„Gmina Sochocin – Południe”

PROGNOZA
NA
ODDZIAŁYWANIA
ŚRODOWISKO
DLA POTRZEB ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
„Gmina Sochocin – Południe”
Ciechanów, październik 2013 rok
2
Spis treści
WSTĘP .................................................................................................................................. 3
1. Informacja o zawartości, głównych celach projektu zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin - Południe” oraz jego powiązania z
innymi dokumentami .......................................................................................................... 5
2. Informacja o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy .............................. 12
3. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin
– Południe” oraz częstotliwości jej przeprowadzania ........................................................ 13
4. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu .............................................................................. 14
4.1. Charakterystyka stanu i funkcjonowania środowiska ................................................................ 14
4.2. Potencjalne zmiany środowiska w przypadku braku realizacji zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” ......................................... 23
5. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem ... 27
6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody ........... 29
7. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym i krajowym oraz
sposoby ich realizacji w projekcie planu ........................................................................... 32
8. Przewidywane znaczące oddziaływania........................................................................... 35
9. Informacja o transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ........................................... 46
10. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko ................................................... 46
11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego
wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych - biorąc pod uwagę cele i
geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz
integralność ..................................................................................................................... 51
4) Streszczenie w języku niespecjalistycznym tuuuuuuu ...................................................... 52
Podstawa prawna i wykorzystane materiały ......................................................................... 54
3
WSTĘP
Celem niniejszego opracowania jest miedzy innymi określenie i ocena skutków wpływu
ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin –
Południe” na środowisko przyrodnicze i warunki życia ludzi w aspekcie ekorozwoju. Zakres
przestrzenny
prognozy
oddziaływania
na
środowisko
obejmuje
tereny
położone
w południowej części gminy Sochocin, które szczegółowo określone zostały w uchwale Nr
XVIII/152/2012 Rady Gminy Sochocin z dnia 19 grudnia 2012 roku1. Uwzględnia również
powiązania z sąsiednimi terenami (gmina Płońsk, gmina Joniec) w zakresie:
-
zasobów i walorów przyrodniczych,
-
ciągłości powiązań ekologicznych,
-
jakości poszczególnych komponentów środowiska.
Szczegółowy zakres zagadnień, które powinna zawierać prognoza oddziaływania na
środowisko określa art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko. Dotyczy to wszystkich projektów dokumentów
planistycznych – także miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, dla których
obecnie nie ma już odrębnych uregulowań w tym zakresie. Niniejsze opracowanie:
1) zawiera:
a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami,
b) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
c) propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
d) informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
e) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym;
2) określa, analizuje i ocenia:
a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu,
b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem,
1
Uchwała Nr XVIII/152/2012 Rady Gminy Sochocin z dnia 19 grudnia 2012 roku w sprawie przystąpienia do
sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” dla
terenów położonych we wsiach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony,
Wierzbówiec i Żelechy.
4
c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
d) cele
ochrony
środowiska
ustanowione
na
szczeblu
międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu,
oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione
podczas opracowywania dokumentu,
e) przewidywane znaczące oddziaływania,
pośrednie,
wtórne,
skumulowane,
w tym
oddziaływania bezpośrednie,
krótkoterminowe,
średnioterminowe
i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko,
a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę,
powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra
materialne, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska
i między oddziaływaniami na te elementy;
3) przedstawia:
a) rozwiązania
mające
na
celu
zapobieganie,
ograniczanie
lub
kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem
realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru - rozwiązania
alternatywne
do
rozwiązań
zawartych
w
projektowanym
dokumencie
wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego
wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania
napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej
wiedzy.
Zakres i stopień szczegółowości opracowania został uzgodniony z określonymi
ustawowo organami. Dla projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
organami uzgadniającymi są regionalny dyrektor ochrony środowiska i państwowy
powiatowy
inspektor
sanitarny.
Uzgodnienia
dla
zmiany
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” wydane zostały przez
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie
(pismo
znak: WOOŚ-
I.411.279.2013.ARM z 14 października 2013 r.) i przez Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Płońsku.
5
1. Informacja o zawartości, głównych celach projektu zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin - Południe” oraz jego
powiązania z innymi dokumentami
Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina
Sochocin – Południe” (projekt planu) obejmuje teren o powierzchni około 72 ha.
Sporządzany jest w związku z uchwałą Nr XVIII/152/2012 Rady Gminy Sochocin z dnia 19
grudnia 2012 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” dla terenów położonych we
wsiach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec
i Żelechy. Projekt planu obejmuje:
-
część tekstową, stanowiącą treść uchwały (projektu planu), która składa się z czterech
rozdziałów:
I.
Ustalenia ogólne;
II. Ustalenia dotyczące całego obszaru objętego planem;
III. Ustalenia szczegółowe dotyczące wyznaczonych terenów:
1. Biele,
2. Drożdżyn,
3. Gromadzyn,
4. Kołoząb,
5. Milewo,
6. Niewikla,
7. Ślepowrony,
8. Wierzbówiec,
9. Żelechy.
IV. Ustalenia końcowe.
-
część graficzną, na którą składa się 15 rysunków w skali 1:2 000,
-
rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu,
-
rozstrzygnięcia dotyczące sposobu realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu
infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasady ich
finansowania.
Celem sporządzenia planu jest stworzenie warunków dla aktywizacji społeczno-
gospodarczej
gminy
Sochocin,
umożliwienie
zmiany
dotychczasowego
sposobu
zagospodarowania terenu oraz określenie (zgodnie z § 4. Uchwały – projektu planu):
-
przeznaczenia terenów oraz linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub
różnych zasadach zagospodarowania;
-
zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
-
wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
6
-
zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;
-
zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków;
-
parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym
linii zabudowy, gabarytów obiektów i wskaźników intensywności zabudowy;
-
szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości;
-
granic i sposobów zagospodarowania terenów podlegających ochronie, ustalonych na
podstawie odrębnych przepisów, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią;
-
szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym
zakaz zabudowy;
-
zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
-
sposobu i terminów tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;
-
stawek procentowych, na podstawie których ustala się jednorazową opłatę z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu (zgodnie z art. 36, ust 4 ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
Podstawą merytoryczną rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych oraz innych ustaleń
zawartych w projekcie planu, z punktu widzenia stanu i funkcjonowania środowiska, jego
wrażliwości i odporności na degradację, zdolności do regeneracji walorów i zasobów było
opracowanie
ekofizjograficzne.
Rozpoznanie
uwarunkowań
przyrodniczych
realizacji
określonych funkcji przestrzeni możliwe było również dzięki szczegółowej wizji terenowej.
W procesie przygotowywania projektu planu uwzględnione zostały również dokumenty
planistyczno-programowe. Są to przede wszystkim następujące dokumenty gminne:
1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Sochocin
przyjęte uchwałą Rady Gminy Sochocin przyjęte zostało uchwałą Rady Gminy Sochocin
Nr XV/78/2000 z dnia 22 września 2000 roku i zmienione uchwałą Rady Gminy Sochocin
Nr IV/25/2007 z dnia 31 stycznia 2007 roku. Wielokierunkowe rozpoznanie uwarunkowań
rozwoju gminy pozwoliło na identyfikację grup problemów wymagających rozwiązania,
które sformułowano jako cele rozwoju gminy. Jako główny cel rozwoju gminy przyjęto:
Osiągnięcie wszechstronnego rozwoju obszaru zapewniającego poprawę życia
mieszkańców, ograniczenie strefy ubóstwa i bezrobocia, przy zachowaniu równowagi
między aktywnością gospodarczą a ochroną środowiska przyrodniczego
i kulturowego, poszanowaniem zasobów z uwagi na ich ograniczoność.
Osiągnięcie założonego celu głównego wymaga zachowania właściwych relacji między
celami szczegółowymi, którymi są:
cele ekonomiczne wyrażające się w kształtowaniu sfery ekonomicznej życia
społeczności lokalnej, tworzeniu mechanizmów stymulujących wszechstronny rozwój
gospodarczy gminy;
7
cele społeczne ukierunkowane na prawidłowe kształtowanie struktury przestrzennej
mającej wpływ na warunki zamieszkania, pracy, obsługi i wypoczynku mieszkańców;
cele przyrodnicze związane z zachowaniem i rehabilitacją wartości przyrodniczych
środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów i obiektów prawnie
chronionych;
cele kulturowe skupiające się na zachowaniu resztek dziedzictwa kulturowego,
ochronie zabytkowych obiektów architektonicznych i układów urbanistycznych,
eksponowaniu wartości kulturowych;
cele przestrzenne polegające na wprowadzaniu ładu w zabudowie wsi, propagowaniu
wzorców dobrej architektury nawiązujących do tradycji lokalnych, wprowadzaniu
materiałów budowlanych harmonizujących z krajobrazem, podnoszeniu estetyki
pojedynczych zagród;
zagospodarowanie przestrzenne powinno być ukierunkowane na odtwarzanie
i przekształcanie przestrzeni już użytkowanych, któremu powinno towarzyszyć
zmniejszanie ujemnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze. Szczególnie
ważnym
elementem
jest
uwzględnienie
terenów
zielonych
w kształtowaniu
środowiska zabudowanego.
W dostosowaniu do pełnionych zadań, studium składa się z dwóch części: część I Uwarunkowania i diagnoza stanu zagospodarowania przestrzennego gminy; część II Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy.
2. Program ochrony środowiska gminy Sochocin sporządzony w 2004 roku zawiera
diagnozę stanu środowiska i tendencje jego przekształceń w gminie Sochocin, cele
ekologiczne, rodzaje i kierunki działań, priorytety ekologiczne, a także zestawienia zadań
do realizacji wraz z określeniem środków niezbędnych do osiągnięcia celów. Program
opracowany został na lata 2004 – 2011 i jest zgodny z „Polityką ekologiczną państwa na
lata 2003 – 2006 z uwzględnieniem perspektyw na lata 2007 – 2010”, wojewódzkim
programem ochrony środowiska oraz powiatowym programem ochrony środowiska.
Zawiera cele krótkookresowe: do realizowania w latach 2004 – 2007 oraz
długookresowe: do realizowania w latach 2008 – 2011.
Monitorowanie zmian zachodzących w gminie odbywać się będzie poprzez regularne
ocenianie stopnia jego realizacji w odniesieniu do stopnia realizacji założonych działań,
przyjętych celów, a także ustalania rozbieżności pomiędzy założonymi celami
i działaniami a ich wykonaniem. Monitoring ma istotne znaczenie informacyjne ale
głównym jego celem jest usprawnienie procesów zarządzania Programem. Zarządzanie
to dotyczy zarówno działań bieżących jak i okresowo dokonywanych ocen i aktualizacji
celów i priorytetów.
8
System monitoringu Programu składa się z monitoringu społecznego (odczucia i skutki)
oraz monitoringu środowiska (realizowanego przez Wojewódzką Inspektorat Ochrony
Środowiska przy udziale innych jednostek organizacyjnych i naukowo – badawczych)
oraz monitoringu Programu (realizowanego przy pomocy systemu mierników jego
efektywności: tj. mierników ekonomicznych - związanych z procesem finansowania
inwestycji ochrony środowiska, mierników ekologicznych - określających stan środowiska
i jego zmiany oraz mierników społecznych - np. udział społeczeństwa w działaniach
związanych z ochroną środowiska). Wyniki oceny osiągnięcia celów ekologicznych,
stopnia realizacji zadań są podstawą zarządzania Programem w aspekcie aktualizacji
celów, modyfikacji mechanizmów niezbędnych do realizacji poszczególnych zadań.
W monitoringu osiągania celów ekologicznych wykorzystuje się wyniki monitoringu
środowiska oraz oceny porównawcze skali osiągnięć z osiągnięciami planowanymi.
3. Strategia rozwoju gminy Sochocin na lata 2007-2015 jest wykładnią priorytetów, jakimi
powinien kierować się samorząd lokalny przy podejmowaniu istotnych decyzji
i planowaniu budżetu gminy do 2015 roku. Dokument ten uwzględnia uwarunkowania
i szanse, które wynikają ze wstąpienia Polski do Unii Europejskiej i które pozwolą na
przekształcenie gminy Sochocin w dobrze funkcjonującą gminę na poziomie europejskim.
Punktem wyjścia dla opracowania Strategii były uwarunkowania rozwoju gminy, z jej
słabymi i mocnymi stronami oraz wynikającymi z nich szansami i zagrożeniami.
Przeprowadzone analizy były pomocne do określenia misji gminy odpowiadającej
potrzebom i aspiracjom jej mieszkańców, która została sformułowana następująco:
Poprawa jakości życia mieszkańców gminy Sochocin poprzez
społeczno–gospodarczy i przestrzenny rozwój gminy.
Określając misję gminy wskazano cztery cele strategiczne dla wyznaczonych polityk
(Polityka społeczna - Cel 1. Sochocin gminą wysokiego poziomu życia mieszkańców;
Polityka gospodarcza - Cel 2. Sochocin gminą stabilnej gospodarki; Polityka ekologiczna
- Cel 3. Sochocin gminą przyjazną dla środowiska; Polityka przestrzenna - Cel 4.
Sochocin gminą planowego rozwoju przestrzennego) oraz i cele operacyjne, które wiążą
się ze sobą i uzupełniają w ramach obszarów strategicznych:
Tak określoną wizję rozwoju gminy należy traktować jako proces rozwojowy,
przyczyniający się do wzrostu konkurencyjności i rangi gminy przede wszystkim w
otoczeniu regionalnym i krajowym. Przyszłość gminy Sochocin w nowej sytuacji
społeczno-gospodarczej kraju (po wstąpieniu do Unii Europejskiej), w dużym stopniu
uzależniona
będzie
od
jej
mieszkańców.
Wiedza,
umiejętności,
kreatywność
i przedsiębiorczość społeczności lokalnej mają coraz większy udział w stymulowaniu
rozwoju gospodarczego.
9
Jedną z podstawowych przesłanek umożliwiających realizację Strategii jest określenie
źródeł ich finansowania, którymi będą środki pochodzące z budżetu oraz środki
pozabudżetowe (np. pozyskane z Europejskiego Funduszu Społecznego, Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego, Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007 – 2013). Ważnym narzędziem realizacji Strategii będzie Plan
Rozwoju Lokalnego, stanowiący jednocześnie formalny wymóg wobec jednostek
aplikujących o dofinansowanie projektów z Funduszy Strukturalnych.
Inicjując działania mające na celu osiągnięcie wytyczonych w Strategii celów, należy
systematycznie gromadzić informacje o efektach ich realizacji i skuteczności
zastosowanych instrumentów.
4. Lokalny plan rozwoju gminy Sochocin na lata 2007-2013 jest po Strategii rozwoju gminy
Sochocin na lata 2007-2015 drugim dokumentem programującym. Potrzeba jego
opracowania, dla wszystkich beneficjentów starających się o środki z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, wynika z Uzupełnienia Zintegrowanego Programu
Rozwoju Regionalnego. W Lokalnym planie rozwoju zostały określone trzy przekrojowe
kierunki rozwoju (1. Rozwój rolnictwa i innych alternatywnych źródeł dochodu; 2. Rozwój
infrastruktury technicznej ze szczególnym uwzględnieniem działań na rzecz poprawy
środowiska naturalnego; 3. Rozwój infrastruktury społecznej, turystyki i kultury), które
dotyczą wszystkich ważnych obszarów życia gminy i które składają się na realizację
wytyczonych w Strategii celów. Każdy z tych kierunków rozwoju wpisuje się w każdy
z poszczególnych pięciu celów strategicznych (wytyczone kierunki obejmują wszystkie
cele określone w Strategii rozwoju gminy Sochocin na lata 2007-2015). Dla każdego
z nich zidentyfikowane zostały problemy i poszczególne zadania (a także sposób ich
wdrażania), które następnie stanowiły podstawę do określenia konkretnych projektów,
których realizacja powinna przyczynić się do rozwoju gminy Sochocin - gminy
o nowoczesnym rolnictwie, czystym środowisku naturalnym, gdzie człowiek i przyroda
wzajemnie się uzupełniają. Lokalny Plan Rozwoju Gminy Sochocin na lata 2007-2013
będzie służył jako punkt odniesienia dla działań o charakterze rozwojowym,
podejmowanych wyłącznie ze środków własnych, jak również pozwoli określić wysokość
interwencji z funduszy unijnych. Będzie pomocny w ubieganiu się o środki finansowe z
funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, dlatego jego ważną częścią jest system
finansowania zadań w obecnym okresie programowania Unii Europejskiej.
W procesie przygotowywania projektu planu uwzględnione zostały również powiatowe
dokumenty planistyczno-programowe:
1. Strategia rozwoju powiatu płońskiego stanowi podstawę racjonalnej polityki i działalności
rozwojowej powiatu płońskiego.
10
Dokument składa się z trzech części:
Część I - Opis sytuacji istniejącej - zawiera szeroką analizę uwarunkowań w sferze
przyrodniczej, społecznej i gospodarczej;
Część II - Uwarunkowania rozwoju - Analiza SWOT – określa możliwości rozwoju
powiatu;
Część III - Cele – formułuje strategiczne cele powiatu płońskiego. W zakresie ochrony
środowiska przyjęte zostały następujące cele: dbałość o utrzymanie i poprawę stanu
naturalnego
środowiska,
oszczędne
gospodarowanie
zasobami,
wspieranie
technologii przyjaznych środowisku oraz propagowanie ekologicznego stylu produkcji
i konsumpcji.
2. Program ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami w powiecie płońskim
do 2011 r. określa priorytety i działania zmierzające do realizacji misji sformułowanej
następująco:
Zarządzanie środowiskiem szansą zrównoważonego rozwoju powiatu płońskiego.
Dokument stanowi również podstawę realizacji strategicznych działań z zakresu ochrony
środowiska naturalnego i gospodarki odpadami na obszarze powiatu płońskiego. Jest
źródłem informacji o przyrodniczych uwarunkowaniach powiatu jak i wskazówką kierunku
sporządzania gminnych programów ochrony środowiska i planów gospodarki odpadami2.
Program zawiera zadania dla dwóch etapów: tj. zadania realizowane w latach 2004–2007
oraz realizowane do roku 2011. Określone w Programie główne priorytety ekologiczne
powiatu
(zmniejszenie
zanieczyszczenia
środowiska
naturalnego,
ochrona
wód
i racjonalna gospodarka ściekowa, kształtowanie krajobrazu leśnego, zapobieganie
i przeciwdziałanie zagrożeniom ekologicznym i zgodna z prawem gospodarka odpadami,
edukacja ekologiczna, zrównoważony rozwój gospodarczy) oraz przyporządkowane im
działania zostały uwzględnione zarówno w ustaleniach dotyczących całego obszaru
objętego
planem
jak
i
(pośrednio)
w ustaleniach
szczegółowych
dotyczących
wyznaczonych terenów. Realizacja przyjętych w Programie celów umożliwi harmonijny
rozwój społeczno- gospodarczy powiatu płońskiego oraz stworzy warunki do poprawy
jakości życia i zrównoważonego rozwoju.
Z wojewódzkich dokumentów planistyczno-programowych uwzględnione zostały:
1. Strategia rozwoju województwa mazowieckiego do roku 2020, stanowiąca aktualizację
Strategii z roku 2001, uchwalona została przez Sejmik Województwa Mazowieckiego
29 maja 2006 r. uchwałą Nr 78/06 (obecnie dokument kolejny raz jest aktualizowany).
2
Nowe regulacje prawne (ustawa z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach oraz niektórych innych ustaw) ograniczają sporządzanie planów gospodarki odpadami do poziomu
krajowego i wojewódzkiego.
11
W Strategii znajdują się zapisy celów i kierunki działań uwzględniające zmiany
zewnętrznych i wewnętrznych uwarunkowań rozwoju regionu, a także determinanty
unijnej i krajowej polityki regionalnej. Strategia konstytuuje działania podejmowane przez
władze województwa, jest też ważnym punktem odniesienia dla powstających na
poziomie województwa dokumentów programowych i planistycznych, w tym regionalnego
programu operacyjnego, strategii sektorowych, programów, planów i działań.
W wyniku zmiany sytuacji społeczno-gospodarczej oraz uwarunkowań prowadzenia
polityki
rozwoju,
zaistniała
konieczność
aktualizacji
tego
dokumentu.
Projekt
zaktualizowanej Strategii rozwoju województwa mazowieckiego do 2030 roku przeszedł
już etap konsultacji społecznych i zgodnie z harmonogramem prac został skierowany pod
obrady komisji sejmikowych.3 Dokument został opracowany zgodnie z ustawą
o samorządzie województwa oraz ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
2. Program ochrony środowiska województwa mazowieckiego na lata 2011-2014
z uwzględnieniem perspektywy do 2018 roku stanowi aktualizację dokumentu z 2007
roku. Przyjęty został przez Sejmik Województwa Mazowieckiego Uchwałą Nr 104/12 z
dnia 13 kwietnia 2012 roku. Jest to już trzeci program ochrony środowiska jaki został
opracowany dla Mazowsza. Program uwzględnia najważniejsze uwarunkowania
środowiskowe
wynikające
z
opracowań
strategicznych,
określa
konieczne
przedsięwzięcia oraz szacunkowe koszty niezbędne do ich wykonania, wskazuje
realizatorów poszczególnych działań, a tym samym stanowi politykę ekologiczną
województwa mazowieckiego. Sporządzony został w układzie zbliżonym do układu
Polityki ekologicznej państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Program
jest spójny z nadrzędnym dokumentem wytyczającym cele i kierunki działań w zakresie
polityki ekologicznej województwa jakim jest strategia rozwoju województwa i stanowi jej
uszczegółowienie w odniesieniu do zagadnień środowiskowych.
3. Program zwiększania lesistości dla województwa mazowieckiego do roku 2020 –
uchwalony został przez Sejmik Województwa Mazowieckiego w dniu 19 lutego 2007 roku
uchwałą Nr 18/07. Wdrożenie Programu przyczyni się do osiągnięcia wskaźnika
lesistości Mazowsza do ok. 25% w 2020 r. Program stanowi cenny materiał wyjściowy do
rozpoznania uwarunkowań przyrodniczych i społeczno – gospodarczych, nakreśla
docelową wizję systemu obszarów leśnych regionu, a także wskazuje konkretną
przestrzeń, w obrębie której samorządy gminne mogłyby i powinny rozważać zmiany
przeznaczenia gruntów w tym kierunku.
3
Sejmik Województwa Mazowieckiego, na posiedzeniu 9 września 2013 roku skierował do dalszych prac
projekt zaktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa
Mazowieckiego do 2030 roku
http://www.mazovia.pl/aktualnosci/art,4168,z-posiedzenia-sejmiku-wojewodztwa-mazowieckiego.html
12
2. Informacja o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy
Podstawowym celem niniejszej prognozy jest określenie wpływu, na środowisko
przyrodnicze oraz na zdrowie i warunki życia ludzi, realizacji ustaleń projektu zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe”
sporządzanego dla terenów położonych we wsiach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb,
Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy, określonych w uchwale Nr
XVIII/152/2012 Rady Gminy Sochocin z dnia 19 grudnia 2012 roku w sprawie przystąpienia
do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy
Sochocin.
W prognozie, opracowywanej równocześnie z projektem planu, zastosowano przede
wszystkim metodę opisową, którą wykorzystano analizując głównie stan środowiska na
obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. Stan środowiska w wielu
przypadkach odniesiono do poziomu gminy Sochocin i powiatu płońskiego przy
wykorzystaniu dostępnych danych statystycznych4. Przy ocenie możliwych przemian
elementów środowiska założono pełną realizację ustaleń planu. Przy sporządzaniu prognozy
jako
stan
odniesienia
przyjęto
charakterystykę
stanu
i funkcjonowania
środowiska
przyrodniczego, zgodnie ze sporządzonym wcześniej opracowaniem ekofizjograficznym 5.
Prognoza oddziaływania projektu planu na środowisko opiera się na założeniu, iż procesy
zachodzące obecnie w środowisku będą dalej występować - może zmienić się jedynie ich
intensywność.
W punkcie 8. prognozy przeprowadzona została ocena potencjalnego oddziaływania
na komponenty środowiska przyrodniczego i zasoby kulturowe. Dotyczy ona terenu objętego
projektem planu jak również terenów sąsiednich. Ze względu na ogólny charakter ustaleń
planu oraz nieokreślony (prawdopodobnie odległy) horyzont czasowy ich realizacji,
wykonanie oceny o dużej szczegółowości byłoby bardzo utrudnione jak i obciążone
poważnym błędem. Prognozowane skutki przedstawiają powiązania przyczynowo-skutkowe
projektowanych zamierzeń inwestycyjnych, wynikających z realizacji określonych w projekcie
planu, funkcji terenu.
4
5
Większość zamieszczonych w prognozie danych statystycznych pochodzi z Głównego Urzędu Statystycznego,
Banku Danych Lokalnych (BDL).
Opracowanie ekofizjograficzne jest dokumentacją sporządzaną przed przystąpieniem do prac planistycznych
i ma służyć uwzględnieniu uwarunkowań przyrodniczych w konstruowaniu planu zagospodarowania
przestrzennego w celu zapewnienia trwałości podstawowych procesów przyrodniczych oraz odnawialności
zasobów środowiska. Informacje zawarte w opracowaniu ekofizjograficznym stanowią istotną część danych
wejściowych do planów zagospodarowania przestrzennego różnych szczebli i powinny być wykorzystywane na
etapie tworzenia koncepcji planu tj. do kształtowania struktury funkcjonalno-przestrzennej obszaru objętego
planem.
13
3. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy
postanowień
projektu
zmiany
miejscowego
planu
przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” oraz
przeprowadzania
skutków realizacji
zagospodarowania
częstotliwości jej
Po uchwaleniu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
sporządzanego „Gmina Sochocin – Południe” dla terenów położonych we wsiach: Biele,
Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy, który
jest aktem prawa miejscowego, sukcesywnie następować będą zmiany w zagospodarowaniu
przestrzennym. Ponieważ projekt planu zawiera szereg ustaleń minimalizujących negatywny
jego wpływ (m.in. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego w
Rozdziale II. Ustalenia dotyczące całego obszaru objętego planem), nie przewiduje się
potrzeby
wykonywania
szczegółowej
analizy
skutków
jego
realizacji
w zakresie
oddziaływania na środowisko. Szczególnie istotny dla utrzymania aktualnego stanu
środowiska jest zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko, określonych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń
infrastruktury technicznej.
Skutki realizacji ustaleń projektu planu można analizować bezpośrednio poprzez
rejestrowanie wniosków dotyczących sporządzenia zmiany już uchwalonego planu,
w zakresie obszaru jak i funkcji, których dotyczyłaby proponowana zmiana. Prowadzenie
obserwacji w zakresie zrealizowanych i planowanych przedsięwzięć umożliwi śledzenie
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy Sochocin.
W dalszej perspektywie czasowej istotne byłoby również prowadzenie obserwacji
dotyczących:
-
jakości poszczególnych komponentów środowiska: powietrza, wody, gleby, klimatu
akustycznego - w oparciu o dane uzyskane z państwowego monitoringu środowiska
użytkowania gruntów - cyklicznie przy sporządzaniu oceny aktualności planów
miejscowych tj. przynajmniej 1 raz na 4 lata6,
-
realizacji infrastruktury ochrony środowiska, zwłaszcza infrastruktury w zakresie
gospodarki
ściekowej
(ewidencja
zbiorników
bezodpływowych
i
przydomowych
oczyszczalni ścieków).
6
Zgodnie z art. 32 ust. 1i ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
w celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych
i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem
decyzji zamieszczonych w rejestrach oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki z tych analiz, po uzyskaniu opinii gminnej
lub innej właściwej komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady.
14
4. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu
4.1. Charakterystyka stanu i funkcjonowania środowiska
Wykonane, na etapie przystąpienia do sporządzenia projektu planu, opracowanie
ekofizjograficzne7
zawiera
szczegółowy
opis
stanu
i
funkcjonowania
środowiska
przyrodniczego na obszarze objętym planem oraz w odniesieniu do niektórych komponentów
środowiska – również na terenach sąsiednich. W prognozie przeprowadzono przede
wszystkim analizę zjawisk i tendencji, które były pomocne w prognozowaniu stanu
środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem.
Mimo, iż obszar objęty planem to obszar o stosunkowo małej powierzchni (łącznie
około 72 ha) to w jego granicach widoczne jest i hipsometryczne i genetyczne zróżnicowanie
form
rzeźby
terenu.
Zróżnicowanie
to
wynika
z
rozmieszczenia
przestrzennego
poszczególnych terenów w obrębie różnych jednostek geomorfologicznych. Tereny objęte
planem położone są w różnych częściach wsi: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb,
Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy. Od północy obszar ten ograniczony
jest doliną rzeki Raciążnicy, od wschodu doliną rzeki Wkry, której towarzyszy taras zalewowy
oraz taras nadzalewowy z erozyjnymi zboczami doliny.
Przeważającą część powierzchni obrębów zajmuje płaska równina morenowa
położona w przewadze na wysokości 90 – 105 m n.p.m. Jest to jednostka geomorfologiczna
charakteryzująca się spadkami nie przekraczającymi 5o. W pasie terenu przebiegającym
wzdłuż doliny rzeki Płonki (w większości ciągnącym się wzdłuż prawego brzegu rzeki)
widoczne jest erozyjne obniżenie partii równiny morenowej w formie doliny o szerokości do
około 2 km, opadającej w kierunku tej rzeki. Geneza tego obniżenia, które wykorzystała
Płonka wycinając swoją dolinę, wiąże się z przepływem wód roztopowych lądolodu, które
miało miejsce na północ od analizowanego terenu. W efekcie tego procesu, utworzyła się
płaska powierzchnia tarasu zalewowego o szerokości dochodzącej do 300 m, ograniczona
kilkumetrowymi krawędziami erozyjnymi tarasów wyższych. W powierzchnię równiny wcięte
są również drugorzędne dolinki erozyjne o przebiegu w większości zbliżonym do
równoleżnikowego.
Generalnie spadek i ukształtowanie terenu nie stwarzają ograniczeń w sposobie
użytkowania i zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębie tarasu
nadzalewowego i równiny morenowej.
7
Zakres opracowania ekofizjograficznego reguluje Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002
roku w sprawie opracowań ekofizjograficznych.
15
Ograniczenia w zagospodarowaniu wynikają z występowania obszarów zagrożonych
powodzią o prawdopodobieństwie wystąpienia 1% tj. raz na 100 lat zidentyfikowanych
w dolinie rzeki Wkry i Płonki8 oraz wysokiego poziomu wód gruntowych w obrębie tarasu
nadzalewowego. W wielu przypadkach wody te, występujące w piaskach lub piaszczystych
przewarstwieniach wśród mułków, stabilizują się płycej niż 2 m p.p.t. Występowanie
pierwszego, przypowierzchniowego poziomu wód gruntowych9 oraz jego zasobność
i głębokość występowania uzależnione jest od budowy geologicznej i rzeźby terenu. Jest to
warstwa wodonośna bardzo zmienna i nieciągła. Dla osadnictwa najbardziej przydatne są
tereny lekko nachylone stwarzające dobre warunki spływu wód atmosferycznych.
Zróżnicowane stosunki wodne oraz różny skład mechaniczny gruntów ma wpływ na
znaczne zróżnicowanie typów i gatunków gleb występujących na analizowanym terenie.
Gleby wykształcone zostały z czwartorzędowych plejstoceńskich piasków i glin oraz
holoceńskich utworów deluwialnych, rzecznych i bagiennych. Wykorzystywane są przede
wszystkim na potrzeby rolnictwa, które jest wiodącym działem gospodarki w gminie. Użytki
rolne zajmują ogółem 7 998 ha, co stanowi 66,8%10 powierzchni gminy.
Udział użytków rolnych w powierzchni ogółem analizowanych obrębów geodezyjnych
(Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec
i Żelechy) jest w każdym przypadku większy od wskaźnika średniego dla gminy Sochocin
(66,8%) i poza sołectwami: Biele, Gromadzyn, Niewikla, jest również wyższy od wskaźnika
średniego dla powiatu płońskiego (78,6%). W strukturze użytków rolnych dominują grunty
orne, których udział w powierzchni użytków rolnych waha się od 50,9% (Gromadzyn) do
89,3% (Drożdżyn).
Wśród gruntów:
-
ponad 40% - to gleby brunatne wyługowane, wykształcone z piasków słabogliniastych
i gliniastych, pisaków słabogliniastych i piasków luźnych,
-
około 20% - stanowią gleby brunatne wyługowane (czasami pseudobielicowe),
wytworzone z bardzo przepuszczalnych piasków luźnych,
-
około 18% - stanowią gleby słabe jakościowo (ubogie w składniki pokarmowe), na tórych
ograniczony jest dobór upraw, głównie do ziemniaków, żyta i owsa.
8
W opracowanym „Studium dla obszarów nieobwałowanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi –
obszary zagrożenia powodziowego” dla rzeki Wkry i Płonki, na mapach w skali 1:10 000 określony został
zasięg przestrzenny zalewu dla wód o przepływach prawdopodobnych 1% (raz na 100 lat) i 5% (raz na 20 lat).
Na mapach tych zaznaczone zostały również strefy zagrożenia osuwiskowego. Studium to zachowuje ważność
do dnia sporządzenia mapy zagrożenia powodziowego.
9
We wzajemnej więzi hydraulicznej z pierwszą warstwą wodonośną pozostają wody wgłębne, związane
z występowaniem na zmiennej głębokości międzymorenowych piasków i żwirów.
10
Na podstawie Strategii rozwoju powiatu płońskiego zawierającej dane z ewidencji gruntów Starostwa
Powiatowego w Płońsku.
16
Tabela 1. Struktura użytków rolnych11 w obrębach geodezyjnych objętych zmianą
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin –
Południe”
Obszar
Udział
użytków
rolnych
w powierzchni
ogółem
(%)
Struktura użytków rolnych
(%)
grunty
orne
sady
łąki
pastwiska
obręb geodezyjny
Biele
78,0
69,7
-
3,7
26,6
obręb geodezyjny
Drożdżyn
88,8
89,3
2,5
0,7
7,5
obręb geodezyjny
Gromadzyn
76,5
50,8
0,5
26,1
22,5
obręb geodezyjny
Kołoząb
85,3
84,8
0,6
-
14,6
obręb geodezyjny
Milewo
88,6
88,4
0,1
0,6
10,9
obręb geodezyjny
Niewikla
76,9
81,1
11,8
0,6
6,5
obręb geodezyjny
Ślepowrony
87,2
78,9
-
4,6
16,5
obręb geodezyjny
Wierzbówiec
84,6
85,6
-
0,2
14,2
obręb geodezyjny
Żelechy
89,1
81,6
1,7
1,2
15,5
gmina
Sochocin
66,8
79,8
0,70
4,5
15,0
powiat
płoński
78,6
82,4
2,10
9,9
5,6
Najlepsze jakościowo, nie tylko w skali analizowanych obszarów, ale również w skali
gminy Sochocin, są grunty klasy IIIb – IVa we wsi Niewikla (65%) i Kołoząb (37%)12.
Największe skupiska gleb o dużych wartościach użytkowych występują w postaci
nieregularnych, izolowanych płatów w zachodniej części obszaru, we wsiach: Wierzbówiec,
Drożdżyn i Niewikla.
11
Wartości szacunkowe – określone na podstawie podstawowego opracowania ekofizjograficznego
sporządzonego do obecnie obowiązującego planu, danych statystycznych oraz Strategii rozwoju powiatu
płońskiego zawierającej dane z ewidencji gruntów Starostwa Powiatowego w Płońsku.
12
W całej gminie Sochocin gruntów klasy III – IV jest tylko 40%.
17
Są to gleby skupione w 213, 414 i 815 kompleksie glebowo-rolniczym (w przewadze III IV klasy bonitacyjnej). W różnych częściach analizowanego obszaru występują gleby słabe
jakościowo V i VI klasy bonitacyjnej. Racjonalnym sposobem zagospodarowania gleb
słabych
jakościowo
jest
np.
zalesienie.
Lokalizacja
zalesień
powinna
zapewniać
zmniejszenie rozdrobnienia i rozproszenia kompleksów leśnych oraz tworzenie korytarzy
ekologicznych pomiędzy dużymi kompleksami leśnymi. Zalesianie gruntów porolnych
powinno również sprzyjać tworzeniu zwartych kompleksów leśnych, a także tworzeniu
zwartego systemu przyrodniczego łącznie z innymi obszarami o funkcjach ekologicznych.
W użytkach zielonych zdecydowanie przeważają użytki zielone słabe jakościowo
(kompleks 3z). Trwałe użytki zielone występujące na niewielkiej powierzchni w środkowej
części analizowanego obszaru, w dolinie rzeki Płonki zaliczane są do urodzajnych (kompleks
2z) o glebach mineralnych, mułowo-torfowych i murszowych. Podłoże stanowią pyły lub gliny
w całym profilu względnie grunty spoiste zalegające na piaskach luźnych. Najmniejszy udział
w użytkach rolnych mają sady. Ich rozmieszczenie jest zróżnicowanie przestrzennie.
W Drożdzynie, Żelechach i Niewikli udział sadów w użytkach rolnych jest wyższy dla
analogicznego nie tylko w skali całej gminy (0,7%) ale również powiatu płońskiego (2,1%).
W przypadku Niewikli udział sadów w strukturze użytków rolnych 16-krotnie przewyższa
wskaźnik obliczony dla gminy i pięciokrotnie – dla powiatu.
Struktura użytkowania gruntów wskazuje na znaczącą rolę produkcji rolnej w strukturze
gospodarczej analizowanego obszaru. Udział użytków rolnych w powierzchni ogółem
analizowanych obrębów geodezyjnych jest większy od wskaźnika średniego dla gminy
Sochocin (66,8%) i zawiera się w przedziale 76,6% (Gromadzyn) – 89,1% (Żelechy).
Wykorzystanie gruntów na cele rolnicze jest zróżnicowane przestrzennie, co związane
jest głównie z występowaniem lasów i terenów zadrzewionych.
13
Do kompleksu 2 - pszennego dobrego zaliczane są gleby nieco mniej urodzajne niż do kompleksu pierwszego.
Przeważnie są to gleby zwięźlejsze i trudniejsze do uprawy. Okresowo są one gorzej przewietrzane albo
wykazują słabe niedobory wody. Gleb tego kompleksu nie można jednak nazwać wadliwymi, gdyż ujemne
cechy występują w nich w nieznacznym tylko stopniu. Do kompleksu tego zalicza się również niektóre gleby o
nieco lżejszym składzie mechanicznym warstw powierzchniowych, lecz tylko takie, które na podstawie
posiadanych właściwości zalicza się do gleb pszennych.
14
W skład kompleksu 4 - żytniego bardzo dobrego (pszenno – żytniego) wchodzą najlepsze gleby lekkie
wytworzone przeważnie z piasków gliniastych mocnych całkowitych lub piasków gliniastych (lekkich i mocnych)
zalegających na zwięźlejszych podłożach. Gleby te są strukturalne i mają dobrze wykształcony poziom
próchniczy oraz właściwe stosunki wodne, należą do nich również niektóre gleby pyłowe. W klasyfikacji
bonitacyjnej gleby te zaliczane są przeważnie do klasy IIIb (rzadziej do IIIa i IVa).
15
Do kompleksu 8 - zbożowo-pastewnego mocnego zaliczane są gleby średnio zwięzłe i ciężkie (odpowiedniki
kompleksów pszennych i żytniego bardzo dobrego), okresowo długo (czasami w ciągu całego okresu
wegetacyjnego) nadmiernie uwilgotnione. Przewaznie są to p gleby zasobne w składniki pokarmowe
i potencjalnie żyzne. Właściwości fizyczne tych gleb, a przede wszystkim układ stosunków wodnych powodują,
że gleby te są glebami wadliwymi (nadmiernie wilgotne, co utrudnia prawidłową agrotechnikę oraz ogranicza
dobór roślin). Po uregulowaniu stosunków wodnych gleby tego kompleksu, zależnie od składu mechanicznego,
przechodzą do kompleksu pszennego dobrego lub żytniego bardzo dobrego.
18
Stosunkowo małe,
izolowane kompleksy leśne oraz śródpolne zadrzewienia
rozproszone są po całym obszarze. Są one ważnym walorem środowiska przyrodniczego
analizowanego terenu i posiadają duże znaczenie biocenotyczne.
Siedliska ubogie i średnio żyzne na utworach piaszczystych zajmują bory mieszane
(sosna i dąb) z rozwiniętą warstwą krzewów i runa. Pełnią funkcję glebochronną. Ze względu
na wysokie zagrożenie pożarowe i podatność na inwazje szkodników nie powinny być
intensywnie wykorzystywane dla potrzeb produkcyjnych ani rekreacyjnych. Niewielkie
powierzchnie w dolinie rzeki Wkry na terenach podmokłych i bagiennych zajmują olsy (olsza
czarna, wierzba, brzoza). Mają rozwinięte piętro krzewów oraz runa i wykazują duży stopień
naturalności. Pełnią funkcję wodochronną poprzez regulację spływów powierzchniowych i ich
retencjonowanie. Są ostoją dzikiej zwierzyny w ciągach powiązań faunistycznych.
Kompleksy leśne, znajdujące się w bezpośrednim powiązaniu z system dolin rzecznych
i obniżeń terenowych są ważnym walorem środowiska przyrodniczego, natomiast ze
względu na mało korzystny mikroklimat podmokłych siedlisk ich przydatność do rekreacji jest
ograniczona.
W dolinie rzeki Wkry i Płonki oraz w obniżeniach terenowych zwierciadło wód
gruntowych zalega płycej niż 1,5 m p.p.t. Na wzniesieniach oraz w dalszej odległości od dolin
rzecznych zwierciadło to występuje głębiej, do powyżej 3 m p.p.t. Pierwszy poziom to
przypowierzchniowe
wody
gruntowe,
bezpośrednio
uzależnione
od
opadów
atmosferycznych. Okresowe wahania zwierciadła wody są również ściśle uzależnione od
stanu wody w ciekach. W miarę wzrostu odległości od obszarów dolinnych mniejsza jest ta
zależność i wahania okresowe są w większym stopniu zależne od wielkości i intensywności
opadów atmosferycznych.
Pod względem hydrograficznym analizowany teren znajduje się:
w bezpośredniej zlewni Wkry;
Rzeka Wkra o całkowitej długości 249,1 km i powierzchni zlewni 5322 km2 przepływa
przez analizowany teren w jego wschodniej części. Koryto rzeki ma szerokość około 30
– 45 m (lokalnie osiąga szerokość 60 m) a głębokość - od 2 do 4 m (lokalnie – 6 m).
Przebieg doliny nie tworzy linii prostej, rzeka posiada liczne zakola. Przez większą część
roku Wkra płynie swoim korytem, które jest wypełnione również przy stanach niskich,
natomiast przy większych przepływach tj. podczas wiosennych roztopów i letnich
wezbrań, płynie całą szerokością doliny. W czasie wysokich stanów wody rzeka zalewa
nadbrzeżne pola i łąki. Amplituda wahań ekstremalnych stanów wód waha się od około
0,5 do 1,5 m. Najwyższe stany wód w rzece mają miejsce głównie w okresie zimowym,
najniższe przeważnie w lecie.
19
Przy bardzo wysokich stanach wód tj. w czasie wiosennych roztopów, najniżej położone
partie dna doliny są okresowo zalewane wodami powodziowymi, przy czym okresowe
wylewy nie wykraczają poza obręb tarasu zalewowego16. W opracowanym przez
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie studium dla obszarów narażonych
na niebezpieczeństwo powodzi dla rzeki Wkry, określony został zasięg przestrzenny
zalewu w dolinie rzeki dla wód o przepływach maksymalnych o prawdo-podobieństwie
pojawiania się równym 0,5% (raz na 200 lat), 1% (raz na 100 lat) oraz 5% (raz na 20 lat).
Na
opracowanych
mapach
zaznaczone
zostały
również
strefy
zagrożenia
osuwiskowego.
Na analizowanym terenie zagrożenie osuwiskami występuje na kilku odcinkach powyżej
ujścia rzeki Płonki, gdzie Wkra tworzy strome i zerodowane zbocza. Zagrożenie dla
stateczności skarp zboczy występuje między innymi na południe od miejscowości
Sochocin na odcinku 44 + 300
44 + 700 oraz na odcinku 45 + 000
45 + 400 na
zewnętrznych łukach meandrów, gdzie tworzą się strome zerwy brzegowe. Największe
osuwiska powodują wody wielkie, które po wystąpieniu z koryta płyną całą doliną i
skracając swój bieg znacznie zwiększają spadek i prędkość wody. Przyczyną erozji
bocznej brzegów są głównie nadmierne spadki doliny oraz miejscami spadki dna,
natomiast postępująca erozja koryta rzeki jest skutkiem między innymi likwidacji piętrzeń
młyńskich. Na rzece Wkrze zachowały się jeszcze pozostałości po licznych, istniejących
w okresie przed i po II wojnie światowej, jazach młyńskich, między innymi w rejonie
miejscowości Kołoząb. Zabudowa hydrotechniczna rzeki Wkry ma wpływ nie tylko na
kształtowanie stosunków wodnych w dolinie ale jest również ważnym czynnikiem
ograniczającym populacje ryb.
w zlewni rzeki Płonki - prawostronnego dopływu rzeki Wkry;
Źródła rzeki Płonki znajdują się w pobliżu miejscowości Staroźreby, natomiast ujście do
Wkry w okolicach miejscowości Kołoząb na 39 + 200 km biegu rzeki. Rzeka o długości
42,6 km jest na około 70% długości uregulowana. Jej zlewnię rzeki charakteryzuje
nieskomplikowana, stosunkowo dobrze rozwinięta sieć hydrograficzna. Główne dopływy
stanowią rzeki: Dzierzążnica, Żurawianka i dopływ spod Gniewkowa. Poza tymi ciekami
Płonka na całej trasie przepływu zasilana jest wodami niewielkich dopływów, w tym
rowów melioracyjnych odprowadzających wody ze zmeliorowanych kompleksów. Na
analizowanym terenie znajduje się niewielki odcinek Płonki tj. od ujścia do Wkry do
5+730 km biegu rzeki.
16
W związku z planowaną zabudową hydrotechniczną Wkry, w tym budową zbiornika retencyjnego na terenie
gm. Strzegowo, odbudową piętrzeń w gm. Sochocin w przyszłości można spodziewać się zmian w reżimie
wodnym rzeki takich jak wyrównywanie niskich stanów wody, wychwytywanie i sterowanie wodami
powodziowymi.
20
Zgodnie z opracowanym przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie
studium dla obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi dla rzeki Płonki, na tej
rzece nie miały miejsca większe wezbrania powodujące wystąpienie rzeki z koryta.
Według
obliczeń
hydraulicznych
stan
zagrożenia
powodziowego
dla
terenów
zabudowanych przy przepływie wód wielkich (o prawdopodobieństwie wystąpienia 1% woda stuletnia) może wystąpić lokalnie na terenie miasta i gminy Płońsk.
Dolina rzeki Wkry i Płonki, dolinki ich niewielkich dopływów (w większości rowów
melioracyjnych) oraz zagłębienia terenowe stanowią obszary najbardziej narażone na
powstawanie zastoisk wilgotnego powietrza, powstawanie i utrzymywanie się mgieł a także
gromadzenie się zanieczyszczeń (są to tereny inwersyjne). Na tych terenach w ciepłej porze
roku parowanie wód przypowierzchniowych jest szczególnie duże, a tym samym wysoka
wilgotność powietrza. W okresie zimowym często występują przymrozki. Obszary położone
poza
dolinami
rzecznymi
i
terenowymi
obniżeniami,
dostatecznie
przewietrzane
charakteryzują się dobrymi warunkami klimatu lokalnego.
Na kształtowanie się warunków klimatycznych analizowanego terenu wpływ mają
również kompleksy leśne, nie tylko położone w części terenu objętego planem, ale też w ich
sąsiedztwie. Tereny leśne łagodzą dobowe ekstrema temperatury w ich obrębie oraz
wpływają modyfikująco na warunki wilgotnościowe i wietrzne - głównie poprzez ograniczenie
prędkości i siły wiatrów oraz wzrost częstości występowania cisz. Charakteryzują się
specyficznymi warunkami klimatycznymi i oddziałują na warunki klimatyczne terenów do nich
przyległych. W obrębie terenów zalesionych zróżnicowanie warunków mikroklimatycznych
zależne jest od składu gatunkowego drzewostanu, wieku drzew i ich zwartości. Powietrze
leśne ma częściowo zmieniony skład chemiczny w związku z obecnością bakteriobójczych
olejków eterycznych.
Korzystne warunki dla wykorzystania gospodarczego terenów objętych miejscowym
planem zagospodarowania przestrzennego wynikają m. innymi z położenia terenów:
-
poza doliną rzeki Wkry i Płonki oraz terenowymi obniżeniami,
-
o zwierciadle wód gruntowych zalegającym głębiej niż 1,5 m p.p.t.,
-
w strefie charakteryzującej się dobrymi warunkami klimatu lokalnego.
W sąsiedztwie terenów zalesionych zróżnicowanie warunków mikroklimatycznych
zależne jest od składu gatunkowego drzewostanu, wieku drzew i ich zwartości. Powietrze
leśne
ma
częściowo
zmieniony
bakteriobójczych olejków eterycznych.
skład
chemiczny
w
związku
z
obecnością
21
Tabela 2. Udział przyrodniczych obszarów prawnie chronionych w powierzchni ogółem17
Obszar
Powierzchnia
ogółem
(ha)
Obszar chronionego krajobrazu:
Nadwkrzański
Krysko-Joniecki*
powierzchnia
(ha)
udział w powierzchni
ogółem (%)
obręb geodezyjny
Biele
427,6
427,6
100,0
obręb geodezyjny
Drożdżyn
584,5
219,5
26,7*
42,1
obręb geodezyjny
Gromadzyn
290,9
290,9
100,0
obręb geodezyjny
Kołoząb
450,9
198,9
252,0*
100,0
obręb geodezyjny
Milewo
426,1
-
0,0
obręb geodezyjny
Niewikla
316,4
161,6*
51,0
obręb geodezyjny
Ślepowrony
314,5
314,5*
100,0
obręb geodezyjny
Wierzbówiec
330,7
96,8
29,2
obręb geodezyjny
Żelechy
159,4
91,5
57,7
12 219
9 821,7
80,4
137 979
49 209,1
35,7
gmina
Sochocin
powiat
płoński
* - informacje dotyczące Krysko-Jonieckiego Obszaru chronionego Krajobrazu dotyczą tylko obrębów
geodezyjnych.
Analizowany teren, poza niewielkim, zachodnim fragmentem, położony jest w obszarze
chronionego krajobrazu. Obszar ten obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający
się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach oraz wartościowe ze względu na możliwość
zaspokajania potrzeb związanych z turystyką, wypoczynkiem i pełnioną funkcją korytarzy
ekologicznych. Jest to:
Nadwkrzański Obszar Chronionego Krajobrazu (w całości wsie: Biele i Gromadzyn oraz
część wsi Drożdżyn, Kołoząb, Wierzbówiec i Żelechy), którego osią jest dolina rzeki
Wkry.
17
Na podstawie Podstawowego opracowania ekofizjograficznego sporządzonego dla gminy Sochocin do obecnie
obowiązującego planu.
22
W koncepcji ekologicznej ECONET- Pl dolina tej rzeki uznana została za korytarz
ekologiczny o znaczeniu krajowym, w obrębie którego konieczne jest utrzymanie
i kształtowanie systemu naturalnych powiązań przyrodniczych mających zasadniczy
wpływ na utrzymanie równowagi biologicznej w środowisku przyrodniczym. W obszarze
tym obowiązują zasady gospodarowania określone w następujących aktach prawnych:
1. rozporządzeniu Wojewody Mazowieckiego:
­ Nr 24 z dnia 15 kwietnia 2005 roku w sprawie Nadwkrzańskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. nr 91 z 2005 r. poz. 2456);
­ Nr 12 z dnia 3 kwietnia 2007 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie
Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. nr 67
z 2007 r. poz. 1527);
2. uchwale nr 34/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego18 z dnia 18 lutego 2013 r.
zmieniającej niektóre rozporządzenia Wojewody Mazowieckiego dotyczące obszarów
chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2013 r. poz. 2486);
Krysko-Joniecki Obszar Chronionego Krajobrazu obejmujący południowy fragment
analizowanego terenu (w całości wieś Ślepowrony oraz część wsi Drożdży i Kołoząb), na
którym zasady gospodarowania regulują:
1. rozporządzenia Wojewody Mazowieckiego:
­ Nr 22 z dnia 15 kwietnia 2005 roku w sprawie Krysko-Jonieckiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. nr 91 z 2005 r. poz. 2454);
­ Nr 57 z dnia 5 października 2007 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie
Krysko-Jonieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. nr 203
z 2007 r. poz. 5748);
2. uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego:
- Nr 34/13 z dnia 18 lutego 2013 r. zmieniająca niektóre rozporządzenia Wojewody
Mazowieckiego dotyczące obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz.
z 2013 r. poz. 2486);
- Nr 124/13 z dnia 24 czerwca 2013 r. zmieniająca niektóre rozporządzenia
Wojewody Mazowieckiego w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz.
Woj. Maz. z 2013 r. poz. 7454) 19.
18
Obecnie - zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr
151, poz. 1220, z późn. zm.) - wyznaczenie obszaru chronionego krajobrazu następuje w drodze uchwały
sejmiku województwa, która określa jego nazwę, położenie, obszar (…).
19
Ostatnie zmiany w sprawie Krysko-Jonieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu dotyczą wyłączenia z zakazu
wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin
i zwierząt, a także minerałów i bursztynu, działek położonych w miejscowości Szczytno, gm. Załuski ( nr ew.
225/2, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252).
23
Cenne pozostałości ekosystemów mających znaczenie dla zachowania różnorodności
biologicznej – śródleśne oczka wodne, kępy drzew i krzewów, śródleśne bagna oraz
pokopalniane nieużytki - objęte zostały ochroną w postaci użytków ekologicznych. Zajmują
one łącznie 13,5 ha, co stanowi około 0,1% powierzchni gminy Sochocin. W granicach
analizowanego obszaru użytek ekologiczny w postaci bagna o powierzchni 0,10 ha znajduje
się na gruntach wsi Niewikla (Leśnictwo Bolęcin). Dużą wartością przyrodniczo-krajobrazową
i kulturową cechują się również skupiska zieleni wysokiej (aleje) w parku podworskim
w miejscowości Niewikla. Park założony w II połowie XIX wieku o powierzchni 5,80 ha
posiada zachowane elementy kompozycji, w tym stawy o powierzchni 1 ha. Ochronie na
mocy ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U.
Nr 162, poz. 1568 z późn. zm.) poza dworem podlega również układ zieleni – park i dwie
aleje dojazdowe z Drożdżyna i Lisewa (nr rej. zabytków 219 – A z dnia 30 sierpnia 1980 r.).
4.2. Potencjalne zmiany środowiska w przypadku braku realizacji zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe”
Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina
Sochocin – Południe” (projekt planu) obejmuje teren o powierzchni około 72 ha.
Sporządzany jest w związku z uchwałą Nr XVIII/152/2012 Rady Gminy Sochocin z dnia 19
grudnia 2012 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” dla terenów położonych we
wsiach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec
i Żelechy. Dla terenów objętych opracowaniem tracą moc ustalenia (z chwilą uchwalenia
planu) zawarte w dotychczas obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego gminy Sochocin przyjętym Uchwałą Rady Gminy w Sochocinie Nr
XVI/101/05 z dnia 19 maja 2005 r.20
Dla określenia potencjalnych zmian stanu środowiska przyrodniczego, w przypadku
braku realizacji planu (np. w wyniku odstąpienia od sporządzenia planu), zakłada się
prowadzenie polityki przestrzennej zgodnej z:
kierunkami określonymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Sochocin – analizowany teren położony jest w strefie:
-
A –
o podwyższonym
wypoczynkową
reżimie
i rolnictwem
ochrony z
organicznym
w
dominującą funkcją turystycznogranicach
obszaru
chronionego
krajobrazu;
20
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Sochocin przyjęty Uchwałą Rady Gminy
w Sochocinie nr XVI/101/05 z dnia 19 maja 2005r ogłoszony został w Dzienniku Urzędowym Województwa
Mazowieckiego nr 170, poz. 5409 z dnia 21 lipca 2005 roku.
24
Strefa obejmuje koryto rzeki Wkry z tarasem zalewowym wyznaczonym zasięgiem
wielkiej wody stuletniej (Q 1%) oraz obustronnie wzdłuż rzeki obszary atrakcyjne dla
turystyki pobytowej.
-
C - rolniczej przestrzeni produkcyjnej z osadnictwem wiejskim skupionym
w historycznie wykształconych ośrodkach oraz częściowo rozproszonym – część
zachodnia analizowanego obszaru;
ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sochocin
przyjętego Uchwałą Rady Gminy w Sochocinie nr XVI/101/05 z dnia 19 maja 2005r.,
które dotyczą między innymi ochrony środowiska.
Są to ustalenia:
1) dla terenów lasów i zadrzewień, m. innymi: umacnianie terenów biologicznie czynnych
obszaru poprzez zalesianie gruntów marginalnych dla rolnictwa; zakaz zmiany
stosunków wodnych mogących pogorszyć warunki siedliskowe lasów; zakaz
zanieczyszczania
terenów
leśnych
odpadami
komunalnymi,
rolniczymi
i przemysłowymi; nakaz pozostawienia w dotychczasowym użytkowaniu śródleśnych
łąk, torfowisk, ostoi zwierząt oraz ochronę ich warunków siedliskowych; zakaz
przeznaczania gruntów leśnych na cele nieleśne, za wyjątkiem terenów niezbędnych
dla realizacji inwestycji publicznych;
2) dla powierzchni ziemi i terenów rolnych, m. innymi: zakaz zmiany stosunków wodnych
mogącej pogorszyć warunki siedliskowe gruntów rolnych i użytków zielonych oraz
zakaz działań mogących przyczynić się do obniżenia poziomu wód gruntowych;
nakaz utrzymania i ochrony zbiorników wodnych i torfowisk niskich śródpolnych,
będących niszami ekologicznymi, siedliskami drobnej zwierzyny; objęcie ścisłą
ochroną i wyłączenie z zabudowy tarasu zalewowego rz. Wkry - wyznaczonego
zasięgiem wody stuletniej (Q 1%);
3) odnośnie ochrony wód, m. innymi: nakaz zachowania istniejącego układu
hydrograficznego - cieków powierzchniowych, zbiorników i oczek wodnych, bagien
i torfowisk, zmiany naturalnego charakteru ich brzegów; nakazuje ochronę roślinności
nadwodnej,
wodnej,
roślinności
bagiennej;
zakaz
odprowadzania
ścieków
nieoczyszczonych do wód i gleby;
4) odnośnie ochrony powietrza: emisja zanieczyszczeń do powietrza – wprowadzanie
pyłów lub gazów musi kształtować się poniżej poziomów dopuszczalnych ustalonych
dla strefy w której leżą tereny objęte opracowaniem i programem ochrony powietrza;
5) odnośnie ochrony przed hałasem, m. in.: prowadzący instalacje lub zakład powinien
ograniczyć emisję hałasu do takiego poziomu jaki nie spowoduje przekroczeń
poziomów dopuszczalnych poza terenem do którego posiada on tytuł prawny;
25
6) odnośnie obszarów i obiektów prawnie chronionych, m. innymi: objęcie ochroną
najcenniejszych
ekosystemów
jako
dziedzictwa
przyrodniczego
krajów
UE;
respektowanie zasad użytkowania obszarów i obiektów prawnie chronionych.
W czasie ośmiu lat obowiązywania planu zmieniło się szereg uwarunkowań rozwoju
i prowadzenie polityki przestrzennej w oparciu o plan z 2005 roku odbywałoby się z ich
pominięciem, co niewątpliwie rzutowałoby na zagospodarowanie analizowanych terenów.
Wdrożenie zasad zawartych w sporządzanym aktualnie planie, uwzględniającym nowe
uwarunkowania będzie skutkowało poprawą warunków społeczno-gospodarczych przy
zachowaniu optymalnego stanu środowiska. Sporządzany plan uwzględnia:
nowe uwarunkowania prawne:
­
rozporządzenie Nr 12 z dnia 3 kwietnia 2007 roku zmieniające rozporządzenie
w sprawie Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu;
­
uchwała nr 34/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego 2013 r.
zmieniająca niektóre rozporządzenia Wojewody Mazowieckiego dotyczące obszarów
chronionego krajobrazu;
­
rozporządzenie Nr 57 z dnia 5 października 2007 roku zmieniające rozporządzenie
w sprawie Krysko-Jonieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu;
­
uchwała Nr 34/13 z dnia 18 lutego 2013 r. zmieniająca niektóre rozporządzenia
Wojewody Mazowieckiego dotyczące obszarów chronionego krajobrazu;
­
uchwała Nr 124/13 z dnia 24 czerwca 2013 r. zmieniająca niektóre rozporządzenia
Wojewody Mazowieckiego w sprawie obszarów chronionego krajobrazu.
nowe ustalenia gminnych dokumentów strategicznych: Strategia rozwoju gminy Sochocin
na lata 2007-2015, Lokalny plan rozwoju gminy Sochocin na lata 2007-2013 –
stanowiących ważne odniesienie dla działań o charakterze rozwojowym;
zrealizowane
i
planowane
do
realizacji
inwestycje
mające
wpływ
na
stanu
zagospodarowania przestrzeni i determinujące rozwój obszaru.
Sporządzany plan, podobnie jak plan obowiązujący, w celu ochrony środowiska,
prawidłowego
gospodarowania
zasobami
przyrody
oraz
zachowania
zdrowia
i bezpieczeństwa ludzi ustala szereg nakazów i zakazów służących dotrzymaniu
obowiązujących standardów jakości środowiska, w tym dopuszczalnych poziomów hałasu,
wibracji i zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego. A zatem w obu sytuacjach tj.
w wyniku realizacji planu jak i zaniechania jego sporządzania nie nastąpią negatywne
zmiany w środowisku, ponieważ oba te dokumenty zawierają szeroki zakres ustaleń
zapewniający utrzymanie wysokich walorów środowiska przyrodniczego w obszarze objętym
planem i otoczeniu.
26
Niezależnie od realizacji ustaleń planu będą następować pozytywne zmiany
w środowisku w związku ze zrealizowanymi i planowanymi w gminie inwestycjami
proekologicznymi, które będą skutkowały głównie:
poprawą
jakości
powietrza
–
w
wyniku
realizacji
przedsięwzięć
z
zakresu
termomodernizacji;
Do końca roku 2014 przewidywane jest zakończenie zadania p.n. „Termomodernizacja
budynków użyteczności publicznej na terenie gminy Sochocin”, w wyniku którego nastąpi
zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię. Inwestycja dotyczy budynków
Publicznego Zespołu Szkół i Przedszkoli Samorządowych w Sochocinie, Gminnego
Ośrodka Kultury oraz Urzędu Gminy;
poprawą czystości wód powierzchniowych i podziemnych – w wyniku realizacji
przedsięwzięć z zakresu gospodarki wodno-ściekowej;
-
w ostatnich latach do 11 miejscowości gminy, w tym do miejscowości: Milewo,
Żelechy, Wierzbówiec, Ślepowrony doprowadzona została sieć wodociągowa
długości 68,24 km;
-
123 przydomowe oczyszczalnie ścieków wybudowano w 22 miejscowościach, w tym
w miejscowościach położonych na analizowanym obszarze: Biele, Drożdżyn,
Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy;
-
do końca czerwca 2015 roku przewidywana jest realizacja infrastruktury sanitarnej
w ramach inwestycji „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Sochocin –
etap IIa”, obejmującej budowę sieci długości około 2,9 km oraz 120 przyłączy
kanalizacyjnych;
-
na okres 4 lat wprowadza się program działań mających na celu ograniczenie
odpływu azotu ze źródeł rolniczych dla obszaru szczególnie narażonego OSN Wkra,
którego fragment znajduje się na analizowanym obszarze (dotyczy obrębu
geodezyjnego 142011_2.0018 - Niewikla), określonego w drodze rozporządzenia Nr
4/2012 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 10
lipca 2012r. w sprawie określenia wód powierzchniowych i podziemnych wrażliwych
na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów
szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód
należy ograniczyć na terenie województwa mazowieckiego (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia
26 lipca 2012r., poz. 5626)21.
21
Zgodnie z Rozporządzeniem Nr 4/2012 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie
z dnia 10 lipca 2012r. na terenie gminy Sochocin jednolita część wód powierzchniowych Płonka od Żurawianki
do ujścia uznana została za wody wrażliwe na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych a obręb
geodezyjny Niewikla (142011_2.0018) za obszar szczególnie narażony na zanieczyszczenia związkami azotu
pochodzenia rolniczego, z którego należy ograniczyć odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód.
27
5. Stan środowiska
oddziaływaniem
na
obszarach
objętych
przewidywanym
znaczącym
Analiza zapisów sporządzanego planu oraz istniejącego i projektowanego w planie
zainwestowania, w powiązaniu z jakością poszczególnych elementów środowiska i zasobów
przyrodniczych pozwala na stwierdzenie, iż z realizacją ustaleń planu w zdecydowanej
większości nie wiąże się przewidywane znaczące oddziaływanie. Położenie większości
analizowanych terenów objętych planem w obszarze chronionego krajobrazu (na części
w Nadwkrzańskim, na części w Krysko-Jonieckim) oraz konieczność respektowania zasad
gospodarowania, wyklucza w ich granicach realizację przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008
roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto na całym
obszarze objętym planem obowiązuje zakaz lokalizacji na terenach oznaczonych
symbolem MN i ML, przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń infrastruktury
technicznej. Znaczące oddziaływanie na środowisko może być natomiast efektem realizacji
tego typu przedsięwzięć na terenach położonych poza obszarami chronionymi na podstawie
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody, na których zakaz ten nie
obowiązuje - dotyczy to zwłaszcza terenów usług, składów, magazynów i produkcji,
oznaczonych na rysunku planu symbolem U.P. Skutki dla środowiska będą zróżnicowane
w zależności od rodzaju inwestycji, stopnia ich uciążliwości oraz sposobu realizacji, w tym
stosowanych rozwiązań technicznych i technologicznych, zagospodarowania terenu
w najbliższym sąsiedztwie, które nie są szczegółowo określane na etapie sporządzania
planu, a które w znacznym stopniu uciążliwości te mogą złagodzić i ograniczyć.
Odpowiednie,
proekologiczne
zagospodarowanie
wyznaczonych
terenów
oraz
respektowanie ustaleń planu między innymi w zakresie:
-
zakazu lokalizacji obiektów i urządzeń oraz prowadzenia działalności usługowej,
mogących powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, wibracji
i zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego poza terenem działki budowlanej, do
której inwestor posiada tytuł prawny,
-
zakazu odprowadzania ścieków do gruntu, cieków wodnych, wód powierzchniowych i do
urządzeń melioracyjnych;
-
stosowania w nowych i przebudowywanych obiektach, wysokosprawnych, proekologicznych systemów cieplnych, o niskich emisjach zanieczyszczeń do środowiska;
pozwoli ograniczyć do minimum ewentualne negatywne oddziaływania na terenach
sąsiednich a jednocześnie umożliwi rozwój gospodarczy obszaru.
28
Ponieważ na przeważającej części analizowanego obszaru (i gminy Sochocin) panują
niekorzystne warunki hydrogeologiczne (brak jest warstwy izolacyjnej użytkowego poziomu
wodonośnego lub jest ona bardzo słaba), ustalenia planu chronią przed zainwestowaniem
najcenniejsze przyrodniczo obszary oraz zabezpieczają przed degradacją środowisko, w tym
szczególnie wrażliwe na zanieczyszczenia:
wody powierzchniowe;
W granicach terenów wyznaczonych na podstawie studiów ochrony przeciwpowodziowej,
możliwe jest występowanie negatywnych skutków dla życia i zdrowia ludzi, środowiska
przyrodniczego, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej. Jednym
z negatywnych skutków powodzi dla środowiska może być zanieczyszczenie wód
powierzchniowych i innych elementów środowiska przyrodniczego. Zanieczyszczenia te
mogą pochodzić od obiektów lub instalacji (oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów
itp.) zlokalizowanych na terenach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi jak również
ze źródeł rozproszonych – na przykład terenów rolniczych, na których prowadzona jest
intensywna gospodarka rolna lub hodowlana.
Zgodnie z ustaleniami planu przy zagospodarowaniu części terenów objętych planem
istnieje konieczność uwzględnienia ustaleń zawartych w przepisach odrębnych (przede
wszystkim w ustawie prawo wodne) dotyczących sposobu zagospodarowania (w tym
zakaz zabudowy) obszarów szczególnego zagrożenia powodzią o prawdopodobieństwie
wystąpienia 1% i terenów zagrożonych osuwaniem skarp i zboczy. Wszelkie działania
inwestycyjne muszą być realizowane w trybie i zakresie określonym w obowiązujących
przepisach odrębnych, w porozumieniu z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej
w Warszawie.
wody podziemne;
Obszarem objętym przewidywanym znaczącym oddziaływaniem jest obręb geodezyjny
Niewikla (142011_2.0018 – JCW Płonka od Żurawianka), stanowiący fragment obszaru
szczególnie narażonego OSN Wkra22, na którym na okres 4 lat wprowadzony został
program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych.
22
Rozporządzenie Nr 4/2012 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 10 lipca
2012 roku w sprawie określenia wód powierzchniowych i podziemnych wrażliwych na zanieczyszczenie
związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł
rolniczych do tych wód należy ograniczyć na terenie województwa mazowieckiego (Dz. Urz. Woj.
Mazowieckiego z dnia 26 lipca 2012 roku, poz. 5626) określa wody powierzchniowe i podziemne położone na
terenie województwa mazowieckiego w granicach obszaru działania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
w Warszawie o łącznej powierzchni 238 076 ha, jako wody wrażliwe na zanieczyszczenia związkami azotu ze
źródeł rolniczych wskazane jako jednolite części wód powierzchniowych i wody podziemne obszaru zasilania
studni.
29
Przy zagospodarowaniu objętych planem terenów rolnych (R.Z) w obszarze wsi
Niewikla jest obowiązek uwzględnienia ustaleń zawartych w Rozporządzeniu Nr
7/2013 Dyrektora RZGW w Warszawie z dnia 8.05.2013 r. w sprawie wprowadzenia
programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych
dla obszarów szczególnie narażonych: Dopływy Narwi od Orzu do Pełty, Krępianka,
Niestępówka, Pniewnik i Wkra (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 8 maja 2013 r., poz. 6184).
Ograniczeniu negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze ma służyć
również: wykluczenie powstawania zanieczyszczeń punktowych oraz powierzchniowych
(np. nieszczelne bezodpływowe, opróżniane okresowo zbiorniki ścieków komunalnych);
zakaz gnojowicowania gruntów rolnych oraz ograniczenie nawożenia mineralnego
i stosowania środków ochrony roślin do wielkości właściwych dla danego terenu.
6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody
Część terenów objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego
położone jest w obszarze chronionego krajobrazu (Nadwkrzańskim, Krysko-Jonieckim),
podlegającym ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie
przyrody. Ich zagospodarowanie powinno być zatem podporządkowane potrzebom
zapewnienia
prawidłowego
funkcjonowania
środowiska
i zachowania
różnorodności
biologicznej. Istnieje więc potrzeba:
dostosowania zarówno rodzaju jak i intensywności zagospodarowania wyznaczonych
terenów do walorów przyrodniczych;
ochrony i utrzymania w maksymalnym stopniu istniejących zadrzewień, zakrzewień, grup
zieleni i pojedynczych drzew oraz odtworzenia zieleni w miejscach koniecznego jej
usunięcia, przy uwzględnieniu podstawowej funkcji terenu. W przypadku niezbędnej
wycinki drzew - wprowadzanie nasadzeń, które zrekompensują ubytki w drzewostanie;
respektowania zasad gospodarowania określonych w rozporządzeniach Wojewody
Mazowieckiego w sprawie Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (nr 24
z dnia 15 kwietnia 2005 roku z późn. zmianami) oraz w sprawie Krysko-Jonieckiego
Obszaru Chronionego Krajobrazu (nr 22 z dnia 15 kwietnia 2005 roku z późn. zmianami).
Szczegółowe rozpoznanie stanu i funkcjonowania środowiska, jego wrażliwości
i odporności
na
przyrodniczych,
degradację
oraz
przeprowadzone
ocena
w
stanu
opracowaniu
ochrony
i
użytkowania
ekofizjograficznym,
zasobów
pozwoliło
na
identyfikację problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia realizacji projektu
planu.
30
W rozdziale I. pkt 7. (Walory przyrodniczo-krajobrazowe i wartości kulturowe)
opracowania ekofizjograficznego wskazane zostały obszary, które na analizowanym terenie
i na terenach funkcjonalnie z nim powiązanych, powinny pełnić przede wszystkim funkcje
przyrodnicze. Dla prawidłowego funkcjonowania środowiska istotne znaczenie mają,
istniejące w bezpośrednim sąsiedztwie, tereny zalesione i zadrzewione stanowiące rejony
swobodnej migracji faunistycznej. Do problemów przyrodniczych i ekologicznych należy więc
utrzymanie tych terenów, tworzących lokalne systemy naturalnych powiązań przyrodniczych,
które mają zasadniczy wpływ na utrzymanie równowagi biologicznej na obszarze całej gminy
Sochocin.
Zagospodarowanie
terenów
objętych
miejscowym
planem
zagospodarowania
przestrzennego powinno uwzględniać potrzebę zachowania różnorodności biologicznej
i zapewnienia prawidłowego funkcjonowania środowiska jako całości.
Intensyfikacja
użytkowania terenu możliwa jest więc jedynie przy równoczesnym zachowaniu odpowiedniej
powierzchni biologicznie czynnej i likwidowaniu konfliktów funkcjonalno-przestrzennych.
Zidentyfikowanie problemów ochrony środowiska na etapie sporządzania planu pozwoliło na
zrównoważone
zagospodarowanie
terenów
objętych
planem,
tj.
zagospodarowanie
uwzględniające zaspokojenie potrzeb społeczności lokalnej zgodnie z zasadą ekorozwoju.
Szczególnie istotne są następujące ustalenia planu:
zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń
infrastruktury technicznej - dla terenów położonych:
-
w obszarze chronionego krajobrazu;
-
poza obszarem chronionego krajobrazu (część wsi Drożdżyn - załącznik nr 1-3, część
wsi Wierzbówiec - załącznik nr 1-14 oraz wieś Milewo - załączniki nr 1-9, nr 1-10 i nr
1-17) - na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN i zabudowy
zagrodowej w gospodarstwach rolnych RM;
zakaz lokalizacji obiektów i urządzeń oraz prowadzenia działalności, mogących
powodować przekroczenia obowiązujących standardów jakości środowiska (w tym
dopuszczalnych
poziomów
hałasu,
wibracji
i
zanieczyszczenia
powietrza
atmosferycznego), poza terenem działki budowlanej, na której są wytwar zane i do
której inwestor posiada tytuł prawny;
przy zagospodarowaniu terenów obowiązek stosowania norm dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku zawartych w przepisach odrębnych;
ograniczenie uciążliwości akustycznych pochodzących ze źródeł hałasu o nat ężeniu
ponadnormatywnym, głównie na obszarach zamieszkałych, poprzez zabezpieczenia
techniczne lub zmianę technologii i urządzeń;
31
stosowanie w nowych i przebudowywanych obiektach, wysokosprawnych, proekolo gicznych systemów cieplnych, o niskich emisjach zanieczyszczeń do środowiska;
zakaz odprowadzania ścieków do gruntu, cieków wodnych, wód powierzchniowych
i do urządzeń melioracyjnych. Odprowadzenie ścieków sanitarnych do systemu
kanalizacji sanitarnej. Jako rozwiązanie tymczasowe, jedynie do czasu realizacji
kanalizacji sanitarnej, dopuszcza się funkcjonowanie bezodpływowych, szczelnych,
opróżnianych okresowo zbiorników ścieków;
obowiązek zgodnego z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwiania odpadów –
selekcję i gromadzenie odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych do
ich gromadzenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi;
ochrona istniejących cieków wodnych i urządzeń melioracyjnych;
konieczność uwzględnienia sąsiedztwa terenów lasu i terenów przeznaczonych do
zalesienia;
ochrona i utrzymanie w maksymalnym stopniu istniejących zadrzewień, zakrzewień,
grup zieleni i pojedynczych drzew oraz odtworzenia zieleni w miejscach koniecznego
jej usunięcia, przy uwzględnieniu podstawowej funkcji terenów. W przypadku
niezbędnej wycinki drzew - wprowadzanie nasadzeń, które zrekompensują ubytki
w drzewostanie;
ochrona i otoczenie opieką starodrzewu (okazałych, starych drzew lub zespołów, grup
drzew i krzewów o wysokiej wartości przyrodniczej i krajobrazowej, występujących np.
przy zagrodach, drogach, ciekach wodnych itp.);
określony w ustaleniach szczegółowych, minimalny udział terenów biologicznie
czynnych w powierzchni działki budowlanej;
przy zagospodarowaniu objętych planem terenów bez izolacji użytkowego poziomu
wodonośnego:
-
wykluczenie powstawania zanieczyszczeń punktowych oraz powierzchniowych (np.
nieszczelne bezodpływowe, opróżniane okresowo zbiorniki ścieków komunalnych;
-
zakaz gnojowicowania gruntów rolnych;
-
ograniczenie nawożenia mineralnego i stosowania środków ochrony roślin do
wielkości właściwych dla danego terenu;
przy zagospodarowaniu objętych planem terenów rolnych (R.Z) w obszarze wsi
Niewikla obowiązek uwzględnienia ustaleń zawartych w Rozporządzeniu Nr 7/2013
Dyrektora RZGW w Warszawie z dnia 8.05.2013 r. w sprawie wprowadzenia
programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych
dla obszarów szczególnie narażonych Dopływy Narwi od Orzu do Pełty, Krępianka,
Niestępówka, Pniewnik i Wkra (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 8 maja 2013 r., poz. 6184).
32
Jednym z głównych problemów występujących na terenie gminy Sochocin, zwłaszcza
w jej części południowo-wschodniej (obręb geodezyjny Niewikla) są spływy powierzchniowe
zanieczyszczeń obciążone głównie związkami biogennymi (azotem i fosforem) pochodzenia
rolniczego. Szacuje się, że rolnictwo dostarcza do wód ok. 50-60% ogólnej ilości azotu i 3040% ogólnej ilości fosforu. Ponieważ w rolniczym użytkowaniu terenu gminy Sochocin
dominują grunty orne, wody powierzchniowe zanieczyszczane są przede wszystkim przez
spływy powierzchniowe i gruntowe zanieczyszczeniami biogennymi. Istotnym źródłem
zanieczyszczenia wód są także przez spływy z terenów zainwestowanych zlokalizowanych w
sąsiedztwie Wkry lub jej dopływów. O ich czystości decydują zatem zanieczyszczenia
obszarowe, które ulegają dużym zmianom sezonowym, kształtowanym przez aktualne
warunki atmosferyczne.
7. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym i krajowym
oraz sposoby ich realizacji w projekcie planu
Na obecnym poziomie cywilizacyjnym możliwy jest rozwój zrównoważony, w którym
potrzeby obecnego pokolenia mogą być zaspokojone bez umniejszania szans przyszłych
pokoleń na ich zaspokojenie. Zasada zrównoważonego rozwoju, która nawiązuje do ustaleń
przyjętych podczas Konferencji Narodów Zjednoczonych „Środowisko i Rozwój” w Rio de
Janeiro, jest wiodącą zasadą polityki ekologicznej państwa przyjętą w Konstytucji RP. Istotą
zrównoważonego rozwoju jest równorzędne traktowanie racji społecznych, ekonomicznych
i ekologicznych tj. takie stymulowanie procesów gospodarczych i społecznych, aby
zachować walory i zasoby środowiska w stanie zapewniającym możliwości korzystania
z nich zarówno przez obecne jak i przyszłe pokolenia.
Opracowywany
projekt
zmiany
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” sporządzany dla terenów położonych we
wsiach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec
i Żelechy zawiera ustalenia zgodne z celami ochrony środowiska ustanowionymi na szczeblu
międzynarodowym, krajowym i lokalnym. Zasada zrównoważonego rozwoju uwzględniona
została poprzez wskazanie wielu działań zmierzających do zachowania funkcji ekologicznych
środowiska kulturowego i przyrodniczego i jego wartości dla przyszłych pokoleń oraz
poprawy warunków życia ludności gminy. Ustalenia te służą zmniejszeniu presji wynikającej
z funkcjonowania terenów objętych planem oraz poprawie standardów jakości środowiska:
czystości gleb, wód i powietrza, a także walorów krajobrazowych. Są zgodne z zasadami
określonymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Sochocin przyjętym uchwałą Rady Gminy Sochocin Nr XV/78/2000 z dnia 22 września 2000
r. i zmienionym uchwałą Rady Gminy Sochocin Nr IV/25/2007 z dnia 31 stycznia 2007 roku.
33
Określone w Studium zasady gospodarowania zostały przyporządkowane dla
wydzielonych stref23, w których położone są tereny objęte planem. Są to:
strefa A – strefa o podwyższonym reżimie ochrony z dominującą funkcją turystycznowypoczynkową i rolnictwem organicznym w granicach obszaru chronionego krajobrazu,
która obejmuje koryto rzeki Wkry z tarasem zalewowym wyznaczonym zasięgiem wody
stuletniej oraz obustronnie wzdłuż rzeki obszary atrakcyjne dla turystyki pobytowej.
Strefa A oparta na korzystnych uwarunkowaniach przyrodniczo - krajobrazowych rejonu
i jego dotychczasowym zainwestowaniu obejmuje obszar doliny rzeki Wkry i kompleksów
leśnych wraz z będącymi w ich bezpośrednim sąsiedztwie miejscowościami (w części
obręby geodezyjne: Biele, Gromadzyn, Kołoząb). Jest to obszar o najwyższej w skali
gminy Sochocin wartości środowiska, najmniej odporny na antroporesję.
strefa C – strefa rolniczej przestrzeni produkcyjnej z osadnictwem wiejskim skupionym
w historycznie
zwłaszcza
wykształconych
w
południowej
ośrodkach
części
oraz
częściowo
charakteryzuje
się
rozproszonym,
która
najkorzystniejszymi
uwarunkowaniami glebowymi rolniczej przestrzeni produkcyjnej (w całości obręby
geodezyjne: Drożdżyn, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy, w części –
Biele, Gromadzyn, Kołoząb).
W Studium określone zostały między innymi cele rozwoju gminy wynikające ze
wskazanych możliwości i problemów rozwoju gminy jak również z kierunków polityki
przestrzennego zagospodarowania kraju. Główne kierunki działań w sferze ochrony
środowiska zmierzające do realizacji celów są następujące:
w strefie A:
-
wykluczyć lokalizację obiektów na obszarach tarasu zalewowego i w pasie 100 m od linii
brzegowej, za wyjątkiem inwestycji służących gospodarce wodnej;
-
nowe tereny pod zabudowę wyznaczać w bezpośrednim sąsiedztwie istniejących
skupisk, przy drogach wyposażonych w infrastrukturę techniczną;
-
chronić przed zabudową tereny szczególnie cenne pod względem przyrodniczym
i krajobrazowym;
-
ograniczać przekształcenia powierzchni ziemi, przekształcanie koryta rzeki, obrzeży i jej
obudowy biologicznej;
-
23
zabudowę i urządzenia techniczne harmonizować z otaczającym krajobrazem;
Działania związane z realizacją podstawowych celów rozwoju gminy sformułowane zostały w odniesieniu do
wydzielonych w studium: stref (A, B, C), obszarów (leśnych, zabudowy biologicznej wokół głównych
kompleksów leśnych, rolniczych, tarasu zalewowego rzeki Wkry, dolinnych ciągów przyrodniczych związanych z
ciekami powierzchniowymi i prognostycznym występowaniem torfów, łąkowo - pastwiskowych, o szczególnych
walorach środowiska przyrodniczego dla których ustanowiono formy ochrony, o szczególnych walorach
przyrodniczo-krajobrazowych, o walorach rekreacyjnych oraz obszary zbiorników retencyjnych) oraz terenów.
34
-
objąć szczególną ochroną roślinność łęgową;
-
zalesić i zadrzewić grunty marginalne dla rolnictwa (kl.VI, V i częściowo IV);
-
wzmocnić odporność biologiczną środowiska przyrodniczego przez zachowanie
zadrzewień, remiz, poletek żerowych, lęgowisk, tras wędrówek zwierzyny przy
utrzymaniu ich spójności biologicznej;
-
zaniechać melioracji nadrzecznych kompleksów łąkowych, zachować roślinność łęgową
w stanie naturalnym;
-
wykluczyć przeznaczenie terenów leśnych pod zabudowę;
-
preferować wykorzystanie rolnicze obszarów zalewowych w formie trwałych łąk
i pastwisk;
-
zachować w stanie naturalnym ekosystemy leśne, łąkowe, roślinności torfowiskowej.
w strefie C:
-
nowe tereny pod zabudowę wyznaczać w bezpośrednim sąsiedztwie istniejących skupisk
zabudowy, przy drogach wyposażonych w infrastrukturę techniczną,
-
zaniechać lokalizacji i rozbudowy obiektów uciążliwych dla otoczenia i mogących
powodować dewastację środowiska,
-
przestrzegać, aby zakłady produkcji rolnej (zagrody) wyposażone były w urządzenia
zapobiegające zanieczyszczaniu środowiska (np. płyty gnojowe),
-
zabudowa i urządzenia techniczne powinny harmonizować z otaczającym krajobrazem,
-
zwiększyć funkcje ochronne lasów,
-
wzmacniać odporność biologiczną środowiska przyrodniczego,
-
w planach urządzania lasów wyznaczyć obszary dla pełnienia funkcji turystycznej
-
ukierunkować działania na kontynuację produkcji rolnej z wykorzystaniem istniejących
zakładów jakimi są gospodarstwa indywidualne oraz ośrodki po zlikwidowanych
gospodarstwach rolnych państwowych lub spółdzielczych,
-
przekształcenia strukturalne gospodarstw powinny zmierzać do zwiększania ich areału,
łączenia gruntów po gospodarstwach upadających, tworzenia gospodarstw rodzinnych,
scalania gruntów w drodze wolnorynkowego obrotu ziemią lub ograniczonych
przetargów,
-
kształtowanie
przestrzeni
rolniczej
podporządkować
zachowaniu
równowagi
ekologicznej,
-
wdrażać zasady ekorozwoju i rolnictwa organicznego,
-
ukierunkować działalność rolniczą na obsługę ruchu turystycznego pobytowego (wsie
letniskowe), agroturystyka,
-
zaniechać meliorowania kompleksów łąkowych, torfowiskowych.
35
8. Przewidywane znaczące oddziaływania
Analiza oddziaływania na środowisko została przeprowadzona w stosunku do
wszystkich objętych planem terenów położonych we wsiach: Biele (załączniki do planu nr
1-1, 1-2), Drożdżyn (załącznik do planu nr 1-3), Gromadzyn (załączniki do planu nr 1-4, 1-5),
Kołoząb (załączniki do planu nr 1-6, 1-7 i 1-8), Milewo (załączniki do planu nr 1 -9 i 1-10),
Niewikla (załącznik do planu nr 1-11), Ślepowrony (załącznik do planu nr 1-12), Wierzbówiec
(załączniki do planu nr 1-13 i 1-14) i Żelechy (załącznik do planu nr 1-15), tj. terenów:
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (z usługami nieuciążliwymi jako funkcją
uzupełniającą) - MN;
zabudowy rekreacji indywidualnej - ML;
zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych - RM;
usług - U;
usług, składów, magazynów i produkcji - U, P;
upraw rolnych i zieleni nieurządzonej - R.Z;
lasów - ZL;
przeznaczonych do zalesienia - ZLD;
dróg publicznych:
-
drogi zbiorcze klasy Z – KDZ;
-
drogi lokalne klasy L - KDL;
-
drogi dojazdowe klasy D - KDD;
dróg wewnętrznych - KDW.
Analiza przedstawiona została w poniższej tabeli Prognozowane oddziaływanie na
poszczególne elementy charakteryzujące środowisko życia ludzi (zdrowie ludzi, zabytki
i dobra materialne) i środowisko przyrodnicze (powietrze, krajobraz, powierzchnia ziemi,
kopaliny, wody, klimat lokalny, flora i fauna, obszary o wysokich walorach przyrodniczych),
przy zastosowaniu poniższych oznaczeń:
Tabela 3: Rodzaj analizowanych oddziaływań
- minimalne oddziaływanie pozytywne;
- minimalne oddziaływanie negatywne;
-
- oddziaływanie niezauważalne.
36
Tabela 4: Prognozowane oddziaływanie na poszczególne elementy charakteryzujące
środowisko życia ludzi i środowisko przyrodnicze
Prognozowane oddziaływanie
klimat lokalny
zwierzęta
i rośliny
obszary o wysokich
walorach
przyrodniczych
wody
kopaliny
gleby
rzeźba terenu
i krajobraz
środowisko przyrodnicze
powietrze
Pow.
terenu
(ha)
zabytki i dobra
materialne
Symbol
terenu
zdrowie ludzi
środowisko
życia ludzi
-
-
-
-
-
-
1. Biele
01 MN
0,29
-
-
-
-
-
02 MN
0,26
-
-
-
-
-
03 MN
0,38
-
-
-
-
-
-
-
04 MN
0,45
-
-
-
-
-
-
-
05 MN
0,28
-
-
-
-
-
-
-
-
01 ML
0,58
-
-
-
-
-
-
-
-
02 ML
0,23
-
-
-
-
-
-
-
-
01 RM
0,92
-
-
-
-
-
-
02 RM
0,92
-
-
-
-
-
-
-
03 RM
5,64
-
-
-
-
-
-
-
01 U.P
0,71
-
-
-
-
02 U.P
0,85
-
-
-
-
03 U.P
0,44
-
-
-
-
01 R.Z
1,76
-
-
01 KDZ
1,52
-
01 KDL
0,05
01 KDW
0,11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2. Drożdżyn
01 MN
0,46
-
-
-
-
-
-
-
-
-
02 MN
0,48
-
-
-
-
-
-
-
-
-
37
Prognozowane oddziaływanie
środowisko
życia ludzi
zabytki i dobra
materialne
powietrze
rzeźba terenu
i krajobraz
kopaliny
wody
klimat lokalny
zwierzęta
i rośliny
obszary o wysokich
walorach
przyrodniczych
03 MN
0,68
-
-
-
-
-
-
-
-
-
04 MN
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
05 MN
0,21
-
-
-
-
-
-
-
-
06 MN
1,48
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 RM
0,26
-
-
-
-
-
-
-
-
-
02 RM
0,60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 U
0,98
-
-
-
-
-
-
02 U
1,21
-
-
-
-
-
-
01 R.Z
4,13
-
-
-
-
-
-
-
-
02 R.Z
2,84
-
-
-
-
-
-
-
-
01 ZLD
3,64
-
01 KDZ
0,07
-
-
-
-
-
-
02 KDZ
0,13
-
-
-
-
-
-
03 KDZ
0,10
-
-
-
-
-
-
01 KDL
0,19
-
-
-
-
-
-
01 KDW
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Symbol
terenu
Pow.
terenu
(ha)
-
gleby
zdrowie ludzi
środowisko przyrodnicze
-
-
3. Gromadzyn
01 MN
0,13
-
-
-
-
-
02 MN
0,17
-
-
-
-
-
03 MN
0,71
-
-
-
-
-
-
01 ML
0,96
-
-
-
-
-
-
02 ML
0,73
-
-
-
-
-
-
-
-
01 RM
0,65
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
38
Prognozowane oddziaływanie
środowisko
życia ludzi
obszary o wysokich
walorach
przyrodniczych
-
-
-
-
-
-
-
-
02 R.Z
3,44
-
-
-
-
-
-
-
-
03 R.Z
0,17
-
-
-
-
-
-
-
-
01 ZL
0,25
-
01 KDZ
0,26
-
-
-
-
-
-
02 KDZ
0,16
-
-
-
-
-
-
-
zwierzęta
i rośliny
0,57
klimat lokalny
01 R.Z
-
wody
-
kopaliny
-
gleby
1,06
rzeźba terenu
i krajobraz
01 U
powietrze
zabytki i dobra
materialne
Pow.
terenu
(ha)
zdrowie ludzi
Symbol
terenu
środowisko przyrodnicze
-
-
-
4. Kołoząb
01 MN
0,35
-
-
-
-
-
-
-
-
02 MN
0,50
-
-
-
-
-
-
-
-
03 MN
0,68
-
-
-
-
-
-
04 MN
0,32
-
-
-
-
-
-
-
-
-
05 MN
0,21
-
-
-
-
-
-
-
-
-
06 MN
0,36
-
-
-
-
-
-
-
-
07 MN
1,05
-
-
-
-
-
-
-
-
01 RM
2,28
-
-
-
-
-
-
-
-
02 RM
0,72
-
-
-
-
-
-
-
-
03 RM
1,02
-
-
-
-
-
-
-
04 RM
0,90
-
-
-
-
-
-
-
05 RM
0,18
-
-
-
-
-
-
-
-
-
06 RM
0,96
-
-
-
-
-
-
-
-
-
07 RM
1,22
-
-
-
-
-
-
-
-
-
08 RM
0,88
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
39
Prognozowane oddziaływanie
środowisko
życia ludzi
obszary o wysokich
walorach
przyrodniczych
-
02 U
0,05
-
-
-
-
-
03 U
0,15
-
-
-
-
-
04 U
1,62
-
-
-
-
-
01 R.Z
0,64
-
-
-
-
-
-
-
02 R.Z
0,74
-
-
-
-
-
-
-
03 R.Z
1,07
-
-
-
-
-
-
-
04 R.Z
0,38
-
-
-
-
-
-
-
01 KDZ
0,17
-
-
-
-
-
-
02 KDZ
0,11
-
-
-
-
-
-
03 KDZ
0,18
-
-
-
-
-
-
04 KDZ
0,18
-
-
-
-
-
-
01 KDD
0,26
-
-
-
-
-
-
02 KDD
0,08
-
-
-
-
-
-
03 KDD
0,08
-
-
-
-
-
-
01 KDW
0,02
-
-
-
-
-
-
-
zwierzęta
i rośliny
-
klimat lokalny
-
wody
-
kopaliny
-
gleby
0,22
rzeźba terenu
i krajobraz
01 U
powietrze
zabytki i dobra
materialne
Pow.
terenu
(ha)
zdrowie ludzi
Symbol
terenu
środowisko przyrodnicze
-
5.Milewo
01 MN
0,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
02 MN
0,12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
03 MN
0,22
-
-
-
-
-
-
-
-
-
04 MN
0,63
-
-
-
-
-
-
-
-
-
05 MN
0,30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 RM
0,32
-
-
-
-
-
-
-
-
-
40
Prognozowane oddziaływanie
środowisko
życia ludzi
gleby
kopaliny
wody
klimat lokalny
obszary o wysokich
walorach
przyrodniczych
powietrze
1,25
-
-
-
-
-
-
-
-
02 R.Z
1,06
-
-
-
-
-
-
-
-
01 KDL
0,20
-
-
-
-
-
-
02 KDL
0,18
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
zwierzęta
i rośliny
zabytki i dobra
materialne
01 R.Z
Symbol
terenu
rzeźba terenu
i krajobraz
zdrowie ludzi
Pow.
terenu
(ha)
środowisko przyrodnicze
6. Niewikla
01 MN
0,85
-
-
-
01 R.Z
0,48
-
-
-
01 KDL
0,06
-
-
7. Ślepowrony
01 MN
0,33
-
-
-
-
-
-
-
-
-
02 MN
0,26
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 U
0,31
-
-
-
-
01 R.Z
0,50
-
-
01 KDZ
0,15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8. Wierzbówiec
01 MN
1,08
-
-
-
-
-
-
-
-
-
02 MN
0,62
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 KDZ
0,07
-
-
-
-
-
-
01 KDD
0,02
-
-
-
-
-
-
9. Żelechy
01 MN
0,34
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 RM
0,65
-
-
-
-
-
-
-
-
-
01 R.Z
1,96
-
-
-
-
-
-
01 KDL
0,03
-
-
-
-
-
-
41
Z przeprowadzonej analizy wynika, że w większości oddziaływania niezauważalne
(oznaczone w tabeli symbolem „-”) związane będą z adaptacją, rozbudową i realizacją
zabudowy:
mieszkaniowej
jednorodzinnej
(z
usługami
nieuciążliwymi
jako
funkcją
uzupełniającą), oznaczone na rysunku planu symbolem MN; rekreacji indywidualnej,
oznaczone na rysunku planu symbolem ML oraz zagrodowej w gospodarstwach rolnych,
oznaczone na rysunku planu symbolem RM, gdzie obowiązują ustalenia planu służące nie
tylko racjonalnemu zagospodarowaniu przestrzeni ale również ochronie środowiska, są to:
zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń
infrastruktury technicznej dla terenów położonych w obszarze chronionego krajobrazu;
dla terenów położonych poza obszarem chronionego krajobrazu (część wsi Drożdżyn
– załącznik nr 1-3, część wsi Wierzbówiec – załącznik nr 1-14 oraz wieś Milewo –
załączniki nr 1-9 i 1-10 nr 1-17) zakaz lokalizacji na terenach MN i RM przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych,
za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń infrastruktury technicznej;
zakaz lokalizacji obiektów i urządzeń oraz prowadzenia działalności, mogących
powodować przekroczenia obowiązujących standardów jakości środowiska (w tym
dopuszczalnych
poziomów
hałasu,
wibracji
i
zanieczyszczenia
powietrza
atmosferycznego), poza terenem działki budowlanej, na której są wytwarzane i do której
inwestor posiada tytuł prawny;
zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów
rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów
służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej;
przy zagospodarowaniu terenów obowiązek stosowania norm dopuszczalnych poziomów
hałasu w środowisku zawartych w przepisach odrębnych;
ograniczenie uciążliwości akustycznych pochodzących ze źródeł hałasu o natężeniu
ponadnormatywnym, głównie na obszarach zamieszkałych, poprzez zabezpieczenia
techniczne lub zmianę technologii i urządzeń;
stosowanie
w
proekologicznych
nowych
systemów
i
przebudowywanych
cieplnych,
o
niskich
obiektach,
emisjach
wysokosprawnych,
zanieczyszczeń
do
środowiska;
ochrona i utrzymanie w maksymalnym stopniu istniejących zadrzewień, zakrzewień, grup
zieleni i pojedynczych drzew oraz odtworzenia zieleni w miejscach koniecznego jej
usunięcia, przy uwzględnieniu podstawowej funkcji terenów. W przypadku niezbędnej
wycinki drzew - wprowadzanie nasadzeń, które zrekompensują ubytki w drzewostanie;
ochrona istniejących cieków wodnych i urządzeń melioracyjnych;
42
zakaz lokalizowania obiektów usługowych o powierzchni użytkowej przekraczającej
100 m2 i tymczasowych obiektów budowlanych oraz składowania jakichkolwiek odpadów;
zakaz odprowadzania ścieków do gruntu, cieków wodnych, wód powierzchniowych i do
urządzeń melioracyjnych;
obowiązek zgodnego z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwiania odpadów –
selekcję i gromadzenie odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych do ich
gromadzenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi;
ochrona i otoczenie opieką starodrzewu (okazałych, starych drzew lub zespołów, grup
drzew i krzewów o wysokiej wartości przyrodniczej i krajobrazowej, występujących np.
przy zagrodach, drogach, ciekach wodnych itp.);
możliwość realizacji ogrodzeń - o wysokości do 1,60 m, jako ażurowych w minimum 60%,
realizowanych w linii rozgraniczającej terenu, o wysokości części pełnej ogrodzenia
maksimum 50 cm, wykonanych z trwałych materiałów;
minimalny udział terenów biologicznie czynnych w powierzchni działki budowlanej:
-
na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej – min. 50%;
-
na terenach zabudowy rekreacji indywidualnej – min. 70%;
-
na terenach zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych – min. 40%;
konieczność segregacji odpadów w ramach poszczególnych działek oraz zorganizowany
ich wywóz na spełniające wymogi ochrony środowiska składowisko, w sposób zgodny
z przepisami odrębnymi i na zasadach określonych indywidualnie przez gminne służby
komunalne;
przy zagospodarowaniu terenów, konieczność uwzględnienia:
­
ustaleń dotyczących zasad gospodarowania w obszarze chronionego krajobrazu;
­
sąsiedztwa obszaru bezpośredniego zagrożenia powodzią o prawdopodobieństwie
1% (teren 03 RM we wsi Kołoząb);
­
obszaru oddziaływania linii elektroenergetycznych – dla terenów położonych w ich
sąsiedztwie;
­
istniejących cieków wodnych, rowów melioracyjnych oraz sieci drenarskiej (tereny
w miejscowościach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla,
Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy);
­
ustaleń zawartych w Rozporządzeniu Nr 7/2013 Dyrektora RZGW w Warszawie
z dnia 8.05.2013 r. w sprawie wprowadzenia programu działań mających na celu
ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych dla obszarów szczególnie
narażonych Dopływy Narwi od Orzu do Pełty, Krępianka, Niestępówka, Pniewnik
i Wkra (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 8 maja 2013 r., poz. 6184) - przy zagospodarowaniu
objętych planem terenów rolnych (R.Z) w obszarze wsi Niewikla;
43
­
sąsiedztwa terenów lasu i terenów przeznaczonych do zalesienia (tereny: 01 ML;
02 ML;
02 MR;
03 RM;
03 MN;
04 MN;
05 MN;
01 U.P;
02 U.P;
03 U.P
w miejscowości Biele, 01 ML w Gromadzynie);
­
ustaleń dotyczących terenów bez izolacji użytkowego poziomu wodonośnego (m.in.
tereny: 03 MN; 04 MN; 02 RM; 03 RM; 01 U.P; 02 U.P; 03 U.P w miejscowości Biele,
01 ML; 02 ML; 01 RM; 01 U w Gromadzynie, 01 RM; 02 RM; 03 RM; 04 RM, 01 MN;
02 MN; 03 MN; 06 MN; 07 MN; 04 U w miejscowości Kołoząb).
Wyznaczone w planie tereny zabudowy mieszkaniowej (jednorodzinnej, rekreacyjnej,
zagrodowej) stanowią w przewadze kontynuację lub uzupełnianie istniejącej zabudowy.
Położone są głównie przy drogach powiatowych: nr 3038 W (Kołoząb – Biele), nr 3050 W
(Lisewo - Ślepowrony - Kołoząb) i nr 3034 W (Szymaki – Smardzewo – Kolonia Sochocin),
co sprzyjać będzie racjonalnemu wykorzystaniu istniejącej i projektowanej infrastruktury
technicznej. Wśród wskazanych terenów znajdują się:
32 kompleksy zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej o łącznej powierzchni 9,26 ha.
Są to niewielkie powierzchniowo tereny o powierzchni od około 0,1 ha (0,12 ha - teren
02 MN w Milewie; 0,13 ha – teren 01 MN w Gromadzynie) do ponad 1,0 ha (1,05 ha –
teren 07 MN w miejscowości Kołoząb; 1,48 ha – teren 06 MN w Drożdżynie);
4 kompleksy zabudowy rekreacji indywidualnej wyznaczone w planie w nadwkrzańskich
wsiach (Biele i Gromadzyn) o łącznej powierzchni 2,62 ha. Poszczególne tereny nie
przekraczają powierzchni 1,0 ha;
16 kompleksów zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, wśród których:
­
3 tereny zabudowy zagrodowej tj. 18,7% posiadają powierzchnię nie przekraczającą
0,5 ha;
­
zdecydowana większość tj. 9 wyznaczonych terenów zabudowy zagrodowej (56,3%)
mieści się w przedziale 0,5-1,0 ha;
­
4 tereny zabudowy zagrodowej tj. 25,0% zajmują powierzchnię powyżej 1,0 ha. Są to
tereny: 03 RM, 07 RM i 01 RM w miejscowości Kołoząb (o powierzchni odpowiednio:
1,02 ha, 1,22 ha i 2,28 ha) oraz teren 03 RM w miejscowości Biele.
Powstawanie nowych siedlisk rolniczych dla gospodarstw o wielkości powyżej
średniej w gminie dopuszczone jest również na terenach rolnych pod warunkiem
wydzielenia działki budowlanej o powierzchni min. 3000 m2 oraz przy zachowaniu
odległości co najmniej 500 m od najbliższej zabudowy mieszkaniowej w przypadku
realizacji siedlisk z produkcją zwierzęcą powyżej 40 DJP.
Najwięcej pozytywnych skutków ustaleń planu na środowisko ( ) związanych jest
z poprawą warunków funkcjonowania środowiska przyrodniczego poprzez utrzymanie
znacznych powierzchni rolniczych terenów otwartych, oznaczonych w planie symbolem R.Z.
44
Tereny upraw rolnych i zieleni nieurządzonej wskazane zostały w miejscowościach:
Drożdżyn (tereny: 01 R.Z; 02 R.Z o łącznej powierzchni 10,61 ha); Gromadzyn (tereny:
01 R.Z - 03 R.Z o łącznej powierzchni 4,18 ha); Kołoząb (tereny: 01 R.Z - 05 R.Z o łącznej
powierzchni 2,83 ha); Milewo (tereny: 01 R.Z; 02 R.Z o łącznej powierzchni 2,31 ha) oraz
Ślepowrony (teren 01 R.Z o powierzchni 0,50 ha). Korzystne oddziaływania będą również
efektem wzmocnienia ochrony istniejącego tereny lasu w Gromadzynie oznaczonego
symbolem 01 ZL o powierzchni 0,50 ha i stanowiącego fragment większego kompleksu
leśnego położonego na północ od wyznaczonego w planie terenu oraz zalesienia
wyznaczonych
gruntów
rolnych
o najniższych
klasach
bonitacyjnych
i nieużytków
w Drożdżynie (teren 01 ZLD o powierzchni 3,64 ha). Zachowanie przestrzeni ekstensywnego
użytkowania sprzyjać będzie zachowaniu ciągłości powiązań przyrodniczych i zapobiegnie
fragmentacji korytarzy ekologicznych. Przyczyni się również do łagodzenia ewentualnych
konfliktów funkcjonalno - przestrzennych związanych z przewidywanym w planie
zainwestowaniem i zagospodarowaniem. Zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania
środowiska przyrodniczego służą również inne zapisy planu. Dopuszczana realizacja
ogrodzeń o wysokości do 1,60 m, jako ażurowych w minimum 60%, realizowanych w linii
rozgraniczającej terenu, o wysokości części pełnej ogrodzenia maksimum 50 cm,
wykonanych z trwałych materiałów umożliwi migrację drobnej zwierzyny tj. zapewni
zwierzętom odpowiednie warunki do przemieszczania się, da możliwość schronienia i dostęp
do pokarmu. Jest to niezwykle ważne ustalenie planu ze względu na fragmentację
środowiska w wyniku działalności człowieka i przekształcenia powierzchni ziemi.
Najwięcej
minimalnych
oddziaływań
negatywnych
( )
związanych
będzie
z zagospodarowaniem terenów usług, oznaczonych na rysunku planu symbolem U oraz
terenów usług, składów, magazynów i produkcji, oznaczonych na rysunku planu symbolem
U.P, gdzie zgodnie z ustaleniami planu – może być realizowany szeroki wachlarz usług.
Mogą to być usługi w zakresie administracji, oświaty, kultury, gastronomii, hotelarstwa,
handlu oraz rzemiosła. Tereny takie o łącznej powierzchni 4,49 ha wyznaczone zostały
w miejscowościach: Bolęcin (tereny: 01 U o pow. ok. 0,34 ha; 02 U - pow. ok. 0,57 ha; 01
U.P - pow. ok. 1,83 ha), Idzikowice (teren 1 U.P - pow. ok. 0,28 ha), Jędrzejewo (teren 01 U pow. ok. 0,35 ha) i Kuchary Żydowskie (tereny: 01 U - pow. ok. 0,88 ha; 01 U.P - pow. ok.
0,24 ha). Ze względu na przewidywany rozwój funkcji turystyczno-rekreacyjnej w gminie
Sochocin oraz istniejące i planowane duże skupiska zabudowy letniskowej wskazane jest
również
zabezpieczenie
miejsc
dla
wypoczynku
niedzielnego
oraz
rozwój
usług
towarzyszących jak handel i gastronomia. W ramach wyznaczonych terenów istnieje
konieczność zapewnienia miejsc postojowych związanych z funkcją terenu. W planie
ustalone zostały następujące wskaźniki miejsc postojowych dla samochodów osobowych:
-
1 miejsce postojowe na każde rozpoczęte 5 miejsc konsumpcyjnych - usługi gastronomii,
45
-
5 miejsc postojowych na 10 miejsc noclegowych – dla obiektów turystyki,
-
2 miejsca postojowe na każde rozpoczęte 100 m2 pow. użytkowej – w przypadku usług
handlu, 3 miejsca postojowe na każde rozpoczęte 100 m2 pow. użytkowej – w przypadku
usług biurowych, administracji, kultury, zdrowia, opieki społecznej, rzemiosła i innych, 1
miejsce postojowe na 200 m2 pow. użytkowej magazynów, hurtowni, placów składowych,
-
1 miejsce postojowe na każdych 3 zatrudnionych.
Minimalne oddziaływania negatywne towarzyszyć będą również infrastrukturze
komunikacyjnej,
przede
wszystkim
realizacji
(modernizacji,
funkcjonowaniu)
dróg
publicznych, w tym dróg powiatowych nr 3038 W (Kołoząb – Biele), nr 3050 W (Lisewo Ślepowrony - Kołoząb) i nr 3034 W (Szymaki – Smardzewo – Kolonia Sochocin).
Ze względu na czas, w jakim odczuwalne będą skutki realizacji poszczególnych
ustaleń planu, w aspekcie horyzontu czasowego można wyróżnić oddziaływania:
-
oddziaływania krótkoterminowe: zmniejszanie powierzchni użytków rolnych oraz zmiana
struktury krajobrazu w wyniku sukcesywnej zabudowy (mieszkaniowej jednorodzinnej,
rekreacji indywidualnej, zagrodowej w gospodarstwach rolnych, usług oraz usług,
składów, magazynów i produkcji);
-
oddziaływania średnioterminowe: wzrost zanieczyszczeń powietrza na skutek realizacji
usług, składów, magazynów i produkcji oraz towarzyszącej infrastruktury technicznej;
zmniejszanie negatywnych skutków gospodarki odpadami poprzez odbiór i usuwanie
odpadów zgodnie z systemem oczyszczania przyjętym w gospodarce komunalnej gminy;
-
oddziaływania długoterminowe: ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza m.in.
poprzez stosowanie czynników grzewczych ze źródeł bezpiecznych ekologicznie oraz
w wyniku powszechnego stosowania katalizatorów spalin; poprawa jakości wód w wyniku
porządkowania gospodarki ściekowej (systemy kanalizacji indywidualnej, docelowo kanalizacja zbiorcza); wzrost presji na tereny cenne przyrodniczo towarzyszącej
postępującej urbanizacji oraz rozwojowi funkcji turystyczno-wypoczynkowej rekreacyjnej.
Oddziaływania
bezpośrednie
(zanieczyszczenie
powietrza
spalinami,
pylenie
z powierzchni odkrytych oraz z miejsc składowania materiałów sypkich podczas budowy
obiektów), pośrednie (zwiększenie ruchu pojazdów w trakcie realizacji zabudowy), stałe
(zmiany ukształtowania powierzchni terenu i struktury krajobrazu, zmiany lokalnych
warunków klimatycznych), chwilowe (mechaniczne przekształcenia gruntów podczas
prowadzenia prac ziemnych, powstawanie odpadów budowlanych, zwiększenie natężenia
ruchu komunikacyjnego) w szczegółowy sposób będą określone w procesie uzyskania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określającej środowiskowe uwarunkowania
realizacji przedsięwzięcia (o znanych rozwiązaniach technicznych i technologicznych). Skala
oddziaływania będzie zróżnicowana w zależności od elementu środowiska przyrodniczego.
46
9. Informacja o transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
Analiza zapisów zawartych w projekcie planu oraz analiza oddziaływań na środowisko
przeprowadzona w stosunku do wszystkich wyznaczonych w planie terenów pozwala
jednoznacznie stwierdzić brak jakiegokolwiek transgranicznego oddziaływania. Wszystkie
zmiany będą odnosiły się jedynie do obszaru objętego niniejszym planem i jego najbliższego
otoczenia.
10. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko
Projekt planu zawiera rozwiązania o różnym charakterze. Mają one na celu:
1) zapobieganie,
2) ograniczanie,
3) kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko.
1) Rozwiązania mające na celu zapobieganie negatywnym oddziaływaniom na środowisko:
zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń
infrastruktury technicznej dla terenów położonych w obszarze chronionego krajobrazu;
dla terenów położonych poza obszarem chronionego krajobrazu (część wsi Drożdżyn
– załącznik nr 1-3, część wsi Wierzbówiec – załącznik nr 1-14 oraz wieś Milewo –
załączniki nr 1-9, nr 1-10 i nr 1-17) zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, za
wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń infrastruktury technicznej na terenach MN i RM;
konieczność uwzględnienia Obszarów Chronionego Krajobrazu (fragment Krysko Jonieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz fragment Nadwkrzańskiego
Obszaru Chronionego Krajobrazu) przy realizacji zainwestowania na terenach
wyznaczonych planem (poza częścią wsi Drożdżyn – załącznik nr 1-3, częścią wsi
Wierzbówiec – załącznik nr 1-14 oraz wsią Milewo – załączniki nr 1-9 i 1-10 ). Sposób
zagospodarowania tych terenów musi być zgodny z zasadami gospodarowania
określonymi w rozporządzeniu Wojewody Mazowieckiego nr 24 z dnia 15.07.2005
roku w sprawie Nadwkrzańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz.Urz.Woj.
Maz. Nr 91 z 2005 r. poz. 2456 z późniejszymi zmianami) oraz rozporządzeniu
Wojewody Mazowieckiego nr 22 z dnia 15.07.2005 roku w sprawie Krysko Jonieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz.Urz.Woj. Maz. Nr 91 z 2005 r. poz.
2454 z późniejszymi zmianami). Na w/w obszarze obowiązuje między innymi:
47
-
zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii
brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych
oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub
rybackiej;
-
przy
zagospodarowaniu
części
terenów
objętych
planem
-
konieczność
uwzględnienia ustaleń zawartych w przepisach odrębnych (przede wszystkim
w Ustawie Prawo Wodne) dotyczących sposobu zagospodarowania (w tym zakaz
zabudowy) obszarów szczególnego zagrożenia powodzią o prawdopodobieństwie
1% i terenów zagrożonych osuwaniem skarp i zboczy. Wszelkie działania
inwestycyjne
muszą
być
realizowane
w
trybie
i
zakresie
określonym
w obowiązujących przepisach odrębnych, w porozumieniu z Regionalnym
Zarządem Gospodarki Wodnej w Warszawie;
zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem dróg oraz sieci i urządzeń
infrastruktury technicznej;
przy zagospodarowaniu części terenów objętych planem konieczność uwzględnienia
korytarzy ekologicznych (oznaczonych na rysunku planu specjalnym symbolem KE)
związanych z doliną rzeki Wkry i jej dopływów, gdzie ustala się między innymi:
-
wykluczenie powstawania zanieczyszczeń punktowych i powierzchniowych
związanych ze składowaniem i magazynowaniem odpadów przemysłowych,
komunalnych i rolniczych;
-
zaniechanie melioracji odwadniającej oraz prac mogących obniżyć poziom wód
gruntowych;
-
ograniczenie zanieczyszczeń powierzchniowych poprzez właściwe stosowanie
nawozów sztucznych i środków ochrony roślin;
-
pozostawienie 50-60% długości brzegów rzeki jako niezalesionych w celu
ułatwienia dostępu światła słonecznego do ekosystemu rzecznego i jego przewietrzania, przy zachowaniu wysokich walorów wypoczynkowych i widokowych;
dla terenów bez izolacji użytkowego poziomu wodonośnego obowiązują ustalenia:
-
wykluczenie powstawania zanieczyszczeń punktowych oraz powierzchniowych;
-
zakaz gnojowicowania gruntów rolnych;
-
ograniczenie nawożenia mineralnego i stosowania środków ochrony roślin do
wielkości właściwych dla danego terenu;
dla terenów położonych w granicach zasięgu istniejących urządzeń melioracyjnych
plan ustala:
-
obowiązek zachowania i utrzymania drożności istniejących odkrytych rowów
odwadniających,
48
-
zakaz grodzenia nieruchomości przyległych do istniejących rowów otwartych
w odległości mniejszej niż 3 m od krawędzi rowu lub brzegu rzeki;
-
możliwość lokalizowania zabudowy w odległości nie mniejszej niż 5 m od granicy
rowu lub brzegu rzeki;
przy zagospodarowaniu objętych planem terenów rolnych (R.Z) w obszarze wsi
Niewikla plan ustala obowiązek uwzględnienia ustaleń zawartych w Rozporządzeniu
Nr 7/2013 Dyrektora RZGW w Warszawie z dnia 8.05.2013 r. w sprawie
wprowadzenia programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze
źródeł rolniczych dla obszarów szczególnie narażonych Dopływy Narwi od Orzu do
Pełty, Krępianka, Niestępówka, Pniewnik i Wkra (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 8 maja
2013 r., poz. 6184);
zakaz lokalizowania zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych
awarii;
zakaz lokalizowania tymczasowych obiektów budowlanych;
zakaz składowania jakichkolwiek odpadów;
2) Rozwiązania mające na celu ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko:
przy zagospodarowaniu terenów obowiązek stosowania norm dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku zawartych w przepisach odrębnych;
ograniczenie uciążliwości akustycznych pochodzących ze źródeł hałasu o natężeniu
ponadnormatywnym, głównie na obszarach zamieszkałych, poprzez zabezpieczenia
techniczne lub zmianę technologii i urządzeń;
przy zagospodarowaniu konieczność uwzględnienia sąsiedztwa terenów lasu
i terenów przeznaczonych do zalesienia;
zakaz lokalizacji obiektów i urządzeń oraz prowadzenia działalności usługowej,
mogących
powodować
przekroczenia
dopuszczalnych
poziomów
hałasu
i zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego poza terenem działki budowlanej, do
której inwestor posiada tytuł prawny;
zakaz odprowadzania ścieków do gruntu, cieków wodnych, wód powierzchniowych
i do urządzeń melioracyjnych. Odprowadzenie ścieków sanitarnych docelowo do
gminnego systemu kanalizacji sanitarnej. Jako rozwiązanie tymczasowe, jedynie do
czasu realizacji kanalizacji sanitarnej dopuszcza się funkcjonowanie bezodpływowych,
szczelnych, opróżnianych okresowo ścieków;
zasada stosowania w nowych i przebudowywanych obiektach, proekologicznych
systemów cieplnych, które nie powodują emisji szkodliwych substancji do środowiska;
docelowe wyposażenie terenu w sieci: wodociągową, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji
deszczowej, elektroenergetyczną, gazową, telekomunikacyjną;
49
obowiązek zgodnego z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwiania odpadów –
selekcja i gromadzenie odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych do
ich gromadzenia;
zaopatrzenie w wodę (w tym także dla celów przeciwpożarowych) z istniejącej sieci
wodociągowej przebiegającej wzdłuż istniejących ulic oraz z planowanej sieci wzdłuż
przewidzianych do realizacji dróg lokalnych i dojazdowych, przy zachowaniu
obowiązujących przepisów odrębnych i w porozumieniu z zarządcą sieci; Każda
działka powinna posiadać przyłącze wodociągowe umożliwiające pobór wody zgodny
z funkcją i sposobem zagospodarowania działki;
odprowadzenie ścieków sanitarnych docelowo poprzez zbiorczą sieć kanalizacji
sanitarnej realizowaną wzdłuż istniejących i planowanych dróg do gminnego systemu
kanalizacji sanitarnej i do punktu zlewnego przy najbliższej oczyszczalni ścieków,
zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi. Do chwili realizacji sieci
kanalizacyjnej,
jako
rozwiązanie
tymczasowe,
dopuszcza
się
możliwość
odprowadzania ścieków sanitarnych do bezodpływowych, szczelnych, okresowo
opróżnianych zbiorników (ścieki wywożone wozami asenizacyjnymi do najbliższego
punktu zlewnego) lub przydomowych (indywidualnych lub zespołowych) oczyszczalni
ścieków (o ile pozwalają na to warunki gruntowe). Z chwilą wybudowania sieci
kanalizacyjnej, ustala się obowiązek odprowadzania do niej ścieków sanitarnych oraz
zakaz funkcjonowania bezodpływowych zbiorników ścieków;
odprowadzenie wód opadowych - wody opadowe z powierzchni utwardzonych na
terenach zabudowanych oraz z terenów ulic należy odprowadzić do systemu
kanalizacji
deszczowej,
na
warunkach
ustalonych
z
zarządcą
sieci
lub
zagospodarować we własnym zakresie, zgodnie z obowiązującymi przepisami
odrębnymi. Na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług nie
powodujących zanieczyszczenia wód opadowych, dopuszcza się powierzchniowe
odprowadzenie wód opadowych w granicach własnej działki budowlanej;
prowadzenie gospodarki odpadami niebezpiecznymi zgodnie z zatwierdzonym
programem gospodarki odpadami niebezpiecznymi;
gospodarka odpadami – konieczność segregacji odpadów w ramach poszczególnych
działek (należy przewidzieć miejsca na pojemniki, związane z selektywną zbiórką
odpadów) oraz zorganizowany ich wywóz na spełniające wymogi ochrony środowiska
składowisko, w sposób zgodny z przepisami odrębnymi i na zasadach określonych
indywidualnie przez gminne służby komunalne;
możliwość podziału na działki budowlane przy zachowaniu określonej minimalnej
szerokości wydzielanych działek budowlanych i ich minimalnej powierzchni;
50
uciążliwe lub szkodliwe oddziaływanie lokalizowanych obiektów i funkcji, nie może
przekraczać parametrów dopuszczonych przepisami odrębnymi, poza granicami
działki budowlanej, do której inwestor ma tytuł prawny,
konieczność zapewnienia miejsca (w linii ogrodzeń lub jako osłonięte, zadaszone,
z zapewnioną obsługą komunikacyjną) na pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów;
stosowanie
w
nowych
i
przebudowywanych
obiektach,
wysokosprawnych,
proekologicznych systemów cieplnych, o niskich emisjach zanieczyszczeń do
środowiska;
3) Rozwiązania mające na celu kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
środowisko:
ochrona istniejących cieków wodnych i urządzeń melioracyjnych;
ochrona i utrzymanie w maksymalnym stopniu istniejących zadrzewień, zakrzewień,
grup zieleni i pojedynczych drzew oraz odtworzenia zieleni w miejscach koniecznego
jej usunięcia, przy uwzględnieniu podstawowej funkcji terenów. W przypadku
niezbędnej wycinki drzew - wprowadzanie nasadzeń, które zrekompensują ubytki
w drzewostanie;
minimalny udział terenów biologicznie czynnych w powierzchni każdej działki
budowlanej określony w ustaleniach dla poszczególnych terenów;
przy zagospodarowaniu części terenów objętych planem konieczność uwzględnienia
korytarzy ekologicznych (oznaczonych na rysunku planu specjalnym symbolem KE)
związanych z doliną rzeki Wkry i jej dopływów, gdzie plan ustala m.innymi:
-
zachowanie naturalnych kompleksów łąkowych,
-
obudowa ekosystemów rzecznych terenami leśnymi, które pozwolą odtworzyć
korytarze migracji gatunków,
-
objęcie ochroną obudowy roślinnej wzdłuż cieków oraz lokalnych obniżeń
terenowych z wykorzystaniem jej dla poprawy obiegu wody w zlewni oraz
ograniczenia okresów nadmiaru wody i jej niedoborów,
-
ochrona roślinności łęgowej i przystrumykowej będącej schronieniem dla drobnej
zwierzyny i ptactwa, pojedynczych drzew i zakrzewień;
możliwość realizacji ogrodzeń - o wysokości do 1,60 m, jako ażurowych w minimum
60%, realizowanych w linii rozgraniczającej terenu, o wysokości części pełnej
ogrodzenia maksimum 50 cm, wykonanych z trwałych materiałów;
utrzymanie istniejących kompleksów leśnych, oczek wodnych i łąk śródleśnych;
ochrona i otoczenie opieką starodrzewu (okazałych, starych drzew lub zespołów i grup
drzew i krzewów o wysokiej wartości przyrodniczej i krajobrazowej, występujących np.
przy drogach, ciekach wodnych itp.).
51
11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie
wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej
do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych - biorąc pod
uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporządzany jest
w związku z uchwałą Nr XVIII/152/2012 Rady Gminy Sochocin z dnia 19 grudnia 2012 roku
w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe” dla terenów położonych we wsiach: Biele,
Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla, Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy.
Obejmuje teren o powierzchni około 72 ha, w znacznej części położony w obszarze
chronionego krajobrazu (Nadwkrzańskim, Krysko-Jonieckim, podlegającym ochronie na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody), gdzie przewidywana
jest różnego rodzaju zabudowa (tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami
nieuciążliwymi jako funkcją uzupełniającą - MN; zabudowy rekreacji indywidualnej - ML;
zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych - RM; usług - U; usług, składów,
magazynów i produkcji - U.P), użytkowanie i zagospodarowanie (tereny upraw rolnych
i zieleni nieurządzonej - R.Z; lasów - ZL; przeznaczonych do zalesienia - ZLD; dróg
publicznych:
KDZ;
KDL;
KDD
oraz
dróg
wewnętrznych
-
KDW).
Ponieważ
zagospodarowanie tych terenów powinno być podporządkowane potrzebom zapewnienia
prawidłowego funkcjonowania środowiska i zachowania różnorodności biologicznej, istotne
znaczenie dla formułowania ustaleń planu miała problematyka ochrony środowiska. W tym
zakresie w procesie sporządzania projektu planu było współdziałanie i wskazywanie
rozwiązań alternatywnych. Zaproponowano taki sposób zagospodarowania terenu, aby
ograniczyć do minimum negatywne oddziaływania na środowisko, również w skali lokalnej.
Przy wyborze rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie przeanalizowano także
różnorodne zagrożenia dla najbliżej położonego obszaru Natura 2000 Aleja Pachnicowa
(PLH 140054), który obejmuje 730 m fragment drogi powiatowej nr 741 z poboczami24
między miejscowościami Szpondowo i Dalanówek w gminie Płońsk i który aktualnie ma
status obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty. Gatunkiem szczególnie chronionym, dla
którego ochrony utworzony został ten obszar jest pachnica dębowa (Osmoderma eremita) –
owad zasiedlający drzewa z dobrze wykształconymi dziuplami i próchnowiskami. Ze względu
na zanik odpowiednich środowisk, tj. ekosystemów w znacznym stopniu nasyconych starymi,
dziuplastymi drzewami pachnica dębowa jest gatunkiem narażonym na wyginięcie.
24
Wzdłuż poboczy drogi stanowiącej oś chronionego obszaru rosną 94 wierzby, z których w aż 36 znaleziono
ślady obecności pachnicy dębowej - bezkręgowca wymienionego w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG.
W obrębie województwa mazowieckiego jest to najbogatsze z dotychczas znanych stanowisk tego chrząszcza.
52
Zagrożeniami dla prawidłowego funkcjonowania chronionego obszaru są25: możliwość
usuwania spróchniałych, dziuplastych drzew oraz penetracja siedlisk w poszukiwaniu
chrząszczy i ich stadiów rozwojowych przez kolekcjonerów owadów z chwilą opublikowania
informacji o obszarze i celu jego utworzenia. Ponieważ obszar objęty projektem planu
położony jest w odległości około 2-5 km od obszaru Natura 2000, w odmiennych warunkach
środowiskowych, ustalenia planu w żaden sposób nie wpłyną negatywnie na siedliska
przyrodnicze i gatunki, dla których ochrony obszar Natura 2000 został wyznaczony. W planie
nie zastosowano żadnych rozwiązań, które pogorszyłyby stan siedlisk przyrodniczych lub
siedlisk gatunków roślin i zwierząt, wpłynęłyby negatywnie na gatunki, dla których ochrony
zostały wyznaczone analizowane obszary Natura 2000 oraz pogorszyły integralność
obszarów Natura 2000 lub ich powiązania z innymi obszarami.
12. Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Celem niniejszej prognozy jest określenie i ocena skutków wpływu ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze i warunki
życia ludzi w aspekcie ekorozwoju. Zakres przestrzenny niniejszego opracowania obejmuje
tereny położone we wsiach: Biele, Drożdżyn, Gromadzyn, Kołoząb, Milewo, Niewikla,
Ślepowrony, Wierzbówiec i Żelechy – zgodnie z uchwałą Nr XVIII/152/2012 Rady Gminy
Sochocin z dnia 19 grudnia 2012 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gmina Sochocin – Południe”.
W procesie przygotowywania projektu planu uwzględnione zostały dokumenty
planistyczno-programowe
płońskiego
oraz
gminy
dotyczące
Sochocin,
obszaru
w
województwa
tym:
Studium
mazowieckiego,
uwarunkowań
powiatu
i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Sochocin, przyjęte uchwałą Rady Gminy Sochocin
Nr XV/78/2000 z dnia 22 września 2000 roku i zmienione uchwałą Rady Gminy Sochocin Nr
IV/25/2007 z dnia 31 stycznia 2007 roku, Program ochrony środowiska gminy Sochocin oraz
Strategia rozwoju gminy Sochocin na lata 2007-2015. W prognozie, opracowywanej
równocześnie z projektem planu, zastosowano przede wszystkim metodę opisową, którą
wykorzystano analizując głównie stan środowiska. Przy ocenie możliwych przemian
elementów środowiska założono pełną realizację ustaleń planu. Ponieważ wykonane, na
etapie przystąpienia do sporządzenia projektu planu, opracowanie ekofizjograficzne zawiera
szczegółowy opis stanu i funkcjonowania środowiska przyrodniczego na obszarze objętym
planem i terenach sąsiednich, w prognozie przeprowadzono przede wszystkim analizę
zjawisk i tendencji, które były pomocne w prognozowaniu stanu środowiska.
25
W standardowym formularzu danych sporządzonym dla tego obszaru zagrożenia dla wartości przyrodniczych
zidentyfikowano w punkcie 4.3.
53
Określono również problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
ustaleń planu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie
ustawy o ochronie przyrody. Charakterystyka stanu i funkcjonowania środowiska zawarta
w prognozie obejmuje zatem zasoby przyrodnicze oraz jakość środowiska związana przede
wszystkim z presją ze strony człowieka. Zaproponowany w planie sposób zagospodarowania
terenu, ogranicza do minimum negatywne oddziaływania na środowisko, również w skali
lokalnej. Szczególnie istotny dla utrzymania aktualnego stanu środowiska jest zakaz
lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko na terenach
położonych w obszarze chronionego krajobrazu (Nadwkrzańskim, Krysko-Jonieckim) oraz na
pozostałym obszarze, na terenach oznaczonych symbolem MN i ML. Skutki realizacji
ustaleń zmiany planu można analizować bezpośrednio poprzez rejestrowanie wniosków
dotyczących sporządzenia zmiany już uchwalonego planu, w zakresie obszaru jak i funkcji,
których dotyczyć będzie proponowana zmiana.
W punkcie 8. prognozy przeprowadzona została ocena potencjalnego oddziaływania
na komponenty środowiska przyrodniczego i zasoby kulturowe. Z przeprowadzonej analizy
wynika, że realizacji planowanego zainwestowania i zagospodarowania towarzyszyć będą
przede wszystkim oddziaływania niezauważalne. Obserwowany w ostatnim okresie rozwój
funkcjo turystyczno-rekreacyjnej wraz z rozwojem motoryzacji oraz poprawa sytuacji
społeczno-ekonomicznej w gminie Sochocin skutkować będą natomiast zwiększoną presją
na przestrzeń przyrodniczą w odniesieniu do powietrza, gleb oraz ze względu na sąsiedztwo
terenów zalesionych – roślin i zwierząt (minimalne oddziaływania negatywne).
54
Podstawa prawna i wykorzystane materiały
-
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r., Nr
25, poz. 150 z późn. zm.).
-
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.
U. z 2012 r. Nr 0, poz. 647 z późn. zm.).
-
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz.1220
z późn. zm.).
-
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2012 r. Nr 0, poz. 145).
-
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2004 r. Nr
121, poz. 1266, z późn. zm.).
-
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 z późn. zm.).
-
Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.)
-
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zmianami).
-
Rozporządzenie Nr 4/2012 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
w Warszawie z dnia 10 lipca 2012r. w sprawie określenia wód powierzchniowych
i podziemnych wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych
oraz obszarów szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do
tych wód należy ograniczyć na terenie województwa mazowieckiego (Dz. Urz. Woj. Maz.
z dnia 26 lipca 2012r., poz. 5626).
-
Dokumenty sporządzone dla powiatu płońskiego: Strategia rozwoju powiatu płońskiego,
Program ochrony środowiska do 2011 r., Powiat Płońsk, Płońsk 2003 roku (Załącznik Nr
1 do Uchwały Rady Powiatu Nr XX-117-2004 r.).
-
Fakty sochocińskie – Oficjalny Informator Gminy Sochocin. Grudzień 2011, Nr 3.
-
Lokalny plan rozwoju gminy Sochocin na lata 2007 – 2013, Sochocin 2007 rok.
-
Program Ochrony Środowiska gminy Sochocin, Sochocin 2004 rok.
-
Projekt POIS.05.03.00-00-285/10 pn. „Projekty planów zadań ochronnych dla obszarów
Natura 2000 zlokalizowanych na terenie województw kujawsko-pomorskiego
i mazowieckiego”.
-
Raporty Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie. Stan
środowiska w województwie mazowieckim w 2006-2011 r.
-
Standardowy formularz danych sporządzony dla obszaru Natura 2000: PLH140054 –
Aleja Pachnicowa.
-
Strategia rozwoju gminy Sochocin na lata 2007-2015 (Uchwała nr VI/40/2007 Rady
Gminy Sochocin z dnia 28.05.2007 roku w sprawie uchwalenia Strategii rozwoju gminy
Sochocin na lata 2007-2015).
-
strony
internetowe:
rdos.warszawa.mazowieckie.pl;
www.warszawa.rdos.gov.pl;
www.wios.warszawa.pl/portal/pl/19/236/Monitoring_rzek_w_2008_roku.html; mos.gov.pl;
www.pzw.org.pl/pliki/prezentacje/1395/cms/szablony/11205/pliki/013_wisniewolskigierej.
pdf; www.mos.gov.pl; www.warszawa.lasy.gov.pl/web/plonsk/.