Wydatki związane z powodzią - Biuletyn Finanse Publiczne BDO

Wydatki związane z powodzią
Wpisany przez Wojciech Lachiewicz
Jak klasyfikować wydatki dotyczące dezynfekcji pomieszczeń?
W związku z wystąpieniem na naszym terenie powodzi, nasza jednostka (Sanepid) zakupuje
duże ilości wapna chlorowanego oraz innych preparatów służących do dezynfekcji
pomieszczeń. W jakim paragrafie klasyfikacji budżetowej powinny być ujęte te wydatki? W §
421 czy w § 423?
W opisie do § 423 wymieniono, że obejmuje on również wydatki na zakup środków
dezynfekcyjnych. Jednak czy nie chodzi tu o środki do dezynfekcji szkła laboratoryjnego,
sprzętu służącego do badań laboratoryjnych i innych? Zakupywane obecnie przez nas środki
dezynfekcyjne wykorzystywane są wyłącznie do dezynfekcji pomieszczeń, budynków
mieszkalnych w terenie. Proszę o szybką odpowiedź, gdyż jest to dla nas w tej chwili sprawa
bardzo pilna.
Odpowiedź
Za właściwą dla ewidencji oraz planowania opisanego w pytaniu wydatku jednostki Państwowej
Inspekcji Sanitarnej na zakup wapna chlorowanego i innych środków dezynfekcji należy uznać
podziałkę „paragraf 423 - Zakup leków, wyrobów medycznych i produktów biobójczych".
Przemawia za tym objaśnienie znaczenia normatywnego podziałki § 423 i podziałki § 421
1/4
Wydatki związane z powodzią
Wpisany przez Wojciech Lachiewicz
zamieszczone w załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2.3.2010 r. w sprawie
szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków
pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 12.3.2010 r. Nr 38, poz. 207 - dalej:
KlasBudżR).
Szczegółowe uzasadnienie odpowiedzi
Zgodnie z objaśnieniami do podziałki „§ 421 - zakup materiałów i wyposażenia" podziałka ta ma
charakter ogólny i należy ją stosować dla oznaczenia zakupów tych dóbr, które nie są objęte
podziałkami § 422-425 oraz § 474 i § 475.
Według objaśnień do KlasBudżR, podziałka „§ 423 - Zakup leków, wyrobów medycznych i
produktów biobójczych" występuje przykładowo w:
1. zakładach leczniczych i sanitarnych,
2. zakładach dla podopiecznych,
3. zakładach dla nieuleczalnie chorych,
4. jednostkach wymiaru sprawiedliwości,
5. inspektoratach weterynarii i inspekcji sanitarnych, gdzie służy wyodrębnieniu w ten
sposób wydatków na zakup:
- stosowanych u ludzi i zwierząt leków,
- krwi od krwiodawców,
- środków opatrunkowych,
- opakowań do leków,
- błon, papierów i chemikaliów rentgenowskich,
- materiałów do analiz,
- środków dezynfekcyjnych i produktów biobójczych (...) itp.
2/4
Wydatki związane z powodzią
Wpisany przez Wojciech Lachiewicz
Objęty pytaniem „zakup wapna chlorowanego i innych preparatów służących do dezynfekcji"
dokonany w jednostkach wymienionych w objaśnieniach do § 423, w zależności od
przeznaczenia zakupywanych środków, powinno się oznaczać podziałką § 423, bądź podziałką
§ 421.
Jeśli jednostka wymieniona w komentarzu do § 423, tak samo jak każda inna jednostka sektora
finansów publicznych, dokonuje zakupu środków dezynfekcji w celu utrzymania w należytym
stanie swojego obiektu, jego pomieszczeń i otoczenia - to podobnie, jak przy zakupywaniu
środków czystości, powinno się stosować podziałkę: „§ 421 - zakup materiałów i wyposażenia".
Jeśli zakupywane preparaty i środki do dezynfekcji, w jednostce objętej objaśnieniami do § 423,
mają służyć realizacji jej zadań statutowych w zakresie dezynfekcji, np. szkła laboratoryjnego
po przeprowadzaniu analiz lub służyć przeprowadzaniu zabiegów sanitarno-epidemiologicznych
w obiektach osób trzecich - to wydatki takie należy opisywać podziałką § 423.
Reasumując: przegląd podziałek KlasBudżR i objaśnień do nich skłania do wniosku, że zakup
środków dezynfekcji na potrzeby utrzymania własnego obiektu, jego pomieszczeń i otoczenia,
powinno się klasyfikować w ogólnej dla zakupów podziałce: § 421. Natomiast zakup środków
dezynfekcji, celem wykonania ustawowych zadań jednostki z zakresu prowadzenia zabiegów
sanitarno-epidemiologicznych - należy klasyfikować w specjalnie wyodrębnionej dla tego
3/4
Wydatki związane z powodzią
Wpisany przez Wojciech Lachiewicz
rodzaju wydatków podziałce: § 423.
W uzupełnieniu należy przypomnieć, że wystąpienie powodzi i związanego z nią zagrożenia
epidemiologicznego uzasadnia zaciąganie zobowiązań lub dokonywanie wydatków z
przekroczeniem limitu planu jednostki budżetowej na tyle, na ile jest to bezpośrednio związane
z usuwaniem takiego zdarzenia losowego. Nie dochodzi wówczas do odpowiedzialności za
naruszenie dyscypliny finansów publicznych, co wynika z art. 27 ustawy z 17.12.2004 r. o
odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz.
114; z późn. zm.). W tego rodzaju sytuacjach to plan finansowy jednostki dostosowuje się do
zaciągniętych zobowiązań i wydatków dokonanych w celu ograniczenia skutków zdarzenia
losowego z art. 27 ust. 2 ww. ustawy.
4/4