Znak: SO.5556.1.2015.IV Zarządzenie Nr 0050.Z.22.2015

Znak: SO.5556.1.2015.IV
Zarządzenie Nr 0050.Z.22.2015
Burmistrza Miasta Nowy Targ – Szefa Obrony Cywilnej
z dnia 06 luty 2015 r.
w sprawie: systemu wykrywania i alarmowania na terenie Gminy Miasto Nowy Targ.
Na podstawie art. 17 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 144), art. 20 ust.1 pkt.3 ustawy z
dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1166),
§3 pkt 6 i § 4 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850), Rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania
o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r. poz. 96), art. 7
ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 08 marca 1990 r. (tekst jednolity Dz. U.
z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz „Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 grudnia
2010 r. w sprawie ogólnych zasad przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania
i alarmowania (SWA) oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO)
w województwach, powiatach i gminach”, Zarządzenia Nr 163/14 Wojewody Małopolskiego –
Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 16 czerwca 2014 r. w sprawie systemu wykrywania
i alarmowania na terenie województwa małopolskiego oraz Zarządzenia Nr 160/2014 Starosty
Nowotarskiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie systemu
wykrywania i alarmowania na terenie powiatu nowotarskiego
zarządzam, co następuje:
§1
1. W celu realizacji zadań związanych z wykrywaniem zagrożeń, zbieraniem i analizowaniem
danych oraz przekazywaniem informacji o ich zaistnieniu, tworzy się na terenie Gminy Miasto
Nowy Targ - gminny system wykrywania i alarmowania zwany dalej SWA, funkcjonujący
lub uruchamiany i rozwijany w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego.
2. Celem SWA w szczególności jest:
1) ochrona ludności przed zagrożeniami zanieczyszczenia środowiska naturalnego
toksycznymi środkami przemysłowymi, materiałami promieniotwórczymi lub zakaźnymi
czynnikami biologicznymi, mogącymi powstać na skutek katastrofy naturalnej lub awarii
technicznej, działań terrorystycznych, zagrożenia wojennego lub wojny;
2) ostrzeganie i alarmowanie oraz przekazywanie sygnałów do ludności Nowego Targ,
jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta Ochotniczej Straży Pożarnej w Nowym Targu
oraz innym służbom o zagrożeniu skażeniem, skażeniu lub o sytuacji kryzysowej
wymagającej podjęcia natychmiastowego działania.
3. Zadaniem SWA w szczególności jest:
1) zapobieganie, jak i minimalizowanie zagrożeń powstałych na skutek katastrofy naturalnej
lub awarii technicznej, działań terrorystycznych, zagrożenia wojennego lub wojny,
mogących spowodować wystąpienie skażeń promieniotwórczych, chemicznych lub zakażeń
biologicznych, realizowane poprzez identyfikację skażeń i wstępną analizę informacji
o uwolnieniu do środowiska toksycznych środków chemicznych, materiałów
promieniotwórczych, zakaźnych czynników biologicznych oraz powstałych ognisk zakażeń,
a także powstałych w następstwie takich zdarzeń skażeniach;
2) prowadzenie działań mających na celu wykrycie źródła skażenia lub ogniska zakażenia,
miejsc uwolnienia do środowiska materiałów powodujących skażenie lub stwierdzenie
zmian stopnia tego skażenia, jak też rodzaju skażenia, czasu jego powstania oraz jego
parametrów;
3) dokonywanie oceny rozwoju sytuacji będącej następstwem skażenia z jednoczesnym
przewidywaniem i przedstawianiem możliwych skutków zanieczyszczenia środowiska
naturalnego, w szczególności gruntu, wody, powietrza, żywności, pasz, roślin oraz
powierzchni ciała ludzi lub zwierząt, niebezpiecznymi substancjami i mieszaninami
chemicznymi, materiałami promieniotwórczymi lub zakaźnymi czynnikami biologicznymi,
a także określenie wynikających z tego skutków dla funkcjonowania Nowego Targu.
§2
1. Gminny system wykrywania i alarmowania wchodzi w skład:
1) Powiatowego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania,
2) systemu powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami
z powietrza nadzorowanego przez Wojewodę Małopolskiego, który realizuje to
przedsięwzięcie poprzez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego.
2. Gminny SWA tworzą:
1) Drużyna Wykrywania i Alarmowania 105(DWA-105) - powołana przy Urzędzie Miasta
Nowy Targ Zarządzeniem Burmistrza Miasta Nowy Targ nr 0152/14/03 z dnia 04 kwietnia
2003 r.
2) gminny system wczesnego ostrzegania (funkcjonujący w czasie pokoju w trybie ciągłym)
zwany dalej SWO powołany Zarządzeniem Burmistrza Miasta Nowy Targ
Nr 0050.Z.116.2014 z dnia 10 września 2014 r.
3. Strukturę organizacyjną, cele i zadania Drużyny Wykrywania i Alarmowania określa "Plan
działania tej formacji.
4. Strukturę organizacyjną, cele i zadania SWO określa zarządzenie cytowane w § 2 ust. 2 pkt 2.
5. Schemat organizacyjny gminnego SWA oraz obiegu informacji określa załącznik Nr 1
do niniejszego zarządzenia.
§3
1. Zasady funkcjonowania gminnego SWA:
1) system wykrywania i alarmowania na terenie Gminy Miasto Nowy Targ funkcjonuje
w wyższych stanach gotowości obronnej państwa i po wprowadzeniu stanów
nadzwyczajnych. Może być także uruchamiany i rozwijany w czasie wystąpienia rozległych
zagrożeń oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów;
2) czas rozwinięcia i osiągnięcia gotowości do działania przez system wynosi 48 godzin.
Po rozwinięciu jednostki SWA wykonują zadania na zasadzie dyżurów prowadząc okresowy
pomiar skażeń;
3) uruchomienie i rozwinięcie gminnego SWA w sytuacjach, o których mowa w § 3 ust. 1
pkt. 1 następuje w drodze zarządzenia właściwego terenowego szefa obrony cywilnej,
stosownie do zaistniałej sytuacji lub planowanego przedsięwzięcia szkoleniowego, w
szczególności:
a) Szefa Obrony Cywilnej Województwa na obszarze, co najmniej dwóch powiatów lub
całego województwa,
b) Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Nowotarskiego na obszarze, co najmniej dwóch gmin
lub całego powiatu,
c) Szefa Obrony Cywilnej Gminy Miasto Nowy Targ - na obszarze Nowego Targu
4) Burmistrz - Szef Obrony Cywilnej Gminy Miasto Nowy Targ, w przypadku, gdy
rozwinięcie nie jest realizowane na podstawie zarządzenia terenowego szefa obrony
cywilnej wyższego szczebla, składa informację Staroście Nowotarskiemu - Szefowi Obrony
Cywilnej Powiatu o fakcie rozwinięcia SWA na terenie Nowego Targu;
5) na terenie Nowego Targu w sytuacjach, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, podmioty
wchodzące w skład gminnego SWO, będącego integralną częścią SWA, realizują zadania
przewidziane w sytuacji normalnej oraz stawiane przez właściwych terenowych szefów
obrony cywilnej, w wynikające z rozwoju sytuacji kryzysowej lub planów ćwiczeń
i treningów;
2. Zasady wymiany informacji i alarmowania:
1) punktem centralnym (centrum dyspozycyjnym) SWA w Nowym Targu jest Gminny Zespół
Zarządzania Kryzysowego Miasta Nowego Targu, który to w sytuacjach kryzysowych wraz
ze Służbą Dyżurną stanowi Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego działające
całodobowo i współpracujące z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego Starostwa
Powiatowego w Nowym Targu.
2) po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej lub stanów nadzwyczajnych
zadania wymieniowe w § 3 ust. 2 pkt 1 realizuje Miejski Zespół Kierowania Obroną
Cywilną oraz Stały Dyżur. Burmistrza.
3) jednostki i podmioty wchodzące w skład gminnego SWA wymienione w § 2 ust. 2 pkt 1 i 2
współdziałają i prowadzą wymianę informacji z Gminnym Zespołem Zarządzania
Kryzysowego Miasta Nowego Targu (lub gdy zostanie utworzone z Miejskim Centrum
Zarządzania Kryzysowego) w zakresie przekazywania danych dotyczących awarii, katastrof,
skażeń, zakażeń i innych nadzwyczajnych zagrożeń dla ludności i środowiska. Okresowo
przekazują również dane dotyczące warunków meteorologicznych, pomiarów mocy dawki
w terenie, kontroli napromieniowania, skażeń komponentów środowiska i żywności;
4) przekazywanie informacji w SWA odbywa się zgodnie z przyjętymi schematami obiegu
informacji w Wojewódzkim Systemie Wykrywania Skażeń i Alarmowania przy
wykorzystaniu systemów informatycznych oraz środków łączności przewodowej
i bezprzewodowej;
5) proces pozyskiwania i wymiany informacji o zagrożeniach w Nowym Targu jest
koordynowany przez Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego Miasta Nowego Targu
i służbę Dyżurną (lub gdy zostanie utworzone przez Miejskie Centrum Zarządzania
Kryzysowego);
6) informacje dotyczące zagrożeń oraz ostrzegania i alarmowania, w szczególności emisji
sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych mają priorytet w stosunku do innych
informacji przekazywanych w systemach łączności będących w dyspozycji gminnego SWA;
7) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach (w tym o skażeniach) realizowane jest
poprzez:
a) scentralizowany system alarmowania uruchamiany drogą radiową znajdujący się
w Urzędzie Miasta Nowy Targ;
b) systemy teleinformatyczne - pocztę elektroniczną i stronę www.nowytarg.pl
oraz lokalne portale internetowe;
c) urządzenia nagłaśniające na pojazdach (ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów
służb, inspekcji i straży),
d) łączność telefoniczną - przewodową, komórkową, radiową;
e) system ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniach uderzeniami z powietrza
(realizowany w radiowej sieci ostrzegania).
§ 4.
Nadzór nad funkcjonowaniem SWA na terenie Nowego Targu sprawuje Burmistrza Miasta
Nowy Targ.
§5
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.