docWystąpienie Pokontrolne - BIP Starostwo Powiatowe w Pabianicach
download 
Reklamacja Transkrypt
Wystąpienie Pokontrolne - BIP Starostwo Powiatowe w Pabianicach
Pabianice 28.02.2006r. BK II/0913/3/2006 Dyrektor: I Liceum Ogólnokształcącego w Pabianicach – mgr Janusz Gorzelak II Liceum Ogólnokształcącego w Pabianicach – mgr Krzysztof Zajda Powiatowego Zespołu Edukacyjnego w Konstantynowie – dr Zdzisław Nowak Zespołu Szkół nr 1 w Pabianicach – mgr Sławomir Wajdner Zespołu Szkół nr 2 w Pabianicach – mgr inż. Zbigniew Dychto Zespołu Szkół nr 3 w Pabianicach – mgr Hanna Grącka Na podstawie postanowień § 26 i 27 Zasad Sprawowania Kontroli Następnej oraz Kontroli Przestrzegania Procedur Kontroli stanowiących załącznik do Uchwały Nr 68/02 Zarządu Powiatu Pabianickiego z dnia 21 października 2002 roku w sprawie sprawowania kontroli następnej oraz kontroli przestrzegania realizacji procedur kontroli finansowej , przesyłam wystąpienie pokontrolne do protokołu z kontroli przeprowadzonej w okresie od 18 stycznia do 27 stycznia 2006 roku w n/w jednostkach: Zespół Szkół nr 1 w Pabianicach , Zespół Szkół nr 2 w Pabianicach , Zespół Szkół nr 3 w Pabianicach , I Liceum Ogólnokształcące w Pabianicach , II Liceum Ogólnokształcące w Pabianicach , Powiatowy Zespół Edukacyjny w Konstantynowie. Zakresem kontroli objęto poniesione wydatki przez w/w jednostki na przeprowadzenie egza-minów maturalnych w 2005 roku. Zgodnie z ustaleniami zawartymi na str. 4 – 6 protokołu z kontroli , w części kontrolowanych szkół Dyrektorzy i Wicedyrektorzy szkół otrzymywali wynagrodzenia za organizację i prze-prowadzenie egzaminów maturalnych. Wynagrodzenia te naliczano tak jak wynagrodzenia za pracę w godzinach ponadwymiaro-wych. Ustalone w powyższy sposób wynagrodzenia za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych otrzymali Dyrektorzy i Wicedyrektorzy I i II Liceum Ogólnokształcącego w Pabianicach , Powiatowego Zespołu Edukacyjnego w Konstantynowie oraz tylko Dyrektorzy Zespołów Szkół nr 1 i 3 w Pabianicach. Godziny ponadwymiarowe dla w/w osób naliczano w dniach , w których przeprowadzano pisemne egzaminy maturalne. Wyjątkiem było naliczenie Dyrektorowi I Liceum Ogólnoksz-tałcącego 4,5 godziny za egzaminy ustne oraz naliczanie godzin ponadwymiarowych w wymiarze 3 godzin za dni , w których prowadzone były egzaminy pisemne Dyrektorowi Powiatowego Zespołu Edukacyjnego za dowóz prac egzaminacyjnych do Okręgowej Komis-ji Egzaminacyjnej w Łodzi , oczekiwanie na przekazanie prac i powrót do szkoły ( była to jedyna szkoła , która powyższe dowozy organizowała we własnym zakresie , pozostałe szkoły miały zapewniony transport przez Starostwo Powiatowe ). Jak wynika z przedstawionego na str. 5 protokołu z kontroli zestawienie ilości godzin naliczo-nych Dyrektorom i Wicedyrektorom za organizację i przeprowadzenie matur , ilości godzin - 2 znacząco różniły się między poszczególnymi szkołami. Średnie ilości godzin naliczone za 1 dzień egzaminów pisemnych Dyrektorom i Wicedyrek- -torom poszczególnych szkół z pominięciem godzin Dyrektora Powiatowego Zespołu Eduka-cyjne za dowóz prac do Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej wynosiły odpowiednio: * I Liceum Ogólnokształcące – 8,9 godziny , w tym godziny Dyrektora – 6 godzin, * II Liceum Ogólnokształcące – 5,6 godziny , w tym godziny Dyrektora – 4,3 godziny, * Powiatowy Zespół Edukacyjny – 7,7 godziny , w tym godziny Dyrektora – 4,1 godziny, * Zespół Szkół nr 1 – 2,2 godziny, * Zespół Szkół nr 3 – 4,9 godziny. W przewidzianym w protokole z kontroli terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu Dyrektorzy: II Liceum Ogólnokształcącego , Powiatowego Zespołu Edukacyjnego , Zespo-łów Szkół nr 1 , 3 złożyli wyjaśnienia dotyczące wypłaconych wynagrodzeń za organizację i przeprowadzenie matur. Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego nie skorzystał z przysłu-gującej mu możliwości złożenia wyjaśnień. W złożonych wyjaśnieniach Dyrektorzy szkół wskazywali , że: 1) przede wszystkim godziny za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych obejmowały czas oczekiwania na odbiór dowożonych w godzinach 4 – 8 pakietów z arku-szami egzaminacyjnymi oraz innych materiałów na egzaminy pisemne w dniach w których przeprowadzane były egzaminy pisemne. Dyrektorzy Zespołów Szkół nr 1 i 3 powoływali się także na przepisy art. 151 § 1 Kodeksu Pracy wskazujące , że praca w godzinach 4 – 6,30 jest pracą w porze nocnej za którą należ-ne jest każdemu pracownikowi dodatkowe wynagrodzenie. 2) z uwagi na obowiązki przewodniczących i wiceprzewodniczących szkolnych zespołów egzaminacyjnych , którymi byli Dyrektorzy i Wicedyrektorzy szkół ich czas pracy w okre-sie trwania egzaminów pisemnych wynosił w granicach 12 – 14 godzin , a rozpoczynał się przynajmniej dla jednej z w/w osób o godzinie 4 rano. Zatem naliczane godziny przekra-czały obowiązkowy wymiar pracy Dyrektorów i Wicedyrektorów. Dyrektorzy Zespołów Szkół nr 1 i 3 w zakończeniu wyjaśnień do protokołu z kontroli wyrazi-li gotowość zwrotu otrzymanych wynagrodzeń za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych w przypadku uznania ich przez Zarząd Powiatu Pabianickiego za nienależne. Zgodnie z przedstawionym na str. 6 protokołu z kontroli pismem Okręgowej Komisji Egzami-nacyjnej w Łodzi z dnia 24.01.2006 roku oraz pismem Kuratorium Oświaty w Łodzi z dnia 31.01.2006 roku nie rozstrzygnięto jednoznacznie kwestii wynagrodzeń dla Dyrektorów i Wicedyrektorów szkół za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych. Z w/w pism wynika , że kwestia wynagrodzeń , o których mowa powyżej leży w zakresie kompetencji organu prowadzącego tj. Zarządu Powiatu. Pismo Kuratorium Oświaty wskazuje , że praca za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych nie jest pracą w godzinach ponadwymiarowych , nie jest objęta definicją godzin ponadwymiarowych określonych w art. 35 ust. 2 Ustawy Karta Nauczyciela. Z cytowanego powyżej pisma wynika , że organ prowadzący ma możliwość ustalenia wyna-grodzenia za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych w innej formie niż wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe , wskazano tu jako przykład zwiększony doda-tek motywacyjny przyznany na czas określony. Dodatek taki powinien być ujęty w ustalanym corocznie regulaminie przyznawania nauczy-cielom dodatków , obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokości i warunków wypłat innych składników wynagrodzenia. - 3 Obowiązujący w roku 2005 taki regulamin wprowadzony Uchwałą Nr L/181/05 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 20 stycznia 2005 roku nie zwierał postanowień w zakresie wypłat dodatków lub wypłat innych składników wynagrodzenia za organizację i przepro-wadzenie egzaminów maturalnych. W przypadku wymienianych na str.2 niniejszego wystąpienia dodatków za pracę w porze nocnej , zgodnie z opinią Radcy Prawnego Starostwa z 28.02.2006 roku , stanowiącą za-łącznik do wystąpienia , Dyrektorom lub Wicedyrektorom , którzy taką pracę w porze nocnej wykonywali przysługuje dodatek za każdą godzinę pracy w porze nocnej w wyso-kości 20% stawki godzinowej wynikającej z minimalnego wynagrodzenia za pracę, które wynosiło w 2005 roku – 849,00 zł. Praca w porze nocnej obejmuje 8 godzin między godzinami 21,00 , a 7,00 rano. Biorąc pod uwagę przedstawione na str. 2 , 3 niniejszego wystąpienia opinie w sprawie wypłat dla Dyrektorów i Wicedyrektorów za organizację i przeprowadzenie egzaminów maturalnych , polecam: 1. Dokonać zwrotu pobranych wynagrodzeń za naliczone godziny ponadwymiarowe z tytułu organizacji i przeprowadzenia egzaminów maturalnych w 2005 roku w formie potrąceń z bieżących wynagrodzeń. Powyższy zwrot nie dotyczy godzin dojazdów Dyrektora Powiatowego Zespołu Edukacy-jnego celem złożenia prac egzaminacyjnych w Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej. 2. Dyrektorom i Wicedyrektorom , którzy dokonywali odbiorów pakietów z arkuszami egza-minacyjnymi oraz innymi materiałami na egzaminy pisemne naliczyć i dokonać wypłat dodatków za pracę w porze nocnej , tj. dodatek za 3 godziny dziennie , w dniach w których miał miejsce odbiór w/w pakietów przez Dyrektora lub Wicedyrektora. 3. Wymienionych w pkt. 1 , 2 rozliczeń dokonać do dnia 30.06.2006 roku. O realizacji w/w poleceń powiadomić Starostę Pabianickiego w formie pisemnej do dnia 30.06.2006 roku. DYREKTOR DYREKTOR I Liceum Ogólnokształcącego im. Jędrzeja Śniadeckiego w Pabianicach Zespołu Szkół Nr 1 im. Jana Kilińskiego w Pabianicach mgr Janusz Gorzelak Otrzymałem 07.03.2006 r. mgr Sławomir Wajdner DYREKTOR Zespołu Szkół Nr 3 mgr Hanna Grącka Otrzymałam 07.03.2006 r. Sporządził INSPEKTOR KONTROLI WEWNĘTRZNEJ mgr Janusz Małkus STAROSTA PABIANICKI Grzegorz Janczak DYREKTOR DYREKTOR ZS Nr 2 dr Zdzisław Nowak im. Prof. Janusza Groszkowskiego Otrzymałem 07.03.2006 r. w Pabianicach mgr inż. Zbigniew Dychto Otrzymałem 07.03.2006 r. p.o. DYREKTORA Liceum Ogólnokształcącego im. Królowej Jadwigi mgr Krzysztof Zajda Otrzymałem 07.03.2006 r.
