Kilka słów o projekcie emp@tia

Co to jest emp @ tia ?
O projekcie słów kilka …
Przygotowała Katarzyna Kosiewicz DI MPiPS
19.06.2012 r. Gorzów Wielkopolski
Co to jest emp@tia ?
Projekt „Emp@tia – Platforma Komunikacyjna Obszaru
Zabezpieczenia Społecznego”
to przedsięwzięcie mające na celu zbudowanie kompleksowej platformy
komunikacyjnej w obszarze zabezpieczenia społecznego, określanej
mianem Centralnego Systemu Informatycznego Zabezpieczenia
Społecznego (CSIZS).
Planowany (niezagrożony) termin zakończenia realizacji projektu: 2013 r.
PO IG := Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
Projekt „Emp@tia” jest realizowany w ramach 7 osi
priorytetowej POIG.
7 Oś Priorytetowa := Społeczeństwo informacyjne – budowa
elektronicznej administracji
Celem osi priorytetowej jest poprawa warunków prowadzenia
działalności gospodarczej poprzez zwiększenie dostępności zasobów
informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych
w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców.
E-administracja to wykorzystanie technologii
teleinformatycznych w administracji publicznej,
w szczególności w usługach świadczonych
obywatelom i innym podmiotom.
Cele strategiczne Projektu „Emp@tia”
Usprawnienie przepływu informacji na poziomie wymiany
i udostępniania danych pomiędzy podobszarami: pomocy społecznej,
świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz obsługi osób
niepełnosprawnych, składających się na obszar zabezpieczenia
społecznego, służące:
podnoszeniu jakości życia społecznego;
poprawie warunków prowadzenia działalności gospodarczej.
Cele szczegółowe Projektu „Emp@tia”
zwiększenie dostępności i przyjazności usług świadczonych przez
administrację obszaru zabezpieczenia społecznego (OZS) dla
obywateli;
wzrost efektywności działań administracji obszaru zabezpieczenia
społecznego;
racjonalizacja wydatków administracji OZS;
dołączenie polskich systemów obszaru zabezpieczenia społecznego do
wspólnotowego EESSI (Electronic Exchange of Social Security
Information).
Beneficjenci
1. Osoby, obsługiwane przez instytucje administracji,
w ramach obszaru zabezpieczenia społecznego
(beneficjenci ostateczni):
Pomoc Społeczna – ponad 1,3 mln rodzin
Świadczenia Rodzinne – ponad 2,1 mln rodzin
Fundusz Alimentacyjny – ponad 219 tys. rodzin
Osoby Niepełnosprawne – ponad 4,5 mln osób
Beneficjenci
2. Urzędy i pracownicy administracji działający w obszarze zabezpieczenia
społecznego (beneficjenci bezpośredni)
ponad 8 tysięcy urzędów;
ponad 40 tysięcy pracowników.
3. Przedsiębiorcy związani z obszarem zabezpieczenia społecznego
(beneficjenci pośredni)
Dostarczyciele usług na rzecz osób, w ramach realizacji różnych
świadczeń z obszaru zabezpieczenia społecznego;
Dostawcy usług teleinformatycznych na rzecz podmiotów
publicznych, działających w ramach OZS.
Najważniejsze wydarzenia
w historii Projektu
„Emp@tia”
Pre-umowa 23 grudzień 2008
Przygotowanie Studium Wykonalności
25 maj 2009
Porozumienie o dofinansowanie POIG.07.01-00-00-020/09
25 wrzesień 2009
Podpisanie umowy na przebudowę serwerowni 26 sierpień 2010
Umowa na prowadzenie Biura Wsparcia Projektu 21 wrzesień 2010
I Ogólnopolska Konferencja dot. Projektu Emp@tia
13 grudzień 2010
Umowa na konsolidację środowiska informatycznego
MPiPS do środowiska wirtualnego 31 marzec 2011
Umowa na wykonanie i wdrożenie Platformy
Analityczno-Raportowej 28 listopad 2011
Umowa na przygotowanie i przeprowadzenie promocji Projektu
„Emp@tia”
11 styczeń 2012
Ogłoszenie postępowania na Głównego Wykonawcę Centralnego
Systemu Informatycznego Zabezpieczenia Społecznego 27 styczeń 2012
Otwarcie ofert i rozpoczęcie procesu ich oceny w postępowaniu na Głównego
Wykonawcę CSIZS 7 marzec 2012
II Ogólnopolska Konferencja Projektu
„Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
17-18 maj 2012 (Mory k/Warszawy)
I Regionalna Konferencja Projektu Emp@tia
24-25 maj 2012 (Mory k/Warszawy)
(województwa: podlaskie, lubelskie, warmińsko-mazurskie i mazowieckie)
Ogłoszenie Wyboru Wykonawcy w postępowaniu na Głównego Wykonawcę CSIZS
13 czerwca 2012 r
Na co wydamy pieniądze w 2012 i 2013:
• Wydatki przewidywane w 2012 r., przeznaczone będą głównie na:
– Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie Platformy AnalitycznoRaportowej (system klasy BI)
– Wykonanie i wdrożenie Centralnego Systemu Informatycznego
Zabezpieczenia Społecznego
• Wydatki przewidywane w 2013 r., przeznaczone głównie na:
– Zakup terminali mobilnych dla jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej
– Dokończenie CSIZS
Obecna architektura obszaru zabezpieczenia
społecznego
Odpowiedni
system
centralny
System statystyczny
na poziomie
województwa
System dziedzinowy na
poziomie powiatu
System dziedzinowy na poziomie gminy
Odpowiednie systemy centralne
ŚR
PS
Świadczenia
Rodzinne
Pomoc
społeczna
Odpowiednie systemy dziedzinowe
Obszar
FA
Fundusz
Alimentacyjny
Osób
Niepełnosprawnych
Cele CSIZS
Wystandaryzowana komunikacja pomiędzy różnymi systemami, obsługującymi
podobszary (dziedziny) zabezpieczenia społecznego w oparciu o jednolitą
i uniwersalną Platformę Integracyjną;
Platforma Integracyjna ma umożliwić obecnym i przyszłym systemom wymianę
danych i komunikatów;
Platforma Integracyjna umożliwia systemom publicznym, krajowym i europejskim
uczestniczenie w wymianie informacji z systemami wewnętrznymi OZS;
Platforma Integracyjna posługuje się brokerem informacji
(pośrednikami/translatorami informacji) tak aby systemy o różnych formatach
komunikatów/danych mogły się ze sobą porozumiewać;
Broker wie również, gdzie przekierować odpowiednie komunikaty.
Docelowa architektura CSIZS
Systemy
Zewnętrzne
Odpowiednie systemy centralne
Platforma
Analityczno
Raportowa
Centralna Baza
Beneficjentów
Portal
(PIU)
Platforma Integracyjna (PI)
PS
ŚR
FA
Obszar
Osób
Pomoc
ŚwiadczeniaFunduszNiepełnosprawnych
społeczna
Alimentacyjny
Rodzinne
Odpowiednie systemy
dziedzinowe
Terminale
Mobilne
Produkty Projektu Emp@tia
Platforma Analityczno-Raportowa (PAR)
System klasy BI służący do analizy danych biznesowych,
pozwalający użytkownikom m.in. na:
pozyskiwanie danych z wielu różnych źródeł, w różnych formatach,
przekształcanie danych do postaci odpowiedniej do prowadzenia
analiz i raportowania,
projektowanie analiz i raportów,
publikowanie i dystrybucję wyników ich pracy.
PAR – Korzyści
Możliwość szybkiego i zautomatyzowanego tworzenia
raportów
oszczędność czasu;
obniżenie kosztów;
zwiększenie dostępności informacji dla szczebli
decyzyjnych i politycznych.
Centralna Baza Beneficjentów (CBB)
Rejestr referencyjny zawierający i zarządzający informacjami o beneficjentach
zabezpieczenia społecznego, a także członkach ich rodzin i innych osobach
oraz podmiotach, o których przechowuje się informacje w związku z obsługą
beneficjentów. Informacje, które są wymagane i dozwolone w ramach prawa.
Centralna Baza Beneficjentów pozwoli na konsolidację danych
identyfikacyjnych beneficjentów z obszaru zabezpieczenia społecznego
wprowadzanych i przechowywanych w poszczególnych systemach centralnych
i dziedzinowych.
CBB udostępnia dane innym systemom MPiPS/ rządowym/ administracji/
europejskim, które mogą zgodnie z prawem pozyskiwać informacje z obszaru
zabezpieczenia społecznego
CBB – Korzyści
CBB – jeden „punkt” do weryfikacji danych
• o Beneficjentach
• o osobach/podmiotach związanych z Beneficjentami
skrócenie czasu wyszukiwania informacji;
obniżenie kosztów;
szybsza weryfikacja danych w innych rejestrach względem
zbioru referencyjnego CBB;
wykrywanie niespójności i niezgodności;
wykrywanie nadużyć
Portal Informacyjno-Usługowy (PIU)
Portal Informacyjno-Usługowy udostępnia usługi wymiany informacji zarówno
użytkownikom zewnętrznym, jak i wewnętrznym umożliwiając między innymi
wymianę informacji pomiędzy obywatelami a pracownikami Jednostek
Terenowych;
PIU zaplanowany jest jako miejsce w przestrzeni Internetu, które w sposób
jednorodny i uniwersalny pod kątem informacyjnym, merytorycznym
i funkcjonalnym zaspokoi potrzeby interesariuszy obszaru zabezpieczenia
społecznego, które mogą być zrealizowane poprzez publiczną sieć
teleinformatyczną.
PIU – Korzyści
ułatwia użytkownikom i beneficjentom dostęp do usług
i informacji;
zmniejsza obciążenie pracowników rutynowymi
operacjami;
skraca czas do uzyskania świadczenia lub do uzyskania
innej odpowiedzi ze strony administracji;
obniżenie kosztów i energochłonności (dojazdy, druk
materiałów i formularzy)
Platforma Integracyjna (PI)
Celem realizacji Platformy Integracyjnej jest zapewnienie wymiany
informacji pomiędzy systemami centralnymi i dziedzinowymi mającymi
wpływ na sprawne działanie obszaru zabezpieczenia społecznego,
a także umożliwienie komunikacji z systemami zewnętrznymi.
Należy założyć, że PI będzie pośredniczyła i obsługiwała wszystkie lub
prawie wszystkie procesy (zależnie od przyjętej architektury przepływów
informacyjnych w CSIZS uwarunkowanej efektywnością przepływów).
Dzięki komunikacji z systemami zewnętrznymi Jednostki Terenowe będą
posiadały zdecydowanie szybciej zweryfikowaną informację w trakcie
realizacji spraw, co umożliwi skrócenie czasu obsługi beneficjentów.
PI – Korzyści
skróci czas dostępu do informacji;
umożliwia szybką i efektywną wymianę danych pomiędzy
systemami już istniejącymi w ramach Obszaru Zabezpieczenia
Społecznego, jak i systemami zewnętrznymi;
umożliwi optymalizację procesów poprzez ich automatyzację;
umożliwi obniżenie kosztów integracji nowych systemów oraz
innych systemów z innych obszarów, jeśli będą takie wymogi prawa;
obniży koszty realizacji spraw przez beneficjentów;
obniży koszty rozwoju i utrzymania CSIZS;
Ośrodek Przetwarzania Danych (OPD)
Przygotowana na potrzeby wdrożenia CSIZS profesjonalna serwerownia.
Oprogramowanie Terminali Mobilnych (OTM)
Oprogramowanie Terminali Mobilnych wspomaga realizację jednego
z podstawowych procesów merytorycznych na styku pomiędzy
beneficjentem a pracownikiem socjalnym jakim jest przeprowadzenie
rodzinnego wywiadu środowiskowego;
TERMINALE MOBILNE
Nowoczesne narzędzie wspierające pracowników JOPS w pracy terenowej
w Projekcie „Emp@tia” planuje się zakup 3500 urządzeń mobilnych
(terminali mobilnych);
oprogramowanie terminali jest jednym z produktów, które mają być
zrealizowane w ramach umowy na Głównego Wykonawcę;
produkt będzie posiadał następujące funkcje:
– umożliwienie wprowadzania informacji dotyczących rodzinnego wywiadu
środowiskowego – wypełnienie formularzy elektronicznych;
– pobranie danych o planowanych wywiadach z systemów JOPS;
– aktualizacja danych z systemami ;
– przechowywanie dokumentacji faktograficznej;
– możliwość uwierzytelnienia wywiadu/formularzy przez beneficjenta (podpis
beneficjenta);
– zabezpieczenie przesyłania danych wrażliwych - komunikacja szyfrowana.
TERMINALE MOBILNE
Nowoczesne narzędzie wspierające pracowników JOPS w pracy terenowej
Transfer
danych do
bazy lokalnej
OPS
Pracownik
socjalny
wyposażony
w mobilny
terminal
Terminale Mobilne – Korzyści
Ułatwiają pracę pracowników socjalnych
skrócenie czasu związanego z przygotowaniem rodzinnego
wywiadu środowiskowego;
możliwość weryfikacji danych w czasie rzeczywistym;
polepszenie jakości usług;
obniżenie pracochłonności i kosztów.
Korzyści dla Beneficjentów Ostatecznych Projektu:
możliwości korzystania z szerokiego zakresu usług publicznych dostępnych drogą
elektroniczną zebranych w jednym miejscu;
podniesienie jakości i efektywności świadczonych usług związanych bezpośrednio
z obsługą spraw interesantów, m.in. poprzez wprowadzenie jednolitych standardów
świadczenia usług oraz zapewnienie większej jakości i wiarygodności danych w obszarze
zabezpieczenia społecznego;
zwiększenie przejrzystości procedur administracyjnych związanych z przyznawaniem
i wypłatą świadczeń;
ujednolicenie poziomu świadczenia usług w poszczególnych obszarach zabezpieczenia
społecznego;
możliwość uzyskania informacji, pobrania formularzy i złożenia dokumentów oraz
śledzenia stanu sprawy on-line;
możliwość korzystania z usług elektronicznych w dowolnym miejscu i czasie;
ograniczenie konieczności wizyt w urzędzie do absolutnego minimum;
Korzyści dla Beneficjentów Bezpośrednich
Efektywna wymiana informacji pomiędzy terenowymi jednostkami organizacyjnymi
obszaru zabezpieczenia społecznego (na szczeblu gminy, powiatu i województwa),
MPiPS oraz innymi interesariuszami obszaru zabezpieczenia społecznego, w tym
skrócenie czasu niezbędnego na potwierdzenie poprawności oświadczeń składanych
przez osoby wnioskujące o zasiłki;
Interoperacyjność informacyjna z innymi centralnymi systemami informatycznymi (m.in.
EESSI, PESEL, TERYT, E-DEKLARACJE, E-GUS, ZUS);
Skuteczniejsze wykrywanie nadużyć i nieprawidłowości w przyznawaniu świadczeń;
Zmniejszenie pracochłonności wielu rutynowych czynności, w tym znaczne skrócenie
czasu potrzebnego pracownikom socjalnym na zebranie, gromadzenie i przekazanie
informacji z rodzinnych wywiadów środowiskowych;
Skrócenie czasu potrzebnego pracownikom administracji obszaru zabezpieczenia
społecznego na obsługę sprawy interesanta (np. osoby ubiegającej się o przyznanie
świadczenia);
Wprowadzenie jednolitych standardów świadczenia usług oraz zapewnienie większej
jakości i wiarygodności danych w obszarze zabezpieczenia społecznego;
Zmniejszenie kosztów funkcjonowania administracji
W raporcie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji
„Państwo 2.0 Nowy start dla e-administracji”
(kwiecień 2012) Projekt „Emp@tia” jest na liście
projektów realizowanych zgodnie z założeniami
i harmonogramem.
To cieszy i zobowiązuje!!!
Dziękuję za uwagę …
Katarzyna Kosiewicz
Departament Informatyki MPiPS
E-mail: [email protected]
www.empatia.mpips.gov.pl