Postanowienie Wójta Gminy Brańszczyk z dnia 21.01.2013r.

Brańszczyk, dnia 21.01.2013 r.
Znak sprawy:
OŚ. 6220.9.10 .2012
Postanowienie
w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Na podstawie art.123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) w związku z art.
63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227 ze zmianami), a także § 3 ust. 1 pkt 40b rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz.U.Nr 213, poz. 1397) oraz biorąc pod uwagę opinię Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Warszawie – postanowienie z dnia 11 stycznia 2013 r., sygn. WOOŚII.4240.1486.2012.BS.1,
postanawiam
odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia
polegającego na: wydobywaniu kruszywa naturalnego ze złoża „Trzcianka I” w miejscowości
Trzcianka, gmina Brańszczyk.
Uzasadnienie
1. W dniu 30.07.2012 r. do Wójta Gminy Brańszczyk wpłynął wniosek o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu
kruszywa naturalnego ze złoża „Trzcianka I” w miejscowości Trzcianka, który został
uzupełniony w dniu 06.08.2012 r.
2. Planowane przedsięwzięcie wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 40 lit. b rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz.U.Nr 213, poz. 1397).
3. Zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227, ze zmianami), organ prowadzący
postępowanie w dniu 07.08.2012 r. wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko oraz co do zakresu ewentualnego raportu do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie.
4. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, pismem z dnia 17 sierpnia 2012 r.
sygn. WOOŚ-II.4240.1005.2012.BS, wezwał Wójta Gminy Brańszczyk do uzupełnienia
karty informacyjnej przedsięwzięcia.
W odpowiedzi na to wezwanie, uzupełnioną kartę informacyjną przesłano do RDOŚ w
Warszawie w dniu 30.08.2012 r. oraz w dniu 11 września 2012r. `
5 . W dniu 20 września 2012 r. do Wójta Gminy Brańszczyk wpłynęło postanowienie
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 13 września 2012 r.
sygn. WOOŚ- II.4240.1005.2012.BS, stwierdzające brak potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia.
6. Wójt Gminy Brańszczyk, biorąc pod uwagę brak akceptacji mieszkańców Trzcianki co do
przebiegu drogi dojazdowej do złoża, wskazanej w „Karcie informacyjnej przedsięwzięcia”
załączonej do wniosku, nieprzystosowanie tej drogi do ruchu ciężkich pojazdów, a także
deklaracje Wnioskodawcy przed zmianą planu zagospodarowania przestrzennego dot.
przebiegu trasy dojazdowej do złoża, w piśmie z dnia 08.10.2012 r. zwrócił się z prośbą o
wskazanie przez Wnioskodawcę innej drogi dojazdowej do złoża niż droga asfaltowa od
drogi krajowej nr 8 przez wieś Trzcianka.
W odpowiedzi na to pismo, w dniu 19.10.2012 r. Wnioskodawca złożył poprawioną „Kartę
informacyjną przedsięwzięcia” ze wskazaną nową trasą dojazdu do złoża.
7. W dniu 22.10.2012 r. pismem, znak: OŚ.6220.9.5.2012 Wójt Gminy Brańszczyk wystąpił do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z prośbą o podtrzymanie
postanowienia – znak: WOOŚ-II.4240.1005.2012.BS z dnia 13 września 2012 r., załączając
zmieniony pkt 1 „Karty informacyjnej przedsięwzięcia” i mapę z zaznaczoną nową trasą
dojazdu do złoża.
W odpowiedzi na pismo Wójta Gminy Brańszczyk z dnia 22.10.2012 r., Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Warszawie , w piśmie z dnia 29.10.2012 r. , znak: WOOŚII.4240.1005.2012.BS stwierdził, iż brak jest możliwości podtrzymania opinii zawartej w
w/w postanowieniu, gdyż wnioskowane zmiany istotnie wpływają na zakres planowanego
przedsięwzięcia i w związku z tym, dla przedmiotowej inwestycji należy wystąpić do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o wydanie nowej opinii w tej
sprawie.
8. W dniu 27.11.2012 r. Wójt Gminy Brańszczyk ponownie wystąpił do Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o wydanie opinii w sprawie konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji,
załączając całą zmienioną dokumentację sprawy.
9. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, pismem z dnia 14.12.2012 r., znak:
WOOŚ-II.4240.1486.2012.BS wezwał Wójta Gminy Brańszczyk do uzupełnienia wniosku.
Wniosek został uzupełniony w dniu 03.01.2013 r., pismem znak: OŚ.6220.9.9.2012.
10.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie w dniu 11.01.2013 r. wydał
postanowienie – znak: WOOŚ.II.4240.1486.2012.BS.1, w którym wyraził opinię o braku
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na
środowisko.
11. Wójt Gminy Brańszczyk, po przeanalizowaniu dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów,
uwzględniając łącznie uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, podzielił
opinię wyrażoną przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie co do
braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
Wójt Gminy Brańszczyk nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, argumentując to w odniesieniu do
poszczególnych uwarunkowań w następujący sposób:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na wydobywaniu kruszywa naturalnego ze
złoża Trzcianka I” w miejscowości Trzcianka, na działkach oznaczonych numerami
ewidencyjnymi: 763, 764, 765, 766, 767, 768, 769, 770, 771, 772, 773, 774, 775, 776, 777,
778, 779, 780, 781, 1903, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793, 586/1,
587/1, 588, 589, 590, 592, 593,594, 595, 596, 1904, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603,
604, 605, 606, 607 i 608.
Dojazd do złoża będzie odbywał się od strony drogi krajowej S8 Warszawa – Białystok,
najpierw drogą o nawierzchni utwardzonej (działka o nr ew. 1183), a następnie przejazd
będzie się odbywać przez jedną z działek Inwestora (działka o nr ew. 928) do drogi (działka
nr ew. 863), sąsiadującej z inwestycją.
Północno – wschodnią i zachodnią granicę złoża wyznaczają drogi polne o nawierzchni
piaskowej.
Planowane przedsięwzięcie obejmuje obszar ok. 19 ha. Powierzchnia działki o nr ew. 928,
przeznaczona pod drogę dojazdową, wynosi 0,38 ha. Grunty przeznaczone pod planowane
przedsięwzięcie należą do V i VI klasy bonitacyjnej, obecnie niewykorzystywane rolniczo.
Północno - zachodnią i południowo – wschodnią granicę obszaru eksploatacji wyznaczają
zewnętrzne granice działek o nr ew. 763 i 793. Od północnego – zachodu i południowego wschodu teren graniczy z obszarami zalesionymi z przewagą młodych nasadzeń brzozy. W
środkowej części działek o nr ew. 769 i 770, po północno – wschodniej stronie linii
energetycznej występuje niewielka enklawa zalesiona karłowatą sosną.
Złoże „Trzcianka I” nie było dotychczas eksploatowane, nie prowadzono także wydobycia
w bezpośrednim sąsiedztwie tego złoża . Powierzchnia terenu jest mało urozmaicona.
Deniwelacje powierzchni terenu w granicach obszaru badań nie przekraczają 4,5 m. W
granicach planowanego obszaru górniczego „Trzcianka I” nie występują żadne budynki lub
budowle wymagające ochrony, w tym budynki przeznaczone na pobyt stały ludzi.
Najbliższa zwarta zabudowa mieszkalna położona jest w odległości ponad 0,5 km od granic
obszaru górniczego.
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Brańszczyk,
uchwalonego przez Radę Gminy Brańszczyk uchwałą Nr XIX/95/11 z dnia 30 grudnia 2011
r., w obrębie miejscowości Trzcianka, działki, na których realizowane będzie
przedsięwzięcie, mają przeznaczenie jako obszary i tereny górnicze – jednostka PG 1.
Ponadto, działki o nr ew. 763, 764, 765, 766, 767, 768, 769, 770, w części północnej oraz
południowej, mają przeznaczenie na poszerzenie dróg – jednostka KDL 4 oraz KDD 2,
działki o nr ew. 586/1, 587/1, 588, 589, 590, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600,
601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608 i 1904, w części południowej, mają przeznaczenie na
poszerzenie drogi – jednostka KDD 2, działki o nr ew. 771, 772, 773, 774, 775, 776, 777,
778, 779, 780, 781, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793 i 1903, w
części północnej mają przeznaczenie na poszerzenie drogi – jednostka KDL 4. Natomiast
działka o nr ew. 928, zgodnie z w/w planem, w części południowej jest przeznaczona pod
poszerzenie drogi – jednostka KDL4, a w pozostałej części – pod zabudowę przemysłową –
P4. Dla terenu oznaczonego w planie symbolem P4 ustalono obsługę komunikacyjną
poszczególnych działek poprzez minimum 1 zjazd z drogi publicznej klasy I lub D,
bezpośrednio, bądź poprzez drogę wewnętrzną. Droga po działce nr ew. 928 będzie drogą
wewnętrzną.
Planowane przedsięwzięcie jest więc zgodne z miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie:
Z przedstawionej dokumentacji nie wynikają powiązania z innymi przedsięwzięciami, nie
wystąpi więc kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na
który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
c) wykorzystania zasobów naturalnych, surowców, paliw i energii:
Kruszywo naturalne będzie eksploatowane sposobem wgłębnym, dwoma piętrami
wydobywczymi, oddzielnie suchej i oddzielnie zawodnionej części złoża. Eksploatacja
zawodnionej części złoża prowadzona będzie koparkami z osprzętem podsiębiernym
pracującym na poziomie roboczym założonym powyżej lustra wody. Taki sposób
prowadzenia robót górniczych umożliwia eksploatację złoża bez konieczności odwadniania
terenu. W procesie wydobycia kruszywa wykorzystane będą następujące maszyny o napędzie
spalinowym: spycharki, ładowarki łyżkowe na podwoziu kołowym, koparki jednonaczyniowe
z osprzętem łyżkowym przedsiębiernym, podsiębiernym, chwytakowym lub
zgarniakowym. Kopalina będzie wywożona transportem samochodowym.
Zastosowana technologia nie wymaga użycia wody, energii elektrycznej i innych surowców.
Przewidywane roczne wydobycie kruszywa naturalnego wyniesie ok. 900 000 m³, a w
okresie wzmożonego zapotrzebowania na kruszywo – ok. 1 440 000 m³.
d) emisji i występowania innych uciążliwości:
Eksploatacja złoża będzie odbywała się tylko w porze dziennej, tj. w godzinach: 8.00 – 18.00.
Przewiduje się wykorzystanie dwóch maszyn roboczych dziennie (jedna koparka łyżkowa i
jedna koparka hydrauliczna) oraz samochody wywożące kopalinę (6 – 10 samochodów
ciężarowych dziennie). Do urabiania kopaliny nie przewiduje się stosowania środków
strzałowych. Mając na uwadze pełne zabezpieczenie środowiska od ewentualnych wycieków
smarów i paliw płynnych, serwis maszyn będzie prowadzony poza terenem zakładu
górniczego. Zakład zostanie wyposażony w nowoczesne maszyny charakteryzujące się
najnowszymi technikami.
Ścieki socjalno – bytowe z urządzeń higieniczno – sanitarnych będą gromadzone w
typowym przewoźnym zapleczu planowanej kopalni kruszywa, spełniającym wymagania
ekologiczne. Ze szczelnego zbiornika ścieki będą okresowo wywożone beczkowozami
przedsiębiorstw świadczących usługi asenizacyjne.
Po zakończeniu eksploatacji zostanie wykonana całkowita rekultywacja terenu, zgodnie z
obowiązującymi przepisami oraz najnowszymi technikami.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i
stosowanych technologii:
Planowane przedsięwzięcie nie należy do inwestycji stwarzających zagrożenie wystąpienia
poważnej awarii.
2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w
szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uwzględniające:
a) obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby inwestycja była realizowana w miejscu
występowania obszarów wodno – błotnych i innych obszarów o płytkim zaleganiu wód
podziemnych.
b) obszary wybrzeży:
Planowana inwestycja leży poza obszarami wybrzeży
c) obszary górskie lub leśne:
Przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników
wód śródlądowych
W miejscu i rejonie przedsięwzięcia nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy
ochronne ujęć wód, bądź obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i
zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura
2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest przy granicy obszaru Natura 2000 – Puszcza
Biała PLB140007.
Puszcza Biała PLB140007 - zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych to ostoja ptasia o
randze europejskiej E 49. Występuje tu co najmniej 29 gatunków ptaków z Załącznika 1
Dyrektywy Ptasiej, 13 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). W okresie lęgowym
obszar zasiedla co najmniej 1% populacji krajowej (C6) następujących gatunków: bocian czarny,
kraska (PCK) i lelek. Siedliska przyrodnicze obszaru są silnie zdegradowane i obszar wymaga
szczególnej troski ze względu na utrzymanie istniejącego stanu ważnych dla Europy gatunków
ptaków. Zagrożenia mogłyby wystąpić w wypadku odstąpienia od obowiązujących zasad
gospodarki leśnej.
Biorąc pod uwagę charakter i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia, stwierdza się, iż
planowana inwestycja nie jest przedsięwzięciem mogącym znacząco negatywnie oddziaływać na
przedmioty ochrony niniejszego obszaru, jak również na jego integralność oraz spójność sieci
Natura 2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:
W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary, na których standardy
środowiska zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:
W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary o krajobrazie mającym
znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia:
Gęstość zaludnienia na terenie Gminy Brańszczyk wynosi 51,3osób./km2 .
i) obszary przylegające do jezior:
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej pobliżu nie występują jeziora i inne naturalne
zbiorniki wód stojących.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie
może oddziaływać:
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia
miejsca jego realizacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze:
Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne
oddziaływanie na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury
technicznej:
Na podstawie „Karty informacyjnej przedsięwzięcia” można stwierdzić brak możliwości
wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania:
Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia potwierdzają wystąpienie oddziaływań
na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, jednakże bezpośrednie oddziaływania będą miały
jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji inwestycji.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i odwracalne, z
wyjątkiem tych związanych z przekształceniem profilu i właściwości fizykochemicznych gleb.
Analizując uwarunkowania zawarte w art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w przypadku przedmiotowej
inwestycji nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.
Pouczenie:
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Otrzymują:
1. Przedsiębiorstwo Budowlano – Handlowe „Z.Niziński”
ul. Serocka 11 A
07-200 Wyszków
2. Pani Elżbieta Kulesza – Sołtys wsi Trzcianka (do wywieszenia na tablicy ogłoszeń sołectwa
Trzcianka)
3. a/a.