104KB - Europa.eu

Czy mogę prosić
o przykłady
rozstrzygniętych spraw?
• Komisja Europejska rozwiązała sprawę
opóźnionej wypłaty dla niemieckiego
dziennikarza naukowego, wyjaśniła powody
opóźnienia i zgodziła się na wypłacenie
odsetek. Potwierdziła, że w międzyczasie podjęła
kroki w celu przyspieszenia wypłaty wynagrodzeń
dla ekspertów. Skarżący następnie wskazał, że
uzyskał wypłatę za usługi, wykonane na podstawie
kolejnego zlecenia, w terminie zaledwie 30 dni.
• Europejskie Biuro Selekcji Kadr (EPSO) zgodziło
się uzupełnić informacje, które podaje w swoich
ogłoszeniach o konkursach w sprawie zatrudnienia.
Było to wynikiem skargi obywatela Węgier,
który przystąpił do konkursu na stanowisko asystenta
tłumacza. Według Rzecznika Praw Obywatelskich
przedstawienie dodatkowych wyjaśnień może pomóc
w uniknięciu nieporozumień i przyczynić się do
poprawy stosunków z kandydatami.
Jeśli masz problemy z krajową, regionalną lub lokalną
administracją, możesz skontaktować się z odpowiednim
krajowym lub regionalnym rzecznikiem praw obywatelskich
lub z komisją petycji. Dane kontaktowe tych instytucji
są dostępne na stronie internetowej Europejskiego
Rzecznika Praw Obywatelskich. Można je także uzyskać
telefonicznie, w Biurze Europejskiego Rzecznika Praw
Obywatelskich.
Europejski Rzecznik
Praw Obywatelskich
W skrócie
Jeśli poszukujesz informacji na temat Unii Europejskiej,
możesz zadzwonić do serwisu EUROPE DIRECT:
Jak skontaktować się z Europejskim
Rzecznikiem Praw Obywatelskich?
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
1, av. du Président Robert Schuman
B.P. 403
FR - 67001 Strasbourg Cedex
Tel: +33 (0)3 8-8 17 23 13
Fax: +33 (0)3 88 17 90 62
[email protected]
Pełna, aktualna informacja dotycząca funkcjonowania
urzędu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich jest
dostępna na stronie internetowej:
http://www.ombudsman.europa.eu
Tel. 00 800 6 7 8 9 10 11
lub odwiedzić stronę EUROPE DIRECT dostępną
na portalu Europa: http://europa.eu
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
bada skargi złożone na niewłaściwe
administrowanie w instytucjach i organach
Unii Europejskiej. Europejski Rzecznik Praw
Obywatelskich jest całkowicie niezależny
i bezstronny. Obecnie Europejskim Rzecznikiem
Praw Obywatelskich jest Pan P. Nikiforos
Diamandouros, który sprawuje swój urząd
od 1 kwietnia 2003 roku.
http://www.ombudsman.europa.eu
QK-72-05-079-PL-D
• Rzecznik Praw Obywatelskich odniósł się krytycznie
do niepodjęcia przez Radę Unii Europejskiej
odpowiednich, starannych działań związanych
z żądaniem publicznego dostępu do dokumentów.
Było to wynikiem dochodzenia, które wykazało,
że Rada udzieliła niezgodnych z prawdą informacji
dotyczących ilości istotnych dokumentów.
W rzeczywistości istniało więcej dokumentów
niż ilość wskazana przez Radę w początkowej
odpowiedzi udzielonej skarżącemu. W wyniku
dochodzenia Europejskiego Rzecznika Praw
Obywatelskich, skarżący uzyskał dostęp
do pozostałych dokumentów.
Kto jeszcze może pomóc?
06/2006
pl
Kto to jest?
Europejskim Rzecznikiem Praw
Obywatelskich jest Pan P. Nikiforos
Diamandouros, były Rzecznik Praw
Obywatelskich Grecji. Został on wybrany
przez Parlament Europejski i sprawuje swój
urząd od 1 kwietnia 2003 r. Pierwszy Europejski
Rzecznik Praw Obywatelskich został wybrany
przez Parlament w 1995 r.
Czym się zajmuje?
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich bada
skargi złożone na niewłaściwe administrowanie
w instytucjach i organach Unii Europejskiej (UE),
takich jak między innymi Rada Unii Europejskiej oraz
Parlament Europejski. Europejska Agencja ds. Leków oraz
Europejski Fundusz ds. Poprawy Warunków Życia i Pracy
stanowią kolejne przykłady struktur unijnych, których
funkcjonowanie podlega zbadaniu. Spod jurysdykcji
Europejskiego Rzecznika wyjęte są jedynie Trybunał
Sprawiedliwości, Sąd Pierwszej Instancji oraz Sąd do
spraw Służby Publicznej, wykonujących swoje funkcje
sądowe.
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich z reguły
prowadzi postępowanie na podstawie skarg, może
również wszcząć postępowanie z własnej inicjatywy.
Czym się nie zajmuje?
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich nie może
prowadzić postępowania w sprawie:
• skarg złożonych na krajowe, regionalne lub lokalne
władze, nawet jeśli skargi te dotyczą spraw związanych
z Unią Europejską. Dotyczy to między innymi urzędów
centralnych, agencji państwowych i rad miejskich.
• działań krajowych sądów lub krajowych rzeczników
praw obywatelskich. Europejski Rzecznik nie jest
organem odwoławczym od decyzji podjętych przez
te instytucje.
• skarg wniesionych przeciwko firmom lub osobom
fizycznym.
Jakie skargi rozpatruje?
Europejski Rzecznik bada sprawy związane z niewłaściwym
administrowaniem. Niewłaściwe administrowanie ma
miejsce w przypadku, gdy instytucja nie działa zgodnie
z prawem, nie respektuje zasad dobrej administracji lub
działa z naruszeniem praw człowieka.
Przykładem złego administrowania są:
• nieprawidłowości administracyjne
• niesprawiedliwość
• dyskryminacja
• nadużycie władzy
• brak odpowiedzi
• nieudzielenie informacji
• zbędna zwłoka
Jakiego rezultatu skargi można
się spodziewać?
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich może po
prostu poinformować zaskarżoną instytucję o wniesionej
skardze, sugerując rozwiązanie problemu. Jeśli sprawa nie
zostanie rozwiązana w trakcie postępowania w sposób
zadowalający, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
będzie próbował, w miarę możliwości doprowadzić do
polubownego rozstrzygnięcia sporu i naprawienia szkody
wyrządzonej w wyniku nieprawidłowego administrowania
oraz zadowolenia strony wnoszącej skargę. Jeśli polubowne
rozwiązanie okaże się niemożliwe, Europejski Rzecznik Praw
Obywatelskich może zarekomendować sposób rozwiązania
danego problemu. Jeżeli instytucja nie akceptuje jego
zaleceń, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich może
sporządzić specjalny raport, poświęcony danej sprawie, który
następnie zostaje skierowany do Parlamentu Europejskiego.
Kto i jak może składać skargi?
Każdy obywatel Unii lub każda osoba fizyczna i prawna mająca
miejsce zamieszkania lub statutową siedzibę w Państwie
Członkowskim Unii Europejskiej może złożyć skargę do
Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, pocztą zwykłą,
faksem lub pocztą elektroniczną.
Formularz skargi jest dostępny w Biurze Europejskiego
Rzecznika. Może też być pobrany ze strony internetowej
Europejskiego Rzecznika.
I jeżeli skarga nie może być rozpatrzona?
Jeśli Europejski Rzecznik nie może prowadzić postępowania
w sprawie skargi – na przykład jeśli dotyczy ona administracji
krajowej, regionalnej lub lokalnej lub jeśli skarga nie
dotyczy niewłaściwego administrowania – będzie się starał
pomóc w rozwiązaniu problemu. Bardzo często oznacza to
przesłanie skargi do członka Europejskiej Sieci Rzeczników
Praw Obywatelskich lub poradę, aby skarżący zwrócił się
do członka sieci. Sieć utworzoną w 1996 roku stanowią
krajowi i regionalni rzecznicy praw
obywatelskich krajów członkowskich
UE, krajów kandydujących do
członkowstwa w UE, Norwegii i Islandii oraz
komisje petycji w UE.
Wśród skarżących, którym Europejski
Rzecznik Praw Obywatelskich pomógł
w podobny sposób znaleźli się:
• Obywatel, który skarżył się na francuską
organizację zajmującą się zasiłkami dla
bezrobotnych. Za zgodą skarżącego,
Europejski Rzecznik przesłał skargę do
francuskiego Rzecznika Praw Obywatelskich,
który rozwiązał problem.
• Polski obywatel, niepełnosprawny w wyniku
wypadku samochodowego, który skarżył się,
że krajowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych
niesprawiedliwie zdecydował o zawieszeniu
wypłaty renty. Za zgodą skarżącego sprawa
została przekazana do rozpatrzenia przez
polskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.
• Hiszpańscy obywatele, którzy zwrócili się
z prośbą o podjęcie działań na poziomie
krajowym i wspólnotowym, w sprawie
nielegalnej imigracji z Północnej Afryki.
Ze względu na to, że zagadnienie to wykraczało
poza zakres mandatu Europejskiego
Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznik
poradził skarżącym, aby zwrócili w sprawie
instytucji krajowych do hiszpańskiego
Rzecznika Praw Obywatelskich i aby
skierowali petycję do Parlamentu
Europejskiego, który ma uprawnienia
dochodzeniowe i prawotwórcze możliwe
do wykorzystania w tej sprawie
na poziomie wspólnotowym.