PROTOKÓŁ Nr 38/10 Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I

PROTOKÓŁ Nr 38/10
Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
z dnia 15.02.2010 r. godz. 1000
Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz
W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 8 Radnych oraz zaproszeni goście (wg załączonej listy obecności
– załącznik nr 1 do protokołu).
Czas trwania Komisji: 1000 - 1600
Sekretarz obrad: Dominika Stolarska
Porządek posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Zatwierdzenie porządku.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
4. Dzierżawy wieczyste:
a) osób fizycznych
b) osób prawnych.
5. Projekty uchwał na XLIX Sesję Rady Gminy Zgierz.
6. Pisma skierowane na Komisję.
7. Sprawy różne.
8. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
DO PUNKTU 1.
Obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska otworzył Przewodniczący Marian Jóźwiak.
DO PUNKTU 2.
Przewodniczący Komisji odczytał porządek.
W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji (2 osoby nieobecne):
- za głosowało 6 osób,
- głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
DO PUNKTU 3.
Za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji głosowało 6 osób (2 osoby nieobecne),
głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było.
Protokół został przyjęty.
DO PUNKTU 4.
Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak zapytał, jak dużo zawartych jest umów dzierżawy, czy dzierżawcy
zainteresowani są kupnem dzierżawionych gruntów czy nieruchomości.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że użytkowanie wieczyste polega na oddaniu
w użytkowanie nieruchomości gruntowej będącej własnością skarbu państwa, województwa, powiatu
bądź gminy lub związku tych jednostek, osobie fizycznej lub prawnej na czas określony 99 lat (wyjątkowo
krócej, lecz nie mniej niż 40 lat).
Użytkowanie wieczyste jest formą pośrednią pomiędzy własnością, a prawami rzeczowymi ograniczonymi, z
tym, że bardziej zbliżone jest do własności. Prawo powstaje w wyniku zawarcia umowy w formie aktu
notarialnego oraz wpisu do księgi wieczystej. Oddający w użytkowanie pozostaje właścicielem gruntu
i pobiera z tego tytułu opłatę roczną od użytkownika. Użytkownik ma prawa zbliżone do właściciela.
Korzysta z gruntu z wyłączeniem innych osób. Może prawem swobodnie rozporządzać, czyli sprzedać
je, obciążać, zapisać w testamencie. Podlega ono egzekucji. Użytkownik wieczysty ma pełne prawo
własności do budynków postawionych na gruncie. Przysługuje mu również prawo do żądania, przed
zakończeniem umowy, przedłużenia użytkowania wieczystego na kolejne okresy od 40 do 99 lat. Właściciel
może odmówić wyłącznie ze względu na ważny interes społeczny. Kolejnym ograniczeniem użytkowania
wieczystego jest możliwość jego rozwiązania, gdy użytkownik wieczysty korzysta z gruntu w sposób
oczywiście sprzeczny z jego przeznaczeniem określonym w umowie. Użytkownicy wieczyści nie muszą
płacić ceny nieruchomości jak w przypadku zakupu, lecz tylko roczne opłaty. Pierwsza z tych opłat,
zgodnie z obowiązującą Ustawą o gospodarce nieruchomościami stanowi równowartość 15 – 25%
ceny nieruchomości. Wartość tego ułamka ustala właściciel nieruchomości. Jest ona płatna jednorazowo,
najpóźniej do dnia zawarcia umowy notarialnej. Opłaty roczne w następnych latach, są zdefiniowane
ustawowo i wynoszą od 0,3 - 3% ceny nieruchomości, w zależności od określonego w umowie celu,
na jaki nieruchomość gruntowa została oddana. Termin płatności opłat rocznych upływa z końcem
marca każdego roku. Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami dopuszczają aktualizację opłat
rocznych, nie częściej niż raz w roku, jeżeli ulegnie zmianie wartość nieruchomości.
29 lipca 2009 r. została wprowadzona ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w
prawo własności nieruchomości. Zgodnie z jej postanowieniami o przekształcenie mogą ubiegać się
osoby fizyczne (lub ich następcy prawni) będący użytkownikami wieczystymi: nieruchomości zabudowanych
na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę
oraz nieruchomości rolnych. O przekształcenie mogą się ubiegać również osobny fizyczne i prawne
będące właścicielami lokali, których udział w nieruchomości wspólnej obejmuje prawo użytkowania
wieczystego oraz spółdzielnie mieszkaniowe będące właścicielami budynków mieszkalnych lub garaży.
Wszystkie te osoby mogą składać wnioski o przekształcenie do dnia 31 grudnia 2012 roku.
Kierownik Referatu Geodezji powiedziała, że w przypadku osób fizycznych na wieczyste użytkowanie
zawarte są umowy w liczbie 84, a dla osób prawnych są to 4 umowy. Podjęto działania mające na
celu aktualizację wieczystego użytkowania. Prowadzi się sześć postępowań, które nie zostały jeszcze
zakończone prawomocnymi decyzjami. Podjęto również działania w celu naliczenia opłat za wieczyste
użytkowania dla osób prawnych. Prowadzone są również postępowania w celu przekształcenia wieczystego
użytkowania w prawo własności. Wieczystym użytkowaniem objęte są grunty, na których znajdują się
budynki wielomieszkaniowe, między innymi w Rosanowie, Białej, Grotnikach, Smardzewie, Szczawinie.
Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak zapytał, czy w każdym ośrodku zdrowia znajdują się mieszkania
socjalne czy też własnościowe. Powiedział, że ośrodki zdrowia należy dostosować do wymogów unijnych,
co wiąże się z remontami, a obecność mieszkań socjalnych, czy własnościowych często uniemożliwia
ubieganie się o środki zewnętrzne na modernizację.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że w ośrodkach lokale mieszkalne były
sprzedawane na własność, a grunty były przekształcane w grunty pod użytkowanie wieczyste.
Prawo użytkowania wieczystego jest prawem zbywalnym, także bez udziału Urzędu, zgody Rady Gminy
następuje sprzedaż również udziału w wieczystym użytkowaniu w biurze notarialnym.
Mieszkaniec Grotnik Janusz Kowiranda zapytał, jak kształtują się zniżki przy przekształceniu z prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności. Zapytał, czy Gmina otrzymuje pełną różnicę, czy określony
procent.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że przy przekształceniu z prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności w przypadku ostatniej sprawy, która była załatwiana nie było zniżki.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że w latach 2004 – 2006 mieszkańcy Grotnik przy
ulicy Brzozowej starali się o wykup mieszkań tzn. mieszkań przy Ośrodku Zdrowia. Wartość mieszkania
po przeliczeniu kształtowała się w wysokości 2.000 – 2.500,- zł, jak to się ma do wartości mieszkania.
Wyceny dokonano przy użyciu przeliczników i zniżek.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że przy przekształceniu z prawa wieczystego
użytkowania w prawo własności nie było bonifikaty. Innym zagadnieniem jest natomiast sprzedaż w
wieczyste użytkowanie. Chociażby sprzedaż lokalu w wieczyste użytkowanie na własność i wieczyste
użytkowanie gruntu. Bonifikata była dla każdego lokalu mieszkalnego. Lokale sprzedawane były między
innymi po to, aby zachęcić właścicieli do remontów. To Rada Gminy ustaliła bonifikatę od 80 – 90%.
Przy sprzedaży lokali mieszkalnych grunt miał ustalone opłaty roczne w wysokości 1%, tak zostało to
uzgodnione i prawnie dozwolone. Wszystkie te nieruchomości, które były sprzedawane na cele mieszkaniowe
miały ustalony 1% wartości nieruchomości.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że jeżeli wnioskodawca, mający wieczyste
użytkowanie gruntu, wystąpi z wnioskiem o możliwość przekształcenia w prawo własności, to Gmina
zleca wykonanie operatu szacunkowego. Przedstawia rzeczoznawcy dokumenty, rzeczoznawca przyjmuje
pewien współczynnik, przelicza okres użytkowania wieczystego i wówczas zostaje ustalona wartość,
jaką należy zapłacić za przekształcenie z prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Członek Komisji Jan Błaszczyk zapytał, czy w Gminie wystąpiły podwyżki z tytułu prawa wieczystego
użytkowania.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że dokonano wyceny, wydano decyzje, w
poszczególnych przypadkach trwa postępowanie. Zdarzają się również odwołania od wydanych decyzji.
Członek Komisji Jan Błaszczyk zapytał, czy możnaby przybliżyć chociażby procentowo wysokość podwyżek.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że wartość opłat może wzrosnąć nawet o
100%. Koszt samej wyceny to około 11.000,- zł. Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami
dopuszczają aktualizację opłat rocznych, nie częściej niż raz w roku. Koszty wyceny są wysokie,
nieekonomicznym byłoby wykonywanie jej corocznie, co dwa, a nawet trzy lata.
Mieszkaniec Gminy Janusz Kowiranda zapytał, o ile zwiększyłyby się kwotowo dochody Gminy na
skutek regulacji kosztów wieczystego użytkowania.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że dochody mogą wzrosnąć o około
20.000,-zł netto.
Członek Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że z uzyskanych informacji wynika, że koszt operatu
szacunkowego jest dość wysoki. Nasuwa się zatem pytanie, czy nie można byłoby w umowie zawrzeć
klauzury, że opłaty za prawo wieczystego użytkowanie co jakiś czas według wskaźnika będą waloryzowane.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że ustawa na to nie zezwala, należy sporządzić
operat szacunkowy przy okazji regulacji opłat za prawo wieczystego użytkowania.
Kierownik powiedziała, że w przypadku osób prawnych prawo do użytkowania wieczystego na terenie
Gminy mają Spółdzielnia Mleczarska w Białej, „Monar” w Kęblinach, Zakład Energetyczny w Grotnikach
oraz Rada Adwokacka z Ustronia.
Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak zapoznał członków Komisji z pismem Okręgowej Rady
Adwokackiej w Łodzi. Z treści pisma wynika, że Izba Adwokacka w Łodzi wnioskuje o wyrażenie
zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym nieruchomości położonej we wsi Ustronie 16 o powierzchni
56.210 m2 na rzecz Izby Adwokackiej w Łodzi – użytkownika wieczystego przedmiotowej nieruchomości.
Jednocześnie Izba deklaruje gotowość do podjęcia kosztów związanych z przygotowaniem operatu
szacunkowego.
Przewodniczący przypomniał, że na ten temat rozmawiano już dwa lata temu, jednak do sprzedaży
nie doszło. Radny zapytał, kiedy sporządzany był operat szacunkowy dla tej nieruchomości.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska odpowiedziała, że dwa lata temu i jest już nieaktualny.
Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że operat opiewał na kwotę 29 zł do przekształcenia.
Wójt Zdzisław Rembisz zaproponował stawkę 40 zł. Rada nie przyjęła tej stawki. Następnie zaniechano
prac w związanych z tematem. Dziś ponownie wraca się do sprawy.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że obecnie, aby można myśleć o sprzedaży,
należy wykonać operat szacunkowy. Następnie musi zostać przyjęta uchwała Rady Gminy w związku
z tematem. Kierownik powiedziała, że przygotowuje się inny operat w przypadku opłat za prawo
wieczystego użytkowania i inny w przypadku sprzedaży prawa wieczystego użytkowania w prawo
własności. W przypadku, kiedy zainteresowany chce ponieść koszty opracowania operatu szacunkowego,
nie pozbawia to właściciela nieruchomości prawa do wyboru rzeczoznawcy majątkowego.
Członek Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że wycena rzeczoznawcy jest wskazówką, Gmina może
zaproponować własna cenę, jednak nie może ona być niższa od tej, którą ustalił rzeczoznawca.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek przypomniał, że dwa lata temu sytuacja wyglądała następująco:
Wójt Gminy Zdzisław Rembisz zaproponował stawkę 40 zł. Radni po zapoznaniu się z tematem,
dowiedzieli się, że stawki w tym rejonie tj. Grotniki, Ustronie wahały się w granicach 90 – 120 zł i w
związku z tym zaproponowali stawkę w wysokości 70 zł. Kolejno, aby od tej stawki wziąć pod uwagę
wszelkie przeliczniki dotyczące czasu zasiedzenia, naniesień. Wójt Gminy nie wyraził na to zgody. Z
uwagi na to Rada uchwały związanej z tym tematem również nie przyjęła. Radny stwierdził, że ponadto
nie zostało powiedziane, jaka kwota konkretnie wpłynie do kasy Urzędu. Członek Komisji powiedział,
że w związku z powrotem sprawy chciałaby wiedzieć, za jaką kwotę nieruchomość miałaby zostać
sprzedana.
Członek Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że stawka została określona 29 – 40 zł, ale po dokładniejszym
zapoznaniu się ze sprawą dowiedziano się, że Izba ma obowiązek odliczenia kosztów prawa wieczystego,
użytkowania i naniesień. Po przeliczeniach byłoby to niekorzystne dla Gminy, gdyż istniało prawdopodobieństwo,
że Gmina musiałaby dopłacić Izbie. Biorąc pod uwagę to wszystko należy zaproponować taką stawkę,
aby było to z korzyścią dla Gminy.
Po dyskusji członkowie Komisji sformułowali wniosek następującej treści:
Zlecić wykonanie operatu szacunkowego dla nieruchomości położonej we wsi Ustronie 16; użytkownikiem
przedmiotowej nieruchomości jest Izba Adwokacka w Łodzi.
W głosowaniu udział wzięło 8 członków Komisji:
- 7 osób głosowało za wnioskiem,
- 1 osoba wstrzymała się od głosu,
- głosów przeciwnych nie było.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zapytał, skąd wzięła się kwota 761.000,- zł z tytułu opłaty
adiacenckiej.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że prawie w całości jest to kwota, która
wpłynęła do Urzędu Gminy z tytułu podziału nieruchomości przez Agencję Nieruchomości Rolnych w
rejonie Lućmierza.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zapytał, jak wygląda sprawa wykupu gruntów pod drogę w ulicy
Podrzecznej w związku z poszerzeniem ulicy Podrzecznej i wykonaniem wodociągu od ulicy Aleksandrowskiej.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że prace zmierzają ku końcowi, niemniej
jednak jest to proces czasochłonny. W pierwszej kolejności wyłania się geodetę, który następnie zbiera
potrzebne materiały do sporządzenia dokumentacji. Podział sam w sobie jest długą procedurą, tym
bardziej podział dla Gminy, gdzie dodatkowo musi zostać w tym celu podjęta również uchwała przez
Radę Gminy.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zapytał, jak wygląda sprawa drogi w ulicy Leśnej. Miał tam być
wykonywany również wodociąg. W międzyczasie okazało się, że środek drogi jest własnością prywatną.
Procedury związane ze sprawą trwają dość długo.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że działania w sprawie prowadzi Starostwo,
gdzie trwa wyjaśnianie wszelkich niejasności związanych z tematem.
DO PUNKTU 5.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska omówiła projekty uchwał:
- w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej położonej w obrębie Rosanów, gm. Zgierz, oznaczonej
numerem ewidencyjnym 554/13
Działka numer 554/13 położona w miejscowości Rosanów, obręb Rosanów, stanowi współwłasność
osób fizycznych. Przedmiotowa nieruchomość stanowi drogę wewnętrzną odchodzącą od ulicy Łanowej.
Właściciele działki wystąpili z wnioskiem o nadanie nazwy drodze wewnętrznej, proponując nazwę
„Szczęśliwa” lub „Rodzinna”.
- w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej położonej w obrębie Kania Góra, miejscowość Dębniak,
gm. Zgierz, oznaczonej numerem ewidencyjnym 498/20
Działka numer 498/20 położona w miejscowości Dębniak, obręb Kania Góra, stanowi współwłasność
osób fizycznych. Przedmiotowa nieruchomość stanowi drogę wewnętrzną odchodząca od ulicy Wiśniowej.
Właściciele działki wystąpili z wnioskiem o nadanie nazwy drodze wewnętrznej, gdyż przy drodze tej
zostały wybudowane domy, a ich właściciele chcą się zameldować.
- w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej działki numer 180/19 położonej w miejscowości Samotnik
Działka numer 180/19 o pow. 100 m2 położona jest w miejscowości Samotnik, obręb Glinnik. Plan ogólny
zagospodarowania przestrzennego Gminy Zgierz, zatwierdzony Uchwałą Nr XXIII/213/93 z dnia 4.06.1993
roku Rady Gminy Zgierz i zmianami do planu ogólnego, zatwierdzonymi Uchwałą Nr IV/39/94 z dnia
29.11.1994 roku Rady Gminy Zgierz obowiązywał do dnia 31.12.2003 roku, zgodnie z ustawą z dnia
27.03.2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Aktualnie Gmina nie posiada planu
dla tego terenu. Przedmiotowa działka jest niezagospodarowana. Działka została wydzielona w wyniku
podziału działki numer 180/8 położonej w miejscowości Samotnik na powiększenie działki numer 180/4.
- w sprawie sprzedaży w drodze przetargu działki numer 245/46 położonej w miejscowości Smardzew,
obręb Maciejów
Działka numer 245/46 o pow. 513 m2 położona jest w miejscowości Smardzew, obręb Maciejów. Plan
ogólny zagospodarowania przestrzennego Gminy Zgierz, zatwierdzony Uchwałą Nr XXIII/213/93 z
dnia 4.06.1993 roku Rady Gminy Zgierz i zmianami do planu ogólnego, zatwierdzonymi Uchwałą Nr
IV/39/94 z dnia 29.11.1994 roku Rady Gminy Zgierz obowiązywał do dnia 31.12.2003 roku, zgodnie z
ustawą z dnia 27.03.2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W decyzji o warunkach
zabudowy ustalono warunki zabudowy dla inwestycji o nazwie budowa domu mieszkalnego jednorodzinnego
z niezbędnymi elementami infrastruktury technicznej i drogowej. Przedmiotowa działka jest niezagospodarowana.
Skarbnik Gminy Ewa Kubiak omówiła projekty uchwał:
- w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na rok 2010 w zakresie zadań własnych
Wójt Gminy Zgierz zawarł umowę z Urzędem Marszałkowskim na realizację projektu z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 20092013 pod nazwą: „Wsparcie systemu ratowniczo – gaśniczego w Gminie Zgierz poprzez zakup ciężkiego
samochodu ratowniczo-gaśniczego z elementami ratownictwa drogowego dla jednostki Ochotniczej
Straży Pożarnej w Białej”. Koszt całego projektu 812.810,- zł, z czego:
a) zakup samochodu: 800.000,- zł;
b) studium wykonalności: 7.930,- zł;
c) promocja projektu: 4.880,- zł.
Kwota dofinansowania projektu wynosi kwotę 690.888,50 zł. Konieczna jest zmiana klasyfikacji budżetowej
planu wydatków na realizację tego projektu. W budżecie 2010 roku na ten cel jest zaplanowana kwota
600.000,- zł; wydatek na realizację projektu w 2010 roku wyniesie kwotę 804.880,- zł (zakup samochodu
800.000,- zł i promocja projektu 4.880,- zł).
Zwiększenie planu wydatków o kwotę 70.000,- zł na zakup mikrobusu przystosowanego do przewozu
osób niepełnosprawnych. Gmina ma możliwość wnioskować do PEFRON-u o dofinansowanie na zakup
mikrobusu w wersji standardowej, specjalnie przystosowanego do przewozu osób na wózkach inwalidzkich.
Możliwość pozyskania wynika z programu pn. „Program wyrównywania różnic między regionami II” –
dofinansowanie do 50% kosztów realizacji zadania.
Zwiększenie planu wydatków o kwotę 80.000,- zł na zakup samochodu średniego dla OSP Dzierżązna.
Gmina wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie do Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży
Pożarnych o dotację w kwocie 150.000,- zł za pośrednictwem Zarządu Wojewódzkiego ZOSP w Łodzi.
Krajowy System Ratownictwa Gaśniczego może przyznać Gminie dotację kwocie 40.000,- zł, Wojewódzki
Fundusz Ochrony Środowiska dotację około 200.000,- zł. Wszystko zależy od Zarządu Głównego Związku
Ochotniczych Straży Pożarnych, gdzie jest duże prawdopodobieństwo przyznania tej dotacji Gminie
Zgierz w 2010 roku. Wcześniej prowadzono pertraktacje w związku z tym tematem. Od tej dotacji
zależą następne dotacje, które są przyznawane pod warunkiem przyznawania pomocy z Zarządu Głównego
ZOSP. Posiadając w budżecie plan w kwocie 80.000,- zł Gmina ma szanse nabyć samochód ratowniczogaśniczy o wartości około 400.000,- zł i wyposażyć następną jednostkę w sprzęt nowej generacji, a
przede wszystkim sprawny, co zwiększy gotowość bojową gminnych jednostek pożarniczych. Nieprzyjęcie
planu na zadanie „Zakup samochodu średniego dla OSP Dzierżązna” uniemożliwia Gminie pozyskanie
środków na ten cel.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek stwierdził, że dwa lata temu zakupiono już mikrobus przystosowany
do przewozu osób niepełnosprawnych. Zapytał, czy ten jeden nie wystarczy.
Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że zwraca się indywidualnym osobom koszty przewozu dzieci
niepełnosprawnych do ośrodków szkolno-wychowawczych. Stwierdziła, że jeden mikrobus nie wystarcza
ze względu na to, że dzieci dowozi się na różne godziny, jak i odbiera z zajęć w różnych godzinach.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że nie mówiło się o potrzebie zakupu kolejnego
mikrobusu, tak jak miało to miejsce w przypadku tego zakupionego wcześniej. W związku z zaistniałą
sytuacją poprosił o przedstawienie informacji na temat kosztów związanych z dowozem dzieci przez
mikrobus. Po zapoznaniu się z tematem Radni podejmą decyzję co do potrzeby zakupu kolejnego
mikrobusu.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że wniosek do Starostwa Powiatowego w sprawie
zakupu mikrobusu można złożyć do 26 lutego. Sekretarz powiedziała, że Gmina jest przygotowana
na złożenie takiego wniosku, nie mniej jednak decyzja w sprawie należy do Rady Gminy.
Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak zapytał, czy nie można byłoby ubiegać się o dofinansowanie
z PEFRON-u na budowę podjazdów dla osób niepełnosprawnych w ośrodkach zdrowia.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że można to zrobić, ale musiałby być sporządzony
osobny projekt na budowę podjazdu. Obecny zapis zadania dotyczącego dostosowania ośrodków
zdrowia do wymogów UE i sporządzone projekty uniemożliwiają składanie wniosku o dofinansowanie
z PEFRON-u.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zabrał również głos w sprawie zakupu samochodu średniego
dla OSP Dzierżązna. Powiedział, że proponowano, aby co rok kupować samochód dla poszczególnej
jednostki, w następnych latach dla kolejnych. Obecnie mówi się o zakupie ciężkiego samochodu
ratowniczo-gaśniczego z elementami ratownictwa drogowego dla jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej
w Białej oraz średniego dla OSP Dzierżązna. Poza tym mówiono o tym, aby nie były to dwa samochody w
tym samym rejonie.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że w działaniu, w którym składano wniosek o
dofinansowanie projektu na zakup samochodu środki zostały wyczerpane do końca okresu finansowania,
czyli do 2013 roku. Niemniej jednak Zarząd Województwa ma uprawnienia zezwalające na przesuwanie
środków, które nie zostały wykorzystane w innych działaniach. Z uzyskanych informacji wynika, że
środki na te działania zostały przesunięte.
Pracownik Urzędu Gminy Katarzyna Cieślak, w związku z pytaniami dotyczącymi średniego samochodu
dla OSP Dzierżązna, powiedziała, że wniosek do Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczpospolitej
Polskiej Zarząd Główny o dopłatę do samochodu ratowniczo-gaśniczego został złożony 22 stycznia.
Do wniosku została dołączona pozytywna opinia Prezesa Zarządu Oddziału Gminnego Związków OSP
RP w Zgierzu oraz Prezesa Zarządu Oddziału Powiatowego Związków OSP RP w Zgierzu. Decyzja
dotycząca wniosku ma zapaść na przełomie marca i kwietnia. Na wyposażeniu jednostki OSP Dzierżązna
jest bardzo wyeksploatowany samochód gaśniczy Star 244 typu GBM (jedyny samochód z terenu
Gminy Zgierz bez autopompy). Częste awarie samochodu powodują konieczność ponoszenia dużych
kosztów napraw. Koszty pozyskania średniego samochodu i źródła jego finansowania przedstawiają
się następująco: środki własne 80.000,- zł, dopłata z ZG ZOSP RP 150.000,- zł, dotacja z Krajowego
Systemu Ratowniczo-Gaśniczego 40.000,- zł, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska 180.000,- zł,
łącznie daje to kwotę w wysokości 450.000,- zł.
Wniosek mogła złożyć każda z jednostek OSP z terenu Gminy, jednak zrobiła to tylko jednostka OSP
z Dzierżąznej.
- w sprawie zmiany Uchwały Nr XXX/304/2008 z dnia 7 listopada 2008 roku w sprawie przyjęcia
Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Zgierz na lata 2007 – 2013
W związku z możliwością pozyskania funduszy unijnych należy wprowadzić nowe zadanie do WPI
(Ustronie) oraz nanieść zmiany odnośnie lat realizacji projektu, jak również zaktualizować je do limitów
kwot na dane zadanie (Gieczno i Szczawin).
- w sprawie zaciągnięcia przez Gminę Zgierz długoterminowego kredytu na finansowanie zadania
inwestycyjnego „Przebudowa drogi gminnej Dzierżązna – Jasionka”
Projekt uchwały wynika z uchwalonego deficytu budżetu na 2010 rok i złożonych wniosków do Europejskiego
Funduszu Wspierania Wsi Polskiej na kredyt na inwestycje na drogach gminnych. Obecnie oprocentowanie
tych kredytów wynosi 4%.
- w sprawie zaciągnięcia przez Gminę Zgierz długoterminowego kredytu na finansowanie zadania
inwestycyjnego „Przebudowa drogi gminnej Szczawin Kościelny ul. Strażacka oraz Szczawin Mały ul.
Leśna”
Projekt uchwały wynika z uchwalonego deficytu budżetu na 2010 rok i złożonych wniosków do Europejskiego
Funduszu Wspierania Wsi Polskiej na kredyt na inwestycje na drogach gminnych. Obecnie oprocentowanie
tych kredytów wynosi 4%.
- w sprawie zmiany Uchwały Nr XLVIII/514/10 Rady Gminy Zgierz z dnia 14 stycznia 2010 roku w sprawie
uchwalenia uchwały budżetowej Gminy Zgierz na 2010 rok
Gmina Zgierz złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 313,322,323 „Odnowa i
rozwój wsi” Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 w Urzędzie Marszałkowskim
w Łodzi na zadanie: „Poprawa warunków dla wzrostu aktywności społecznej, rekreacyjnej i sportowej
we wsi Szczawin przy ZSG w Szczawinie”. Planowany całkowity koszt operacji: 711.235,- zł. Koszty
kwalifikowane: 573.772,55 zł. Wnioskowana kwota pomocy: 430.329,- zł. Zakończenie zadania: październik
2010 roku. Urząd Marszałkowski wezwał Gminę Zgierz do uzupełnienia wniosku o przyznanie pomocy,
w którym to piśmie m.in. wezwał do doprecyzowania operacji zgodnie z zakresem kosztów kwalifikowanych.
W związku z powyższym przedstawia się rozszerzoną nazwę przedmiotowego zadania.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska omówiła projekty uchwał:
- w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pt.: „Majowa integracja” finansowanego przez Europejski
Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na
rzecz aktywnej integracji, złożonego do konkursu Nr 3/POKL/7.3/2009, ogłoszonego przez Wojewódzki
Urząd Pracy w Łodzi
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi w ramach ogłoszonego konkursu Nr 3/POKL/7.3/2009 finansowanego
przez Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego „Kapitał Ludzki”, Działanie
7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji, zatwierdził do realizacji projekt pt.: „Majowa integracja”
złożony przez Gminę Zgierz, wartość projektu: 39 000,- zł. Celem projektu jest integracja mieszkańców
Gminy Zgierz poprzez zorganizowanie majówki na terenie GOK w Dzierżąznej.
- w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pt.: „Pokieruj swoim życiem” finansowanego przez
Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 9.5 Oddolne
inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, złożonego do konkursu Nr POKL/I/9.5/2009, ogłoszonego
przez Urząd Marszałkowski w Łodzi
Urząd Marszałkowski w Łodzi w ramach ogłoszonego konkursu Nr POKL/I/9.5/2009 finansowanego
przez Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 9.5
Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, zatwierdził do realizacji projekt pt.: „Pokieruj
swoim życiem” złożony przez Gminę Zgierz, wartość projektu: 50.000,- zł. Celem projektu jest podniesienie
kwalifikacji zawodowych mieszkańców Gminy poprzez przeprowadzenie: kursu prawa jazdy kat. C i
przeszkolenie z zakresu otwierania działalności gospodarczej.
DO PUNKTU 6.
Kolejno omówiono pisma skierowane na Komisję.
W pierwszym z pism Izba Adwokacka w Łodzi wnioskuje o wyrażenie zgody na sprzedaż w trybie
bezprzetargowym nieruchomości położonej we wsi Ustronie 16 o powierzchni 56.210 m2 na rzecz Izby
Adwokackiej w Łodzi – użytkownika wieczystego przedmiotowej nieruchomości. Jednocześnie Izba
deklaruje gotowość do przejęcia kosztów związanych z przygotowaniem operatu szacunkowego.
Z treści drugiego pisma dowiedziano się, że współwłaściciele nieruchomości w Łagiewnikach Nowych,
konkretnych działek, stanowiących drogę – ulicę Krótką przekazują nieodpłatnie swoje udziały w ww.
nieruchomościach na rzecz Gminy Zgierz.
Podczas posiedzenia Komisji dowiedziano się, że przedmiotowe działki nie posiadają dostępu do drogi
publicznej oraz nie posiadają połączenia z innymi drogami co uniemożliwia ich zagospodarowanie.
Aktualnie prowadzone są działania mające na celu wyodrębnienie i użyczenie części działki 160,
położonej w Łagiewnikach Nowych, z gruntów PKP, która z ww. gruntami stworzyłaby drogę dojazdową
do posesji mieszkańców. Z chwilą pozyskania części działki 160 w Łagiewnikach Nowych Urząd wystąpi
do wszystkich współwłaścicieli działek o wyrażenie zgody na przekazanie części swoich gruntów do
zasobów gruntów gminnych. Do przekazania podmiotowych działek potrzebna będzie zgoda wszystkich
współwłaścicieli, zgodnie z zapisem w księdze wieczystej.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że cały czas prowadzone są rozmowy z przedstawicielami,
z Prezesem PKP PLK S.A. w Łodzi odnośnie możliwości pozyskani gruntu, aby mieszkańcy ul. Krótkiej
mogli dojeżdżać do swoich posesji. Otrzymano jednoznaczną odpowiedź, iż w związku z realizacją
projektu na rewitalizację sieci Łódź – Łowicz, nie ma możliwości innej formy jak wydzierżawienie gruntów
PKP i kolejno urządzenia na tym gruncie dojazdu do posesji. Na inne formy pozyskania terenu nie
wyraża się zgody z uwagi na to, że grunt być może będzie potrzebny w przypadku prac modernizacyjnych.
Po zakończeniu modernizacji będzie można mówić o innych formach pozyskania gruntu. Według ustaleń
projekt umowy ma zostać przesłany do Urzędu Gminy, wówczas będzie można również ustalić wysokość
stawki dzierżawy. Dopiero w momencie dzierżawy Gmina prawnie będzie władna do wykonywania
jakichkolwiek działań na tym terenie, czyli tak jak w omawianym przypadku do urządzenia dojazdu do
posesji. Po zrealizowaniu projektu rewitalizacji być może udałoby się teren pozyskać na własność Gminy.
Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że prawdopodobnie pozwolenie na budowę
w przypadku omawianego terenu było wydawane pod warunkiem, że właściciel działki będzie miał służebność
gruntową z gruntów PKP. Z uzyskanych informacji wiadomo, że kilka takich służebności właściciele
działek otrzymali. Gmina nie mogła dokonać podziału gruntów wspomnianych z uwagi na to, że nie
była wydzielona droga. Prawdopodobnie nabyto działki, których podziału dokonał inny podmiot. Grunty
te wcześniej przynależały do Skarbu Państwa.
DO PUNKTU 7.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zapytał, jak się rozwija sprawa dotycząca Planu Odnowy Wsi
Grotniki.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że w Planie zapisane zostało zadanie dotyczące
budowy wielofunkcyjnego boiska przy ZSG w Grotnikach. Jeżeli zostanie ogłoszony konkurs w Programie
Rozwoju Obszarów Wiejskich działanie Odnowa Wsi, to byłoby można zgłosić wniosek w sprawie realizacji
projektu dotyczącego ww. zadania. W programie zostały środki dzięki czemu złożono wniosek dotyczący
realizacji boiska w Szczawinie. Został ogłoszony drugi konkurs. Na początku okresu finansowania było
wiadomo, że z działania Odnowa Wsi w każdym roku będzie ogłaszany konkurs. W ramach jednego z
konkursów złożono projekt dotyczący miejscowości Gieczno. Do konkursu zgłoszono mało projektów, dlatego
też między innymi pozostała znaczna ilość środków w ramach tego działania. W związku z tym został
ogłoszony drugi konkurs, w ramach którego złożono wniosek dotyczący projektu z miejscowości Szczawin.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zapytał, dlaczego nie złożono dwóch wniosków w sprawie
samochodów dla OSP, a była taka możliwość i dlaczego nie złożono wniosków dotyczących Szczawina
i Grotnik.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że w Regionalnym Programie Operacyjnym, w
ramach którego składane były wnioski dotyczące samochodów dla OSP nie ma kryteriów, które ograniczają
ilość wniosków składanych z Gminy. Natomiast w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich działanie
Odnowa Wsi jednym z kryteriów, za które otrzymuje się dwa punkty jest to, że Gmina składa jeden
wniosek. Kryteria w tym programie to między innymi dochodowość Gminy, bezrobocie i kryterium
regionalne. Gmina otrzymuje dwa punkty za bezrobocie i dwa punkty za to, że składa jeden wniosek.
Gmina nie znalazłby się na liście rankingowej, gdyby nie spełniała kryterium regionalnego. Zatem złożenie
tylko jednego wniosku przesądzało w przypadku Gminy, o tym, czy wniosek znajdzie się na liście
rankingowej czy też nie. Minimum, które pozwala znaleźć się na liście rankingowej, to trzy punkty.
Ze względu na to, że istnieje zagrożenie iż w całym kraju zostaną niewykorzystane środki z Odnowy
Wsi, konsultowany jest projekt rozporządzenia likwidującego ograniczenie dotyczące składania przez
Gminę jednego wniosku. Niemniej jednak będzie musiało pojawić się nowe kryterium regionalne, za
spełnienie którego będzie można otrzymać dwa punkty.
Sekretarz Gminy powiedziała, że należy również zaktualizować WPI. Wynika, to między innymi z tego,
że zmieniają się co jakiś czas wymogi, chociażby dotyczące nazewnictwa zadań, przy składaniu wniosków
o ubieganie się o fundusze unijne itp.
Członek Komisji Jan Błaszczyk potwierdził miedzy innymi słowa Sekretarz Gminy, że w przypadku inwestycji
sportowych jednym zagadnieniem jest wykonanie inwestycji, drugim natomiast jej utrzymanie. Planując
zatem tego typu działania należy wziąć również pod uwagę koszty utrzymania wykonanej inwestycji.
Powiedział, że zdarza się, iż mniejszym nakładem środków mieszkańcy sami urządzali miejsca do gry
– boiska. Możnaby zatem spróbować pójść w tym kierunku. Niemniej jednak nie oznacza to, że nie
należy wykonywać obiektów, boisk sportowych w bardziej profesjonalnym formacie (charakterze).
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że każda inwestycja realizowana w ramach
środków unijnych, czy jakichkolwiek środków publicznych, wymaga zachowania określonych procedur
i standardów, nie ma przy tym możliwości odstąpienia od nich. Dobrze jednak, że mieszkańcy wychodzą z
własną inicjatywą i w miarę możliwości sami organizują miejsca do czynnego spędzania czasu.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek podzielił się z Radnymi swoimi spostrzeżeniami. Powiedział,
że na ostatniej Komisji zostało przedstawione sprawozdanie z bieżącego utrzymania dróg za 2009 rok.
Radny powiedział, że nie współgra to z dokumentem, który otrzymano w lutym 2009 roku. W harmonogramie
umieszczonych było 35 zadań do wykonania. Z tego zostało wykonanych około 17 zadań, wiadomo
jednak, że wykonywano również zadania spoza harmonogramu. W sumie wykonano około 40 zadań.
Stwierdził, że zadania z harmonogramu, które nie zostały wykonane w 2009 roku powinny zostać wykonane
na początku 2010 roku.
Podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska sformułowano następujące wnioski:
Radny Tomasz Stańczykowski:
- jaki jest okres gwarancji prac remontowych przeprowadzonych na dachu w niepublicznym ośrodku
zdrowia w miejscowości Biała;
- poprawić odśnieżanie dróg gminnych (Sołectwo Dzierżązna) tak, aby była możliwość wyminięcia się
dwóch pojazdów.
Radna Halina Szymańska:
- ująć w harmonogramie bieżącego utrzymania dróg ulicę Leśną i Spacerową w Łagiewnikach Nowych;
- prace dotyczące naprawy nawierzchni wykonać możliwie jak najszybciej.
Radny Marian Jóźwiak:
- utwardzić tłuczniem ceglanym, betonowym ulicę Dębową i Polną w Szczawinie Kolonia.
DO PUNKTU 8.
W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zostały zamknięte.
Sekretarz obrad
(-) Dominika Stolarska
Przewodniczący obrad
(-) Marian Jóźwiak