UCHWAŁA Nr LXV 7132/2006

UCHWAŁA Nr LXV 7132/2006
Z g r o m a d z e n ia Z w i ą z k u K o m u n a ln e g o G m i n „ K o m u n i k a c j a M ię d z y g m in n a ’
w O lk u s zu
z d n ia 2 5 .0 4 .2 0 0 6 r o k u
w sprawie: rozpatrzenia skargi Pani Anny Trzciańskiei na działalność Zarzadu Związku.
Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks Postępowania
Administracyjnego (Dz.U. z 2000r. nr 98 poz. 1071 z późniejszymi zmianami), w związku
z art. 69 ust. 3 i art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnym
(Dz.U. z 200Ir. nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami) Zgromadzenie Związku
UCHWALA:
§1
Uznać skargę Pani Anny Trzciańskiej zam:
za bezzasadną, gdyż zakłócenia w funkcjonowaniu komunikacji nie występują
z częstotliwością wskazaną przez skarżącą.
W przypadku wystąpienia sporadycznych opóźnień w kursowaniu autobusów w komunalnej
komunikacji miejskiej Zarząd Związku stosuje wobec przewoźników drogowych
dopuszczone prawem i obowiązującą umowa stosowne sankcje. Związek nie ponosi
odpowiedzialności za organizację całej komunikacji na obszarze Gmin- Członków Związku
§2
Zobowiązać Przewodniczącą Zgromadzenia Związku do doręczenia niniejszej uchwały wraz
z uzasadnieniem stanowiącym załącznik:
1. Zarządowi Związku
2. Skarżącej - pani Armie Trzciańskiej
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
»•«EWODNICZACYZBROMADZENU
mgr
rad ^ a
prxAv;nY
MoUtgo 5ata Grzybowska
Wf^rzyn
UZASADNIENIE
W dniu 24.03.2006r. Pani Anna Trzciańska zwróciła się ze skargą w zakresie funkcjonowania
komunalnej komunikacji miejskiej organizowanej przez Związek Komunalny Gmin
„Komunikacja Międzygminna” w Olkuszu .
Przedmiotem skargi jest w szczególności zarzut dotyczący linii komunikacyjnej oznaczonej
nr 472, na której zdaniem skarżącej autobusy opóźniają się codziennie. Stan techniczny tych
autobusów jest „tragiczny co powoduje częste awarie”. Takie uchybienia powodują
„nieprzyjemne konsekwencje dla pasażerów w ich zakładach pracy lub szkołach”.
Dla wyjaśnienia przedmiotowej sprawy Zarząd Związku przedstawił Zgromadzeniu Związku
dokumenty i wyjaśnienia, na podstawie których ustalono, że twierdzenia skarżącej nie
zasługują na uwzględnienie. Najbardziej istotną jest okoliczność, że wskazywane opóźnienia
dotyczą okresu zimowego. Niezależnym od Zarządu Związku czy też od przewoźników
drogowych był stan zimowego utrzymania dróg, w szczególności brak zachowania przyjętych
standardów zimowego ich utrzymania przez zarządców poszczególnych kategorii dróg.
Tegoroczne szczególnie uciążliwe warunki zimowe były przyczyną zaistniałych przeszkód
komunikacyjnych.
Jednoznacznie należy stwierdzić, że wykazane przez skarżącą opóźnienia na linii
komunikacyjnej 472 nie występowały z opisywaną częstotliwością, co potwierdza rozmowa
przeprowadzona z Dyrektorem Gimnazjum w Kluczach. Uczniowie tej szkoły stawiali się na
lekcje punktualnie z wyłączeniem dnia 13.03.2006r.
Zarzuty skargi są chybione również ze względu na fakt, że Związek stosuje cały system
połączonych ze sobą różnorodnych metod weryfikacji prawidłowości funkcjonowania sieci
komunikacyjnej na obszarze 4-ch Gmin z możliwością szczegółowego nadzoru nad
poszczególnymi
liniami,
kursami
w
ciągu
całodobowego
okresu
funkcjonowania
komunikacji. System ten wykorzystuje dokumenty źródłowe przewoźników drogowych
jakimi są karty drogowe, codzienne raporty przewoźników o utrudnieniach w funkcjonowaniu
komunikacji, monitoring z dokonywaną całodobową rejestracją zapisu kamer, kontrolę
„liniową” dokonywaną przez pracowników Związku oraz rejestr telefonicznych uwag
pasażerów.
System kontroli jakości wykonywanych usług przewozowych uniemożliwia przewoźnikom
nagminne - jak sugeruje skarżąca - naruszanie warunków wykonywania przewozów.
Jakiekolwiek naruszenie warunków świadczenia usług Zarząd Związku nie pozostawia bez
konsekwencji,
wymierzając
przewoźnikom
drogowym
kary
umowne
(pieniężne),
równocześnie wzywając do uchylenia tych naruszeń.
W przypadku powzięcia informacji o utrudnieniach drogowych Zarząd Związku niezwłocznie
kieruje interwencje do podmiotów odpowiedzialnych za ich usunięcie. Rezultat działania tych
podmiotów jest jednak niezależny od Związku a także od przewoźników drogowych.
Odnosząc się do opinii skarżącej o stanie technicznym autobusów stwierdzamy, iż Zarząd
Związku nie posiada kompetencji do badania stanu technicznego, które są realizowane przez
wyspecjalizowane stacje diagnostyczne w okresach wynikających z odrębnych przepisów.
Dopełniając należytej staranności przy obsłudze pasażerów
umowny
obowiązek
przedkładania
kopii
dowodów
Zarząd Związku zastrzegł
rejestracyjnych
autobusów
wykorzystywanych do przewozów, potwierdzających aktualne ich badania techniczne i jest w
ich posiadaniu.
Zakłócenia występujące we wskazanym okresie przy tak ekstremalnych warunkach
pogodowych i dotyczących jednej linii komunikacyjnej, nie mogą stanowić podstawy do
ogólnych twierdzeń, iż opóźnienia czy brak realizacji kursu są podstawą do formułowania
wniosku, że uchybienia są codzienne i spowodowane „skandalicznym stanem organizacji
transportu”. Podkreślić również należy, iż Związek Komunalny jest organizatorem wyłącznie
komunikacji miejskiej i nie odpowiada za organizację transportu publicznego w ramach
przewozów regularnych realizowanych przez inne podmioty gospodarcze na podstawie
posiadanych zezwoleń..
MittW ODNIIZi^YZGROMAOZENIA
ngr Małeor: