Uchwala Nr 109/250/16 z dnia 17 pazdziernika 2016 r.

UCHWAŁA NR 109/250/16
ZARZĄDU POWIATU DZIERŻONIOWSKIEGO
z dnia 17 października 2016 r.
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej
pomocy prawnej w roku 2017
Na podstawie art. 8 ust. 1 i art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255) Zarząd Powiatu Dzierżoniowskiego uchwala, co następuje:
§ 1.
Z dniem 18 października 2016 r. ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu
nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2017.
§ 2.
Na realizację zadania, wskazanego w § 1 przeznacza się środki finansowe do łącznej kwoty 121. 451,76 zł.
§ 3.
Środki na realizację uchwały będą pochodziły z dotacji celowej z budżetu państwa.
§ 4.
Konkurs, o którym mowa w § 1 zostanie ogłoszony zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie. Treść ogłoszenia konkursowego stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 5.
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Bezpieczeństwa i Spraw Obywatelskich Starostwa
Powiatowego w Dzierżoniowie.
§ 6.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Zarządu Powiatu
Janusz Guzdek
Wicestarosta
Marek Piorun
Członek Zarządu Powiatu
Jarosław Tyniec
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 1
Załącznik
do uchwały nr 109/250/16
Zarządu Powiatu Dzierżoniowskiego
z dnia 17 października 2016 r.
ZARZĄD POWIATU DZIERŻONIOWSKIEGO
ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego
z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2017
I. Rodzaj zadania
Celem konkursu jest wyłonienie organizacji prowadzących działalność pożytku publicznego, które
będą prowadziły punkty nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Dzierżoniowskiego
znajdujące się po jednym w Gminie Miejskiej Dzierżoniów i Gminie Bielawa w zakresie
określonym w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
II. Podmioty uprawnione do złożenia oferty
1. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja
pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego, która spełnia łącznie następujące
warunki:
1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem
porad prawnych lub informacji prawnych,
2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatami, radcami prawnymi,
doradcami podatkowymi lub innymi osobami posiadającymi kwalifikacje o których mowa
w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji
prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255),
3) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego
zobowiązania:
a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej
i jej dokumentowaniem,
b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej,
w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.
2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się
organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego
konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego
lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa,
z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się
z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.
III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania
Na realizację zadania przeznacza się kwotę 121.451,76 zł (słownie: sto dwadzieścia jeden tysięcy
czterysta pięćdziesiąt jeden złotych siedemdziesiąt sześć groszy), tj. 60.725,88 zł (słownie:
sześćdziesiąt tysięcy siedemset dwadzieścia pięć złotych osiemdziesiąt osiem groszy) na jeden
punkt.
IV. Zasady przyznania dotacji
Zasady przyznania dotacji na realizację powyższych zadań określają przepisy:
1) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2016 r., poz. 395 z późn. zm.);
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 2
2) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn.
zm.);
3) ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej
(Dz. U. z 2015 r., poz. 1255).
V. Termin i warunki realizacji zadania
1. Realizacja zadania publicznego odbywać się będzie w okresie od 1 stycznia 2017 r. do
31 grudnia 2017 r.
2. Szczegółowe warunki realizacji zadania określa umowa na wykonanie zadania publicznego.
3. Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej odbywać się będzie przez 5 dni w tygodniu
przez co najmniej 4 godziny dziennie.
4. Udzielanie nieodpłatnej porady prawnej odbywać się będzie na zasadach określonych w ustawie
o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
5. Zlecający do realizacji niniejsze zadanie zapewnia w punktach nieodpłatnej pomocy prawnej:
a) dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej, teleinformatycznej;
b) właściwe warunki oczekiwania osób chcących uzyskać nieodpłatną pomoc prawną;
c) wyodrębnione pomieszczenie umożliwiające zachowanie dyskrecji przy udzielaniu pomocy
prawnej;
d) wyposażenie gwarantujące bezpieczne przechowywanie dokumentów zawierających dane
osobowe, uniemożliwiające dostęp do nich osobom nieupoważnionym.
VI. Termin i sposób składania ofert
1.Oferty na realizację zadania należy sporządzić na druku określonym w rozporządzeniu Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych
wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania
tych zadań (Dz. U. z 2016, poz. 1300), w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Oferta winna być podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli
w imieniu organizacji, w sposób zgodny ze statutem tej organizacji lub innym dokumentem
określającym sposób reprezentacji.
3. Oferty na realizację zadania należy składać w terminie do dnia 8 listopada 2016 r. do godziny
15.00, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie ul. Rynek 27 w zamkniętej kopercie.
Na kopercie należy umieścić nazwę organizacji pozarządowej oraz napis o treści „Oferta
na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2017”. W przypadku złożenia oferty
za pośrednictwem poczty decyduje data jej wpływu do Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie,
a nie data stempla pocztowego na dowodzie nadania przesyłki z ofertą.
4. Do złożonej oferty należy dołączyć oryginały lub potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie
następujących dokumentów:
1) odpis z właściwego rejestru Krajowego Rejestru Sądowego lub innego rejestru lub ewidencji
zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym;
2) pełnomocnictwo do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy ofertę podpisują osoby
inne niż umocowane do reprezentacji zgodnie z rejestrem);
3) statut organizacji lub inny dokument określający cele i zadania organizacji;
4) dokumenty potwierdzające wykonywanie zadań związanych z udzielaniem porad prawnych
lub informacji prawnych w sposób nieprzerwany od co najmniej dwóch lat;
5) umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatami, radcami prawnymi, doradcami podatkowymi
lub innymi osobami posiadającymi kwalifikacje, o których mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy
z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r.
poz. 1255);
6) oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia poufności w związku z udzielaniem
nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniu (wg załącznika nr 1 do niniejszego ogłoszenia),
7) oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 3
nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów
(wg załącznika nr 2 do niniejszego ogłoszenia);
8) oświadczenie o braku przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się o powierzenie
prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej (wg załącznika nr 3 do niniejszego ogłoszenia).
5. Oferty niespełniające wymogów formalnych, określonych w karcie oceny oferty stanowiącej
załącznik nr 4 do niniejszego ogłoszenia, nie będą rozpatrywane.
6. Po złożeniu oferty nie przewiduje się możliwości jej uzupełnienia o brakujące dokumenty
lub wnoszenia poprawek i uzupełnień do złożonych dokumentów.
7. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
VII. TRYB, KRYTERIA ORAZ TERMIN WYBORU OFERT
1. Rozpatrzenie ofert nastąpi najpóźniej w ciągu 14 dni licząc od upływu terminu ich składania.
2. Oceny złożonych ofert wraz z propozycją wyboru oferty najkorzystniejszej dokona Komisja
konkursowa, której skład zostanie określony uchwałą Zarządu Powiatu Dzierżoniowskiego.
3. Komisja konkursowa opiniując oferty stosować będzie następujące kryteria wynikające z karty
oceny oferty (załącznik nr 4 do niniejszego ogłoszenia):
a) możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację,
b) własny wkład rzeczowy lub osobowy,
c) proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje wytypowanych osób,
d) dotychczasowe doświadczenie organizacji.
4. Decyzję o wyborze oferty podejmie Zarząd Powiatu Dzierżoniowskiego w formie uchwały
po zapoznaniu się z wynikami pracy i propozycjami Komisji konkursowej. Decyzje w sprawie
wyboru i odrzuceniu oferty są ostateczne i nie przysługuje od nich odwołanie.
5. Wyniki konkursu zostaną ogłoszone w terminie 7 dni od dokonania wyboru przez Zarząd
Powiatu.
6. Informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej
Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie, na stronie internetowej Powiatu oraz zamieszczona na
tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie przy ulicy Rynek 27.
7. Oferty wraz z dołączoną dokumentacją nie będą po zakończeniu konkursu zwracane oferentom.
VIII. Załączniki do ogłoszenia
1. załącznik nr 1 - oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia poufności w związku
z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniu
2. załącznik nr 2 - oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego
udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt
interesów
3. załącznik nr 3 - oświadczenie o braku przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się
o prowadzenie Punktu nieodpłatnej pomocy prawnej.
4. załącznik nr 4 - karta oceny oferty.
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 4
Załącznik nr 1 do ogłoszenia
………………………………..
(nazwa organizacji)
OŚWIADCZENIE
O ZOBOWIĄZANIU SIĘ DO ZAPEWNIENIA POUFNOŚCI W ZWIĄZKU
Z UDZIELANIEM NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ I JEJ DOKUMENTOWANIU
Przystępując do otwartego konkursu ofert z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku
2017 ogłoszonego przez Zarząd Powiatu Dzierżoniowskiego oświadczam, że zobowiązuję się do
zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej
dokumentowaniem (art.11 ust. 6 pkt 3 lit. „a” ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej
pomocy prawnej oraz edukacji prawnej Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
………………………………………………..
(czytelny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji organizacji)
………………….................…….. , dnia …………….. 2016 r.
(miejscowość)
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 5
Załącznik nr 2 do ogłoszenia
………………………………..
(nazwa organizacji)
OŚWIADCZENIE
O ZOBOWIĄZANIU SIĘ DO ZAPEWNIENIA PROFESJONALNEGO I RZETELNEGO
UDZIELANIA NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ, W SZCZEGÓLNOŚCI
W SYTUACJI, GDY ZACHODZI KONFLIKT INTERESÓW
Przystępując do otwartego konkursu ofert z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku
2017 ogłoszonego przez Zarząd Powiatu Dzierżoniowskiego oświadczam, że zobowiązuję się do
zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w
szczególności, gdy zachodzi konflikt interesów (art.11 ust. 6 pkt 3 lit. „b” ustawy z dnia 5 sierpnia
2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
………………………………………………..
(czytelny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji organizacji)
………………….............…….. , dnia …………….. 2016 r.
(miejscowość)
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 6
Załącznik nr 3 do ogłoszenia
………………………………..
(nazwa organizacji)
OŚWIADCZENIE
O BRAKU PRZESŁANEK WYKLUCZAJĄCYCH MOŻLIWOŚĆ UBIEGANIA SIĘ
O PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ
Przystępując do otwartego konkursu ofert z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku
2017 ogłoszonego przez Zarząd Powiatu Dzierżoniowskiego oświadczam, że nie występują
przesłanki
wykluczające
możliwość
ubiegania
się
przez:
…………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………..…..........................................................
(pełna nazwa organizacji)
punktu nieodpłatnej pomocy prawnej (art.11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej
pomocy prawnej oraz edukacji prawnej Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
………………………………………………..
(czytelny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji organizacji)
………………………................ , dnia …………….. 2016 r.
(miejscowość)
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 7
Załącznik nr 4 do ogłoszenia
KARTA OCENY
ofert złożonych do otwartego konkursu na realizację zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej
pomocy prawnej w roku 2017
Nr oferty
Nazwa organizacji
Lp.
Kryteria oceny formalnej
1.
Oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursowym.
2.
Oferent spełnia wymogi ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
edukacji prawnej w zakresie podmiotu uprawnionego do udziału w
otwartym konkursie ofert.
3.
Oferta została złożona na właściwym druku.
4.
Oferta została podpisana przez upoważnione do tego osoby, zgodnie z
zapisami statutu, KRS lub innego dokumentu.
5.
Zadanie wynikające z oferty jest przedmiotem działalności statutowej
podmiotu.
6.
Oferta jest kompletna – posiada załączniki wymienione w ogłoszeniu, tj:
TAK
NIE
Uwagi
a) odpis z właściwego rejestru Krajowego Rejestru Sądowego lub innego
rejestru lub ewidencji zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym;
b) pełnomocnictwo do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy
ofertę podpisują osoby inne niż umocowane do reprezentacji zgodnie z
rejestrem);
c) statut organizacji lub inny dokument określający cele i zadania
organizacji;
d) dokumenty potwierdzające wykonywanie zadań związanych z
udzielaniem porad lub informacji prawnych w sposób nieprzerwany od co
najmniej dwóch lat;
e) umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatami, radcami prawnymi,
doradcami podatkowymi lub innymi osobami posiadającymi kwalifikacje o
których mowa w art. 11 ust.3 pkt. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o
nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz.
1255);
f) oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia poufności w związku z
udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniu (wg
załącznika nr 1 do niniejszego ogłoszenia);
g) oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia profesjonalnego i
rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej (wg załącznika nr 2 do
niniejszego ogłoszenia);
h) oświadczenie o braku przesłanek wykluczających możliwość ubiegania
się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej (wg
załącznika nr 3 do niniejszego ogłoszenia).
7.
Oferta przewiduje realizację zadania w terminie określonym w ogłoszeniu
konkursowym.
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 8
Oferta spełnia wymogi formalne / nie spełnia wymogów
formalnych i podlega / nie podlega ocenie merytorycznej
(niepotrzebne skreślić).
Członkowie Komisji konkursowej:
1. ........................................................................................
2. ........................................................................................
Adnotacje urzędowe:
….......................................................................................... 3. ........................................................................................
.............................................................................................. 4. …..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................. 5. …..............................................................................................
TAK
NIE
Zadanie przedstawione w ofercie jest zgodne, z tym, na które został ogłoszony konkurs.
Kryterium oceny merytorycznej
Ocena punktowa
Kryterium 1:
możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację
Maksymalna liczba punktów: 30
Kryterium 2:
własny wkład rzeczowy lub osobowy
Maksymalna liczba punktów: 10
Kryterium 3:
proponowaną jakość wykonania zadania zadania i kwalifikacje wytypowanych osób
Maksymalna liczba punktów: 30
Kryterium 4:
dotychczasowe doświadczenie organizacji
Maksymalna liczba punktów: 30
Liczba punktów ogółem:
Maksymalna liczba punktów: 100
Komisja konkursowa w składzie:
Data
Podpis:
1. …...............................................................................
…......................................
…...............................................
2. …................................................................................
…......................................
…...............................................
3. …................................................................................
…......................................
…...............................................
4. …................................................................................
…......................................
…...............................................
5. …................................................................................
…......................................
…...............................................
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 9
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej powiat powierza
prowadzenie dwóch punktów nieodpłatnej pomocy prawnej organizacji pozarządowej prowadzącej działalność
pożytku publicznego. W powiecie dzierżoniowskim z dniem 1 stycznia 2017 r. będą prowadzone 4 punkty
nieodpłatnej pomocy prawnej, w tym 2 prowadzone przez organizacje pozarządowe. Zgodnie z art. 11 ust. 2
cytowanej powyżej ustawy wybór organizacji pozarządowej prowadzącej taki punkt odbywa się w trybie otwartego
konkursu ofert, o którym mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie. Termin dokonania wyboru organizacji pozarządowej określony został przez ustawodawcę do dnia 30
listopada 2016 r. W związku z powyższym w celu ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania
publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2017 podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.
Id: FD292B48-CFA2-4484-AD76-17A6EC84B151. Uchwalony
Strona 1