Uchwała Nr 121 ws. opłat za przedszkole

UCHWAŁA NR XXI/ 121 /2012
Rady Miejskiej w Miłakowie
z dnia 27 marca 2012 r.
w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne prowadzone
przez Gminę Miłakowo
Na podstawie art. 18 ust 2 pkt. 15 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806,
z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 ,
poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 173,
poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010
r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113; Nr 117, poz. 679; Nr 134,
poz. 777; Nr 149, poz. 887; Nr 217, poz. 1281) oraz art. 14 ust 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (tj. Dz. U. z 2003 r. Nr 137, 1304; z 2004 r. Nr 69, poz. 624; Nr 109, poz. 1161; Nr 273, poz. 2703; Nr
281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141; Nr 94, poz. 788; Nr 122, poz. 1020; Nr 131, poz. 1091; Nr 167, poz.
1400; Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043; Nr 208, poz. 1532; Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42,
poz. 273; Nr 80, poz. 542; Nr 115, poz. 791; Nr 120, poz. 818; Nr 180, poz. 1280; Nr 181, poz. 1292; z 2008 r.
Nr 70, poz. 416; Nr 145, poz. 917; Nr 216, poz. 1370; z 2009 r. Nr 6, poz. 33; Nr 31, poz. 206; Nr 56, poz. 458;
Nr 157, poz. 1241; Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250; Nr 54, poz. 320; Nr 127, poz. 857; Nr 148, poz.
991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622; Nr 112, poz. 654; Nr 149, poz. 887; Nr 205, poz. 1206).
Rada Miejska w Miłakowie
uchwala, co następuje:
§ 1.
Świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne prowadzone jest przez Gminę Miłakowo
w zakresie programów wychowania przedszkolnego, obejmujących podstawę programową
wychowania przedszkolnego, o której mowa w odrębnych przepisach, realizowane są bezpłatnie
w wymiarze 5 godzin dziennie przez pięć dni w tygodniu od poniedziałku do piątku.
§ 2.
1. Za zajęcia świadczone przez publiczne przedszkolne ponad czas realizacji podstawy
programowej obejmujące zajęcia dydaktyczne i opiekuńczo – wychowawcze:
a) gry i zabawy dydaktyczne, wspomagające rozwój umysłowy dziecka,
b) gry i zabawy badawcze, rozwijające zainteresowania otaczającym światem,
c) zajęcia plastyczne i teatralne rozwijające uzdolnienia dziecka,
d) gry i zabawy ruchowe, wspomagające rozwój ruchowy dziecka,
e) zabawy tematyczne, wspomagające rozwój emocjonalny i społeczny dziecka,
f) opiekę logopedyczną,
g) zajęcia dodatkowe: rytmika, taniec towarzyski, karate, języki obce, religia.
ustala się stawkę za 1 godzinę realizacji tych zajęć, w wysokości 0,11% minimalnego
wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów.
2. Stawkę o której mowa w ust. 1, nalicza się za każdą rozpoczętą, zadeklarowaną godzinę
pobytu dziecka ponad czas przeznaczony na realizację bezpłatnego nauczania, wychowania
i opieki w godzinach pracy przedszkola.
3. Miesięczna wysokość opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkole ustalana jest jako
iloczyn stawki, o której mowa w § 2 pkt. 1 zadeklarowanej przez rodziców/opiekunów/
dziecka dziennej liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas przeznaczony na
realizację bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz liczby dni roboczych w danym
miesiącu.
4. W przypadku nieobecności dziecka w przedszkolu. Opłata o której mowa w § 2 pkt. 1,
uiszczana jest proporcjonalnie do czasu pobytu dziecka w przedszkolu.
§ 3.
W przypadku, gdy do przedszkola uczęszcza rodzeństwo, opłata o której mowa w § 2 wynosi
50% za drugie i każde następne dziecko.
§ 4.
Wyliczone kwoty opłat zaokrągla się do pełnych złotych.
§ 5.
1. Szczegółowy zakres świadczeń i odpłatności określa umowa cywilno – prawna zwarta
pomiędzy dyrektorem a rodzicami (opiekunami) dziecka.
2. Opłaty, o których mowa w uchwale nie obejmują kosztów wyżywienia dziecka.
§ 6.
Wysokość stawki żywieniowe ustala dyrektor w porozumieniu z organem prowadzącym.
§ 7.
Opłaty, o których mowa w uchwale powinny być wniesione do 10 danego miesiąca, którego
należności dotyczy.
§ 8.
Traci moc Uchwała Nr X/58/2011 Rady Miejskiej w Miłakowie z dnia 7 czerwca 2011 r.
w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne prowadzone przez Gminę
Miłakowo.
§ 9.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miłakowa.
§ 10.
Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Warmińsko – Mazurskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej
(-) Michał Boczulak
UZASADNIENIE
do Uchwały Nr XXI/ 121 /2012
Rady Miejskiej w Miłakowie
z dnia 27 marca 2012 r.
w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne prowadzone
przez Gminę Miłakowo
W związku z pismem z dnia 17 lutego 2012 r. z Warmińsko – Mazurskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Olsztynie zwrócono się z prośbą o zajęcie stanowiska, w szczególności co do
możliwości dokonania przez Radę odpowiednich zmian do dnia 31 marca 2012 r. w uchwale
Nr X/58/2011 Rady Miejskiej w Miłakowie z dnia 7 czerwca 2011r. w sprawie opłat za świadczenia
udzielane przez przedszkole publiczne prowadzone przez Gminę Miłakowo we wskazanym zakresie:
„w myśl przepisu art. 14 ust. 5 ustawy o systemie światy z dnia 7 września 1991 roku (Dz. U.
z 2004., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli
publicznych ustala rada gminy z uwzględnieniem art. 6 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2, co oznacza, że z powyższej
opłaty za pobyt dzieci w przedszkolu publicznym wyłączone jest nauczanie i wychowanie w zakresie
podstawy programowej. Nauczanie, wychowanie i opieka obejmujące realizację podstawy
programowej w czasie nie krótszym niż 5 godzin dziennie wychowania przedszkolnego jest bezpłatne.
Rada posiada kompetencje do ustalenia opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli
publicznych, wykraczające podstawę programową. W świetle aktualnego orzecznictwa niezgodne
z prawem jest natomiast określenie przez radę miesięcznej opłaty za świadczenia przedszkola
publicznego. Przyjęta metoda rozliczenia kosztów pobytu dziecka w przedszkolu publicznym, brak
określenia godzinowej stawki opłaty za udzielane świadczenia powoduje, iż wysokość w/w opłaty
nałożonej na korzystających z jego usług pozostawić może bez związku przyczynowego z oferowaną
usługą. Według przyjętej regulacji określona uchwałą należność musi być wniesiona również za czas
nieobecności dziecka w przedszkolu. Niedopuszczalne jest przyjęcie rozwiązania skutkującego
koniecznością zapłaty za świadczenie przedszkola także w sytuacji, gdy dziecko nie uczestniczy
w zajęciach np. z powodu choroby lub korzystających z przedszkola w czasie krótszym niż czas pracy.
Niezgodna z prawem jest regulacja skutkująca koniecznością uiszczania opłaty za samą gotowość do
spełnienia świadczeń”