pobierz - urząd miasta oleśnicy
Transkrypt
pobierz - urząd miasta oleśnicy
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Autor opracowania: mgr inż. Katarzyna Solska Wrocław 2016 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ..........................................................................................................................................................................3 1.1. Podstawy formalno – prawne opracowania prognozy ..................................................................................................... 3 1.2. Cel i zakres prognozy ........................................................................................................................................................ 4 1.3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy .......................................................................................................... 4 1.4. Wykorzystane materiały ................................................................................................................................................... 4 2. USTALENIA PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI .....................................................................5 2.1. Położenie geograficzne ..................................................................................................................................................... 5 2.2 Położenie administracyjne ................................................................................................................................................. 5 2.3 Zawartość i główne cele miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ............................................................ 5 2.4 Powiązania planu z innymi dokumentami ......................................................................................................................... 6 3. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ..............................................................................................................................................................7 3.1 Uwarunkowania fizjograficzne........................................................................................................................................... 7 3.1.1 Klimat ........................................................................................................................................................................ 7 3.1.2 Budowa geologiczna ................................................................................................................................................. 8 3.1.3 Wody powierzchniowe.............................................................................................................................................. 8 3.1.4 Wody podziemne ...................................................................................................................................................... 9 3.1.5 Gleby ......................................................................................................................................................................... 9 3.1.6 Szata roślinna i zwierzęta .......................................................................................................................................... 9 3.2 Analiza i ocena jakości środowiska .................................................................................................................................... 9 3.2.1. Powietrze ................................................................................................................................................................. 9 3.2.2 Jakość wód powierzchniowych ............................................................................................................................... 13 3.2.3 Jakość wód podziemnych ........................................................................................................................................ 13 3.2.4 Klimat akustyczny .................................................................................................................................................... 14 3.2.5 Promieniowanie elektromagnetyczne .................................................................................................................... 14 3.2.6 Jakość gleb .............................................................................................................................................................. 16 3.3 Potencjalne zmiany w środowisku w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu ..................................... 16 4. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARZACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM .................... 17 5. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE DLA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU .............................................. 17 6. PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY .................................................................................................................... 17 6.1 Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ............................................................. 18 7. OCENA ZGODNOŚCI ZAPISÓW PLANU Z CELAMI OCHRONY ŚRODOWISKA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH, ISTOTNYCH DLA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU .................................................................................................. 18 8. POTENCJALNY WPŁYW REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO ...................................................................... 20 8.1 Różnorodność biologiczna, w tym rośliny i zwierzęta ..................................................................................................... 20 8.2 Wody powierzchniowe i podziemne ................................................................................................................................ 20 8.3 Krajobraz, w tym krajobraz kulturowy i zabytki............................................................................................................... 21 8.4 Jakość powietrza, i klimat akustyczny ............................................................................................................................. 21 8.5 Powierzchnia ziemi, gleby ................................................................................................................................................ 22 8.6 Obszary ochronione ......................................................................................................................................................... 22 8.7 Oddziaływanie ustaleń planu na zdrowie i warunki życia ludzi ....................................................................................... 22 8.9 Oddziaływanie na otoczenie ............................................................................................................................................ 22 9. CHARAKTERYSTYKA ROZWIĄZAŃ MAJĄCYCH NA CELU ZAPOBIEGANIE I MINIMALIZACJĘ POTENCJALNYM, NIEKORZYSTNYM ODDZIAŁYWANIOM NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PLANU MIEJSCOWEGO .......................................................................................................................................................... 23 10. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PLANIE ............................................................... 24 11. METODY ANALIZY REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ PRZEPROWADZANIA ................................................................................................................................................. 24 12. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO ........................................... 25 13. STRESZCZENIE ........................................................................................................................................................... 25 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 1. WSTĘP 1.1. Podstawy formalno – prawne opracowania prognozy Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, której elementem jest niniejsza prognoza stanowi realizację obowiązku prawnego wynikającego z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. zmieniająca dyrektywę 2011/52/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko oraz obowiązku wynikającego z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2013 poz. 1235). Podstawę formalną opracowania stanowi Uchwała Nr XLIX/373/2014 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Oleśnicy. Do najważniejszych aktów prawnych wykorzystanych podczas sporządzania prognozy należą: Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. 2016 poz. 353); Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz.U. 2015 poz. 1651); Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016r., poz. 778); Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku poz. 1232); Ustawa z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz.U. 2015 poz. 469); Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21); Ustawa z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2015 poz. 909); Ustawa z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( Dz.U. 2014 poz. 1446); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2015 poz. 1422); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 roku w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 roku, poz. 1031); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. z 2014 roku, poz. 112); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz.U. 2014 poz. 1408); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz.U. 2014 poz. 1409); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.U. 2014 poz. 1348). 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 1.2. Cel i zakres prognozy Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, ma na celu dokonanie kompleksowej oceny skutków realizacji zapisów planu w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego. Prognoza identyfikuje możliwe do wystąpienia źródła zagrożeń dla środowiska oraz ustala prognozowany wpływu planowanych rozwiązań przestrzennych. Integralną częścią dokumentu jest wskazanie działań minimalizujących zidentyfikowane, potencjalnie niekorzystne oddziaływania, a także zaproponowane metod monitoringu realizacji postanowień dokumentu. Zakres merytoryczny Prognozy został ustalony zgodnie z art. 51 ust. 2 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie postanowienia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska we Wrocławiu, znak: WSI.411.383.2015.DK z dnia 18 listopada 2015r. 1.3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy Podczas sporządzania opracowania szczególną uwagę poświęcono diagnozie obecnego stanu zagospodarowania trenu będącego przedmiotem opracowania w relacji do istniejących na tym terenie uwarunkowań środowiskowych oraz kulturowych. Oceny i analizy zostały sporządzone w szczególności w oparciu o zebrane materiały studialne i planistyczne, a także wnioski ujęte w opracowaniu ekofizjograficznym dla przedmiotowego obszaru. Zasadniczym elementem opracowania prognozy była weryfikacja informacji zawartych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica, obejmujących analizowany teren oraz materiały kartograficzne i ewidencyjne. Zebraną dokumentację uzupełniono o materiał fotograficzny wykonany podczas wizji terenowej, obrazujący obecny stan zagospodarowania. W wyniku przeprowadzonej analizy rozwiązań planistycznych oraz istniejących uwarunkowań środowiskowych i przyrodniczych ustalono charakter oddziaływań na poszczególne elementy środowiska z uwzględnieniem intensywności powodowanych przez nie przekształceń, czas ich trwania oraz ich zasięg przestrzenny. 1.4. Wykorzystane materiały Do podstawowych materiałów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu prognozy należą: Aktualizacja programu ochrony środowiska dla miasta Oleśnicy na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019, Oleśnica 2012, Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie Miasta Oleśnicy w latach 2002-2006, Wrocław 2006, Geografia fizyczna Polski, J.Kondracki, Warszawa 2009, Historia i zabytki Oleśnicy Przewodnik, Oleśnica 2005 r. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Oleśnicy w rejonie ulic: Wrocławskiej, Łąkowej, Spokojnej, Ogrodowej, Lex Urbi Paweł Niemiec, Wrocław 2008, Oceny jakości środowiska - opracowania, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu, 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 2. Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta Oleśnicy, Wrocław 2006 r.; Program opieki nad zabytkami miasta Oleśnicy w latach 2011-2014, Oleśnica 2011, Strategia rozwoju miasta Oleśnica, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Wrocław 2001, Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica, W. Marszałek, Wrocław 2007. USTALENIA PLANU DOKUMENTAMI ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI 2.1. Położenie geograficzne Zgodnie z fizyczno – geograficzną klasyfikacją Kondrackiego (2000) obszar opracowania położony jest na Niżu Środkowoeuropejskim (31), w podprowincji Nizin Środkowopolskich (318), w makroregionie Niziny Śląskiej (318.5) i mezoregionie Równiny Oleśnickiej(318.56). Mezoregion ten znajduje się po wschodniej stronie Odry w dorzeczu Stobrawy i Widawy, a na północy przylega do Wału Trzebnickiego. Jest to równina morenowa z ostańcami form glacjalnych zlodowacenia środkowopolskiego. Na piaszczystych utworach pokrywowych występują średniourodzajne gleby pseudobielicowe, zajęte przeważnie pod uprawę. Powierzchnia tej jednostki wynosi 2341 km 2. 2.2 Położenie administracyjne Obszar opracowania znajduje się w centralnej części miasta Oleśnica i zlokalizowany jest u zbiegu ulic Wrocławskiej, Rynek i ulicy Sejmowej, w bezpośrednim sąsiedztwie rzymsko - katolickiego kościoła parafialnego - Bazyliki Mniejszej pw. św. Jana Ewangelisty Apostoła. Oleśnica jest historycznie ukształtowanym ośrodkiem miejskim, siedzibą gminy i powiatu. Miasto będące częścią aglomeracji wrocławskiej, leży w północno-wschodniej części województwa dolnośląskiego w odległości 30 km od Wrocławia. Przez miasto przebiega trasa drogi krajowej nr 8 Wrocław – Warszawa, ponadto posiada dogodne połączenia kolejowe z Wrocławiem, Górnym Śląskiem, Poznaniem oraz reszta Polski. Zalicza się do subregionalnych ośrodków równoważenia rozwoju obsługując subregion oleśnicki. 2.3 Zawartość i główne cele miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określa lokalne warunki, zasady i standardy kształtowania zabudowy i urządzania terenu, zasady rozwoju i funkcjonowania układu komunikacyjnego, rozwoju infrastruktury technicznej oraz szczególne zasady zagospodarowania, wynikające z potrzeby ochrony środowiska przyrodniczego oraz warunki podziału terenów na działki. Obecnie na przedmiotowym terenie obowiązują zapisy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnicy, przyjętego Uchwałą Nr XV/108/2007 z dnia 30 listopada 2007r. Charakterystyka funkcji jednostek urbanistycznych wyróżnionych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego została przedstawiona w poniższej tabeli: 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Tabela 1. Charakterystyka funkcji jednostek urbanistycznych i elementów obsługi komunikacyjnej wydzielonych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Symbol wg rysunku planu Przeznaczenie terenu Przeznaczenie: podstawowe: zabudowa usługowo-mieszkaniowa; uzupełniające: ciągi piesze, parkingi, zieleń urządzona, obiekty małej architektury. U/M W zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego zapisy planu miejscowego ustalają: zakazuje się lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej; zakazuje się odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód gruntowych i gruntu ze względu na ochronę Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP nr 322 „Zbiornik Oleśnica”; tymczasowe gromadzenie w pojemnikach odpadów komunalnych powstałych jedynie na terenie; ustala się zakaz przekraczania dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego przepisami odrębnymi dla terenu oznaczonego symbolem U/M jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych. 2.4 Powiązania planu z innymi dokumentami Ustalenia zawarte w planie nawiązują bezpośrednio do zapisów Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica, przyjętego uchwałą Nr XV/108/2007 Rady Miasta Oleśnica z dnia 30 listopada 2014r. Zapisy planu odnoszą się również do zasad ochrony środowiska przyjętych w Aktualizacja programu ochrony środowiska dla miasta Oleśnicy na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 z uwzględnieniem aktualizacji przepisów prawnych na czas sporządzania zapisów planu. Pozostałe dokumenty strategiczne, opracowane na szczeblu gminy i powiatu Oleśnica nie wykazują bezpośredniego przełożenia na obszar objęty planem. 6 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 3. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU 3.1 Uwarunkowania fizjograficzne Obszar opracowania zajmuje niewielki fragment terenu, obejmującego swoimi granicami działki nr 51.40 i 51.38. Większą część obszaru zajmuje obiekt handlowo – usługowy „Stokrotka”, pozostały niewielki fragment stanowi rabata roślinna. Teren nie przedstawia wartości przyrodniczych, jest całkowicie przekształcony antropogenicznie. Obiekt handlowo – usługowy stanowi element dysharmonijny w stosunku do zabytkowej bazyliki oraz otoczenia runku miasta, znajdujących się w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej. Obecny stan zagospodarowania wymaga działań rewitalizacyjnych, których celem będzie adaptacja terenu objętego opracowaniem do zabytkowego charakteru najbliższego otoczenia i wyeksponowania walorów sąsiednio zlokalizowanych obiektów zabytkowych oraz historycznych układów urbanistycznych. Z uwagi na stosunkowo ograniczone możliwości kształtowania zieleni, teren ten nie przedstawia predyspozycji do kształtowania struktur przyrodniczych. 3.1.1 Klimat Według regionalizacji klimatologicznej W. Okołowicza miasto Oleśnica położone jest w zasięgu regionu śląsko-wielkopolskiego, znajdującego się pod dominującym wpływem mas powietrza oceanicznego. Jest to region uprzywilejowany termiczne (podobnie jak Nizina Śląska) ze średnią roczną temperaturą wynoszącą około 8,5°C. Średnia wieloletnia temperatura najzimniejszego miesiąca w roku, tj. stycznia, wynosi około –1,5°C. Również względnie wysoka jest temperatura miesiąca najcieplejszego – lipca – około 18°C. Średnie temperatury maksymalne wynoszą: 13°C dla roku, 24°C dla lipca i 1,5°C dla stycznia; średnie temperatury minimalne wynoszą odpowiednio: 3,5° C, 13°C i –4,5°C. Dni upalnych (śr. dob. ≥25°C) jest 6, a bardzo mroźnych – 1,5. Średnio w roku notuje się około 120 dni z przymrozkami (T min. dob. < 0°C). Absolutne maksima temperatury mogą osiągać +36°C, a absolutne minima poniżej –30°C. Roczna suma usłonecznienia wynosi około 1550 godzin, a roczna suma promieniowania całkowitego – około 3600 M·J·m-2 . Na półrocze ciepłe przypada około 1050 godzin słonecznych (poniżej 2800 M·J·m-2), a na półrocze chłodne, głównie z powodu krótkiego dnia, a także wyższego stopnia zachmurzenia – tylko 400 godzin słonecznych (około 825 M·J·m-2). Najbardziej słonecznym miesiącem w roku jest (przeważnie) czerwiec, na który przypada średnio 200-225 h słonecznych (około 575 M·J·m-2); średnio 7 godzin słonecznych na dobę (w grudniu około 1 godzina). Roczna suma opadów wynosi od 550 do 650 mm; wzrasta na obszarze wzgórz czołowomorenowych. Na półrocze ciepłe przypada około 350 mm opadów, w tym na lipiec, który jest miesiącem o największej sumie opadów w roku (głównie o charakterze konwekcyjnym) – około 90 mm (w styczniu 40-50 mm). Średnio w roku notuje się około 22 dni z burzą i 30 do 40 dni z mgłą. W klimatycznym bilansie wodnym obszar powiatu ma nadwyżkę rzędu 40 do 60 mm, ale a półroczu ciepłym zaznacza się wyraźny deficyt w tym bilansie rzędu -40 do -60 mm. 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Warunki anemometryczne kształtują dominujące tu wiatry zachodnie (około 20% obserwacji). Zbliżony jest też udział kierunku drugorzędnego, tj. południowo-zachodniego. Średnie prędkości wiatru wynoszą 3,0-3,5 m/s. Cisze obejmują 5-10% obserwacji w roku. Wysoki (na tle całego Dolnego Śląska) jest udział wiatrów o tzw. energetycznych prędkościach (a więc potencjalnie użyteczne – 4 do 15 m/s), które osiągają prawie 50% rocznych obserwacji. Występują silne fluktuacje warunków (parametrów) klimatycznych z roku na rok, nie wykazując przy tym wyraźnej regularności. Zwłaszcza duże odchylenia od średnich wieloletnich wykazują temperatury miesięcy zimowych oraz sumy opadów. Na przykład średnia temperatura stycznia w poszczególnych latach zmieniać się może w przedziale od -12°C do prawie 4,0°C (zmienność średniej temperatury lipca jest znacznie mniejsza: od 16°C do 22° C), a roczna suma opadów – od 350 do prawie 1000 mm. Obszar opracowania zlokalizowany jest w centrum miasta o przewietrzania w porównaniu z terenami otwartymi. graniczonych możliwościach 3.1.2 Budowa geologiczna Pod względem tektonicznym obszar miasta Oleśnic położony jest w zasięgu monokliny przedsudeckiej (basenu sedymentacyjnego) powstałej pod koniec karbonu i wypełnionej osadami karbońskimi, permskimi (facji lądowej i morskiej) oraz skałami triasowymi - retyku. Lite skały osadowe starszego podłoża przykryte są osadami kenozoicznymi. Są to utwory trzeciorzędowe reprezentowane przez miocen górny w postaci iłów serii poznańskiej. Utwory te zawierają miejscami przewarstwienia piaszczyste i piaszczysto-mułkowe oraz pokłady i soczewki węgla brunatnego. Przewarstwienia te spotyka się licznie w części spągowej i środkowej osadów. Utwory trzeciorzędowe przykryte są utworami młodszymi, tj. utworami plejstoceńskimi związanymi ze stadiałem Warty zlodowacenia środkowopolskiego, tworzącymi tu mozaikę utworów różnej genezy: utwory lodowcowe, wodnolodowcowe i rzeczne. W części środkowej na powierzchni występują piaski i żwiry wodnolodowcowe, w postaci niewielkiego płata, do którego przylega glina zwałowa. Glina zawałowa występuje w postaci utworu gliniasto-pylastego lub piaszczystego po stronie południowej doliny Oleśnicy, niewielkiego płata w części północno-wschodniej miasta. Do gliny zwałowej od zachodu przylega płat utworów zastoiskowych, powstałych w wyniku osadzania się mułków i piasków w zbiorniku w czasie deglacjacji lądolodu. Przylegającą do doliny rzeki Oleśnicy od północy równinę sandrową budują piaski i żwiry fluwioglacjalne. Dno doliny rzeki Oleśnicy wyściełają współczesne utwory rzeczne, tj. mułki, piaski i żwiry. 3.1.3 Wody powierzchniowe Przez obszar opracowania nie przepływają cieki wodne. Natomiast miasto Oleśnica jest położone w zlewni II-go rzędu rzeki Widawy. Głównym ciekiem jest rzeka Oleśnica, prawobrzeżny dopływ Widawy. Na terenie miasta znajduje się kilka małych dopływów Oleśnicy oraz rowów melioracyjnych, z których wody odprowadzane są do rzeki Oleśnicy. W południowo-wschodniej części miasta swoje źródła mają niewielkie dopływy Ciesielskiej Wody oraz Świerznej. W granicach administracyjnych miasta Oleśnica znajduje się kilka niewielkich zbiorników wód stojących, a przede wszystkim w SW i N części miasta. Na obszarze opracowania nie występują tereny szczególnego zagrożenia powodzią. 8 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 3.1.4 Wody podziemne Według regionalizacji przedstawionej w „Atlasie hydrogeologicznym Polski” obszar miasta Oleśnica leży w obrębie regionu: XV – wrocławskiego. Na omawianym obszarze znaczenie użytkowe mają wody podziemne piętra trzeciorzędowego i czwartorzędowego. Piętro trzeciorzędowe stanowią wody w utworach piaszczystych, rzadziej żwirowych, o charakterze soczew o zróżnicowanej miąższości i rozciągłości w obrębie dominującego kompleksu ilastego. Wydajności otworów studziennych czerpiących z piętra trzeciorzędowego wahają się w granicach od kilku do 70 m3/h. W rejonie Oleśnicy piętro czwartorzędowe związane jest ze strukturą doliny kopalnej pra-Odry. Wody podziemne występują w utworach piaszczysto-żwirowych tworzących warstwy o zróżnicowanej miąższości. Są to wody HCO3-Ca. Poziom wód gruntowych, szczególnie w dolinie rzeki Oleśnica zalega na głębokości do 1m p.p.t., często bezpośrednio pod glebą, przez co wody podziemne tego poziomu są szczególnie narażone na zanieczyszczenia. W granicach administracyjnych miasta Oleśnica występuje Główny Zbiornik Wód Podziemnych (GZWP), który ze względu na duże zasoby i wysoką jakość wód podlega szczególnej ochronie. Stanowi on ok. 75% powierzchni miasta. GZWP-322 „Zbiornik Oleśnica” wyznaczony jest w ośrodku porowym utworów czwartorzędowych, o powierzchni 246,0 km 2, średnia głębokość piętra waha się w granicach 30-160 m. p.p.t., natomiast zasoby dyspozycyjne są równe 60 tys. m 3/d (północna, wschodnia i południowo-wschodnia część miasta). Obszar opracowania zlokalizowany jest poza granicami przedmiotowego GZWP. 3.1.5 Gleby Na obszarze opracowania występują gleby przekształcone antropogeniczne, nie przedstawiające wartości produkcyjnej. Większa część terenu jest obecnie zabudowana. 3.1.6 Szata roślinna i zwierzęta Obszar opracowania to tereny o wysokiej wartości kulturowej i historycznej miasta Oleśnica, na których nie występują naturalne siedliska roślinne. Jest to teren zurbanizowany, przekształcony, typowy dla zabudowy stanowiącej centrum miasta o mało zróżnicowanej strukturze przyrodniczej. Szatę roślinną stanowi wyłącznie zieleń urządzona o funkcjach estetycznych, zajmująca niewielki teren za obiektem handlowo – usługowym. Poszczególne gatunki zwierząt mogą się pojawiać sporadycznie i będą to głównie przedstawiciele fauny synantropijnej. Według regionalizacji geobotanicznej Dolny Śląsk, należy do państwa Holarktyka i obszaru EuroSyberyjskiego. Obszar opracowania należy do Okręgu Nizina Śląska w podokręgu Równiny Oleśnickiej 3.2 Analiza i ocena jakości środowiska 3.2.1. Powietrze Ocenę poziomów substancji w powietrzu i klasyfikację stref województwa dolnośląskiego za 2014 rok sporządzono na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (t.j. Dz.U.2013.1232) oraz odpowiednich rozporządzeń. 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Dokonywanie rocznych ocen jakości powietrza jest elementem działań na rzecz ochrony powietrza która, zgodnie z ustawą – Prawo ochrony środowiska, polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności przez: utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej dopuszczalnych dla nich poziomów lub co najmniej na tych poziomach, zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej do dopuszczalnych, gdy nie są one dotrzymane, zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej poziomów docelowych albo poziomów celów długoterminowych lub co najmniej na tych poziomach. Oceny i wynikające z nich działania odnoszone są do jednostek terytorialnych nazywanych strefami, obejmujących obszar całego kraju. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz.U.2012.914) dla wszystkich zanieczyszczeń uwzględnianych w ocenach jakości powietrza (dwutlenek siarki, dwutlenek azotu, tlenki azotu, tlenek węgla, benzen, ozon, pył zawieszony PM10, zawartość ołowiu, arsenu, kadmu, niklu i benzo(a)pirenu w pyle PM10 oraz pył zawieszony PM2.5) obowiązuje następujący podział kraju na strefy: aglomeracja o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy, miasto (nie będące aglomeracją) o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy, pozostały obszar województwa, nie wchodzący w skład aglomeracji i miast powyżej 100 tys. mieszkańców (strefa dolnośląska). Zgodnie z powyższą klasyfikacją miasto Oleśnica (powiat oleśnicki) znajduje się w strefie dolnośląskiej. Wartości poszczególnych poziomów substancji w powietrzu zostały zróżnicowane ze względu na ochronę zdrowia ludzi i ochronę roślin. W przypadku działań mających na celu ochronę zdrowia ludzi, szczególnej uwadze poddano obszary zamieszkane, zwłaszcza o dużej gęstości zaludnienia. Standardy ustanowione w celu ochrony roślin przyjęto do oceny na obszarach niezabudowanych. Zaliczenie strefy do określonej klasy zależy od stężeń zanieczyszczeń występujących na jej obszarze i wiąże się z określonymi wymaganiami w zakresie działań na rzecz poprawy jakości powietrza (w przypadku, gdy nie są dotrzymane dopuszczalne poziomy) lub utrzymania tej jakości (jeżeli spełnia ona przyjęte standardy). Klasyfikacji stref dokonuje się dla każdego zanieczyszczenia oddzielnie, na podstawie najwyższych stężeń (tzn. występujących w najbardziej zanieczyszczonych rejonach) na obszarze każdej strefy. Tabela 2. Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia, uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków, gdy dla zanieczyszczenia jest określony poziom dopuszczalny i nie jest określony margines tolerancji. Klasa strefy A C Poziom stężeń nie przekraczający poziomu dopuszczalnego powyżej poziomu dopuszczalnego Wymagane działania utrzymanie stężeń zanieczyszczenia poniżej poziomu dopuszczalnego oraz próba utrzymania najlepszej jakości powietrza zgodnej ze zrównoważonym rozwojem określenie obszarów przekroczeń poziomów dopuszczalnych; opracowanie programu ochrony powietrza POP w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu (jeśli POP nie był uprzednio opracowany); kontrolowanie stężeń zanieczyszczenia na obszarach przekroczeń i prowadzenie działań mających na celu obniżenie stężeń przynajmniej do poziomów dopuszczalnych 10 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Tabela 3. Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia, uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków, gdy dla zanieczyszczenia jest określony poziom docelowy. Klasa strefy A Poziom stężeń Wymagane działania nie przekraczający poziomu docelowego brak działań dążenie do osiągnięcia poziomu docelowego substancji w określonym czasie za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych i technologicznych; C powyżej poziomu docelowego opracowanie programu ochrony powietrza, w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów docelowych w powietrzu, jeśli POP nie był opracowany pod kątem określonej substancji Tabela 4. Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń ozonu z uwzględnieniem poziomu celu długoterminowego. Klasa strefy Poziom stężeń Wymagane działania nie przekraczający poziomu celu długoterminowego powyżej poziomu celu długoterminowego D1 D2 brak działań dążenie do osiągnięcia poziomu celu długoterminowego do roku 2020 W Oleśnicy stacja pomiarowa zlokalizowana jest przy ul. Brzozowej 7 o skróconej nazwie : DOL031. Pomiary jakości powietrza prowadzone są metodą manualną, a jej celem pomiarowym jest ochrona zdrowia ludzi. Wyniki klasyfikacji stref województwa dolnośląskiego za 2014 r. przedstawiono w ujęciu tabelarycznym: Tabela 5. Wynikowe klasy stref dla poszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w ocenie rocznej dokonanej z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony zdrowia ludzi – 2014 rok. Strefa SO2 NO2 CO C6H6 dolnośląska A A A A \1 O3 C PM10 PM2.5 C \2 A Pb As Cd Ni PaB A C A A C 1/ wg poziomu docelowego 2/ klasyfikacja podstawowa wg poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji Tabela 6. Wynikowe klasy stref dla poszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w ocenie rocznej dokonanej z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony roślin– 2014 rok. Strefa dolnośląska Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych zanieczyszczeń dla obszaru całej strefy SO2 NOx A A \1 O3 C 1/ wg poziomu docelowego Na podstawie klasyfikacji stref województwa dolnośląskiego za rok 2014 stwierdzono potrzebę działań naprawczych mających na celu poprawę jakości powietrza ze względu na ochronę zdrowia ludzi dla wszystkich czterech stref województwa. W przypadku strefy dolnośląskiej przekroczenia wartości normatywnych dotyczą pyłu PM10, arsenu, benzo(a)pirenu, ozonu. 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Na podstawie klasyfikacji stref województwa dolnośląskiego za rok 2014 stwierdzono potrzebę działań naprawczych mających na celu poprawę jakości powietrza ze względu na ochronę roślin dla strefy dolnośląskiej ze względu na ponadnormatywne stężenia ozonu (współczynnik AOT 40) na Śnieżce. Głównym źródłem zanieczyszczeń na obszarze miasta są przede wszystkim stosowane systemy grzewcze. W obrębie zabudowy jednorodzinnej przeważają indywidualne systemy grzewcze. Do ogrzewania zabudowy mieszkaniowej i obiektów prowadzących działalność gospodarczą stosuje się najczęściej paliwa stale, które – zwłaszcza przy mniej sprawnych urządzeniach spalania powoduje emisje zanieczyszczeń do powietrza. Istotne znaczenie w zakresie oddziaływania na powietrze atmosferyczne ma transport drogowy. Przez miasto, w północnej części przebiega droga krajowa nr 8, stale silnie obciążona ruchem pojazdów oraz drogi niższej kategorii, gdzie ruch jest umiarkowany lub niewielki. Komunikacja samochodowa emituje takie zanieczyszczenia jak: tlenek i dwutlenek węgla, związki azotu, substancje ropopochodne, metale ciężkie, węglowodory i inne (np. detergenty, resztki startych opon, nawierzchni dróg oraz sól stosowana w okresie zimowym). Obecnie miasto Oleśnica sporządza Plan gospodarki niskoemisyjnej (PGN), który jest strategicznym dokumentem, wyznaczającym kierunki rozwoju gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Oleśnica, należącego do Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Kierunki te dotyczą działań inwestycyjnych i nie inwestycyjnych w takich obszarach jak: transport publiczny i prywatny, budownictwo i mieszkalnictwo, gospodarka przestrzenna, energetyka i oświetlenie, gospodarka odpadami, gospodarka wodno-ściekowa oraz informacja i edukacja. Strategia długoterminowa miasta w zakresie gospodarki niskoemisyjnej, zakłada osiągnięcie znaczącej 50% redukcji emisji gazów cieplarnianych w pespektywie do roku 2050. Realizowana będzie we wszystkich wyznaczonych sektorach działania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Cele Planu to: Ograniczenie do roku 2020 emisji gazów cieplarnianych o 20% w stosunku do roku bazowego; Ograniczenie do roku 2020 zużycia energii o 20% w stosunku do roku bazowego; Zwiększenie do roku 2020 udziału energii ze źródeł odnawialnych do 15% w końcowym zużyciu energii . Celem strategicznym PGN dla miasta Oleśnica jest: „ Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych z obszaru miasta o 50% w stosunku do przyjętego roku bazowego w perspektywie do 2050 r. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez: redukcję emisji, ograniczenie zużycia energii (ze źródeł konwencjonalnych) i surowców, a także zwiększenie energii ze źródeł odnawialnych w perspektywie do roku 2050”. Realizacja PGN przyczyni się również do ograniczenia emisji innych ubocznych produktów spalania (pyły, benzo(a)piren, tlenki siarki, inne) i w konsekwencji poprawie jakości powietrza Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Oleśnica realizuje cele określone dla Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Cele te są zbieżne z celami na poziomie UE oraz krajowym. 12 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Sukcesywne wdrażanie założeń i ustaleń planu pozwoli na ograniczenie emisji niskiej, jako najczęściej występującego rodzaju emisji. 3.2.2 Jakość wód powierzchniowych Przez obszar opracowania nie przepływają cieki wodne. Natomiast miasto Oleśnica położone jest w zlewni II-go rzędu rzeki Widawy. Głównym ciekiem jest rzeka Oleśnica, prawobrzeżny dopływ Widawy. W granicach administracyjnych miasta Oleśnica znajduje się kilka niewielkich zbiorników wód stojących, a przede wszystkim w SW i N części miasta. Obszar opracowania położony jest w granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych Oleśnica od Boguszyckiego Potoku do Widawy o kodzie PLRW60001913, która stanowi część scalonej części wód Oleśnica (SO0308). Zgodnie z Planem Gospodarki Wodami-JCWP została oceniona, jako silnie zmieniona o złym stanie, niezagrożona nieosiągnięciem celu o, jakim jest dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny. 3.2.3 Jakość wód podziemnych Przedmiotem monitoringu wód podziemnych są jednolite części wód podziemnych (JCWPd), w tym części uznane za zagrożone nieosiągnięciem dobrego stanu, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów narażonych na zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego. Według danych Państwowej Służby Hydrogeologicznej obszar opracowania należy do JCWPd nr 96. Ostatnie wyniki badań jakości wód podziemnych prowadzone w Oleśnicy pochodzą z 2012r. Państwowa służba hydrogeologiczna wykonuje badania i ocenia stan wód podziemnych w zakresie elementów fizykochemicznych i ilościowych. W uzasadnionych przypadkach Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wykonuje, w uzgodnieniu z państwową służbą hydrogeologiczną, uzupełniające badania wód podziemnych w zakresie elementów fizykochemicznych, a wyniki tych badań przekazuje, za pośrednictwem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, państwowej służbie hydrogeologicznej. Szczegółowe regulacje odnośnie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych zawarte zostały w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2008 roku (Dz.U.2008.143.896), a ogólne zapisy dotyczące badania i klasyfikacji wód podziemnych są ujęte w art. 38a ust. 1, art.47 oraz art. 155a i 155b Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz.U.2012.145 z późn. zm.). Klasyfikacja elementów fizykochemicznych stanu wód podziemnych obejmuje pięć następujących klas jakości wód podziemnych: klasa I – wody bardzo dobrej jakości, klasa II – wody dobrej jakości, klasa III – wody zadowalającej jakości, klasa IV – wody niezadowalającej jakości, klasa V – wody złej jakości. Klasy jakości wód podziemnych I, II, III wskazują dobry stan chemiczny, a klasy jakości wód podziemnych IV, V oznaczają słaby stan chemiczny. Według stanu prawnego na 2012 rok teren miasta Oleśnicy zlokalizowany był na JCWPd nr 93. Ogólna procentowa ocena jakości wód podziemnych wyników monitoringu diagnostycznego JCWPd w 2012 roku wg podziału na wody reprezentujące dobry i słaby stan chemiczny, wykazała, że 86% wód reprezentuje dobry stan chemiczny, a pozostałe 14% słaby stan chemiczny. Według monitoringu diagnostycznego PIG PIB w 2012 roku badana jednostka została zaklasyfikowana do III klasy jakości wód podziemnych, a wskaźnikiem w III klasie był O2 w zawartości 0,4 mg/l. 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Monitoring diagnostyczny WIOŚ w 2012 roku dla JCWPd 93 wykazał wody I klasy w miejscowości Smardzów i Sosnówka/ Brzezinka, wody klasy IV w Nadolicach Wielkich i wody II klasy w Piekarach. Obszar opracowania, według regionalizacji przedstawionej w Atlasie hydrogeologicznym Polski leży w obrębie regionu XV – wrocławskiego. 3.2.4 Klimat akustyczny Aktualnie obowiązującym aktem prawnym normującym dopuszczalne poziomy hałasu jest Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. (Dz.U. 2012.1109). Wartości te muszą stanowić bezwzględnie przestrzeganą normę w odniesieniu do nowo planowanych terenów. Wartości poziomów dopuszczalnych zależne są od funkcji urbanistycznej jaką spełnia dany teren. Dla terenów wymagających intensywnej ochrony przed hałasem określone są najniższe poziomy dopuszczalne, natomiast dla terenów gdzie ochrona przed hałasem nie jest zagadnieniem krytycznym poziomy dopuszczalne są najwyższe. Zgodnie z zaleceniami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) z 1993 roku, przekroczenie granicy poziomów hałasu na zewnątrz budynku, równej 70 dB w porze dziennej i 60 dB w porze nocnej, stanowi poważne zagrożenie dla zdrowia. Ostatnie badania poziomu hałasu dla miasta Oleśnica zostały wykonane przez WIOŚ we Wrocławiu w 2012 roku. Głównym założeniem wykonanych pomiarów akustycznych było określenie warunków panujących w bezpośrednim sąsiedztwie tras komunikacyjnych i uzyskanie informacji o uciążliwości akustycznej analizowanych tras. Badaniami objęto teren przy ulicy Krzywoustego 15c – ulica wylotowa w kierunku Bierutowa, o nawierzchni asfaltowej w stanie bardzo dobrym. Stwierdzony poziom równoważny hałasu odpowiadał 69,2 dB przy natężeniu ruchu 581 poj/h i 10,0% udziale pojazdów ciężkich w ogólnym strumieniu ruchu. Zabudowa o charakterze luźnym, wielokondygnacyjna, usytuowana ok. 10,0-37,0 m od krawędzi jezdni. W strefie oddziaływania znajduje się 39 budynków wielorodzinnych, a oszacowana liczba narażonych to 486 osób. Obszar opracowania zlokalizowany jest w ścisłym centrum miasta Oleśnica. Na tym terenie hałas związany jest głównie z funkcjonowaniem obiektów usługowych, typowych dla centralnego ośrodka miejskiego tej wielkości. Ruch pojazdów jest mniej uciążliwy z uwagi na obowiązujące na obszarach zabudowanych ograniczenia prędkości. Ryzyko przekroczenia standardów akustycznych szacuje się, jako niewielkie i sporadyczne, mogące się pojawić w sytuacji np. prowadzenia robót budowlanych, czy organizowanych w centrum miasta imprez okolicznościowych. 3.2.5 Promieniowanie elektromagnetyczne Dane w zakresie promieniowania elektromagnetycznego zaczerpnięto z opracowania WIOŚ we Wrocławiu pt.: „Ocena poziomów pól elektromagnetycznych w wybranych punktach województwa dolnośląskiego w oparciu o badania trzyletniego cyklu pomiarowego 2011-2013”. Wartości dopuszczalne poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. (Dz. U. Nr 192, poz. 1883) w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów. Wartości te zostały zróżnicowane i zależą od częstotliwości tych pól. Dla zakresów wykorzystywanych w radiokomunikacji, są one wielokrotnie ostrzejsze od zalecanych w „Rekomendacji w sprawie ograniczenia ekspozycji pól 14 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY elektromagnetycznych o częstotliwościach od 0 Hz do 300 GHz na ludność” przyjęty przez Radę Europy w dniu 12 lipca 1999r. Tabela 7. Zakres częstotliwości pól elektromagnetycznych, dla których określa się parametry fizyczne charakteryzujące oddziaływanie pól elektromagnetycznych na środowisko, dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową oraz dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych, charakteryzowane przez dopuszczalne wartości parametrów fizycznych, dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Lp. Zakres częstotliwości pola elektromagnetycznego Składowa elektryczna Składowa magnetyczna Gęstość mocy 10 kV/m 2.500 A/m - 1. 0 Hz 2. Od 0 Hz do 0,5 Hz - 2.500 A/m - 3. Od 0,5 Hz do 50 Hz 10 kV/m 60 A/m - 4. Od 0,05 kHz do 1,0 kHz - 3/fA/m - 5. Od 0,001 MHz do 3,0 MHz 20 kV/m 3 A/m - 6. Od 3,0 MHz do 300 MHz 7 kV/m - - 7. Od 300 MHz do 300 GHz 7 kV/m - 0,1 W/m2 Ustawa Prawo ochrony środowiska (Poś) w art. 121 określa zasady ochrony środowiska przed polami elektromagnetycznymi. Ochrona ta polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu środowiska poprzez utrzymanie poziomów pól elektromagnetycznych poniżej dopuszczalnych lub co najmniej na tych poziomach oraz zmniejszenie poziomów pól elektromagnetycznych co najmniej do dopuszczalnych, gdy poziomy te nie są dotrzymane. Zgodnie z art. 123 Poś oceny poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku i obserwacji zmian dokonuje się w ramach państwowego monitoringu środowiska. Państwowy Monitoring Środowiska (PMŚ) obejmuje uzyskiwane na podstawie badań monitoringowych informacje w zakresie pól elektromagnetycznych. Pomiary pola elektromagnetycznego w ramach PMŚ wykonywane są w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska we Wrocławiu przy pomocy: - uniwersalnego, szerokopasmowego miernika natężenia pola elektromagnetycznego typu PMM 8053A z sondą pomiarową EP300, - uniwersalnego, szerokopasmowego miernika natężenia pola elektromagnetycznego typu NBM550 z sondami pomiarowymi EF-0391 i EF-6091. Przy planowaniu prac badawczych uwzględniono tereny o wysokiej gęstości zaludnienia bądź tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową. Do badań wytypowano tereny w strefie oddziaływania stacji bazowych telefonii komórkowej, ze względu ma fakt, że stacje te są obecnie najbardziej rozpowszechnionym rodzajem obiektów radiokomunikacyjnych. Na podstawie tych badań przeprowadzono identyfikację terenów, na których możliwe są przekroczenia dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych. 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY W Oleśnicy badania poziomu PEM prowadzone były w założonym okresie badawczym przy ulicy Klonowej 12. Średnia arytmetyczna zmierzonych wartości skutecznych natężeń pól elektrycznych promieniowania elektromagnetycznego dla zakresu częstotliwości co najmniej od 3 MHz do 3000 MHz uzyskanych dla punktu pomiarowego wynosiła 0,21 V/m. Średnia arytmetyczna wszystkich wyników monitoringowych pomiarów pól elektromagnetycznych wykonanych w latach 2011, 2012 i 2013 w województwie dolnośląskim wynosi 0,25 V/m, o stanowi 3,6% wartości poziomu dopuszczalnego. W żadnym z wytypowanych punktów pomiarowych nie została przekroczona wartość dopuszczalna pól elektromagnetyczny (7 V/m). Nie ma więc uzasadnienia do prowadzenia rejestru terenów na których stwierdzono przekroczenia wartości dopuszczalnych dla obszaru Dolnego Śląska. 3.2.6 Jakość gleb Na obszarze opracowania nie były prowadzone badania jakości gleb przeznaczonych do produkcji rolniczej. Jest obszar całkowicie przekształcony antropogenicznie, nie wykazujący wartości produkcyjnych gleb. 3.3 Potencjalne zmiany w środowisku w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu Tendencje zmian w środowisku na obszarze opracowania w przypadku zaniechania realizacji ustaleń planu będą wynikały m.in z realizacji ustaleń zawartych w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica. Obszar opracowania zlokalizowany jest w ścisłym centrum miasta Oleśnica, na terenach w granicach strefy „A” ścisłej ochrony konserwatorskiej. Według danych zawartych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica są to tereny stanowiące centrum usług ogólnomiejskich UC – Stare Miasto wraz z zabudową mieszkaniową, niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej, drogami dojazdowymi, parkingami, placami manewrowymi oraz zielenią urządzoną. W strefie „A” zakłada się bezwzględny priorytet wymagań i ustaleń konserwatorskich nad względami wynikającymi z działalności inwestycyjnej, gospodarczej i usługowej. Pierwszeństwo mają wszelkie działania odtworzeniowe i rewaloryzacyjne. Zapisy obowiązującego studium określają zasady zagospodarowania dla tego terenu i kształtowania zabudowy, w zakresie której preferuje się różne nieuciążliwe usługi, głównie o charakterze centrotwórczym (usługi kultury, handel, gastronomia, działalność finansowa, administracja, obsługa turystyczna itp.),preferuje się zabudowę o wysokości do 3-4 kondygnacji. Uwzględniając stosunkowo niską wartość przyrodniczą obszaru opracowania, związaną z intensywnym przekształceniem antropogenicznym, intensywność zmian wynikających z realizacji planowanych funkcji terenu będzie stosunkowo niewielka. Planowane, docelowe zagospodarowanie obszaru opracowania wiązać się będzie z koniecznością określenia rozwiązań m.in. z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, czy zaopatrzenia w ciepło, niemniej jednak spodziewane emisje zanieczyszczeń do środowiska nie będą generować ryzyka przekroczenia standardów z uwagi na charakter planowanych funkcji i mały zasięg oddziaływania, również w przypadku emisji hałasu. Szczególnie korzystną zmianą będzie uporządkowanie walorów kulturowo-krajobrazowych analizowanego terenu, którym towarzyszyć będzie zieleń urządzona. 16 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Obszar opracowania z uwagi na bliskie sąsiedztwo terenów Zamku Piastowskiego wraz z terenem podzamcza pełni pośrednio funkcję przekazu historycznego, dlatego też szczególnie istotna jest jego rewaloryzacja, której realizacja będzie pozytywnie wpływać na środowisko kulturowe. Zgodne z obowiązującym prawem zagospodarowanie przedmiotowego terenu będzie możliwe w wyniku określenia ustaleń szczegółowych na poziomie prawa miejscowego. Wariant zaniechania realizacji planu nie znajduje w tym przypadku uzasadnienia. 4. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARZACH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM OBJĘTYCH Realizacja przyjętych w planie ustaleń dla zabudowy usługowo - mieszkaniowej na stosunkowo niewielkiej powierzchni terenie będzie generować znaczących oddziaływań na środowisko. Rozbudowa sieci infrastruktury technicznej, jako niezbędnej dla realizacji planowanego zagospodarowania obejmie ograniczony planem obszar ingerując jedynie w strukturę gleb, która nie przedstawia wartości produkcyjnych. Zasięg oddziaływania będzie ograniczony wyłącznie do granic obszaru opracowania. Ponadto w rozdziale nr 3 zapisów planu wprowadzono zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej. 5. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ISTOTNE DLA W granicach obszaru objętego ustaleniami planu nie zidentyfikowano istotnych problemów w zakresie ochrony środowiska, które stawiałyby dodatkowy wymóg ujęcia szczególnych zapisów w projekcie planu. Sezonowe przekroczenia standardów jakości powietrza, które poruszono we wcześniejszym rozdziale dotyczą całej strefy dolnośląskiej i nie stanowią jednostkowego problemu obszaru w granicach planu. 6. PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. 2013 poz. 627 ze zm.). Najbliżej zlokalizowanym obszarem ochrony jest specjalny obszar ochrony siedlisk „Dolina Oleśnicy i Potoku Boguszyckiego" PLH020091, oddalony o ok. 1,20 km od obszaru opracowania w kierunku północnym. Obszar stanowi kompleks łąk kośnych wilgotnych i świeżych oraz szuwarów po obu stronach rzeki Oleśnicy i Boguszyckiego Potoku. Obejmuje on też las (w tym priorytetowe łęgi olszowojesionowe) oraz w nieznacznym stopniu pola uprawne. Obszar ma kluczowe znaczenie dla przetrwania czerwończyka fioletka (Lycaena helle) na Dolnym śląsku. Obszar chroni rzadkie na Nizinie śląskiej zespoły ekstensywnych łąk wilgotnych (świeżych, kaczeńcowych i trzęślicowych) z rdestem wężownikiem (Polygonum bistorta) rośliną żywicielską gąsienic czerwończyka fioletka. Na obszarze tym stwierdzono również obecność licznych populacji trzepli zielonej, pachnicy dębowej, czerwończyka nieparka, kumaka nizinnego, wydry i bobra. 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Cenne są również dobrze zachowane na terenie obszaru płaty priorytetowych łęgów olszowojesionowych stanowiących końcowe ogniwo sukcesji w dolinach Oleśnicy i Potoku Boguszyckiego. Teren objęty opracowaniem nie jest funkcjonalnie ani przestrzennie powiązany z ww. obszarem Natura 2000. 6.1 Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej Na terenie objętym planem nie występują dobra kultury współczesnej. Ustala się strefę „A” ochrony konserwatorskiej, oznaczoną jak na rysunku planu, równoznaczną ze ścisłą strefą ochrony zabytków archeologicznych, obejmującą teren historycznego ośrodka miejskiego, wpisanego do rejestru zabytków oraz stanowiska archeologicznego nr 27/3/78-32 AZP. W obrębie ścisłej strefy ochrony zabytków archeologicznych obejmującej stanowisko archeologiczne nr 27/3/78-32 AZP – miasto średniowieczne, dla inwestycji związanych z pracami ziemnymi wymagane jest przeprowadzenie ratowniczych badań archeologicznych lub archeologiczno-architektonicznych, zgodnie z przepisami odrębnymi. W obrębie strefy „A” działania konserwatorskie zmierzają do zachowania, uczytelnienia historycznego układu przestrzennego i do konserwacji jego głównych elementów – zabudowy, rozplanowania, przebiegu głównych ciągów komunikacyjnych, kompozycji wnętrz urbanistycznych, struktury przestrzenno – funkcjonalnej, historycznych linii zabudowy i układów zieleni zabytkowej. Dąży się tez do utrzymania historycznych podziałów własnościowych i sposobu użytkowania gruntów. W strefie tej zakłada się bezwzględny priorytet wymagań i ustaleń konserwatorskich nad względami wynikającymi z działalności inwestycyjnej, gospodarczej i usługowej. Pierwszeństwo mają wszelkie działania odtworzeniowe i rewaloryzacyjne. 7. OCENA ZGODNOŚCI ZAPISÓW PLANU Z CELAMI OCHRONY ŚRODOWISKA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH, ISTOTNYCH DLA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego uwzględnia cele ochrony środowiska zawarte w wielu dokumentach strategicznych opracowanych na szczeblu krajowym i regionalnym, a także zawarte w dyrektywach UE. Dokumentami rangi międzynarodowej o charakterze przestrzennym, stanowiącym podstawę do formułowania celów ochrony środowiska w programach krajowych są konwencje międzynarodowe, przyjęte przez stronę polską, m. in.: 1. Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzona w Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r. Wraz z Protokołem z Kioto do Ramowej - której celem jest: ustabilizowanie koncentracji gazów cieplarnianych w atmosferze na poziomie, który zapobiegłby niebezpiecznej antropogenicznej ingerencji w system klimatyczny, wspieranie zrównoważonych form gospodarki rolnej w kontekście ochrony klimatu, badanie, wspieranie, rozwój oraz zwiększanie wykorzystania nowych i odnawialnych źródeł energii, technologii pochłaniania dwutlenku węgla oraz zaawansowanych i innowacyjnych technologii przyjaznych dla środowiska. Projekt planu realizuje powyższe cele w zakresie ustaleń zaopatrzenia w energię elektryczną, w ramach których dopuszcza się m.in. stosowanie do celów grzewczych ekologicznych źródeł energii poprzez wykorzystanie energii cieplnej, przy wytwarzaniu której spełnione są normy w zakresie emisji zanieczyszczeń i ochrony środowiska, w tym w szczególności wykorzystanie paliw płynnych i gazowych oraz kotłów na paliwa stałe o stopniu sprawności energetycznej nie mniejszej niż 70%, 18 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 2. Europejska konwencja krajobrazowa sporządzona we Florencji dnia 20 października 2000 r. której celem jest: „promowanie ochrony, gospodarki i planowania krajobrazu, a także organizowanie współpracy europejskiej w zakresie zagadnień dotyczących krajobrazu”. Projekt planu poprzez zapisy ustalające zasady zagospodarowania na terenach objętych ścisłą ochroną konserwatorską spełnia wymóg potrzeby ochrony krajobrazu historyczno – kulturowego i jego zasobów, eliminując możliwość wprowadzania nowej zabudowy, która zakłócałaby ład przestrzenny i walory estetyczne, które obecnie nie są zachowane z uwagi na istniejący obiekt dysharmonizujący, którym jest pawilon handlowy. 3. Konwencja o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska sporządzona w Aarhus dnia 25 czerwca 1998 r. – zgodnie z którą: „W celu przyczynienia się do ochrony prawa każdej osoby, z obecnego oraz przyszłych pokoleń, do życia w środowisku odpowiednim dla jej zdrowia i pomyślności, każda ze Stron zagwarantuje, w sprawach dotyczących środowiska, uprawnienia do dostępu do informacji, udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępu do wymiaru sprawiedliwości zgodnie z postanowieniami niniejszej konwencji”. W procedurze związanej z opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Rynku w Oleśnicy oraz związanej z przeprowadzeniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagwarantowano udział społeczeństwa w toczących się postępowaniach (na każdym etapie procedury), co jednoznacznie wskazuje na wypełnienie Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska. Projekt planu miejscowego uwzględnia też cele ochrony środowiska dokumentów ustanowionych na szczeblu wspólnotowym. Dokumentami powiązanymi z planem są: 1. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), zgodnie z którym polityka Unii Europejskiej w dziedzinie środowiska naturalnego obejmuje: zachowanie, ochronę i poprawę jakości środowiska naturalnego – zapisy z zakresu infrastruktury technicznej ochronę zdrowia człowieka – wprowadzenie obowiązku przestrzegania standardów akustycznych, ostrożne i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych – zasady zagospodarowania i kształtowania nowej zabudowy, promowanie na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów środowiska naturalnego, w szczególności zwalczania zmian klimatu – zapisy dotyczące stosowania ekologicznych źródeł energii i wysokosprawnych urządzeń. 2. VI Program Działań Na Rzecz Środowiska Unii Europejskiej 2002-2012 Parlamentu Europejskiego i Rady 1600/2002/WE z dnia 22 lipca 2002 r., który określa cztery główne i priorytetowe obszary związane z ochroną środowiska: przeciwdziałanie zmianie klimatu, działania w sprawie przyrody i różnorodności biologicznej, działania w sprawie środowiska naturalnego, zdrowia i jakości życia, zrównoważone wykorzystanie gospodarki zasobami naturalnymi i odpadami. 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Zapisy planu, odnoszące się do potrzeby zachowania standardów jakości środowiska dotyczą przede wszystkim paragrafu 9, ustalającego zasady ochrony środowiska. Określenie zasad mających przełożenie na zachowanie standardów jakości środowiska ma również znaczenie w kontekście działań dla zdrowia i życia człowieka. Formułowanie zapisów planu miejscowego oparte jest również na wytycznych określonych w krajowych dokumentach strategicznych. Ponadto dla MPZP istotne z punktu widzenia ochrony środowiska są priorytety wynikające z dokumentów ustanowionych na szczeblu rządowym, samorządowym, porozumień międzynarodowych oraz dokumentów i dyrektyw Unii Europejskiej. Do najważniejszych dokumentów zaliczyć należy: Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego 2010-2020. Obecnie Miasto Oleśnica posiada zaktualizowany Programu Ochrony Środowiska dla miasta Oleśnicy na lata 2012 – 2015 z perspektywą na lata 2016 – 2019. Zapisy projektu planu miejscowego w zakresie ochrony środowiska i przyrody uwzględniają cele ochrony środowiska określone w omówionych wyżej dokumentach w sposób możliwy dla zakresu i stopnia szczegółowości dokumentu. 8. POTENCJALNY ŚRODOWISKO WPŁYW REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA Realizacja wyznaczonych w projekcie planu ustaleń będzie się wiązała z oddziaływaniem na poszczególne komponenty środowiska. Oddziaływania te będę zróżnicowane w zależności od przyjętej funkcji i etapu realizacji. 8.1 Różnorodność biologiczna, w tym rośliny i zwierzęta Obszar opracowania to tereny przekształcone antropogenicznie o wysokiej wartości kulturowej i historycznej miasta Oleśnica, na których nie występują naturalne siedliska roślinne. Jest to teren zurbanizowany, typowy dla zabudowy stanowiącej centrum miasta o mało zróżnicowanej strukturze przyrodniczej. Szatę roślinną stanowi wyłącznie zieleń urządzona o funkcjach estetycznych, zajmująca niewielki teren za istniejącym na omawianym terenie obiektem handlowo – usługowym. Poszczególne gatunki zwierząt mogą się pojawiać sporadycznie i będą to głównie przedstawiciele fauny synantropijnej. Na obszarze opracowania brak terenów, których cechy zasobów środowiska i ich rola w lokalnej strukturze przyrodniczej wymagałyby wyznaczenia odpowiednich funkcji w planie, służących zachowaniu bioróżnorodności i ochronie zasobów środowiska. Nie występują obszary objęte ochroną prawną w myśl przepisów ustawy o ochronie przyrody. 8.2 Wody powierzchniowe i podziemne Przez obszar opracowania nie przepływają naturalne cieki wodne. Według informacji zawartych w kartograficznych bazach danych Państwowej Służby Hydrogeologicznej, obszar objęty planem zlokalizowany jest w bliskim sąsiedztwie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP nr 322 „Zbiornik Oleśnica”. Celem ochrony środowiska gruntowo-wodnego w granicach GZWP ustalenia planu wprowadzają zakaz odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód gruntowych i gruntu. 20 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Potencjalne presje na środowisko gruntowo-wodne wystąpią na etapie realizacji prac budowlanych, a ryzyko migracji zanieczyszczeń można skutecznie ograniczyć poprzez odpowiednią organizację placu budowy i zaplecza. W celu minimalizacji niebezpieczeństwa zanieczyszczenia środowiska wodno - gruntowego należy zadbać również o szczelne gromadzenie i odbiór ścieków socjalno – bytowych z terenu budowy. Zapisy planu ustalają odprowadzenie ścieków bytowych i komunalnych docelowo do sieci kanalizacyjnej, nie przewiduje się gromadzenia nieczystości komunalnych w zbiornikach bezodpływowych. 8.3 Krajobraz, w tym krajobraz kulturowy i zabytki W otoczeniu terenu objętego planem dominuje krajobraz kulturowy, związany historycznymi uwarunkowaniami miasta Oleśnica i jak wcześniej przytoczono, zlokalizowany jest w strefie „ A” ochrony konserwatorskiej oraz wymaga rewitalizacji ze względu na obiekt dysharmonizujący, jakim jest obiekt handlowo-usługowy „Stokrotka”. Strefa ta jest równoznaczna ze ścisłą strefą ochrony zabytków archeologicznych, obejmującą teren historycznego ośrodka miejskiego, wpisanego do rejestru zabytków oraz stanowiska archeologicznego nr 27/3/78-32 AZP. W obrębie strefy „A” zapisy planu szczegółowo precyzują ustalenia kształtowania zabudowy w granicach strefy. Przede wszystkim ustala się pierwszeństwo wszelkim działaniom odtworzeniowym i rewaloryzacyjnym. Nową zabudowę należy wzorować na zabudowie historycznej, w zakresie sytuacji, skali, bryły, formy architektonicznej i użytych materiałów, a zabudowa winna być harmonijnie wpisana w otoczenie i historyczny kontekst otoczenia. W obrębie ścisłej strefy ochrony zabytków archeologicznych obejmującej stanowisko archeologiczne nr 27/3/78-32 AZP – miasto średniowieczne, dla inwestycji związanych z pracami ziemnymi wymagane jest przeprowadzenie ratowniczych badań archeologicznych lub archeologiczno-architektonicznych, zgodnie z przepisami odrębnymi. Walory estetyczne obszaru opracowania zostaną wzbogacone zielenią urządzoną, kształtowaną w ramach realizacji przyjętej w planie funkcji terenu. Ocenia się, że zapisy planu w sposób wyczerpujący spełniają wymóg ochrony i zachowania krajobrazu kulturowego zarówno na terenie objętym planem, jak i w nawiązaniu do terenów sąsiednich o wartościach historycznych. 8.4 Jakość powietrza i klimat akustyczny Emisja pyłów i pozostałych zanieczyszczeń do powietrza, jak i potencjalne uciążliwości ze strony hałasu będą miały miejsce na etapie realizacji wyznaczonej w planie funkcji. Będą to oddziaływania krótkotrwałe, które ustąpią wraz z momentem zakończenia prac na placach budowy, które mogą być minimalizowane poprzez stosowanie w pełni sprawnego sprzętu, ograniczanie czasu pracy sprzętu do niezbędnego minimum oraz prowadzenie prac w sposób powodujący w jak najmniejszym stopniu wtórne pylenie (np. zraszanie powierzchni nieutwardzonych przy długotrwałych suszach w okresie letnim). Minimalizacja emisji spalin może być zapewniona poprzez ekonomiczne użytkowanie pojazdów samochodowych: wyłączanie silników podczas załadunku i rozładunku materiałów, a drogi utrzymywane będą w stanie ograniczającym pylenie. Emisja zanieczyszczeń do powietrza będzie miała charakter oddziaływania bezpośredniego, krótkoterminowego i chwilowego. Uciążliwości ze strony emisji hałasu mogą wystąpić na etapie prac budowlanych i będą to również oddziaływania krótkotrwałe związane głównie z pracą maszyn i pojazdów obsługujących plac budowy. Z uwagi na istniejące w sąsiedztwie obiekty o charakterze usług oraz przestrzeń publiczną, związaną z organizacją okolicznościowych wydarzeń kulturalnych miasta wszelkie 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY potencjalne uciążliwości etapu budowlanego będą mniej odczuwalne, niż na terenach typowej zabudowy mieszkaniowej. Docelowe zagospodarowanie terenu nie będzie generowało ponadnormatywnego hałasu, a zapisy planu ustalają wymóg przestrzegania standardów akustycznych, zgodnie z przepisami odrębnymi. Nie przewiduje się ryzyka oddziaływania skumulowanego ze strony obszarów sąsiednich. 8.5 Powierzchnia ziemi, gleby Realizacja zapisów planu będzie miała miejsce w obrębie terenu utwardzonego i przekształconego antropogenicznie, nie powodując ryzyka utraty wartości produkcyjnych gleb. Nie przewiduje się również niwelacji terenu, które mogłyby niekorzystnie wpłynąć na tereny sąsiednie. 8.6 Obszary ochronione Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. 2013 poz. 627 ze zm.). Najbliżej zlokalizowanym obszarem ochrony jest specjalny obszar ochrony siedlisk „Dolina Oleśnicy i Potoku Boguszyckiego" PLH020091, oddalony o ok. 1,20 km od obszaru opracowania w kierunku północnym. Teren objęty planem nie posiada istotnych strukturalnych ani funkcjonalnoprzestrzennych powiązań z tym obszarem, w związku z czym nie przewiduje się oddziaływań realizacji ustaleń planu na wyżej wskazany obszar ochrony. 8.7 Oddziaływanie ustaleń planu na zdrowie i warunki życia ludzi Realizacja zapisów planu korzystnie wpłynie na uporządkowanie przestrzeni głównego centrum usług miejskich Oleśnicy, jakim jest Rynek. Obecnie istniejący obiekt dysharmonizujący otoczenie zostanie zastąpiony nowym zgodnie z zapisami planu z uwzględnieniem wymogów ochrony konserwatorskiej. Parametry architektoniczne planowanej zabudowy, a także zdefiniowana wielkość podziału działek budowlanych oraz powierzchnia zabudowy pozwolą na zachowanie ładu przestrzennego, co z kolei korzystnie wpływa na odbiór estetyki otoczenia przez mieszkańców. Realizacja planu przyczyni się również do polepszenia wizerunku najbardziej reprezentatywnej części miasta, co z kolei może mieć przełożenie na wzrost jakości usług i powstanie nowych z uwagi na przyjęte w zapisach funkcje terenu. Potencjalne niekorzystne oddziaływania, jakie mogą wynikać z realizacji przyjętych w planie ustaleń ograniczą się wyłącznie do etapu realizacji zabudowy i ustąpią wraz z momentem zakończenia i odbioru prac, nie powodując znacząco negatywnych oddziaływań zarówno na ludzi, jak i otoczenie. Przyjęte w planie zapisy nie będą generować ryzyka przekroczenia standardów jakości środowiska oraz okoliczności mogących skutkować poważnymi awariami, zagrażającymi zdrowiu lub życiu. 8.8 Oddziaływanie na otoczenie Otoczenie obszaru opracowania jest funkcjonalnie z nim związane, jako kontynuacja historycznego układu urbanistycznego o określonych walorach architektonicznych. Realizacja nowego zagospodarowania zgodnie z ustaleniami planu podkreśli istniejące walory zabytkowego otoczenia centrum miasta. Nie przewiduje się niekorzystnych oddziaływań na otoczenie. Oddziaływanie funkcjonowania wyznaczonych w planie funkcji będzie się ograniczać do terenu, do którego inwestor będzie posiadać tytuł prawny. Nie identyfikuje się również oddziaływań skumulowanych. 22 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Wyszczególnione we wcześniejszych podrozdziałach potencjalne niekorzystne i krótkotrwałe oddziaływania będą miały zasięg ograniczony głównie do granic obszaru opracowania. 9. CHARAKTERYSTYKA ROZWIĄZAŃ MAJĄCYCH NA CELU ZAPOBIEGANIE I MINIMALIZACJĘ POTENCJALNYM, NIEKORZYSTNYM ODDZIAŁYWANIOM NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PLANU MIEJSCOWEGO Poniżej wyszczególniono przyjęte w planie rozwiązania, które zostały określone w ustaleniach planu oraz elementy środowiska, na które przewidywane są potencjalne oddziaływania realizacji ustaleń planu: Tabela 8. Działania minimalizujące Rodzaj oddziaływania/ element środowiska objęty oddziaływaniem Rozwiązania minimalizujące ujęte w zapisach planu Środowisko gruntowo wodne Powietrze, klimat akustyczny Środowisko przyrodnicze Bezpieczeństwo ludności Krajobraz, ład przestrzenny odprowadzenie ścieków bytowych i komunalnych do sieci kanalizacyjnej, zakazuje się odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód gruntowych i gruntu ze względu na ochronę Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP nr 322 „Zbiornik Oleśnica”, odprowadzenie wód opadowych do kanalizacji deszczowej, gromadzenie i usuwanie odpadów komunalnych na zasadach określonych w przepisach odrębnych oraz gminnych ustala się zakaz przekraczania dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego przepisami odrębnymi, dla terenu oznaczonego symbolem U/M jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych. zakazuje się lokalizowania na terenie planu przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej, powierzchnia biologicznie czynna co najmniej 10% powierzchni działki budowlanej zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej, ustala się zakaz przekraczania dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego przepisami odrębnymi dla terenu oznaczonego symbolem U/M jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych zakazuje się lokalizacji obiektów tymczasowych, ustala się strefę „A” ochrony konserwatorskiej, oznaczoną jak na rysunku planu, równoznaczną ze ścisłą strefą ochrony zabytków archeologicznych, obejmującą teren historycznego ośrodka miejskiego, wpisanego do rejestru zabytków oraz stanowiska archeologicznego nr 27/3/78-32 AZP, określenie ustaleń w zakresie zasad zagospodarowania terenu w obrębie strefy „A”, zakaz stosowania lukarn i facjat dachowych o powierzchni większej niż połowa połaci dachu, na terenie oznaczonym symbolem U/M, obowiązują ustalone w planie parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, obowiązuje zapewnienie miejsc parkingowych przeznaczonych do parkowania pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, zgodnie ze wskaźnikami ustalonymi w przepisach odrębnych 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Ocenia się, iż realizacja wyżej wyszczególnionych rozwiązań, ujętych w zapisach planu pozwoli na skuteczne i efektywne zapobieganie i ograniczanie potencjalnym, niekorzystnych oddziaływaniom na poszczególne elementy środowiska, najbardziej narażonym na presje w związku z przyjęciem przedmiotowego planu. 10. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PLANIE Wariantowaniu w przypadku planu będącego przedmiotem niniejszego opracowania podlegały m.in. parametry i wskaźniki zabudowy. Rozwiązania te nie miały jednak istotnego znaczenia w zakresie ochrony środowiska. Ograniczenia zabudowy na obszarze opracowania wynikają przede wszystkim z konieczności przestrzegania wymogów ścisłej ochrony konserwatorskiej. Teren ten nie jest objęty szczególnym zagrożeniem powodziowym, nie występują zagrożenia związane z osuwiskami mas ziemnych, nie występują także obszary chronione i pomniki przyrody. Pozostałe zapisy planu nie podlegały istotnym zmianom projektowym z uwagi na zgodność ustaleń z uwarunkowaniami przyrodniczymi, określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym sporządzonym na potrzeby przedmiotowego planu. Wprowadzeniu i kształtowaniu zabudowy na tym terenie sprzyja m.in. brak występowania prawnych form ochrony przyrody oraz jego niska wartość przyrodnicza. Nie zidentyfikowano również zagrożeń związanych z ryzykiem przekroczenia standardów akustycznych dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zgodnie z przepisami odrębnymi. Obecne zapisy planu respektują w wystarczającym stopniu aspekty środowiskowe. Przyjęte rozwiązania funkcjonalno - przestrzenne zostały dostosowane do istniejących uwarunkowań środowiskowych, urbanistycznych i krajobrazowych, charakterystycznych dla ścisłego centrum miasta. Uznano, że przyjęty projekt planu spełnia wymogi w zakresie ochrony środowiska, określone przepisami odrębnymi. 11. METODY ANALIZY REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ PRZEPROWADZANIA Z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, że analiza aktualności dokumentów planistycznych powinna być wykonywana nie rzadziej niż raz na kadencję wójta, burmistrza, albo prezydenta miasta. Organy te dokonują oceny postępów w opracowywaniu planów miejscowych i opracowują programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. Wyniki analiz przekazywane są Radzie Miasta, czy Gminy co najmniej raz w czasie kadencji rady. W przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmowane są działania mające na celu sporządzenie aktualizacji dokumentów planistycznych. Analizie skutków realizacji ustaleń projektu służą również informacje z wyników badania stanu jakości środowiska i zachodzących w nim zmian, prowadzonych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska przez jednostki organizacyjne ustawowo do tego powołane, a także przez organy administracji samorządowej. Na obszarze opracowania nie występują istotne problemy związane z ochroną standardów jakościowych środowiska, które stawiałyby wymóg wprowadzenia dodatkowych kontroli i monitorowania ich stanu. 24 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY 12. INFORMACJE O MOŻLIWYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO TRANSGRANICZNYM Realizacja ustaleń planu nie będzie generować oddziaływań transgranicznych. 13. STRESZCZENIE Niniejsze opracowanie jest prognozą oddziaływania na środowisko skutków realizacji zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, którego formalno – prawną podstawę sporządzenia stanowi Uchwała Nr XLIX/373/2014 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Oleśnicy. Na obszarze opracowania obowiązują obecnie ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnicy. Obszar opracowania znajduje się w centralnej części miasta Oleśnica i zlokalizowany u zbiegu ulic Wrocławskiej, Rynek i ulicy Sejmowej, w bezpośrednim sąsiedztwie rzymsko - katolickiego kościoła parafialnego - Bazyliki Mniejszej pw. św. Jana Ewangelisty Apostoła. Obszar opracowania zajmuje niewielki fragment terenu, obejmującego swoimi granicami działki nr 51.40 i 51.38. Większą część obszaru zajmuje obiekt handlowo – usługowy „Stokrotka”, pozostały niewielki fragment stanowi rabata roślinna. Teren nie przedstawia wartości przyrodniczych, jest całkowicie przekształcony antropogenicznie. Obecnie na terenie objętym planem zlokalizowany jest obiekt handlowo – usługowy, który stanowi element dysharmonijny w stosunku do zabytkowego charakteru najbliższego otoczenia starego miasta oraz znajdujących się w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej zabytków historycznych i kulturowych. Obecny stan zagospodarowania wymaga działań rewitalizacyjnych, których celem będzie adaptacja terenu objętego opracowaniem do zabytkowego charakteru najbliższego otoczenia i wyeksponowania walorów sąsiednio zlokalizowanych obiektów zabytkowych oraz historycznych układów urbanistycznych. Powyższe stanowiło punkt wyjścia do formułowania przyjętych w planie ustaleń. Analiza stanu jakościowego środowiska nie wykazała istotnych problemów związanych z zachowaniem standardów jakości środowiska za wyjątkiem sezonowych przekroczeń standardów jakości powietrza w okresie grzewczym. Problem ten jednak ma charakter wielkoobszarowy i dotyczy całej strefy województwa dolnośląskiego. Na obszarze opracowania, oraz w jego najbliższym otoczeniu nie zidentyfikowano źródeł o znaczącej emisji zanieczyszczeń do środowiska. Teren w granicach planu miejscowego nie jest objęty obszarowymi formami ochrony przyrody, a najbliżej zlokalizowanym jest specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 „Dolina Oleśnicy i Potoku Boguszyckiego" PLH020091, oddalony o ok. 1,20 km od obszaru opracowania w kierunku północnym. Oceniono, że realizacja przyjętych w planie ustaleń nie będzie generować trwałych, znaczących i niekorzystnych oddziaływań na środowisko. Potencjalne oddziaływania będą związane z etapem realizacji prac budowlanych i ustąpią wraz z momentem zakończenia i odbioru prac. Wówczas będą to chwilowe uciążliwości związane z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza z placu budowy. W ostatecznej ocenie przyjęto, że wyznaczone w planie funkcje terenu są zgodne z istniejącymi na obszarze opracowania uwarunkowaniami fizjograficznymi oraz przepisami odrębnymi z zakresu ochrony środowiska, wobec czego nie zachodzą przesłanki do odstąpienia od przyjętych ustaleń. 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY Realizacja zapisów planu korzystnie wpłynie na uporządkowanie przestrzeni głównego centrum usług miejskich Oleśnicy, jakim jest Rynek. Obecnie istniejący obiekt dysharmonizujący otoczenie zostanie zastąpiony nowym, zgodnie z zapisami planu z uwzględnieniem wymogów ochrony konserwatorskiej. Parametry architektoniczne planowanej zabudowy, a także zdefiniowana wielkość podziału działek budowlanych oraz powierzchnia zabudowy pozwolą na zachowanie ładu przestrzennego. Realizacja planu przyczyni się również do polepszenia wizerunku najbardziej reprezentatywnej części miasta, co z kolei może mieć przełożenie na wzrost jakości usług i powstanie nowych z uwagi na przyjęte w zapisach funkcje terenu. 26