Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU ZABUDOWY MIESZKANIOWO-USŁUGOWEJ
POŁOśONEGO POMIĘDZY UL. RZEMIEŚLNICZĄ, UL. 8-GO MARCA ORAZ BUDYNKAMI ZABUDOWY
WIELORODZINNEJ PRZY UL. STASZICA
Opracowanie:
mgr inŜ. Matylda Piskorska
Gdańsk, luty 2009 r.
1
1.Wstęp ...................................................................................................................... 4
1.1 Podstawa prawna opracowania, cel sporządzenia prognozy, powiązanie z
innymi dokumentami ............................................................................................... 4
1.2 Zakres merytoryczny prognozy ......................................................................... 5
1.3 Zastosowane metody przy sporządzaniu prognozy, wykorzystane materiały ... 5
1.4 Charakterystyka zagospodarowania i uŜytkowania terenu objętego
opracowaniem ......................................................................................................... 6
2. Analiza i ocena stanu środowiska oraz jego potencjalne zmiany w przypadku braku
realizacji dokumentu ................................................................................................... 8
2.1. Istniejący stan środowiska oraz problemy jego ochrony istotne z punktu
widzenia realizacji planu ze szczególnym uwzględnieniem obszarów
podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie
przyrody .................................................................................................................. 8
2.1.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna ........................................................ 8
2.1.2 Surowce naturalne...................................................................................... 8
2.1.3 Wody powierzchniowe i podziemne............................................................ 8
2.1.4 Warunki glebowe ........................................................................................ 8
2.1.5 Warunki bioklimatyczne .............................................................................. 9
2.1.6 Powietrze atmosferyczne, hałas – diagnoza stanu środowiska .................. 9
2.1.7 Obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
ochronie przyrody .............................................................................................. 11
2.1.8 Obszary o szczególnych walorach uŜytkowych, dobra kultury materialnej 11
2.2 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu ..... 11
3. Charakterystyka ustaleń projektu planu ................................................................ 13
3.1 Zakres projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ....... 13
3.2 Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi - uwarunkowania wynikające
ze zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Kościerzyna ............................................................................................... 13
3.3 Główne cele planu........................................................................................... 13
3.4 Ustalenia szczegółowe planu dotyczące całego obszaru................................ 14
4. Analiza i ocena przewidywanych znaczących oddziaływań związanych z realizacją
planu na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru a takŜe na środowisko i zabytki................................................................... 17
4.1 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi, wody
powierzchniowe i podziemne ................................................................................ 17
4.2 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na zabytki chronione, dobra kulturowe i
wartości materialne ............................................................................................... 17
4.3 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary występowania surowców
naturalnych ........................................................................................................... 18
4.4 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na róŜnorodność
biologiczną ............................................................................................................ 19
4.5 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego............. 19
4.6 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary chronione oraz na obszar
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru ........................................................ 19
4.7 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe ..................... 19
4.8 Przewidywane transgraniczne oddziaływanie na środowisko skutków realizacji
planu ..................................................................................................................... 19
5. Skutki wpływu realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi obszaru objętego
projektem planu oraz na terenach pozostających w zasięgu oddziaływania
wynikającego ze skutków realizacji ustaleń planu .................................................... 20
2
6. Sposoby zapobiegania, ograniczania lub kompensacji przyrodniczej negatywnych
oddziaływań na środowisko, w tym na obszar Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru wynikających z realizacji planu zagospodarowania przestrzennego ........... 21
7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu ................ 22
8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym .......................................................... 23
Załączniki graficzne :
1. Mapa prognozy wpływu na środowisko realizacji ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego – skala 1 : 1 000:
3
1.Wstęp
1.1 Podstawa prawna opracowania, cel sporządzenia prognozy, powiązanie z innymi
dokumentami
Przedmiotem niniejszej pracy jest prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej
połoŜonego pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy
wielorodzinnej przy ul. Staszica.
Projekt planu opracował zespół projektowy Biura Urbanistycznego „PPP” Sp. z o.o. w
Gdańsku (2008 r.).
Sporządzenie prognozy planu zagospodarowania przestrzennego wynika z przebiegu
procedury planistycznej powołanej na podstawie Uchwały Nr VI/43/07 Rady Miasta
Kościerzyna z dnia 28 lutego 2007 roku w sprawie przystąpienia do opracowania
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowousługowej połoŜonego pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy
wielorodzinnej przy ul. Staszica. Prognoza oddziaływania na środowisko projektu planu
zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego
pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul.
Staszica została wykonana na zamówienie Burmistrza Miasta Kościerzyna.
Podstawę prawną wykonania prognozy oddziaływania na środowisko projektu
przedmiotowego planu stanowi Ustawa z dnia 27.04.2001 Prawo ochrony środowiska (j.t.
Dz.U.z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn. zm., art. 40), ustawa z dnia 27.03.2003 o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.717 z późn. zm.art.17 pkt 10) oraz art.
46 oraz art. 51 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) – ustawa weszła w Ŝycie 15.11.2008 r.
Niniejsza prognoza w myśl wyŜej przywołanego art. 46 stanowi jeden z etapów
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Celem wykonania Prognozy jest identyfikacja potencjalnych oddziaływań na środowisko
będących wynikiem realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca
oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul. Staszica oraz ocena ich natęŜenia, a takŜe
określenie czy w naleŜyty sposób został uwzględniony w ocenianym dokumencie interes
środowiska przyrodniczego i kulturowego.
Celem prognozy, opracowywanej równocześnie z projektem planu jest poszukiwanie i
wskazanie moŜliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla środowiska i
zdrowia ludzi, poprzez:
•
•
identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na biofizyczne i zdrowotne
komponenty środowiska określonego obszaru, jakie moŜe wywołać realizacja dyspozycji
przestrzennych zawartych w ustaleniach projektu planu,
dyskusję i współpracę autora prognozy z autorem projektu planu celem eliminacji
rozwiązań i ustaleń niemoŜliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne
skutki dla środowiska lub zagroŜenie dla zdrowia mieszkańców,
4
•
poinformowanie podmiotów planu, tj. wnioskodawców, społeczność lokalną i organ
samorządu o skutkach wpływu ustaleń planu dla środowiska przyrodniczego.
Prognoza składa się z części tekstowej oraz części graficznej – załącznika graficznego do
prognozy oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego pomiędzy ul.
Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul. Staszica w
skali 1 : 1 000.
1.2 Zakres merytoryczny prognozy
Zakres niniejszej Prognozy został podyktowany wymaganiami ustawy z dnia 03.10.2008r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz.
1227) – ustawa weszła w Ŝycie 15.11.2008 r. oraz ustaleniami Zamawiającego, który
pismem z dnia 20.01.2009r. nr WGN.7321-05/09 do Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska oraz pismem z dnia 20.01.2009r. WGN.7321-05/09 do Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościerzynie wystąpił o ustalenie stopnia
szczegółowości informacji zawartych w Prognozie.
1.3 Zastosowane metody przy sporządzaniu prognozy, wykorzystane materiały
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego pomiędzy ul.
Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul. Staszica jest
dokumentem sporządzanym w ramach procedury postępowania w sprawie przeprowadzenia
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Prognoza w/w zawiera informacje zgodne
z art. 51 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227).
Przy sporządzeniu prognozy zastosowano stacjonarno-analityczne metody prac. Materiały
źródłowe do prognozy posłuŜyły w określeniu i zanalizowaniu stanu istniejącego. Dla potrzeb
opracowania przeprowadzono wizję terenową. Ponadto zgromadzono i przeanalizowano
materiały źródłowe dotyczące informacji o stanie środowiska naturalnego.
W prognozie przyjęto załoŜenie oceny porównawczej przewidywanych zmian w środowisku
w odniesieniu do istniejącego stanu prawnego i rzeczywistego. W oparciu o dostępną wiedzę
skoncentrowano się na szczegółowym przeanalizowaniu wpływu wprowadzanych ustaleń
planu (zapisów w planie oraz treści rysunku) na środowisko. Podstawowym materiałem do
sporządzenia prognozy jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go
Marca oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul. Staszica. Projekt planu składa się z
ustaleń do planu oraz załącznika graficznego w skali 1:1000.
5
Niniejsza prognoza została sporządzona w oparciu o następujące materiały wyjściowe:
•
•
•
•
•
•
•
•
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy
mieszkaniowo-usługowej połoŜonego pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz
budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul. Staszica, sporządzony w Biurze
Urbanistycznym PPP Sp. z o.o., 2008 rok;
Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Kościerzyna; opracowane przez PAU-line Pracownie Architektury i Urbanistyki, Sopot
2006;
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Kościerzyna; opracowane przez Przedsiębiorstwo Powierniczo-Wykonawcze GLOB,
Gdańsk 2002;
Program ochrony środowiska dla gminy miejskiej Kościerzyna na lata 2004-2007 z
uwzględnieniem perspektywy na lata 2008-2011, 2004 r.;
Raport o stanie miasta Kościerzyna - 2004, Gminne Centrum Informacji Kościerzyna,
Kościerzyna 2005 r.;
WIOŚ Gdańsk, Raporty o stanie środowiska województwa pomorskiego za lata: 2006,
2007 Biblioteka Monitoringu Środowiska;
Opracowanie ekofizjograficzne dla miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego: Obszaru miedzy torami a ul. Przemysłową – osiedle „Za torami”, Na
terenie połoŜonym w rejonie linii kolejowej do Chojnic a trakcją do Gdyni oraz granicami
miasta Kościerzyna, Na terenie połoŜonym w rejonie ulic Rzemieślniczej, 8–go Marca i
Staszica w Kościerzynie;
akty i przepisy związane z prawem ochrony środowiska i prawem ochrony przyrody;
Projekt planu poprzedzony został na etapie prac studialnych rozpoznaniem uwarunkowań
przyrodniczych w opracowaniu ekofizjograficznym obejmującym teren opracowania projektu
mpzp. Stanowiły one podstawę merytoryczną konstruowania prognozy oddziaływania na
środowisko.
1.4 Charakterystyka zagospodarowania i uŜytkowania terenu objętego opracowaniem
Rejon objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego połoŜony jest w
centralnej części miasta Kościerzyna, w województwie pomorskim.
Jest to obszar o powierzchni ok. 7 ha, graniczący:
- od wschodu – z zabudową wielorodzinną przy ul. Stanisława Staszica,
-
od południa – ul. 8 – Marca,
-
od zachodu – ul. Miodowa,
-
od północy – ul. Rzemieślnicza
Teren charakteryzuje się duŜym stopniem zainwestowania na obrzeŜach i niskim stopniem
zainwestowania w części środkowej.
W części północnej terenu wzdłuŜ ul. Rzemieślniczej (deptaku) występuje zabudowa
usługowo – mieszkaniowa, z przewaŜającym udziałem usług o charakterze drobnego handlu
i rzemiosła.
6
W części południowej i zachodniej terenu dominuje zabudowa mieszkaniowa
wielorodzinna z niewielkim udziałem usług handlowych, zlokalizowanych przewaŜnie w
parterach domów połoŜonych przy ul. 8 – Marca.
Centralną część terenu planu zajmują nieuŜytki porośnięte zielenią ruderalną, a część
południową opracowania fragmenty dawnej zabudowy - obecnie pustostany.
7
2. Analiza i ocena stanu środowiska oraz jego potencjalne zmiany w
przypadku braku realizacji dokumentu
2.1. Istniejący stan środowiska oraz problemy jego ochrony istotne z punktu widzenia
realizacji planu ze szczególnym uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody
2.1.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna
Pod względem fizycznogeograficznym (Kondracki, 2000) omawiany obszar opracowania
znajduje się w obrębie prowincji NiŜ Środkowoeuropejski, podprowincji Pojezierza
Południowobałtyckie, makroregionu Pojezierze Wschodniopomorskie, mezoregionu
Pojezierze Kaszubskie (zwanego równieŜ Pojezierzem Kartuskim).
Budowa geologiczna omawianego terenu wykazuje cechy charakterystyczne dla obszarów
wysoczyzn pojeziernych. Tereny objęte formami moren dennych cechuje powierzchniowe
występowanie glin o róŜnym stopniu spiaszczenia i znacznie zmieniającej się miąŜszości.
W profilu pionowym dominują osady nieprzepuszczalne w postaci glin zwałowych
porozdzielane seriami przepuszczalnych piasków i mułków o genezie fluwioglacjalnej. Na
terenach zurbanizowanych występują grunty o zróŜnicowanej przepuszczalności - grunty
antropogeniczne.
Średnia
miąŜszość
przypowierzchniowej
warstwy
utworów
nieprzepuszczalnych wynosi około 5 m.
2.1.2 Surowce naturalne
Na terenie objętym opracowaniem nie występują udokumentowane złoŜa kopalin oraz nie
mają miejsca tereny i obszary górnicze.
2.1.3 Wody powierzchniowe i podziemne
W granicach analizowanego terenu nie stwierdzono występowania sieci hydrograficznej
pochodzenia naturalnego, jak i antropogenicznego.
Wody podziemne na obszarze miasta Kościerzyna zalegają na zmiennych głębokościach.
UzaleŜnione jest to od rzeźby terenu oraz od budowy geologicznej. W obrębie wysoczyzny
morenowej woda zalega przewaŜnie na głębokości poniŜej 5 metrów. W części wschodniej
miasta zwierciadło wód podziemnych zalega stosunkowo płytko, mianowicie na
głębokościach 2- 5 m, zaś w północno-zachodnim fragmencie miasta na głębokości poniŜej
10 m. Główny poziom wodonośny w granicach opracowania związany jest z utworami
czwartorzędowymi. Teren nie jest zlokalizowany w obrębie Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych. Ujęcie miejskie w Kościerzynie bazuje na zasobach górnoczwartorzędowego
poziomu wodonośnego.
Poziom górnoczwartorzędowy jest najpowszechniej uŜytkowanym poziomem na terenie
zlewni Wierzycy. Eksploatacja tej warstwy stanowi około 44 % poboru wody w całej zlewni.
Poziom ten występuje na głębokości od kilku do ponad 60 m p. p. t.
2.1.4 Warunki glebowe
Pokrywę glebową na obszarze opracowania tworzą gleby brunatne wyługowane
zakwalifikowane jako grunty orne IV klasy bonitacyjnej. Gleby te zaliczają się do działu gleb
8
autogenicznych. W budowie morfologicznej pod poziomem próchnicznym (A) o miąŜszości
ok. 20 – 25 cm zaznacza się wyługowany z węglanów poziom brunatnenia (Bbr). Gleby
brunatne właściwe wyróŜniają się słabym zakwaszeniem powierzchniowych poziomów gleby,
przy odczynie obojętnym i obecności węglanu wapnia w warstwach głębszych, lub
przynajmniej w poziomie skały macierzystej. Gleby brunatne wyługowane zostały
wytworzone z piasków i iłów doggeru oraz z plejstoceńskich pyłów. Gleby te mają mniejszą
zawartość próchnicy niŜ gleby brunatne właściwe i są zakwaszone (Uggla, 1981). Zawartość
próchnicy waha się od 1 - 2 %. Skałę macierzystą stanowią na omawianym terenie głównie
piaski gliniaste zalegające na glinach, rzadziej gliny. Gleby te charakteryzują się najczęściej
niską zasobnością w składniki pokarmowe.
2.1.5 Warunki bioklimatyczne
Według podziału rolniczo - klimatycznego Polski R. Gumińskiego, obszar opracowania
połoŜony jest w całości w granicach dzielnicy zachodniobałtyckiej. Obszar ten charakteryzuje
się krótkim okresem wegetacyjnym trwającym przeciętnie 190 dni.
Warunki makro- i mezoklimatyczne miasta Kościerzyny moŜna określić na podstawie
materiałów archiwalnych ze stacji klimatycznej w Kościerzynie (Kwiecień, Taranowska).
Liczba dni mroźnych (z temperaturą maksymalną poniŜej 00C) wynosi 47,8 średnio w roku,
liczba dni gorących (z temperaturą maksymalną ponad 250C) wynosi 15,6 średnio w roku.
Średnia prędkość wiatru w roku nie przekracza 1,4 m/s, najsilniejsze wiatry występują
od grudnia do kwietnia 1,5 - 1,9 m/s. PrzewaŜającym kierunkiem wiatru w ciągu całego roku
są wiatry zachodnie (21,2 %) i północno-zachodnie (12,5 %).
Roczna suma opadów atmosferycznych wynosi 632 mm. Najintensywniejsze opady
występują w lipcu 100 mm, czerwcu 77 mm i w sierpniu 76 mm. Najmniej korzystne warunki
klimatyczne na obszarze miasta występują na terenach zagłębień terenowych o wilgotnym
podłoŜu. Najkorzystniejsze warunki klimatyczne występują na wysoczyźnie morenowej w
rejonach o rozproszonej zabudowie, na terenach niezabudowanych oraz na terenach
zabudowanych z duŜym udziałem zieleni towarzyszącej.
2.1.6 Powietrze atmosferyczne, hałas – diagnoza stanu środowiska
Aktualny stan środowiska obszaru opracowania wynika z naturalnych uwarunkowań takich
jak odporność elementów środowiska i przebieg procesów w nim zachodzących oraz z
charakteru, długotrwałości i natęŜenia oddziaływań antropogenicznych. Ogólnie stan
przekształceń środowiska jest umiarkowany. WyróŜnia się kilka czynników wpływających na
aktualny stan środowiska omawianego terenu. Zostały one omówione poniŜej w odniesieniu
do podstawowych komponentów abiotycznych środowiska.
Jakość powietrza atmosferycznego
Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w rejonie opracowania generowane są ze
źródeł punktowych, z których najwaŜniejsze to:
− zakład energetyczny oraz przemysłowe zlokalizowane na obszarze miasta Kościerzyna
− źródła związane z pojazdami na trasach komunikacyjnych.
9
Źródłami zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego na obszarze miasta jest Zakład
Energetyki Cieplnej, zakłady przemysłowe (głównie przemysł spoŜywczy i drzewny), jak
równieŜ kominy systemów grzewczych całej starej zabudowy miasta i kilka małych lokalnych
kotłowni.
Indywidualny charakter ogrzewania budynków mieszkalnych powoduje tzw. „emisję
niską” zanieczyszczeń pochodzących ze spalania paliw energetycznych słuŜących do
ogrzewania budynków (olej opałowy, gaz, węgiel). Głównymi produktami spalania paliw
energetycznych są dwutlenek węgla, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu oraz pył. Emisja
zanieczyszczeń energetycznych jest silnie zmienna w okresie roku. DuŜe jej nasilenie ma
miejsce w okresie grzewczym – zimowym. Do atmosfery wprowadzanych jest wtedy
szacunkowo ok. 60 – 70 % wielkości rocznej emisji dwutlenku siarki SO2, dwutlenku azotu
NO2 i pyłu ogólnego.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska i Wojewódzka Stacja SanitarnoEpidemiologiczna na terenie Kościerzyny prowadzi pomiary metodą manualną w zakresie
oznaczeń stęŜeń: dwutlenku siarki, azotu, pyłu zawieszonego PM 10, benzenu (Ocena
roczna jakości powietrza w województwie pomorskim za rok 2006).
W roku 2006 nie stwierdzono przekroczenia wartości dopuszczalnych norm dla
dwutlenku węgla, dwutlenku siarki, dwutlenku azotu za wyjątkiem pyłu zawieszonego PM10.
Ze względu na niedotrzymane standardy czystości powietrza pyłu zawieszonego PM 10,
powiat Kościerski wyznaczony został przez Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora
Ochrony Środowiska jako wymagający opracowania programów naprawczych w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego.
Dopuszczalne stęŜenia zanieczyszczeń atmosferycznych reguluje rozporządzenie z dnia 6
czerwca 2002 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu,
alarmowych poziomów niektórych substancji w powietrzu oraz marginesów tolerancji dla
dopuszczalnych poziomów niektórych substancji (Dz.U. nr 87 poz.769 z 2002 r.).
Klimat akustyczny
Na klimat akustyczny przewaŜający wpływ ma hałas pochodzenia antropogenicznego
występujący w środowisku. Hałas ten moŜna podzielić na dwie podstawowe kategorie: hałas
komunikacyjny (drogowy, kolejowy itp.) oraz hałas przemysłowy. Na obszarze opracowania
podstawowym źródłem hałasu jest ruch komunikacyjny. Głównym jego emitorem liniowym
jest droga wojewódzka nr 214 i nr 221 oraz droga krajowa nr 20. Tereny połoŜone w
sąsiedztwie tych dróg naleŜą do kategorii zagroŜonych hałasem drogowym (w sezonie letnim
w istotny sposób wzrasta uciąŜliwość hałasu). Ponadto źródłem hałasu jest usytuowana w
bliskim sąsiedztwie linia kolejowa rangi regionalnej relacji Gdynia – Kościerzyna – Bytów
oraz lokalna linia kolejowa relacji Kościerzyna – Chojnice.
Ze względu na brak danych dotyczących natęŜenia ruchu na tych drogach, naleŜy przyjąć, iŜ
hałas komunikacyjny moŜe stanowić odczuwalne źródło uciąŜliwości akustycznej na
terenach przylegających do pasa drogi w odległości do kilkunastu metrów od skrajni jezdni.
10
2.1.7 Obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego nie występują
formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16
kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880) jak równieŜ obszary o wysokich walorach
przyrodniczo-krajobrazowych.
2.1.8 Obszary o szczególnych walorach uŜytkowych, dobra kultury materialnej
1. Część terenu objętego planem znajduje się w obszarze prawnie chronionym na mocy
przepisów odrębnych – jest to zespół urbanistyczny Starego Miasta wpisany do rejestru
zabytków Województwa Pomorskiego zgodnie z decyzją nr 796 z dnia 25.09.1972 r.
2. W granicach planu znajdują się oznaczone na rysunku planu budynki i obiekty będące w
ewidencji Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
dom mieszkalny przy ul. Miodowej 1
dom mieszkalny przy ul. Długiej 20 z 1845 r.;
dom mieszkalny przy ul. Długiej 21 z.1880 r.;
dom mieszkalny przy ul. Długiej 22 z 1844-45r.;
dom mieszkalny i biura przy ul. 8 Marca 40 z 1900 r.;
dom mieszkalny przy ul. 8 Marca 43 z.1870 r.;
dom mieszkalny przy ul. 8 Marca 44 z 1915 r.;
dom mieszkalny przy ul. 8 Marca 45 z pocz. XX w.;
dom mieszkalny przy ul. 8 Marca 46 z 1915 r.;
dom mieszkalny przy ul. 8 Marca 47 z 1890 r.;
dom mieszkalny przy ul. 8 Marca 48 z 1910 r.
3. Fragment północny i północno-zachodni zlokalizowany jest w strefie restauracji
urbanistycznej.
Granice strefy ochrony konserwatorskiej restauracji urbanistycznej pokrywają się z obszarem
zespołu urbanistycznego Miasta Kościerzyna wpisanym do rejestru zabytków Województwa
Pomorskiego;
4. Pozostała część terenu planu znajduje się w strefie ograniczenia gabarytów zabudowy
stanowiącej ochronę ekspozycji obszaru wpisanego do rejestru jako zespół urbanistyczny
Miasta Kościerzyny ( nr rej. 1180 z dnia 25.09.1978r.).
2.2 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu
Przy braku realizacji planu zarówno w sferze dyspozycji przestrzennej jak i ustaleń w sferze
zasad zagospodarowania i ochrony środowiska moŜna spodziewać się istotnych zmian w
strukturze przestrzennej skutkiem chaotycznego rozwoju budownictwa.
Niekorzystnymi zjawiskami, które towarzyszą postępującej zabudowie terenu jest:
- powstawanie obcych form zabudowy,
- wzrost presji motoryzacyjnej,
- niekontrolowane zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej,
- zachwianie równowagi pomiędzy terenami zainwestowanymi, a biologicznie czynnymi,
- moŜliwość lokalizacji obiektów powodujących ponadnormatywne emisje zanieczyszczeń do
atmosfery,
- w związku z niekontrolowanym wzrostem intensywności zabudowy, zmiana warunków
siedliskowych szaty roślinnej,
- pogorszenie stanu zdrowia szaty roślinnej,
11
- prawdopodobieństwo usuwania drzew bez zapewnienia kompensacji przyrodniczej,
- brak ochrony wartościowych elementów przyrodniczych, przede wszystkim zieleni wysokiej,
Skutkami środowiskowymi takiej sytuacji byłyby istotne zmiany krajobrazowe i zagroŜenia
mogące wynikać z niedostosowania infrastruktury.
Utrzymaniu istniejącego stanu środowiska mógłby sprzyjać przypadek braku
zainteresowania inwestorów ofertą terenów o przeznaczeniu mieszkaniowym czy usługowym
– co jednak jest mało prawdopodobne. Efektem takiego stanu rzeczy mógłby być
spontaniczny rozwój zbiorowisk roślinnych na terenach przeznaczonych pod zabudowę.
12
3. Charakterystyka ustaleń projektu planu
3.1 Zakres projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Przedmiotem niniejszej prognozy jest projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego pomiędzy ul.
Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul. Staszica .
Projekt planu składa się z:
•
•
części tekstowej, opracowanej w formie projektu Uchwały Rady Miasta Kościerzyna,
rysunku planu w skali 1: 1000, stanowiącym załącznik nr 1 do ww. Uchwały.
Zakres opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określony został
w art. 15 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2003 r. nr 80 poz. 717, z późniejszymi zmianami)
3.2 Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi - uwarunkowania wynikające ze
zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Kościerzyna
Teren opracowania leŜy w obszarze istniejącego historycznego centrum. Wraz z otaczającą
go wzdłuŜ ulic Skłodowskiej, Szopińskiego i Wojska Polskiego charakteryzuje się
śródmiejską zabudową mieszkaniową wielorodzinną i duŜym zagęszczeniem usług o
charakterze komercyjnym i celu publicznego, w tym usług o znaczeniu ponadlokalnym.
Według zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Kościerzyna (uchwalonym uchwałą nr VI/52/2007 z dnia 28.02.2007) opracowywane
plany na tym terenie powinny zawierać ustalenia sankcjonujące dotychczasowy profil
funkcjonalny, z moŜliwością wzbogacenia go o nowe funkcje nie będące w kolizji z
dotychczasowym zainwestowaniem.
Projekt planu zgodnie z ustaleniami studium przewiduje na terenie opracowania
lokalizację zabudowy usługowej, mieszkaniowo usługowej oraz wytworzenie przyjaznej
przestrzeni publicznej w postaci ciągu pieszego w centralnej części opracowania
3.3 Główne cele planu
Celem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ul.
Rzemieślniczej, 8 – Marca oraz zabudowy wielorodzinnej przy ul. Stanisława Staszica jest:
1. Ustalenie warunków i standardów kształtowania zabudowy,
2. Ustalenie zasad zagospodarowania przestrzennego, które pozwolą na uporządkowanie
istniejącej zabudowy,
3. Wykorzystanie terenu lokalizacji zabudowy usługowej i mieszkaniowej, zapewniając
prawidłową obsługę komunikacyjną i systemowe rozwiązania w zakresie infrastruktury
technicznej i komunalnej,
4. Stworzenie przestrzenie publicznej o wysokim standardzie w tym w szczególności
przedłuŜenie głównego ciągu pieszego prowadzącego na rynek miasta.
13
Kierunki zagospodarowania przestrzennego ustala się poprzez określenie podstawowego
przeznaczenia terenu. Na terenie objętym planem wprowadzone zostaną następujące tereny
funkcjonalne:
MW – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,
MU – tereny zabudowy mieszkaniowo - usługowej,
ZP – tereny zieleni parkowej,
KD – drogi publiczne
3.4 Ustalenia szczegółowe planu dotyczące całego obszaru
Zapisy planu w paragrafach 7 – 14 zawierają ustalenia szczegółowe dotyczące kształtowania i
ochrony środowiska, zasad kształtowania zabudowy oraz budowy i rozbudowy systemów
infrastruktury technicznej. Realizacja tych zapisów ma znaczenie dla określenia potencjalnego wpływu
planowanych działań inwestycyjnych na środowisko przyrodnicze
kształtowanie i ochrona środowiska
1. Na terenie objętym planem nie występują obiekty i obszary objęte ochroną na podstawie ustawy o
ochronie przyrody.
2. Zasięg uciąŜliwości dla środowiska związanych z działalnością gospodarczą, prowadzoną na
danym terenie, winien być bezwzględnie ograniczony do granic obszaru, do którego inwestor posiada
tytuł prawny, a znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi, winny być
wyposaŜone w środki techniczne ochrony przed tymi uciąŜliwościami.
3. Zastosowane rozwiązania projektowo-budowlane muszą zapewniać
mieszkaniowych warunki akustyczne zgodne z obowiązującymi przepisami.
na
granicy
funkcji
Ustalenia dla systemów infrastruktury technicznej, zasady ich modernizacji i rozbudowy
1. Linie rozgraniczające ulic, dojazdów oraz ciągów pieszych wyznaczają korytarze infrastruktury
technicznej. Zasady lokalizacji sieci w pasach drogowych dróg publicznych reguluje ustawa o drogach
publicznych – uzgodnienia z właściwym zarządcą drogi wymaga lokalizowanie w pasie drogowym
urządzeń i obiektów niezwiązanych z gospodarką drogową lub potrzebami ruchu, jak równieŜ
umieszczanie takich urządzeń na obiektach drogowych.
2. Nieprzekraczalne linie zabudowy oznaczone na rysunku planu wyznaczają pasy techniczne w
korytarzach infrastruktury technicznej niezbędne dla prowadzenia sieci uzbrojenia terenu
usytuowanych poza korytarzami infrastruktury technicznej w pasach określonych liniami
rozgraniczającymi ulic, dojazdów oraz ciągów pieszych. W szczególnych przypadkach w ustaleniach
szczegółowych dla terenów elementarnych ustala się przebieg korytarza infrastruktury technicznej, tj.
terenu rezerwowanego dla lokalizacji sieci infrastruktury technicznej.
system zaopatrzenia w wodę
1. Obszar objęty planem zaopatrywany będzie w wodę z wodociągu miejskiego;
2. Rozbudowa sieci wodociągowej rozdzielczej dla terenów nie zainwestowanych
3. Następować będzie w oparciu o istniejące sieci w przyległych ulicach;
4. Nowe sieci realizowane będą w nowo projektowanych ulicach tworząc układy pierścieniowe;
5. Rozbudowa i
zainwestowania;
modernizacja
istniejących
sieci
powinna
następować
w
miarę
postępu
14
6. Rozbudowa sieci będzie następowała według warunków technicznych wydawanych przez gestora
sieci do projektów budowlanych.
system kanalizacji sanitarnej
1.Odprowadzenie ścieków w oparciu o istniejącą i projektowana sieć kanalizacji sanitarnej do miejskiej
oczyszczalni ścieków;
2. Dla całego terenu objętego planem obowiązuje zakaz odprowadzania ścieków do szczelnych
zbiorników bezodpływowych;
3. Dopuszcza się budowę sieci kanalizacji sanitarnej w liniach rozgraniczających ulic, dojazdów i
ciągów pieszych po uzgodnieniu projektowanego przebiegu z odpowiednim zarządcą drogi.
system kanalizacji deszczowej
1. Obowiązuje odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do sieci kanalizacji deszczowej;
2. Zrzut wód opadowych i roztopowych z:
a) terenów składowych, komunikacji drogowej,
b) terenów o innym uŜytkowaniu mogącym spowodować zanieczyszczenie wód opadowych,
- wymaga podczyszczenia zgodnie z obowiązującymi przepisami,
3. Dla terenów wymagających wyposaŜenia w urządzenia do oczyszczania wód opadowych
obowiązuje lokalizacja tych urządzeń na działce inwestora.
system zaopatrzenia w energię elektryczną
1. Obowiązuje rozbudowa sieci i urządzeń przesyłu energii elektrycznej w zakresie niezbędnym do
zaopatrzenia w energię elektryczną zabudowy na całym obszarze planu w oparciu o istniejące linię
energetyczną średniego napięcia i niskiego napięcia;
2. Dopuszcza się budowę sieci średniego napięcia w wyznaczonych pasach infrastruktury technicznej
oraz w liniach rozgraniczających ulic, dojazdów i ciągów pieszych po uzgodnieniu projektowanego
przebiegu z odpowiednim zarządcą drogi;
3. Obowiązuje sukcesywna przebudowa i skablowanie istniejących linii napowietrznych oraz wyklucza
się budowę nowych napowietrznych linii energetycznych;
4. Zaopatrzenie zabudowy w energię elektryczną nn będzie się odbywać z istniejących stacji
transformatorowych zlokalizowanych w granicach planu i połoŜnych poza planem oraz projektowanych
stacji transformatorowych;
5. Dopuszcza się budowę nowych stacji transformatorowych, poza stacjami istniejącymi i
projektowanymi w granicach planu, o ile będzie to wynikało z potrzeb odbiorców energii elektrycznej
zlokalizowanych w obszarze objętym planem oraz terenów sąsiednich.
system zaopatrzenia w gaz
Na całym obszarze objętym planem zakłada się zaopatrzenie w gaz z indywidualnych źródeł lub z
sieci.
system zaopatrzenia w ciepło
1. Na całym obszarze objętym planem zakłada się zaopatrzenie w ciepło z indywidualnych źródeł lub
sieci;
2. Ze źródeł indywidualnych obowiązuje zaopatrzenie w ciepło z zastosowaniem technologii nie
powodujących ponadnormatywnego zanieczyszczenia powietrza tj. źródeł nie emisyjnych bądź
niskoemisyjnych.
15
W zakresie usuwania odpadów
Obowiązuje unieszkodliwienie z zaleceniem segregacji odpadów stałych poza terenem objętym
planem według zasad i rozwiązań przyjętych dla całego miasta Kościerzyna
16
4. Analiza i ocena przewidywanych znaczących oddziaływań związanych
z realizacją planu na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz
integralność tego obszaru a takŜe na środowisko i zabytki
Obszar objęty planem obejmuje teren o powierzchni ok. 7 ha. Projekt ustaleń planu
respektuje ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Kościerzyny w sferze dyspozycji przestrzennych i zasad oraz kierunków
zagospodarowania terenów.
W zakresie przeznaczenia, w obszarze objętym planem wyznaczono tereny zabudowy
mieszkaniowej wielorodzinnej, mieszkaniowo usługowej oraz mieszkaniowo-usługowej.
Bezpośrednie
zmiany
struktury
funkcjonalno-przestrzennej,
związane
z
przekształceniem istniejącego stanu zagospodarowania terenu, spowodują przede
wszystkim przekształcenia następujących elementów:
o charakteru uŜytkowania i pokrycia terenu,
o pokrywy glebowej i dotychczasowej roślinności (zieleni częściowo urządzonej - zieleń
mieszana – wysoka i niska),
Pośrednimi efektami realizacji załoŜeń planu będą:
o zmniejszenie retencji gruntowej i przepuszczalności gruntów oraz zwiększenie spływu
powierzchniowego;
o zwiększone zanieczyszczenie odprowadzanych wód deszczowych przez substancje
ropopochodne, pyły i osady spłukiwane z nowych powierzchni utwardzonych;
o uproszczenie struktury biotycznej na niektórych terenach,
4.1 Skutki realizacji ustaleń
powierzchniowe i podziemne
projektu
planu
na
powierzchnię
ziemi,
wody
Zmniejszenie retencji gruntowej, zmniejszenie infiltracji i wzrost odpływu powierzchniowego
nastąpi w wyniku zmian charakteru powierzchni (w szczególności pojawienia się nowych
powierzchni sztucznie utwardzonych – ulic, miejsc parkingowych o wysokim współczynniku
spływu), zniszczenia pokrywy glebowej, zagęszczenia gruntu spowodowanego pracami
budowlanymi. Powstanie nowych dróg i miejsc parkingowych zwiększy powierzchnię
potencjalnego spływu zanieczyszczonych wód opadowych. Z uwagi na ochronę stanu
czystości wód wskazana jest budowa odpowiednich urządzeń podczyszczających
(separatory, piaskowniki).
4.2 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na zabytki chronione, dobra kulturowe i
wartości materialne
Ustalenia planu, dotyczące ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury
współczesnej, zapewniają ochronę tym elementom:
• W granicach planu znajdują się oznaczone na rysunku planu budynki i obiekty będące w
ewidencji Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku .:
podlegają ochronie w zakresie historycznych cech: bryły, kształtu dachu, formy
architektonicznej, dyspozycji ścian, detalu architektonicznego (w tym wielkości i kształtu
okien oraz podziałów stolarki okiennej), kolorystyki i stosowanych materiałów budowlanych.
17
Wszelkie działania dotyczące chronionych cech zabytkowej zabudowy wymagają
uzgodnienia z właściwym konserwatorem zabytków, zgodnie z przepisami odrębnymi. W
obiektach tych dopuszcza się zmiany związane z przystosowaniem ich do współczesnych
wymogów technicznych i funkcjonalnych, tak by moŜliwe było uŜytkowanie obiektu
zapewniające bieŜącą konserwację i ochronę przed dewastacją, przy zachowaniu ich w
moŜliwie niezmienionym kształcie. Dopuszcza się remonty oraz rozbiórkę budynków o złym
stanie technicznym, uzgodnienia w/w działań naleŜy przeprowadzić z właściwym
konserwatorem zabytków.
•
W granicach planu ustalona została oznaczona na rysunku planu - strefa ochrony
konserwatorskiej restauracji urbanistycznej.
Granice strefy ochrony konserwatorskiej restauracji urbanistycznej pokrywają się z obszarem
zespołu urbanistycznego Miasta Kościerzyna wpisanym do rejestru zabytków Województwa
Pomorskiego;
Dla strefy ustalone zostały następujące zasady ochrony:
a) utrzymanie historycznej kompozycji obiektów zabytkowych z dostosowaniem
elementów nowych do kompozycji istniejącej,
b) wymiana stolarki okiennej jest moŜliwa pod warunkiem zachowania kompozycji
elewacji widocznych od strony ogólnodostępnych przestrzeni,
c) dopuszcza się zmianę kompozycji parterów budynków w zakresie proporcji otworów, w
przypadku przekształcania pomieszczeń na lokale uŜytkowe,
d) nawierzchnie dróg wewnętrznych – bruk lub kostka kamienna, istniejące do
zachowania,
e) pozostałe zasady ochrony realizowane są poprzez ustalenia szczegółowe dla
poszczególnych terenów elementarnych;
•
Część terenu planu znajduje się w strefie ograniczenia gabarytów zabudowy stanowiącej
ochronę ekspozycji obszaru wpisanego do rejestru jako zespół urbanistyczny Miasta
Kościerzyny ( nr rej. 1180 z dnia 25.09.1978r.).
W granicach strefy:
a) ograniczeniu podlegają gabaryty zabudowy. Obowiązuje ograniczenie wysokości
zabudowy (w rozumieniu planu) do maksymalnie 12m,
b) wyklucza się makroniwelacje oraz niwelacje terenu, które spowodować mogą
naruszenie interesów osób trzecich oraz stan środowiska.
4.3 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary występowania surowców
naturalnych
Na terenie objętym projektem planu nie stwierdzono występowania udokumentowanych oraz
perspektywicznych złóŜ surowców naturalnych. Na terenach przyległych takŜe nie
stwierdzono ich występowania, dlatego realizacja ustaleń planu nie będzie w Ŝaden sposób
ograniczała moŜliwości ewentualnego wydobywania tych surowców.
18
4.4 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na róŜnorodność
biologiczną
Konsekwencją realizacji projektu planu będzie uproszczenie struktury biotycznej na
niewielkim obszarze. Gatunki właściwe terenom rolniczym zostaną zastąpione przez
synantropijne, wśród nich takŜe gatunki obce siedliskowo i geograficznie, wprowadzone po
powstaniu zabudowy.
Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają
ochronę elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów
zieleni umoŜliwiających właściwą kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie
jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych. Do nowych elementów zieleni,
posiadających korzystny wpływ na środowisko naleŜą:
− tereny zieleni urządzonej (ZP) – 02/1.1.ZP, 03/1.1.ZP, 05/1.1.ZP
− szpalery drzew wzdłuŜ głównych ciągów komunikacyjnych – 01.KD.D.
NaleŜy zadbać o wprowadzanie zgodnych siedliskowo gatunków liściastych, w miarę
moŜliwości o wysokich walorach biocenotycznych, co pozwoli na stworzenie korzystnych
warunków ekologicznych.
4.5 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego
Zainwestowanie na tym terenie nie wpłynie na zmiany warunków klimatu lokalnego.
4.6 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary chronione oraz na obszar
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru
Realizacja ustaleń analizowanego projektu planu w Ŝaden sposób (bezpośredni lub
pośredni) nie będzie oddziaływać na formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy
Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880) oraz na obszar
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.
4.7 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe
Realizacja ustaleń planu nie spowoduje obniŜenia walorów krajobrazowych obszaru.
Uporządkowanie procesu zainwestowania dzisiaj dość chaotycznego przyczyni się raczej do
uporządkowania krajobrazów wnętrz architektonicznych, które tu powstaną.
4.8 Przewidywane transgraniczne oddziaływanie na środowisko skutków realizacji
planu
Nie przewiduje się moŜliwości wystąpienia transgranicznych oddziaływań na środowisko w
wyniku realizacji ustaleń planu.
19
5. Skutki wpływu realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi
obszaru objętego projektem planu oraz na terenach pozostających w
zasięgu oddziaływania wynikającego ze skutków realizacji ustaleń planu
• powietrza atmosferyczne i warunki klimatu akustycznego
Powstanie nowych miejsc mieszkaniowych i usługowych spowoduje niewielki wzrost ruchu
komunikacyjnego wzdłuŜ istniejących i projektowanych dróg. Efektem tego będzie wzrost
emisji zanieczyszczeń powietrza (głównie dwutlenku azotu i tlenku węgla) i uciąŜliwości
hałasu komunikacyjnego.
Warunki klimatu akustycznego zmienią się w niewielkim stopniu. Poziom hałasu wzrośnie
jedynie z powodu wzmoŜonego ruchu samochodowego, generowanego przez nowych
mieszkańców omawianego terenu.
Wprowadzenie zmian przewidzianych w planie nie spowoduje powstania znaczących
oddziaływań związanych z emisją zanieczyszczeń powietrza i hałasu.
•
zachowanie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych, w tym
funkcjonowania stacji bazowych telefonii komórkowych
Zostanie zachowany aktualny poziom pól elektromagnetycznych, gdyŜ nie prognozuje się
realizacji nowych źródeł promieniowania.
• Warunki fizjograficzne terenów projektowanej zabudowy
Projekt planu zapewnia lokalizację projektowanej zabudowy mieszkaniowej –wielorodzinnej
oraz mieszkaniowo – usługowej na obszary o korzystnych warunkach fizjograficznych pod
względem konfiguracji terenu, warunków gruntowo – wodnych i bioklimatycznych.
Rozwiązania przyjęte w projekcie planu są w swych załoŜeniach zgodne z ustaleniami
zawartymi w opracowaniu ekofizjograficznym.
20
6. Sposoby zapobiegania, ograniczania lub kompensacji przyrodniczej
negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszar Natura 2000
oraz integralność tego obszaru wynikających z realizacji planu
zagospodarowania przestrzennego
Zapisy planu ustalają szereg działań i zasad zagospodarowania mających na celu
zminimalizowanie niekorzystnych skutków jego realizacji, ochronę, zachowanie walorów i
zasobów środowiska przyrodniczego, jak równieŜ kształtowanie odpowiednich warunków
Ŝycia mieszkańców.
Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają
ochronę elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów
zieleni umoŜliwiających właściwą kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie
jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych.
Ustalenia planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy
kanalizacji sanitarnej i deszczowej, w sposób zapewniający naleŜytą ochronę czystości
zasobów wód powierzchniowych i podziemnych.
Podsumowując naleŜy stwierdzić, Ŝe realizacja projektu planu, będącego przedmiotem
niniejszej oceny nie spowoduje istotnego przekształcenia komponentów środowiska
przyrodniczego i jego funkcjonowania. Pośrednie oddziaływanie wprowadzonych planem
zmian będzie ograniczone do terenów bezpośrednio przylegających i nie będzie powodować
przekroczeń obowiązujących norm w zakresie ochrony środowiska. Prognozowane skutki
realizacji planu pozostaną bez wpływu na obiekty chronione na podstawie przepisów
ochrony środowiska i przyrody w tym na obszary Natura 2000 i nie spowodują
niekorzystnego oddziaływania na funkcjonowanie powiązań przyrodniczych z obszarami
chronionymi połoŜonymi w szerszym sąsiedztwie. Zmiany struktury funkcjonalno –
przestrzennej dokonane zostaną na niewielkiej powierzchni w terenie juŜ silnie zmienionym
przez działalność człowieka. Analiza potencjalnego oddziaływania skutków tych
przekształceń, wskazuje na to, Ŝe nie stanowią one zagroŜenia dla zasobów i walorów
środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi, zarówno w granicach planu, jak i na
obszarach sąsiednich.
Istotnym elementem planu w zakresie ochrony zasobów kulturowych środowiska jest
wprowadzenie strefy ochrony konserwatorskiej zapewniającej naleŜytą ochronę prawną
obiektom zabytkowym występującym na obszarze opracowania. NaleŜycie został rozwiązany
równieŜ aspekt ochrony wartości krajobrazowych i ładu przestrzennego obszaru
śródmiejskiego – poprzez wyznaczenie i wskazanie do zachowania osi widokowych i
zamknięć kompozycyjnych oraz wyznaczenie obowiązujących linii zabudowy.
Ścisłe przestrzeganie ustaleń planu stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie
negatywnych oddziaływań na środowisko.
Syntetyczna ocena zidentyfikowanych oddziaływań na środowisko, ich skutków oraz
środków minimalizujących i kompensujących oddziaływania została zaprezentowana na
mapie (załącznik graficzny).
21
7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu
Autorzy planu na bieŜąco konsultowali z autorem prognozy, ustalenia dotyczące ochrony
środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi. Wszelkie uwagi i sugestie z tego zakresu
zostały w zapisach planu uwzględnione, dlatego teŜ nie proponuje się rozwiązań
alternatywnych.
22
8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Przedstawiona prognoza obejmuje obszar objęty projektem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowo-usługowej połoŜonego
pomiędzy ul. Rzemieślniczą, ul. 8-go Marca oraz budynkami zabudowy wielorodzinnej przy ul.
Staszica. Zawiera ocenę wpływu na środowisko projektowanego uŜytkowania terenu,
określa potencjalne zagroŜenia i ocenia skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska,
opisuje działania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych skutków oddziaływania na środowisko projektowanego
zainwestowania terenu.
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmuje teren miasta
Kościerzyna w województwie pomorskim. Obszar opracowania połoŜony jest w centralnej
historycznej części miasta Kościerzyna. Granice obszaru objętego planem określone są
przebiegiem ulic: od wschodu – z zabudową wielorodzinną przy ul. Stanisława Staszica, od
południa – ul. 8 – Marca, od zachodu – ul. Miodowa, od północy – ul. Rzemieślnicza. Teren
objęty planem zajmuje powierzchnię ok. 7 ha i jest typowym obszarem śródmiejskim z
dominacją zabudowy mieszkaniowo - usługowej.
Podlegający niniejszej prognozie oddziaływania na środowisko, projekt planu
wprowadza ustalenia dotyczące nieznacznej modyfikacji istniejącej struktury funkcjonalno –
przestrzennej. W efekcie realizacji ustaleń projektu planu zmianie ulegnie głównie teren
obejmujący centralną, niezabudowaną część obszaru opracowania – nieuŜytki porośnięte
zielenią ruderalną, fragmenty dawnej zabudowy - obecnie pustostany.
Projekt planu zgodnie z ustaleniami zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania miasta Kościerzyna z 2007 roku przewiduje na terenie opracowania
lokalizację zabudowy usługowej, mieszkaniowo usługowej oraz wytworzenie przyjaznej
przestrzeni publicznej w postaci ciągu pieszego w centralnej części opracowania
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ustala równieŜ: zasady
zagospodarowania przestrzennego, które pozwolą na uporządkowanie istniejącej zabudowy.
Do elementów nowych naleŜą tereny elementarne:
- 03 MU, 07MU, 08MU.– tereny zabudowy mieszkaniowo – usługowej,
- drogi dojazdowe, ciągi piesze, parkingi na terenie elementarnym: 03 MU,
- droga dojazdowa 01.KD.D.
Bezpośrednie zmiany struktury funkcjonalno-przestrzennej, związane z przekształceniem
istniejącego stanu zagospodarowania terenu, spowodują przede wszystkim przekształcenia
następujących elementów:
o charakteru uŜytkowania i pokrycia terenu,
o pokrywy glebowej i dotychczasowej roślinności (zieleni mieszanej – wysokiej i
niskiej),
Pośrednimi efektami realizacji załoŜeń planu będą:
o zmniejszenie retencji gruntowej, przepuszczalności gruntów oraz zwiększenie spływu
powierzchniowego;
o zwiększone zanieczyszczenie odprowadzanych wód deszczowych przez substancje
ropopochodne, pyły i osady spłukiwane z nowych powierzchni utwardzonych;
o uproszczenie struktury biotycznej na niektórych terenach,
23
Zapisy planu ustalają szereg działań i zasad zagospodarowania mających na celu
zminimalizowanie niekorzystnych skutków jego realizacji, ochronę, zachowanie walorów i
zasobów środowiska przyrodniczego, jak równieŜ kształtowanie odpowiednich warunków
Ŝycia mieszkańców. Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających
zainwestowaniu, zapewniają ochronę elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu
jednocześnie nowych obszarów zieleni umoŜliwiających właściwą kompensację zmian
środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych. Do
nowych elementów zieleni, posiadających korzystny wpływ na środowisko naleŜą:
− tereny zieleni urządzonej (ZP) – 02/1.1.ZP, 03/1.1.ZP, 05/1.1.ZP
− szpalery drzew wzdłuŜ głównych ciągów komunikacyjnych – 01.KD.D.
Ustalenia planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy
kanalizacji sanitarnej i deszczowej, w sposób zapewniający naleŜytą ochronę czystości
zasobów wód powierzchniowych i podziemnych.
Zgodnie z projektem planu tereny projektowanej zabudowy mieszkaniowej wprowadzane są
na obszary o korzystnych warunkach fizjograficznych pod względem konfiguracji terenu,
warunków gruntowo – wodnych i bioklimatycznych.
Rozwiązania przyjęte w projekcie planu są w swych załoŜeniach zgodne z ustaleniami
zawartymi w opracowaniu ekofizjograficznym.
Zmiany struktury funkcjonalno – przestrzennej dokonane zostaną na niewielkiej
powierzchni w terenie juŜ silnie zmienionym przez działalność człowieka. Analiza
potencjalnego oddziaływania skutków tych przekształceń, wskazuje na to, Ŝe nie stanowią
one zagroŜenia dla zasobów i walorów środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi,
zarówno w granicach planu, jak i na obszarach sąsiednich.
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie na obiekty chronione na podstawie przepisów
ochrony środowiska i przyrody w tym na obszary Natura 2000 i nie spowodują
niekorzystnego oddziaływania na funkcjonowanie powiązań przyrodniczych z obszarami
chronionymi połoŜonymi w szerszym sąsiedztwie.
Korzystnym zapisem ustaleń planu jest wprowadzenie strefy ochrony konserwatorskiej
restauracji urbanistycznej zapewniającej naleŜytą ochronę prawną obiektom zabytkowym
występującym na obszarze opracowania. NaleŜycie został rozwiązany równieŜ aspekt
ochrony wartości krajobrazowych i ładu przestrzennego obszaru śródmiejskiego – poprzez
wyznaczenie i wskazanie do zachowania osi widokowych i zamknięć kompozycyjnych oraz
wyznaczenie obowiązujących linii zabudowy.
Ścisłe przestrzeganie ustaleń planu stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie
negatywnych oddziaływań na środowisko.
24