Protokół Nr 38 XXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia

Protokół Nr 38
XXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym
z dnia 7 sierpnia 2014 roku
XXXVIII Sesja Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym odbyła się w dniu 7 sierpnia
2014 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Brzegu Dolnym przy ul. Kolejowej
29 w godz. 1600 – 1900.
W obradach uczestniczyli:
Burmistrz Stanisław Jastrzębski,
Z-ca Burmistrza Paweł Pirek,
Skarbnik Gminy Lidia Kosztowny,
Sekretarz Gminy Monika Charłampowicz
Radca Prawny Dominik Stefanko,
Prezes PCM sp. z o.o. w Wołowie Jolanta Klimkiewicz,
Główny księgowy PCm sp. z o.o. w Wołowie Radosław Śliwa,
Kierownik Działu Strategii i Rozwoju PCM sp. z o.o. w Wołowie Paweł
Łagowski.
Radny Ryszard Żuczek – obecny od pkt 2
Radny Janusz Mazur – nieobecny od pkt 7
Radny Bogdan Sawa – nieobecny od pkt 7
Obrady XXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym otworzył i prowadził
Przewodniczący Rady Miejskiej Eugeniusz Skorupka.
Przewodniczący stwierdził, że na 15 osobowy ustawowy skład Rady, zgodnie
z listą obecności, w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co stanowi kworum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Ad. 1. Informacja o porządku obrad XXXVIII Sesji Rady Miejskiej.
Porządek obrad został doręczony radnym wraz z materiałami do Sesji.
Nikt z radnych nie wniósł zastrzeżeń, co do terminu dostarczenia materiałów oraz
sposobu zwołania Sesji.
Burmistrz Stanisław Jastrzębski wniósł o rozszerzenie porządku obrad o pkt 5
„Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia środków z Funduszu Spójności na
realizację projektu pn.: „Poprawa jakości powietrza w Gminie Brzeg Dolny poprzez
opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej”.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Przewodniczący poinformował, że w związku z dużą liczbą osób
uczestniczących w sesji proponuje zmienić porządek obrad i pkt „Sprawy różne”
omówić po pakiecie uchwał. Dodał, że w sprawach różnych odda głos Pani Prezes
PCM sp. zo.o. w Wołowie Jolancie Klimkiewicz. Nikt z radnych nie zgłosił sprzeciwu
na tak zaproponowane rozwiązanie.
Porządek obrad po zmianach
1. Informacja o porządku obrad XXXVIII Sesji Rady Miejskiej.
2. Przyjęcie protokołu XXXVII Sesji Rady Miejskiej.
3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie dostosowania opisu granic okręgów
wyborczych Gminy Brzeg Dolny do stanu faktycznego.
4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany siedziby Obwodowej Komisji
Wyborczej Nr 6 w Godzięcinie.
5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia środków z Funduszu
Spójności na realizację projektu pn.: „Poprawa jakości powietrza w Gminie Brzeg
Dolny poprzez opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej”.
6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Brzeg Dolny na
2014 rok.
7. Sprawy różne, komunikaty.
8. Informacja Przewodniczącego
międzysesyjnym.
Rady
Miejskiej
o
pracach
w
okresie
9. Informacja Burmistrza o pracach w okresie międzysesyjnym.
10. Interpelacje i zapytania radnych.
Ad. 2. Przyjęcie protokołu XXXVII Sesji Rady Miejskiej.
Protokół XXXVII Sesji Rady Miejskiej z dnia 29 maja 2014 roku - radni przyjęli bez
uwag.
Ad. 3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie dostosowania opisu granic okręgów
wyborczych Gminy Brzeg Dolny do stanu faktycznego.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z uzasadnieniem do projektu uchwały. Zgodnie
z przepisami kodeksu wyborczego najpóźniej na 3 miesiące przed upływem kadencji
rad konieczne jest dostosowanie granic okręgów wyborczych gminy do stanu
faktycznego. W okręgu Nr 1 zostaje dopisana ul. Cicha
Rada podjęła uchwałę Nr XXXVIII/276/14 w sprawie dostosowania opisu granic
okręgów wyborczych Gminy Brzeg Dolny do stanu faktycznego.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Ad. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany siedziby Obwodowej Komisji
Wyborczej Nr 6 w Godzięcinie.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z uzasadnieniem do projektu uchwały.
W związku z art. 13a § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U.
Nr 21, poz. 112 ze zmianami) zmian siedzib obwodowych komisji wyborczych
dokonuje się najpóźniej w 45 dniu przed dniem wyborów. W związku z utworzeniem
dodatkowego lokalu na potrzeby osób niepełnosprawnych na terenie Gminy Brzeg
Dolny, zmianie ulega siedziba Obwodowej Komisji Wyborczej Nr 6 w Godzięcinie,
która ze Szkoły Podstawowej zostaje przeniesiona do Świetlicy Wiejskiej. Na terenie
str. 2
Gminy Brzeg Dolny
niepełnosprawnych.
jest
to
4
lokal
wyborczy
przystosowany
dla
osób
Rada podjęła uchwałę Nr XXXVIII/277/14 w sprawie zmiany siedziby Obwodowej
Komisji Wyborczej Nr 6 w Godzięcinie.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujące się)
Ad. 5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia środków z Funduszu
Spójności na realizację projektu pn.: „Poprawa jakości powietrza w Gminie Brzeg
Dolny poprzez opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej”.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 39/2014 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki z
dnia 7 sierpnia 2014 roku,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
W dniu 21.10.2013 r. Rada Miejska w Brzegu Dolnym przyjęła Uchwałę
Nr XXXIII/242/2013 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do opracowania
i wdrażania Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Brzeg Dolny, która stanowiła
jeden z wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie projektu w ramach
IX osi priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Działania 9.3
Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki
niskoemisyjnej.
Obecnie wniosek o dofinansowanie został oceniony pozytywnie i zakwalifikował się
do etapu podpisania umowy. Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie
z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie,
gmina zobowiązana jest dostarczyć niezbędne załączniki do umowy i jednym z nich
jest niniejsza uchwała.
Rada podjęła uchwałę Nr XXXVIII/278/14 w sprawie przyjęcia środków
z Funduszu Spójności na realizację projektu pn.: „Poprawa jakości powietrza
w Gminie Brzeg Dolny poprzez opracowanie Planu gospodarki
niskoemisyjnej”.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Ad. 6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Brzeg Dolny
na 2014 rok.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 39/2014 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki z
dnia 7 sierpnia 2014 roku
uzasadnieniem do projektu uchwały.
str. 3
Radna Anna Grzechowiak poprosiła Skarbnik o omówienie poszczególnych zmian
jakie zostały wprowadzone do budżetu.
Skarbnik Lidia Kosztowny poinformowała, że budżet gminy zostaje zwiększony
o kwotę 834.311 zł. Zwiększa się dochody bieżące w kwocie 715.153 zł oraz
majątkowe w kwocie 274.158 zł. Zwiększa się wydatki bieżące w kwocie 777.853 zł
w następujących działach:
- 801 – Oświata i wychowanie – 570.000 zł (SP Nr 6 - zmniejszenie subwencji )
- 851 – Ochrona zdrowia – 100.000 zł (szczepienia)
- 852 – Pomoc społeczna – 2.000 zł (Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych)
- 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza – 5.300 zł (środki wynikające ze
zwiększenia zadań)
- 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 52.890,-zł (realizacja
projektu: „Poprawa
jakości powietrza w Gminie Brzeg Dolny poprzez
opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej”
- 926 – Kultura fizyczna - 35.000,-zł – środki na dodatkowe konkursy dla
stowarzyszeń sportowych.
Zwiększa się wydatki majątkowe o ogółem kwotę - 64.542,-zł, z tego:
- 750 - Administracja publiczna - 12.500,-zł – zakup z montażem klimatyzacji do
pomieszczeń na poddaszu budynku Oficyny UM ( Biuro Promocji i Informacji)
- 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 60.500,-zł ( wkład własny w
realizację
projektów
realizowanych
przez
DOK
–
„Przystosowanie
pomieszczeń poddasza i wieży budynku gołębnika na utworzenie punktu informacji
kulturalno- turystycznej oraz prezentacji historii Brzegu Dolnego od XVII do XX
wieku w ramach rozszerzenia działalności Izby Pamięci Pierwszych Osadników
Brzegu Dolnego na szlaku Łęgów Odrzańskich”.
Zmniejsza się wydatki majątkowe o kwotę - 8.458,-zł (rozliczenie końcowe zadania
pn.”Zagospodarowanie przestrzeni publicznej na nabrzeżu Odry – utworzenie miejsc
pod imprezy plenerowe w miejscowości Brzeg Dolny” w dz.900 - gospodarka
komunalna i ochrona środowiska).
Radna Anna Grzechowiak zapytała o zakup klimatyzacji do pomieszczeń, w których
znajduje się Biuro Promocji i Informacji. Czy urządzenie zostało już zakupione i
zamontowane?
Skarbnik Gminy Lidia Kosztowny odpowiedziała, że w pomieszczeniach na
poddaszu, gdzie obecnie mieści się Biuro Promocji i Informacji temperatura
dochodziła do 36 stopni więc zasadne było założenie urządzeń klimatyzacyjnych.
Urządzenia zostały zakupione i zamontowane natomiast płatność nastąpi w okresie
późniejszym.
Radna Anna Grzechowiak zapytała, co by się stało, gdyby Rada nie zatwierdziła tej
zmiany, a urządzenia zostały już zamontowane?
Skarbnik Gminy Lidia Kosztowny odpowiedziała, że Burmistrz pokryłby ten zakup ze
swojej rezerwy.
Rada podjęła uchwałę Nr XXXVIII/279/14 w sprawie zmiany budżetu gminy
Brzeg Dolny na 2014 rok.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
str. 4
Ad. 7. Sprawy różne, komunikaty.
Prezes PCM sp. z o.o. w Wołowie Jolanta Klimkiewicz przedstawiła obecną sytuację
finansową spółki oraz plany i perspektywy rozwoju na przyszłość - forma prezentacji
multimedialnej (w załączeniu do protokołu wydruk z prezentacji)
Prezentację przedstawił i omówił Kierownik Działu Strategii i Rozwoju PCM sp. z o.o.
w Wołowie Paweł Łagowski.
Radna Katarzyna Uran zapytała z czego wynika tak duża strata na działalności
w szpitalu w Brzegu Dolnym na o/chirurgicznym i o/ginekologiczno – położniczym?
Na ostatnim naszym wspólnym spotkaniu mówiono, że akurat te dwa oddziały jeżeli
mają jakieś nadwykonania to są one w 100 % płacone.
Prezes Jolanta Klimkiewicz odpowiedziała, że ma to związek z utrzymaniem bloku
operacyjnego, którego koszty utrzymania to 1.445.576,55 zł. Te odziały w 98%
wykorzystują blok operacyjny do swoich potrzeb. Niestety nie można realizować
pewnych usług bez bloku operacyjnego. Na blok operacyjny nie ma odrębnej umowy,
czyli nie ma dodatkowych środków. Koszty utrzymania bloku są proporcjonalnie
podzielone w zależności od wykorzystania bloku operacyjnego. Blisko 900.000 zł
kosztów bloku operacyjnego stanowią wynagrodzenia lekarzy. W 100% płacone są
jedynie usługi położnicze, neonatologiczne oraz kardiologiczne.
Radna Anna Grzechowiak zapytała skąd taka różnica na wyniku finansowym
pomiędzy Brzegiem Dolnym, a Wołowem na poradni medycyna pracy.
Prezes Jolanta Klimkiewicz wyjaśniła, że ma to związek z liczbą kierowanych na
badania pracowników. Brzeg Dolny ma zakłady PCC „Rokita” S.A, stąd większa
liczba pacjentów, jak również większa liczba specjalistycznych badań związanych z
pracą wykonywaną na poszczególnych wydziałach zakładu. Poradnia w Wołowie już
niestety nie ma tyle zleceń, stąd taka różnica.
Radna Anna Michalska zapytała o politykę optymalizacji zatrudnienia, i jak wygląda
sytuacja z zatrudnieniem osób ze Środy Śląskiej ?
Prezes Jolanta Klimkiewicz odpowiedziała, że kiedy rozpoczęła pracę w PCM,
pracowało 270 osób, obecnie pracuje 212 osób. Zmniejszono zatrudnienie we
wszystkich grupach zawodowych. W Brzegu Dolnym została zatrudniona jedna
osoba ze Środy Śląskiej na funkcję Oddziałowej chirurgii natomiast poprzednia
oddziałowa została przesunięta do pracy w Przychodni Zdrowia w Brzegu Dolnym
z zachowaniem prawa do wynagrodzenia.
Radna Maria Czykiel zapytała o oddział noworodkowy, ile w 2014 roku urodziło się
dzieci, czy zwiększyła się liczba porodów?
Prezes Jolanta Klimkiewicz odpowiedziała, że obecny rok wykazuje tendencję
spadkową w liczbie urodzeń. Do końca czerwca urodziło się 102 dzieci, natomiast w
miesiącu lipcu 30 dzieci. W 2013 roku urodziło się 345 dzieci, w 2012 roku 300 dzieci
i w 2011 roku 284 dzieci. Spadek narodzin ma związek z wieloma czynnikami między
innymi to, że szpital w Trzebnicy przejął część pacjentek. Na oddziale położniczym w
Brzegu Dolnym nie wolno przyjmować pacjentek z ciążą bliźniaczą jak również
pacjentek poniżej 35 tygodnia ciąży.
str. 5
Radna Katarzyna Uran poprosiła o przesłanie sprawozdania z działalności PCM sp. z
o.o. do Biura Rady Miejskiej.
Radna Maria Czykiel odniosła się do ostatnich wydarzeń jakie miały miejsce
w szpitalu w Wołowie, zapytała dlaczego drzwi szpitala są zamykane na noc?
Prezes Jolanta Klimkiewicz opowiedziała całe zderzenie jakie miało miejsce w nocy
z 24/25 lipca br. przed Szpitalem w Wołowie. Dodała, że powołała wewnętrzną
komisję, która bada sprawę, kontrolę prowadzi również Narodowy Fundusz Zdrowia.
Postępowanie prowadzi prokuratura, policja przesłuchuje świadków zdarzenia.
Prezes stwierdziła, że szpital nie powinien być zamykany na noc. Z żadnych
dokumentów działalności PCM sp. z o.o. nie wynika, że szpital na noc powinien być
zamykany. Pielęgniarka, która tej nocy pełniła dyżur wraz z lekarzem oświadczyła, że
o 2.50 zamknęła drzwi. Ze wstępnych wyjaśnień NFZ wynika, że zamknięcie drzwi
szpitala jest utrudnieniem dostępu do leczenia i z pewnością PCM zostanie ukarany
do 2% wysokości kontraktu w ambulatoryjnej świątecznej i nocnej pomocy.
Pielęgniarka została odsunięta od obowiązków pełnienia dyżurów świątecznej i
nocnej opieki ambulatoryjnej.
Radny Janusz Mazur zapytał czy szpital w Wołowie ma monitoring?
Prezes PCM odpowiedziała, że na terenie szpitala nie ma monitoringu, przy drzwiach
jest domofon i dzwonek.
Radny Andrzej Lech stwierdził, że problemem jest sytuacja finansowa PCM. To
powoduje, że brakuje pieniędzy na stróża, ochronę czy monitoring. Powiedział, że nie
dopatrywałby się w tym wszystkim winy pielęgniarki.
Przewodniczący Rady Miejskiej Eugeniusz Skorupka zapytał, czy cały ten szum
medialny przełożył się w jakiś sposób na funkcjonowanie spółki?
Prezes PCM Jolanta Klimkiewicz odpowiedziała, że z tego powodu nie odnotowano
mniejszej ilości pacjentów, natomiast wizerunek szpitala został mocno nadszarpnięty.
Radna Katarzyna Urna zapytała co się dzieje z lekarzem, który ten nocy pełnił dyżur?
Jakie konsekwencje zostały wyciągnięte wobec tego lekarza?
Prezes PCM Jolanta Klimkiewicz odpowiedziała, że lekarz przebywa na urlopie.
Obecnie czeka na informację od komisji wewnętrznej, która bada sprawę oraz na
protokół z Narodowego Funduszu Zdrowia. Prezes dodała, że dopiero wtedy będzie
się zastanawiać nad ewentualnymi konsekwencjami dla lekarza, który pełnił dyżur w
nocy z 24/25 lipca 2014 roku.
Radny Mirosław Dawidowicz zapytał, co się zmieniło po tym zdarzeniu (wypadku) czy
drzwi szpitala są już otwarte w nocy?
Prezes PCM Jolanta Klimkiewicz odpowiedziała, że od dnia 1 lipca br. trwają prace
przy elewacji szpitala. Zaplanowany jest cały układ komunikacyjny i informacyjny.
Zamówiono tablice informacyjne podświetlane tak, żeby nie było problemu z
str. 6
dotarciem do właściwego wejścia. Ta tragedia wydarzyła się w trakcie przebudowy
wejść, zanim udało się remont skończyć.
Ad. 8. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o pracach w okresie
międzysesyjnym.
Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych
w okresie międzysesyjnym została przedstawiona radnym na Sesji.
Ad. 9. Informacja Burmistrza o pracach w okresie międzysesyjnym.
Burmistrz przedstawił informację o pracach w okresie międzysesyjnym za okres
od 2 czerwca 2014 roku do 7 sierpnia 2014 roku. Burmistrz omówił wszystkie punkty
swojego sprawozdania.
Ad. 10. Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał trzy zapytania, które wpłynęły w okresie
międzysesyjnym i treść odpowiedzi. Wszystkie zapytania skierowane były do
Burmistrza przez radną Annę Grzechowiak.
1. Radna Anna Grzechowiak zapytała, czy znany jest Burmistrzowi problem
z budową ulicy Jaśminowej?
Burmistrz odpowiedział, że obecnie są prowadzone prace budowlane na ul.
Jaśminowej. Nie ma też sygnałów o jakichkolwiek problemach związanych z
budową.
2. Radna Katarzyna Uran zapytała, czy coś wiadomo w sprawie remontu
mauzoleum von Hoymów?
Burmistrz odpowiedział, że niestety nie ma żadnego kontaktu z panem Eico
Bherentsem. Próbowano skontaktować się z nim poprzez Michaela Samola, dr
Jerzego Kosa i prawnika Pana Bherentsa, który był obecny przy podpisywaniu
umowy, niestety bezowocnie. Według sporządzonej umowy w 2009 roku,
jeżeli Pan Bherents nie wywiąże się z jej zapisów do końca 2018 roku,
darowizna zostanie cofnięta i nieruchomość powróci na własność Gminy
Brzeg Dolny.
3. Radna Anna Grzechowiak zapytała czy został już wybrany nowy prezes KP
Brzeg Dolny i czy Burmistrz przewiduje zwiększenie środków na działalność
tego klub?
Burmistrz odpowiedział, że KP Brzeg Dolny jest stowarzyszeniem, z którym
gmina Brzeg Dolny nie ma nic wspólnego. Z tego co jest mu widomo to
obecnie KP nie ma prezesa i nie mamy informacji o wyborze nowego.
4. Radna Maria Czykiel zapytała czy wszystkie szkoły podstawowe zdecydowały
się na darmowe podręczniki?
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że wszystkie szkoły podstawowe przystąpiły do
programu przyjęcia rządowej oferty darmowego podręcznika dla
pierwszoklasistów
str. 7
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej
Eugeniusz Skorupka zamknął obrady XXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Brzegu
Dolnym.
Protokół sporządziła
(-) Katarzyna Zagórska
Przewodniczący Rady Miejskiej
(-) Eugeniusz Skorupka
str. 8