Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji

Kamienna Góra dnia 27.01.2015
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za 2014 rok.
Zgodnie z dyrektywą zawartą w art. 38 b pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o
samorządzie powiatowym (t.j Dz. U 2013, poz. 595) składam Radzie Powiatu roczne
sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została utworzona na podstawie art. 38b pkt
1 ustawy wymienionej wyżej, w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa
nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań w zakresie porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Na nową kadencję Komisja została powołana Zarządzeniem Nr 88 z dnia 15 grudnia
2014 roku, w trybie określonym w art. 38a pkt 5 przedmiotowej ustawy.
Skład Komisji:
1.
Przewodniczący Komisji - Jarosław Gęborys -Starosta Kamiennogórski
2.
Członkowie:
Stanisław Szmajdziński- Radny Powiatu,
Mariusz Mućwicki- Radny Powiatu,
Grzegorz Frączkowski - Przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kamiennej
Górze,
Krzysztof Tabas - Przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kamiennej Górze,
Anna Kaczyńska - przedstawiciel Prokuratury Rejonowej w Kamiennej Górze,
Małgorzata Krzyszkowska - Wicestarosta Powiatu Kamiennogórskiego,
Ryszard Klimsiak - Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego,
Krzysztof Świątek - Burmistrz Miasta Kamienna Góra,
Ewa Kocemba - Burmistrz Miasta Lubawka,
Patryk Straus - Wójt Gminy Kamienna Góra,
Stefan Zawierucha- Wójt Gminy Marciszów.
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
za 2014 rok.
1
Zgodnie z art. 38a pkt. 2 do zadań komisji należy:
ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu,
opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także
jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych
powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących
na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli,
opiniowanie
projektu
budżetu
powiatu
w
zakresie
porządku
publicznego
i bezpieczeństwa obywateli,
opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach
związanych z
wykonywaniem zadań
w zakresie
porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli,
opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione, zagadnień
dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
W celu realizacji powyższych zadań Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w 2014 roku
odbyła 2 posiedzenia, w terminach: 20 maja oraz 22 grudnia.
W 2014 roku do Komisji nie wpłynęły do zaopiniowania żadne projekty programów oraz
projekty prawa miejscowego z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
43
Uchwałą Nr XLIII/201/2014 Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 25 lutego przyjęty
został do realizacji Powiatowy Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
Program został przekazany do realizacji, członkom Komisji, powiatowym służbom,
inspekcjom i strażom, urzędom miast i gmin, miejskim i gminnym ośrodkom pomocy
społecznej, powiatowym zespołom szkół, Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie oraz
Powiatowemu Centrum Edukacji.
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
za 2014 rok.
2
Komisja przyjęła informację przedstawicieli poszczególnych służb, inspekcji i straży z
zakresu realizacji zadań wynikających z Powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz informację dot. zagrożeń
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu kamiennogórskiego.
I tak;
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej
W 2014 roku zostało uruchomione na terenie województwa dolnośląskiego Wojewódzkie
Centrum Powiadamiania Ratunkowego, które przejęło rolę dyspozytorów numeru 112. W
perspektywie czasu zostaną tam również przekierowane numery 997, 998, 999. W chwili
obecnej Centrum działa jeszcze w trybie przejściowym, a sposób przekazywania
informacji powoduje wydłużenie przyjmowania zgłoszenia o zdarzeniach (alarmowego).
W 2014 r. odbyły się inspekcje gotowości bojowej jednostek Ochotniczych Straży
Pożarnych włączonych do Krajowym Systemie Ratowniczo- Gaśniczym. Na pochwałę
zasługują jednostki z Ochotniczych Straży Pożarnych w Krzeszowie oraz Marciszowie.
Nie wszystkie jednostki są mobilne i mają przeszkolonych ochotników. Zmniejsza się
liczba druhów Ochotniczych Straży Pożarnych. Jest to spowodowane niechęcią
pracodawców do zwalniania pracowników (druhów OSP) na czas trwania akcji
ratowniczej oraz brak przywilejów dla osób będących członkami jednostek OSP.
Komenda Powiatowa Policji
Komenda Powiatowa Policji cyklicznie organizuje spotkania prewencyjne w szkołach z
dziećmi, młodzieżą oraz pedagogami szkolnymi. Istnieje ścisła współpraca policji ze
szkołami, dzięki czemu w 2014 r. skierowano kilkadziesiąt wniosków o ingerencję w
sprawy wychowawcze. Organizowane były akcje: Bezpieczne ferie, Bezpieczne wakacje,
Bezpieczna droga do szkoły, Dzień Dziecka.
W 2014 roku Urząd Miasta Kamienna Góra oraz Urząd Miasta Lubawka wykupił
ponadnormatywne służby policji, co wpłynęło pozytywnie na poprawę bezpieczeństwa
mieszkańców tych gmin.
W roku sprawozdawczym zostało schwytanych 73 nietrzeźwych kierowców, co stanowi
znaczący
spadek
w
porównaniu
do
lat
poprzednich,
przy
większej
ilości
przeprowadzanych kontroli trzeźwości (9 500 kontroli pojazdów).
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
za 2014 rok.
3
Powiatowy Inspektorat Weterynarii
Sytuację
epizootyczną
na
terenie
powiatu
kamiennogórskiego
należy
uznać
za bezpieczną. Podczas badań monitoringowych przeprowadzanych w roku 2014 nie
stwierdzono wyników dodatnich lub wątpliwych. Nie stwierdzono także chorób
zakaźnych zwalczanych z urzędu, a powiat w dalszym ciągu utrzymał status urzędowo
wolnego od gruźlicy bydła, brucelozy bydła i enzootycznej białaczki bydła. Prowadzono
kontrole w zakresie przemieszczania zwierząt między poszczególnymi siedzibami stad
w szczególności pochodzące spoza powiatu kamiennogórskiego w trosce o utrzymanie
tego statusu.
Na terenie Polski cały czas jest aktualny temat Afrykańskiego Pomoru Świń i istnieje
nadal zagrożenie powiększenia obszaru występowania tego zjawiska. Innym zagrożeniem
jest wystąpienie na terenie Niemiec Ptasiej Grypy.
Na terenie powiatu realne zagrożenie może stanowić mała wyszczepialność psów na
wściekliznę oraz częste trudności w identyfikacji psów (brak czipowania psów).
Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna
Nadzorem sanitarnym objętych było 443 zakłady produkujące żywność oraz punkty
żywieniowe. Do końca listopada 2014r. w zakładach tych przeprowadzono łącznie 423
kontrole sanitarne (w tym: kompleksowe, sprawdzające, tematyczne, interwencyjne).
Na terenie powiatu w okresie ferii zimowych oraz wakacji funkcjonowały tzw. placówki
wypoczynku w formie wyjazdowej i w miejscu zamieszkania. Łącznie w okresie
rocznym odnotowano 23 zgłoszenia w internetowej bazie danych (w tym 4 to obozy
wędrowne w okresie letnim). W stosunku do roku ubiegłego jest to wzrost ilości
placówek wypoczynku dzieci przyjezdnych na nasz teren. Wypoczynek dzieci odbywał
się głównie w ośrodkach: O.W. Pod Okrajem w Jarkowicach, Centrum Sportu
Młodzieżowego „Lubczyk” w Lubawce, Gospodarstwie Agroturystycznym „ Michałek”
w Opawie, „Dwa Dęby” w Starej Białce, oraz Niepublicznym Schronisku
Młodzieżowym w Lubawce.
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
za 2014 rok.
4
W miesiącu październiku 2014r. w związku ze wzmożoną eksploatacją instalacji
grzewczych organ nadzoru budowlanego przeprowadził kolejna „akcje informacyjną”
skierowana do właścicieli i zarządców budynków w zakresie konieczności dostosowania
stanu technicznego obiektów budowlanych do wymagań zbliżającego się sezonu
grzewczego.
W sierpniu 2014 roku przeprowadzono kontrole sześciu placów zabaw oraz dwóch
ośrodków
wakacyjno-wczasowych
zlokalizowanych
na
terenie
powiatu
kamiennogórskiego.
Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze
W okresie styczeń - listopad 2014 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze
świadczył usługi z zakresu: pośrednictwa pracy tj. zrealizowano 1127 ofert pracy, w tym
592 ofert subsydiowanych i 535 ofert
niesubsydiowanych.
W ramach realizacji subsydiowanych ofert pracy m. in:
409 osób bezrobotnych skierowano do odbycia stażu, z tego 40 osób w wieku do 30
roku życia w ramach bonu stażowego,
25osób bezrobotnych skierowano do prac interwencyjnych,
50 osób bezrobotnych skierowano do robót publicznych,
45 osób skierowano do odbywania prac społecznie użytecznych,
36 osób skierowano do pracy w ramach refundacji kosztów doposażenia lub
wyposażenia stanowisk pracy.
Ponadto 5 osób w wieku do 30 roku życia otrzymało bon na zasiedlenie w związku z
podjęciem zatrudnienia poza dotychczasowym miejscem zamieszkania.
W okresie styczeń – listopad 2014 r. Urząd przyznał 72 osobom bezrobotnym
jednorazowo środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej i wydatkował na ten cel
kwotę 1 178 789,15 zł
Zgodnie z art. 38a pkt. 2 ustawy o samorządzie powiatowym Komisja pozytywnie
zaopiniowała pracę Policji oraz innych powiatowych służb, inspekcji i straży realizujących
powyższe zadania.
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
za 2014 rok.
5
Komisja opiniowała również projekt budżetu powiatu na rok 2015 w zakresie porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W projekcie budżetu zabezpieczono kwotę 3 281
802 zł. W rozliczeniu na poszczególne zadania budżet w zakresie bezpieczeństwa kształtuje
się następująco:
na pokrycie kosztów funkcjonowania Państwowej Straży Pożarnej 3 168 121 zł,
na realizację zadań w zakresie obrony cywilnej zabezpieczono kwotę 3 000 zł,
na realizację zadań w zakresie funkcjonowania i finansowania Wydziału Zarządzenia
Kryzysowego przeznaczono kwotę w wysokości 7 500 zł,
na szkolenia dzieci i młodzieży w zakresie bezpieczeństwa kwotę 8 181 zł,
na przygotowanie oraz przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej kwotę w wysokości
20 000 zł
Zgodnie z art. 26 pkt. 4 ustawy o zarządzaniu kryzysowym (t.j. Dz. U. 2013, poz. 1166)
zabezpieczono kwotę 75 tyś zł. rezerwy celowej na realizację zadań własnych z zakresu
zarządzania kryzysowego.
Zgodnie z wnioskiem członków Komisji w dniu 13 czerwca 2014 r. odbyło się specjalne
spotkanie grupy roboczej ds. ochrony zabytków przed pożarami i przestępczością, w związku
z zagrożeniem wynikającym ze złego stanu obiektu zabytkowego znajdującego się przy ul.
Okrzei 14 w Kamiennej Górze zwanego d. Domem Loży.
Sprawę prowadzi:
Wydział Zarządzania Kryzysowego
Ryszard Klimsiak
tel. 75 645 0 112
e-mail: [email protected]
Sprawozdanie Starosty Kamiennogórskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
za 2014 rok.
6