, Nr 106, poz.675, Nr 40, poz.230; z r.2011 Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777, Nr 21, poz.113, Nr 217, poz.1281,
Nr 149, poz.887; z r.2012, poz.567; z r.2013, poz.153.
Załącznik do uchwały Nr III/250/2013
Rady Gminy Dębno z dnia 25 marca 2013 r.
W dniu 11.02.2013 r. do Przewodniczącego Rady Gminy Dębno wpłynęło pismo
Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, Wydziału Organizacji i Kontroli – znak:
OK-VI.1411.21.2013 z dnia 06.02.2013 r. - przekazujące skargę Pana Jerzego Kostrzewy
reprezentowanego przez pełnomocnika Panią Justynę Bek z Kancelarii Adwokackiej
w Brzesku, mieszczącej się przy ul. T. Kościuszki 4 na działalność Wójta Gminy Dębno,
celem rozpatrzenia według właściwości.
Zgodnie z § 15 ust. 2 pkt 9 Statutu Gminy Dębno, Przewodniczący Rady Gminy
przekazał skargę Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej w dniu 18.01.2013 r. celem
rozpatrzenia i przedstawienia Radzie wniosku, co do sposobu jej załatwienia, o czym został
również poinformowany wnoszący skargę.
Zgodnie z art. 229 punkt 3 KPA, do rozpatrzenia skargi na działalność wójta gminy
właściwa jest rada gminy. Uchwała rady rozstrzygająca o sposobie załatwienia skargi
powinna spełniać warunki ustalone w art. 238 KPA dla zawiadomienia o sposobie załatwienia
skargi, czyli w szczególności zawierać wskazanie sposobu załatwienia skargi, a gdy skarga
jest załatwiana odmownie, także uzasadnienie faktyczne i prawne.
W toku badania sprawy, w oparciu o wyjaśnienia przebiegu sprawy w zakresie zarzutów
skargi złożone w formie ustnej przez Wójta Gminy i pisemne przez Zastępcę Wójta oraz
stanowisko Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dębno przyjęte na posiedzeniu w dniu
07.03.2013 r., Rada uznaje, że złożoną skargę należy uznać za bezzasadną z następujących
przyczyn:
W dniu 23.11.2009 r. firma FORMAT otrzymała zgodę na dowóz materiałów drogą
gminną Wola Dębińska Do Urzędu Gminy na odcinku od drogi krajowej nr 4 do bramy
wjazdowej na skrzyżowaniu z drogą gminną Wola Dębińska koło Spółdzielni.
Po licznych skargach, pismach Pana Jerzego Kostrzewy w dniu 01.10.2011 r. gmina
wycofała zgodę na dowóz materiałów budowlanych w/w drogą.
Firma Format w dniu 17.10.2011 r. ponowie zwróciła się pismem do Wójta Gminy
Dębno o wyrażenie zgody na dowóz materiałów drogą gminną Wola Dębińska Do Urzędu
Gminy na odcinku od drogi krajowej nr 4 do bramy wjazdowej na skrzyżowaniu z drogą
gminną Wola Dębińska Koło Spółdzielni motywując, że jest to jedyna droga którą można
dowozić materiały do ich firmy. W dniu 02.01.2012 r. Wójt wydał zezwolenie na dowóz
materiałów tą drogą na czas nieokreślony zgodnie z art. 20 pkt 12 ustawy z dnia 21 marca
1985 r. o drogach publicznych /j. t. Dz. U. z 2013 roku, poz. 260/.
Nadmienić należy, że dowóz materiałów budowlanych do firmy może odbywać się
jedynie poprzez drogę gminną Wola Dębińska Do Urzędu lub drogę gminną Wola Dębińska
Koło Spółdzielni. Wyrażenie jednak zgody na dowóz materiałów budowlanych do firmy
Format drogą gminną Wola Dębińska Koło Spółdzielni powodowałoby przejazd samochodów
ciężarowych koło domów jednorodzinnych w tym posesji Pana Jerzego Kostrzewy.
Mając powyższe na uwadze, Rada uznała, że Wójt Gminy Dębno nie może
ograniczać swobody podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej. Wolność
gospodarcza podlega ochronie konstytucyjnej. Jak wynika z art. 22 wspomnianej wyżej ustawy
dopuszczalne jest ograniczenie wolności gospodarczej, ale tylko „w drodze ustawy i tylko ze
względu na ważny interes publiczny”.
W świetle przytoczonych argumentów, uzasadnione jest uznanie skargi za bezzasadną.
Przewodniczący Rady Gminy
Stanisław Pierzga