Ewolucja wydatków

Joanna Śmiechowicz
Ewolucja wydatków
jednostek samorządu
terytorialnego w Polsce
na tle procesu decentralizacji
zadań publicznych
Difin
Joanna Śmiechowicz
Ewolucja wydatków
jednostek samorządu
terytorialnego w Polsce
na tle procesu decentralizacji
zadań publicznych
Spis treści
Wstęp
7
Rozdział 1
Decentralizacja zadań publicznych na rzecz samorządu terytorialnego oraz
źródła ich finansowania
1.1. Zjawisko decentralizacji i jego rozwój
1.2. Ewolucja zakresu i struktury zadań samorządu terytorialnego w Polsce
1.3. Źródła finansowania zadań samorządu terytorialnego w Polsce
Rozdział 2
Zmiany w wielkości i kierunkach wydatków samorządu terytorialnego w Polsce
w latach 1999-2008
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Systematyka wydatków samorządowych i zasady ich realizacji
Rozwój wydatków samorządowych w Polsce w latach 1999-2010
Wydatki gmin i tendencje ich zmian
Charakterystyka wydatków powiatów ziemskich
Kształtowanie się wydatków miast na prawach powiatu
Wydatki jednostek szczebla wojewódzkiego i ich struktura
Specyfika wydatków jednostek samorządu terytorialnego w Polsce i czynniki ją
determinujące
Rozdział 3
Analiza wielkości i struktury wydatków samorządu terytorialnego województwa
lubelskiego w latach 1999-2010
3.1. Ogólna charakterystyka gospodarczo-społeczna województwa lubelskiego
3.2. Wydatki samorządu terytorialnego w województwie lubelskim i tendencje ich
zmian
3.3. Stopień realizacji zaplanowanych wydatków w jednostkach samorządu
terytorialnego województwa lubelskiego
3.4. Poziom i struktura wydatków gmin województwa lubelskiego
11
11
16
29
47
47
53
59
70
77
85
92
104
104
108
118
123
6
Spis treści
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
Wydatki powiatów ziemskich województwa lubelskiego i tendencje ich zmian
Specyfika wydatków miast na prawach powiatu województwa lubelskiego
Poziom i struktura wydatków samorządowego województwa lubelskiego
Ocena poziomu i struktury wydatków jednostek samorządu terytorialnego
województwa lubelskiego
139
150
160
170
Rozdział 4
Główne bariery oraz nieprawidłowości w realizacji wydatków samorządu
terytorialnego w Polsce
178
4.1. Ekonomiczno-finansowe i prawne ograniczenia wydatków samorządu terytorialnego 178
4.2. Nieprawidłowości w zakresie praktycznej realizacji zadań przez samorząd
terytorialny
201
4.3. Analiza legalności wydatków jednostek samorządu terytorialnego województwa
lubelskiego
213
Rozdział 5
Doświadczenia w zakresie decentralizacji zadań, źródeł ich finansowania oraz
wydatków samorządu terytorialnego w wybranych państwach europejskich
225
5.1. Zadania, źródła ich finansowania i wydatki samorządu terytorialnego w Wielkiej
Brytanii
5.2. Zadania, źródła ich finansowania i wydatki samorządu terytorialnego we Francji
5.3. Zadania, źródła ich finansowania i wydatki samorządu terytorialnego w Szwecji
5.4. Oceną specyfiki Wielkiej Brytanii, Francji i Szwecji w dziedzinie zadań, ich
finansowania oraz wydatków samorządu terytorialnego na tle doświadczeń
samorządu terytorialnego w Polsce
227
233
239
245
Zakończenie
249
Bibliografia
261
Spis tabel
274
Spis wykresów
280