Bogusław Śmigielski - Inicjatywa JESSICA w ramach Regionalnego

Bogusław Śmigielski - Inicjatywa JESSICA w ramach Regionalnego

Inicjatywa JESSICA w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Śląskiego na lata 2007-2013
Katowice, 22 marca 2010r.
Czym jest JESSICA?
JESSICA jest wspólną inicjatywą Komisji Europejskiej i
Europejskiego Banku Inwestycyjnego mająca na celu
wspieranie rozwoju obszarów miejskich
Stanowi instrument uzupełniający
perspektywie 2007-2013
fundusze
unijne
w
Umożliwia m.in.:
Ø recykling
środków
–
zwrotny
charakter
oferowanych
instrumentów finansowych, stwarzający możliwość trwałego
przedłużenia obecnych funduszy
Ø efekt
dźwigni
–
możliwość
uczestniczenia
inwestorów
prywatnych; więcej środków na rewitalizacje miast
Ø nowe podejście do funduszy unijnych - wzbogacenie
bezzwrotnych dotacji instrumentami inżynierii finansowej
Ø promowanie partnerstwa publiczno-prywatnego
Ø finansowanie projektów dochodowych zapewniających realizację
celów społeczno-kulturalnych
JEESICA - model funkcjonowania
Instytucja Zarządzająca RPO
Fundusz Powierniczy –(np. EBI)
MIASTA
Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich
Banki
Inni
Inwestorzy
(publiczni i
prywatni)
MIASTA
Banki
PROJEKTY zawarte w Zintegrowanych
Planach Rozwoju Obszarów Miejskich
Inni
Inwestorzy
(publiczni i
prywatni)
3
JESSICA – obrót środków
IZ przekazuje wkład
finansowy z RPO
do Funduszu
Powierniczego
Na koniec okresu
programowania (w 2015 r.)
IZ podejmuje decyzję o
wycofaniu środków
lub o kontynuowaniu
funkcjonowania JESSICA
Fundusz Powierniczy
przeprowadza
procedurę wyboru FROM
i uruchamia przekazanie
wkładu z RPO do FROM
Projektodawcy po
upływie karencji
FROM uruchamia zwrotne
rozpoczynają spłatę
instrumenty finansowego
zaciągniętego
wsparcia
zobowiązania
4
JESSICA – przepływy finansowe: FROM Projektodawcy
Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich
Pożyczki
Spłata
zadłużenia
Udzielenie
pożyczek
Kapitał
Sprzedaż
udziałów,
dywidendy
Nabycie
udziałów
w kapitale
Gwarancje
Spłata premii
gwarancyjnej
Udzielenie
gwarancji
Bankom
BANK
Banki
udzielają
pożyczek na
projekty
PROJEKTY wchodzące w skład Zintegrowanych Planów
Rozwoju Obszarów Miejskich
5
Wdrażanie JESSICA w Polsce
Region
Wartość wkładu RPO
na realizację
inicjatywy JESSICA
Wielkopolskie
66,57 mln EURO
Zachodniopomorskie
33,08 mln EURO
Śląskie
60,00 mln EURO
6
JESSICA – harmonogram wdrażania w
województwie śląskim
•Podpisanie Listu intencyjnego
25.05.2009
•Studium wykonalności
06-10.2009
29.01.2010
• Podpisanie Memorandum of Understanding
• Otwarcie procesu negocjacji Umowy o
Finansowaniu Funduszu Powierniczego z
EBI
•I spotkanie negocjacyjne
04.02.2010
•II spotkanie negocjacyjne
10-11.03.2010
7
JESSICA – harmonogram wdrażania w
województwie śląskim (kolejne kroki)
•III spotkanie negocjacyjne
Kwiecień 2010
Maj 2010
•Podpisanie Umowy o finansowaniu Funduszu
Powierniczego, powołanie Rady Inwestycyjnej
• Studium implementacyjne, zmiany URPO
II poł. 2010
•Wybór FROM
I poł. 2011
I poł. 2011
•Zawarcie przez FROM umów z wybranymi
projektami miejskimi
8
JESSICA – Umowa o finansowaniu
Przedmiot Umowy:
Ø utworzenie Funduszu Powierniczego JESSICA
Ø wybór Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich – pośredników
finansowych
Ø Strategia inwestycyjna i planowania
Ø polityka wyjścia po zakończeniu realizacji Projektu w
odniesieniu do wkładu z RPO WSL
Ø koszty zarządzania Funduszu Powierniczego
Zobowiązania Funduszu Powierniczego:
Ø przygotowanie, realizacja i aktualizacja Strategii
Inwestycyjnej i Planowania
Ø wybór Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich (FROM)
Ø negocjowanie i zawieranie Umów Operacyjnych z FROM
Ø aktualizacja Business Planów FROM
Ø monitorowanie wyników osiąganych przez FROM
Ø sprawozdawczość do IZ o postępach z realizacji Operacji 9
Rada Inwestycyjna
Rada Inwestycyjna składać będzie się z pięciu członków:
Øtrzech pochodzących z Urzędu Marszałkowskiego
Ødwóch ekspertów zewnętrznych
Zadania Rady Inwestycyjnej to m.in.:
Ø zmiany lub aktualizacja Strategii Inwestycyjnej i Planowania
Ø zatwierdzenie procedury wyboru oraz kluczowych zapisów
umów z FROM
Øzatwierdzanie
budżetu
i
kosztów
obsługi
Funduszu
Powierniczego
10
JESSICA - kolejne kroki
Aktualizacja zapisów RPO WSL
Priorytet VI Zrównoważony rozwój miast
Działanie 6.1 – Wzmacnianie regionalnych ośrodków
wzrostu
Działanie 6.2 – Rewitalizacja obszarów zdegradowanych
Poddziałanie 6.2.1. Rewitalizacja - „duże miasta”
Poddziałanie 6.2.2. Rewitalizacja - „małe miasta”
Planowane nowe:
Poddziałanie 6.2.3. Rewitalizacja - JESSICA
JESSICA – kolejne kroki
Utworzenie Funduszu Rozwoju Obszarów Miejskich
korzyści
Ø nowy aktor gospodarczy w regionie wybierany przez EBI w drodze
procedury przetargowej na podstawie przedłożonych Business Planów
Ø nowy partner dla miast, umożliwiający dokonywanie długofalowych
inwestycji w projekty miejskie
Ø wehikuł finansowe, umożliwiające wielokrotne wykorzystanie wkładu
z RPO WSL na realizację projektów miejskich
Ø szerszy wachlarz instrumentów finansowych, wzbogacając
tradycyjny system dotacyjny o: wkłady kapitałowe, kredyty i
gwarancje, umożliwiając lepszą i bardziej kompleksową odpowiedź na
potrzeby miast województwa
12
JESSICA – projekty miejskie możliwe do
realizacji
Indykatywny wykaz projektów możliwych do wsparcia w ramach
inicjatywy JESSICA:
Ø infrastruktura miejska, w tym infrastruktura energetyczna, ciepłownicza,
wodno-kanalizacyjna, transportowa… znajdująca się na obszarach
zdegradowanych
Ø prace konserwatorskie i restauratorskie miejsc pamięci narodowej lub
zabytków kultury, dla potrzeb turystyki lub innych celów związanych ze
wspieraniem zrównoważonego rozwoju
Ø renowacja terenów poprzemysłowych i pokopalnianych
Ø podniesienie efektywności energetycznej i rozwój odnawialnych źródeł
energii
Ø renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych
13
Dziękuję za uwagę
Urząd Marszałkowski
Województwa Śląskiego
40–037 Katowice
ul. Ligonia 46
tel. +48 32 20 78 290
fax +48 32 20 78 291
[email protected]