Pobierz załącznik

Załącznik nr 1 do Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia: Opis stopnia realizacji projektów flagowych
„Dobrego rządzenia” (stan na 30.06.2009 r.)
Realizacja finansowa Priorytetu:
Według danych z końca czerwca 2009 roku, stopień wykonania kontraktacji załoŜonej w Planie Działania 2009 wyniósł 47,6%, co
jednym z niŜszym wyników spośród Priorytetów Komponentu Centralnego PO KL. Stopień wykorzystania alokacji 2007-2013 wyniósł
natomiast 19,4%1
Od początku realizacji „Dobrego rządzenia” zatwierdzono 528 wniosków o dofinansowanie projektów o wartości 1 206 545 619 zł.
Dodatkowo 23 wnioski na ogólną pulę 54 744 290 zł znajdują się obecnie w trakcie oceny
Realizacja projektów w Priorytecie V PO KL przez poszczególne instytucje:
A. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów odpowiada za realizację Działania 5.1 Wzmocnienie potencjału administracji rządowej. Alokacja na
Działanie na lata 2007-2013 wynosi 103 583 000 euro2 (ok. 430 mln zł). Wartość podpisanych umów do dnia 30 czerwca 2009 r. wynosiła
173 941 736,85 zł (co stanowiło 40,5% alokacji planowanej do wykorzystania na lata 2007-2013).
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów odpowiada za osiągnięcie trzech oczekiwanych efektów wsparcia w Priorytecie V:
1. Usprawnienie zarządzania zasobami ludzkimi: wdroŜenie nowego systemu kształtowania wynagrodzeń we wszystkich jednostkach
administracji rządowej
2. Objęcie 65% administracji rządowej (w tym 100% ministerstw i urzędów centralnych oraz 100% urzędów wojewódzkich) działaniami w
zakresie poprawy standardów zarządzania wewnątrz tych jednostek
3. Modernizacja zarządzania finansowego: wdroŜenie systemu wieloletniego planowania budŜetowego w ujęciu zadaniowym u wszystkich
dysponentów środków budŜetowych.
1
2
Źródło danych: Informacja miesięczna na temat wdraŜania PO KL z 30 czerwca 2009 r. na podstawie KSI SIMIK 07-13.
Na potrzeby niniejszego opisu przyjęto przelicznik: 1 euro = 4, 1465 zł
Realizowane projekty systemowe IP II w Działaniu 5.1:
Poddzia
łanie
Projekt
Beneficjent
Okres
realizacji
5.1.1
Przeprowadzenie badania i analiza potrzeb
szkoleniowych, opracowanie planu działań
(strategii szkoleniowej) w słuŜbie publicznej
na lata 2008-2010 oraz realizacja szkoleń
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
01.04.2008
30.06.2009
–
6 813 965
PodwyŜszenie kwalifikacji kadr administracji
rządowej poprzez przyszkolnie pracowników
realizujących zadania nałoŜone na tę
administrację.
8%
5.1.1
Wartościowanie stanowisk pracy oraz zmiany
w systemie wynagrodzeń administracji
rządowej
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
01.04.2008
30.06.2009
–
5 378 997
Zwiększenie
zdolności
urzędów
zatrudniających członków korpusu słuŜby
cywilnej do wykorzystywania nowoczesnych
narzędzi zarządzania zasobami ludzkimi i
efektywnego zarządzania wynagrodzeniami
38%
5.1.1
Poprawa zdolności zarządczych w urzędach
administracji rządowej
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
01.04.2008
31.12.2009
–
7 701 942
Upowszechnienie stosowania kompleksowego
zarządzania jakością w urzędach administracji
rządowej
18%
5.1.1
Opracowanie koncepcji systemu opisów
stanowisk pracy i wartościowania wysokich
stanowisk państwowych oraz powiązania jego
wyników z systemem wynagrodzeń
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
07.04.2008
31.05.2009
–
545 347
Wzrost przejrzystości administracji publicznej
w wyniku standaryzacji procesu zarządzania
zasobami ludzkimi.
12%
5.1.1
Szkolenia osób powołanych na wysokie
stanowiska państwowe z państwowego zasobu
kadrowego
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
07.04.2008
31.03.2009
–
5 310 747
Podniesienie
konkurencyjności
polskiej
gospodarki w wyniku budowy sprawnej,
przejrzystej i przyjaznej administracji
publicznej.
42%
5.1.1
Poprawa jakości zarządzania w administracji
rządowej
Akademia
Zarządzania
Publicznego II etap
Departament
Cywilnej KPRM
SłuŜby
01.04.2009
31.12.2010
-
8 434 912
poprawa efektywności funkcjonowania i
potencjału polskiej administracji publicznej
0%
5.1.1
Podniesienie jakości procesów decyzyjnych w
administracji rządowej poprzez wykorzystanie
potencjału
środowisk
naukowych
i
eksperckich
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
01.04.2009
31.12.2010
-
3 694 539
Usprawnienie mechanizmów decyzyjnych
podejmowanych w administracji rządowej, a
w konsekwencji sprawne i efektywne nią
zarządzanie.
0%
5.1.1
Modernizacja systemów zarządzania i
podnoszenie kompetencji kadr poprzez
realizację
wdroŜeń
usprawniających
Departament
Cywilnej KPRM
01.04.2009
31.12.2011
-
5 405 400
Modernizacja systemów zarządzania oraz
podnoszenie kompetencji kadr w administracji
rządowej poprzez realizację ok. 30 wdroŜeń
0%
SłuŜby
Wartość
projektu:
Cel ogólny:
Postęp
finans.
ukierunkowanych na poprawę procesów
zarządzania w administracji rządowej
usprawniających wybranych w trybie otwartej
aplikacji,
zgłaszanych
przez
urzędy
administracji rządowej funkcjonujące na
obszarze całego kraju, ukierunkowanych na
poprawę procesów zarządzania.
5.1.1
Strategia zarządzania zasobami ludzkimi w
słuŜbie cywilnej
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
01.04.2009
31.12.2011
-
10 289 848
Usprawnienie
systemów
zarządzania
zasobami ludzkimi poprzez opracowanie i
wdroŜenie strategii zarządzania zasobami
ludzkimi
0%
5.1.1
WdroŜenie strategii szkoleniowej
Departament
Cywilnej KPRM
SłuŜby
01.07.2009
31.12.2011
-
19 598 585
Stworzenie spójnej dla całej administracji
rządowej polityki szkoleniowej
0%
5.1.2
Przygotowanie administracji rządowej do
sporządzania zadaniowego planu wydatków
na rok 2008
Departament
BudŜetu
Zadaniowego KPRM
01.06.2007
15.05.2008
-
2 468 060
PodwyŜszenie kompetencji pracowników
dysponentów
głównych
w
zakresie
sporządzania zadaniowego planu wydatków
oraz przygotowanie przez dysponentów
zadaniowego planu wydatków
79%
5.1.2
WdroŜenie
budŜetu
zadaniowego
u
wszystkich
dysponentów
środków
budŜetowych w latach 2008-2012
Ministerstwo Finansów
11.03.2008
31.12.2012
-
49 196 000
Przygotowanie i wdroŜenie budŜetu w
układzie
zadaniowym
u
wszystkich
dysponentów w ujęciu rocznym i wieloletnim
4%
5.1.2
Wsparcie przygotowania i wdroŜenia budŜetu
zadaniowego na poziomie centralnym w
latach 2008-2012
Ministerstwo Finansów
15.04.2008
31.12.2012
–
39 943 000
Wsparcie procesu doskonalenia metodologii w
zakresie przygotowywania i wdroŜenia
budŜetu zadaniowego
2%
5.1.3
Zagraniczne szkolenia praktyczne dla
słuchaczy Krajowej Szkoły Administracji
Publicznej
Krajowa
Szkoła
Administracji Publicznej
01.10.2008
31.12.2014
–
3 356 862
Poszerzenie
wiedzy
i
praktycznych
umiejętności słuchaczy KSAP, prowadzące do
zwiększenia skuteczności, efektywności i
podwyŜszenia ich kompetencji w pracy w
administracji publicznej.
5%
5.1.4
Szkolenia psychospołeczne i specjalistyczne
dla pracowników administracji skarbowej
Departament
SłuŜby
Cywilnej i Państwowego
Zasobu Kadrowego
15.04.2008
31.03.2009
–
3 498 345
Polepszenie jakości usług świadczonych przez
administrację skarbową
39%
B. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji odpowiada za realizację Działania 5.2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej.
Alokacja na Działanie na lata 2007-2013 wynosi 252 200 453 euro (1 197 952 147 zł). Wartość podpisanych umów do dnia 30 czerwca 2009 r.
wynosiła 169625499,48 zł (co stanowiło ok. 16,52 alokacji planowanej do wykorzystania na lata 2007-2013).
MSWiA jest odpowiedzialne za realizację następujących oczekiwanych efektów wsparcia na poziomie Priorytetu V:
1. Usprawnienie procesu stanowienia prawa miejscowego oraz aktów administracyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego,
2. Objęcie 75% urzędów marszałkowskich, 60% urzędów na szczeblu powiatu i gminy działaniami w zakresie poprawy standardów
zarządzania wewnątrz tych jednostek.
Poddzia
łanie
Projekt
Beneficjent
Okres
realizacji
5.2.2.
Poprawa skuteczności odzyskiwania mienia
pochodzącego z czynów przestępczych
MSWiA w partnerstwie z
WyŜszą Szkoła Policji w
Szczytnie
01.09.2009
31.08.2011
5.2.2.
Pomoc doradcza i szkolenia w zakresie etyki i
unikania konfliktu interesu w samorządzie
terytorialnym
MSWIA
01.05.200928.02.2011
5.2.2.
Zdiagnozowanie samorządu terytorialnego w
wybranych aspektach jego funkcjonowania
oraz wsparcie reformy decentralizacji
administracji publicznej.
MSWIA
01.04.2008
31.08.2009
5.2.2.
Przygotowanie
jednostek
samorządu
terytorialnego do stosowania Wspólnej
Metody Oceny (CAF) w procesie mierzenia
potencjału i dokonań poprzez szkolenia
pracowników i pomoc doradczą
MSWIA
5.2.2.
Zdiagnozowanie potencjału administracji
samorzadowej, opracowanie standardów
kompetencyjnych
oraz
przeprowadzenie
oceny potrzeb szkoleniowych pracowników
urzędów administracji samorządowej.
MSWIA
Wartość
projektu:
-
Cel ogólny:
Postęp
finans.
1 600 000
Poprawa
skuteczności
działań
antykorupcyjnych w Polsce oraz poprawa
poziomu percepcji korupcji w Polsce
0%
2 500 000
Nabycie przez pracowników samorządu
terytorialnego wiedzy na temat unikania
konfliktu
interesu
i
respektowania
antykorupcyjnych przepisów prawnych
0%
–
2 000 000
Zdiagnozowanie poprzez badania, analizy i
ekspertyzy samorządu terytorialnego
21%
1.05.2009
30.04.2010
-
1 600 000
Upowszechnienie wiedzy na temat modelu
CAF i przygotowanie do jego wdroŜenia
0%
31.10.2008
28.02.2009
-
1 125 000
Usprawnienie komunikacji pomiędzy MSWiA
a JST
0%
5.2.
Akademia liderów samorządowych
MSWIA
01-05.2009
30.09.2010
-
2 000 000
Podniesienie kwalifikacji oraz poziomu
wiedzy w zakresie efektywnego zarządzania
w samorządzie terytorialnym: wójtów
(burmistrzów lub prezydentów) i ich
zastępców, starostów i członków zarządu
powiatu, marszałków województw i członków
zarządów województw, sekretarzy jednostek
samorządu terytorialnego, skarbników oraz
dyrektorów urzędów marszałkowskich
0,1%
C. Ministerstwo Gospodarki
Ministerstwo Gospodarki jest odpowiedzialne za realizację kolejnych oczekiwanych efektów wsparcia, poprzez realizację projektów
systemowych w ramach Działania 5.3.
1. Uproszczenie krajowych aktów prawnych.
2. Usprawnienie systemu wdraŜania dyrektyw UE.
3. Optymalizacja systemu oceny skutków regulacji.
4. WdroŜenie systemu pomiaru kosztów administracyjnych
5. Skrócenie średniego czasu oczekiwania na rejestrację działalności gospodarczej do 7 dni
6. Redukcja obciąŜeń administracyjnych przy zakładaniu działalności gospodarczej o25%.
Część ww. efektów miał zapewnić opisany poniŜej projekt systemowy MG.
Poddzia
łanie
Projekt
Beneficjent
Okres
realizacji
5.3
Uproszczenie
procedur
związanych
z
podejmowaniem i prowadzeniem działalności
gospodarczej poprzez ich elektronizację i
wdroŜenie idei "jednego okienka"
Ministerstwo Gospodarki
2009-2013
5.3.
Reforma procesu stanowienia prawa
uproszczenie obowiązujących przepisów
Ministerstwo Gospodarki
01.07.2008
31.12.2011
i
Wartość
projektu:
-
Cel ogólny:
Postęp
finans.
43 700 000
Uproszczenie i skrócenie czasu rejestracji
działalności
gospodarczej
poprzez
podniesienie poziomu wiedzy pracowników
0%
10 685 155
Podnoszenie
jakości
istniejącego
i
nowotworzonego prawa gospodarczego w taki
sposób, aby rok po zakończeniu projektu
liczba negatywnych opinii o jakości prawa w
Polsce zmniejszyła się o 20 % w porównaniu
z rokiem 2008
0,38%
D. Ministerstwo Sprawiedliwości
Ministerstwo Sprawiedliwości odpowiada za osiągnięcie dwóch oczekiwanych efektów wsparcia poprzez realizację projektów systemowych w
ramach Działania 5.3:
1. Skrócenie o 20% średniego czasu trwania postępowania w sprawach gospodarczych
2. Zmniejszenie o 20% liczby spraw rozpatrywanych przez sądy w terminie powyŜej 12 miesięcy poprzez poprawę procesów zarządzania w
wymiarze sprawiedliwości
Poddzia
łanie
Projekt
Beneficjent
Okres
realizacji
Wartość
projektu:
Cel ogólny:
Postęp
finans.
5.3
Zwiększenie efektywności
zadań
przez
jednostki
sprawiedliwości
realizacji
wymiaru
Ministerstwo Sprawiedliwości
01.03.2008 –
31.12. 2012
124 796 472
Usprawnienie procesu załatwiania spraw poprzez
zastosowanie w sądach i prokuraturach
nowoczesnych
rozwiązań
technicznych
i
organizacyjnych, w szczególności poprzez rozwój
systemów
i
sieci
informatycznych
usprawniających przepływ i dostęp do informacji
oraz wspierających zarządzanie i bieŜące
funkcjonowanie
jednostek
organizacyjnych
wymiaru sprawiedliwości.
0%
5.3
Modernizacja sposobu świadczenia usług
przez wymiar sprawiedliwości
Ministerstwo Sprawiedliwości
01.09.200830.12.2013
41 080 611
Zwiększenie efektywności działania wymiaru
sprawiedliwości i zoptymalizowanie potencjału
MS w celu właściwego wypełniania funkcji
administracyjnych
dla
jednostek
resortu
sprawiedliwości
0,1%
5.3
Ułatwianie
dostępu
sprawiedliwości
wymiaru
Ministerstwo Sprawiedliwości
01.04.200831.12.2010
28 349 864
Celem ogólnym projektu jest ułatwienie dostępu
społeczeństwa do wymiaru sprawiedliwości
poprzez modernizację sposobu świadczenia usług
interesantom sądów i skuteczną politykę
informacyjno – edukacyjną.
0,22%
5.3
Modernizacja zarządzania kadrami w
sądownictwie powszechnym
Ministerstwo Sprawiedliwości
01.08.2008–
31.12.2013
17 866 000
Pozyskanie informacji i opracowanie narzędzi
zarządczych pozwalających na zwiększenie
efektywności wykorzystania kadr sądownictwa
0,66%
5.3
Doskonalenie zawodowe pracowników
wymiaru sprawiedliwości
Krajowa Szkoła Sądownictwa i
Prokuratury
01.10.200830.06.2011
31 995 320
Podnoszenie
kompetencji
kadr
wymiaru
sprawiedliwości przez stworzenie wysokiej jakości
systemu szkoleń, umoŜliwienie kształcenia kadr w
sposób systematyczny i adekwatny do potrzeb.
0,24%
do
E. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Przedsięwzięcia realizowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej ukierunkowane są na budowę potencjału partnerów społecznych i
organizacji pozarządowych i na wzmocnienie ich aktywnego uczestnictwa w procesie realizacji Strategii Lizbońskiej poprzez:
1. Wzrost efektywności mechanizmów konsultacyjnych i współpracy z partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi w zakresie
stanowienia i realizacji polityk publicznych i regulacji prawnych;
2. Zwiększenie do 15% odsetka organizacji pozarządowych korzystających z sieci wsparcia, umacniającej ich zdolności do realizacji zadań
publicznych;
3. Wzrost do 112 liczby powiatów objętych bezpłatnym poradnictwem prawnym i obywatelskim;
4. Wsparcie 7 reprezentatywnych organizacji partnerów społecznych w zakresie budowania ich potencjału.
Alokacja na Działania 5.4 i 5.5 na lata 2007-2013 wynosi 122 170 819 euro (ok. 505 mln zł).
Poddzia
łanie
5.5.1
Projekt
Beneficjent
Poprawa
funkcjonowania
systemu
dialogu społecznego oraz wzmocnienie
instytucji
i
uczestników
dialogu
społecznego
Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej
Okres
realizacji
01.07.200831.12.2009
Wartość
projektu:
3 100 000
Cel ogólny:
Poprawa funkcjonowania systemu dialogu
społecznego oraz wzmocnienie instytucji i
uczestników dialogu społecznego moŜliwa do
osiągnięcia poprzez realizację celu ogólnego
projektu - stworzenia rekomendacji dla rozwoju
dialogu społecznego, w tym dla jego instytucji i
uczestników.
Postęp
finans.
32%