PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Prezentacja dla

SPOTKANIE INFORMACYJNE
DLA PROJEKTODAWCÓW
Programy operacyjne na lata 2007-2013
realizowane w ramach Narodowej Strategii Spójności
PO Infrastruktura i Środowisko – EFRR i FS
PO Konkurencyjna Gospodarka – EFRR
PO Kapitał Ludzki – EFS
16 Regionalnych Programów Operacyjnych – EFRR
PO Rozwój Polski Wschodniej – EFRR
PO Pomoc Techniczna – EFRR
PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej - EFRR
Kwota przewidziana na realizację programu
11 420 207 059 euro
w tym wkład finansowy Europejskiego Funduszu Społecznego
9 707 176 000 euro
a pozostałą część stanowią środki krajowe.
15%
85%
Środki Unii Europejskiej (EFS)
Środki krajowe
485 369 954 euro
zostało przeznaczone na realizację działań w ramach komponentu
regionalnego na terenie Dolnego Śląska
w tym na działania w ramach priorytetów:
VI- Rynek pracy otwarty dla wszystkich
154 250 306,87 euro
VII- Promocja integracji społecznej
106 133 694,90 euro
VIII- Regionalne kadry gospodarki
108 564 977,30 euro
IX- Rozwój wykształcenia
i kompetencji w regionach
116 420 974,87 euro
INFORMACJE O KONKURSACH
1. Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w
Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.
2. Funkcję Instytucji Pośredniczącej w ramach komponentu regionalnego PO KL
w województwie dolnośląskim pełni Urząd Marszałkowski Województwa
Dolnośląskiego – Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego w
Departamencie Spraw Społecznych.
3. Konkursy ogłasza Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu zwany
dalej instytucją ogłaszającą konkurs. W systemie wdrażania PO KL na Dolnym
Śląsku DWUP pełni rolę Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II
stopnia).
4. Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z budżetu państwa (w stosunku 85%
i 15%).
System wdrażania PO KL w regionie
Instytucja Zarządzająca – MRR
↓
Instytucja Pośrednicząca - UMWD
↓
Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia – DWUP
( Instytucja Wdrażająca)
↓
Beneficjenci – wnioskodawcy, projektodawcy
↓
Odbiorcy wsparcia
OGŁOSZONE KONKURSY
Poddziałanie 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji
zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie
Konkurs otwarty nr I/6.1.2/08
Alokacja 5 958 100,00 PLN*
Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej
na obszarach wiejskich
Konkurs otwarty nr II/6.3/08
Alokacja
466 621,00 PLN*
* Alokacja finansowa obejmuje środki z Europejskiego Funduszu Społecznego (85%) oraz krajowy wkład publiczny
(15%).
Alokacja finansowa obejmuje rezerwę finansową w wysokości 5% wartości jednego konkursu z przeznaczeniem
na ewentualne odwołania beneficjentów
oraz rezerwę finansową w wysokości 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne negocjacje
projektów.
Konkurs otwarty nr I/6.1.2/08
Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie
FORMY WSPARCIA W RAMACH PROJEKTÓW
• Projekty służące wzmocnieniu i rozwojowi publicznych służb zatrudnienia w regionie
m.in. poprzez szkolenia, doradztwo, badania rynku pracy, w tym:
- upowszechnianie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego w regionie,
m.in. poprzez dofinansowanie zatrudnienia doradców zawodowych i pośredników pracy,
- szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr publicznych służb zatrudnienia
działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką
realizowanych przez nie zadań;
• Prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz sytuacji na regionalnym i lokalnym
rynku pracy (w tym w ramach regionalnych obserwatoriów rynku pracy), m.in. w zakresie:
- przewidywanej sytuacji na rynku pracy wybranych zawodów, sektorów/ branż,
- przewidywanych oczekiwań pracodawców odnośnie pożądanych kwalifikacji i usług
szkoleniowych,
- migracji zarobkowych na terenie regionu.
Konkurs otwarty nr I/6.1.2/08
Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie
GRUPY DOCELOWE – ODBIORCY WSPARCIA
- powiatowe urzędy pracy;
- pracownicy powiatowych urzędów pracy.
Konkurs otwarty nr II/6.3/08
Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich
FORMY WSPARCIA W RAMACH PROJEKTÓW
- projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich,
poprawy zdolności do zatrudnienia oraz rozwoju usług aktywizacyjnych (z wyłączeniem
instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej);
- wsparcie lokalnych inicjatyw informacyjnych, szkoleniowych i doradczych, promujących
aktywizację
zawodową na poziomie lokalnym;
- rozwój dialogu, partnerstwa publiczno - społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów
ludzkich na poziomie lokalnym.
Na potrzeby realizacji PO KL za oddolną inicjatywę lokalną należy uznać projekt o zasięgu lokalnym, skierowany do
określonej grupy docelowej (w tym przypadku mieszkańców gmin wiejskich, wiejsko –miejskich i miast do 25 tys.
mieszkańców) zakładający udział grupy docelowej w formułowaniu założeń i/lub realizacji projektu. Charakter inicjatywy
wymusza na projektach realizowanych w ramach Działania, iż udzielane wsparcie musi wynikać w jakiś sposób z potrzeby
społeczności lokalnej np. służyć rozwiązaniu problemu zdiagnozowanego przez tą społeczność lub służyć pobudzeniu
aktywności tj. zwiększeniu własnych zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania problemów w
zakresie objętym Działaniem.
Konkurs otwarty nr II/6.3/08
Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich
GRUPY DOCELOWE – ODBIORCY WSPARCIA
- mieszkańcy gmin wiejskich, miejsko - wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców;
-
społeczności lokalne aktywnie działających na obszarach wiejskich na rzecz aktywizacji
zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich;
- podmioty działające na obszarach wiejskich na rzecz aktywizacji zawodowej mieszkańców tych
obszarów.
FORMA FINANSOWANIA
1. Środki są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki na wyodrębniony
rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu.
2. Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości
i terminie określonym w harmonogramie płatności. W uzasadnionych
przypadkach wysokość pierwszej transzy może dotyczyć 100% wartości dotacji
rozwojowej po akceptacji IW.
3. Przekazanie kolejnych transz uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o
płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz, po
zatwierdzeniu wniosku o płatność przez IW i przy dostępności środków na
rachunku IW.
FORMA FINANSOWANIA
4. Obowiązek utrzymywania odrębnego systemu księgowego albo odpowiedniego
kodu księgowego dla wszystkich transakcji związanych z danym projektem.
Oznacza to odrębną ewidencję (nie zaś odrębne księgi rachunkowe), przez którą
należy rozumieć ewidencję wyodrębnioną w ramach już prowadzonych przez
daną jednostkę ksiąg rachunkowych.
5. Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów,
przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków
określa rozdział IV. Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007-2013 dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007-2013, dostępnego na stronie internetowej: www.efs.gov.pl
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów jest prowadzony w terminach:
od 28 marca 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. – konkurs I/6.1.2/08
od 7 kwietnia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. – konkurs II/6.3/08
Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane w trakcie
oceny.
Dopuszcza się wcześniejszy termin zamknięcia konkursu w przypadku wyczerpania określonego limitu
środków lub uzasadnionego odpowiednią decyzją instytucji organizującej konkurs.
Wnioski należy składać w Punkcie Informacyjnym Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Wałbrzychu – Filia we Wrocławiu, przy ul. Armii Krajowej 54, 50-541 Wrocław,
I piętro, pokój nr 100, od poniedziałku do piątku
w godzinach od 8.00 do 16.00.
Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską.
W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku
decyduje data i godzina wpływu wniosku do instytucji ogłaszającej konkurs.
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Instytucja organizująca konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie
czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu
określone w Dokumentacji konkursowej. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek
z powyższych kryteriów zostanie odrzucony.
Komisja Oceny Projektów dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostały pozytywnie
ocenione w trakcie oceny formalnej.
Dla wniosków składanych w odpowiedzi na konkurs ogłaszana w ramach Priorytetu VI
posiedzenia Komisji Oceny Projektów odbywać się będą w pierwszym pełnym tygodniu
miesiąca.
Aby wniosek o dofinansowanie realizacji projektu został oceniony na posiedzeniu Komisji Oceny
Projektów musi zostać złożony w terminie nie późniejszym niż 14 dni roboczych przed
planowanym terminem obrad Komisji Oceny Projektów.
Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne
i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w Dokumentacji
konkursowej.
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Wniosek, aby mógł otrzymać dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne.
Za stopień w jakim wniosek spełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria
strategiczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe, zgodnie z
metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w Dokumentacji konkursowej.
Na podstawie oceny punktowej uzyskanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej
instytucja organizująca konkurs przygotuje listę rankingową wniosków spełniających minimum
punktowe, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności malejącej według liczby
uzyskanych punktów.
O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście
rankingowej.
Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej
niż 60% punktów możliwych do uzyskania w którymkolwiek punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny
merytorycznej, której wzór stanowi załącznik do Dokumentacji konkursowej.
W sytuacji, gdy 2 projekty bądź więcej niż 2 projekty uzyskując tą samą liczbę punktów podczas
oceny merytorycznej (jednocześnie wartość każdego z nich nie przekracza 125% wartości
dostępnej kwoty), zajmują to samo miejsce na liście rankingowej uprawniające do uzyskania
dofinansowania, zaś kwota wolnych środków nie jest wystarczająca do sfinansowania wszystkich
tych projektów, Dyrektor lub jego przedstawiciel (wyznaczony w drodze pisemnego upoważnienia)
podejmuje negocjacje z każdym z tych beneficjentów celem przyznania dofinansowania.
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Wniosek, który otrzymał 60 punktów i więcej nadal może nie otrzymać dofinansowania – jeżeli suma
wnioskowanych i zaakceptowanych dofinansowań przekroczy wysokość środków
przeznaczonych przez instytucję organizującą konkurs na dany konkurs i dofinansowanie
otrzymają tylko wnioski o wyższej liczbie punktów, znajdujące się na wyższych pozycjach listy.
Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu instytucja organizująca konkurs zastrzega sobie
możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie
realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu.
Podstawą zobowiązania beneficjenta do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, do
której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji.
Beneficjentowi przysługuje prawo do wycofania złożonego wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu na każdym etapie oceny, zarówno formalnym jak i merytorycznym. Rezygnacja
beneficjenta następuje poprzez złożenie podania podpisanego przez osobę upoważnioną do
reprezentowania beneficjenta. Podanie zawierające: nazwę beneficjenta, datę złożenia wniosku o
dofinansowanie realizacji projektu wraz z numerem rejestracyjnym wniosku oraz tytuł projektu,
należy złożyć w sekretariacie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Wałbrzychu - Filia
we Wrocławiu.
Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu beneficjent zostanie zobowiązany do złożenia
załączników, o których mowa w Dokumentacji konkursowej.
PROCEDURA NABORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych dla
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Wniosek należy przygotować w dwóch zgodnych ze sobą wersjach: papierowej oraz elektronicznej.
Wersja papierowa wniosku musi być dostarczona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał i
kopia) opatrzonych pieczęciami (nagłówkową i imienną) oraz podpisami osób upoważnionych do
podejmowania decyzji wiążących w imieniu beneficjenta.
Wersję elektroniczną wniosku należy zapisać na nośniku elektronicznym (płyta CD) w postaci pliku XML.
Ponadto zalecane jest zapisanie na tym samym nośniku elektronicznym wersji w postaci pliku PDF.
Opis płyty CD powinien zawierać: numer konkursu, nazwę beneficjenta, sumę kontrolną wniosku oraz tytuł
projektu.
Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego papierowej wersji (z pliku PDF)
należy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione oraz dokonać walidacji
wniosku przyciskiem „Sprawdź” w Generatorze Wniosków.
Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji są opatrzone w nagłówku sformułowaniem „Wydruk próbny”.
Wnioski, w których nie wszystkie wymagane pola zostały wypełnione zostaną odrzucone z przyczyn
formalnych.
PROCEDURA NABORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Wersja papierowa wniosku (wydruk) musi być zgodna z jego wersją elektroniczną.
O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna.
W celu uniknięcia niezgodności wersji papierowej z elektroniczną, po zapisaniu wersji elektronicznej wniosku i
wydrukowaniu jego wersji papierowej we wniosku nie należy dokonywać już żadnych zmian. Ponadto, wniosek
zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i
modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy
kontrolnej.
Do każdego z papierowych egzemplarzy wniosku należy dołączyć wymagane załączniki wskazane w
Dokumentacji konkursowej. Załączniki powinny mieć ponumerowane strony. W numeracji należy uwzględnić
całkowitą liczbę stron danego załącznika (np.. 5/20). Załączniki należy umieścić za wnioskiem.
Złożona dokumentacja oraz nośnik elektroniczny (dołączony do oryginału wniosku) powinny być trwale spięte.
Każdy egzemplarz wniosku wraz z załącznikami (oryginał i kopia) powinien być trwale spięty w odrębny,
kompletny dokument.
Wniosek musi być opieczętowany (pieczęcią nagłówkową oraz imienną, w miejscu do tego przeznaczonym) i
podpisany przez osobę/y upoważnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do beneficjenta.
Podpisy, parafy i pieczęcie powinny być złożone w kolorze innym niż czarny.
PROCEDURA NABORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Kopie dokumentów (wniosku i załączników) muszą być poświadczone przez beneficjenta
za zgodność z oryginałem.
Poświadczenie za zgodność z oryginałem odbywa się poprzez opatrzenie pierwszej strony kopii dokumentu:
klauzulą „za zgodność z oryginałem od strony…do strony…”, pieczęcią beneficjenta, aktualną datą,
własnoręcznym podpisem osoby uprawnionej/własnoręcznymi podpisami osób uprawnionych do
reprezentowania beneficjenta;
oraz
każda strona kopii dokumentu parafowana przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania beneficjenta.
Wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem:
PROCEDURA NABORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Wzór oznaczenia koperty zawierającej wniosek
Nazwa beneficjenta
Adres beneficjenta
WNIOSEK O DOFINANSOWANIE PROJEKTU
Działanie [NUMER DZIAŁANIA LUB PODDZIAŁANIA]. [NAZWA DZIAŁANIA]
Konkurs otwarty nr [NUMER KONKURSU Z DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ np. I/6.1.2/08]
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu
Filia we Wrocławiu
ul. Armii Krajowej 54
50 – 541 Wrocław
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Ocena formalna – rozpatrywane są ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe
kryteria dostępu. Ocena ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”.
Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z w/w kryteriów zostanie odrzucony bez
możliwości uzupełnienia.
Ocena merytoryczna – rozpatrywane są ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne
oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w dokumentacji konkursowej.
Ogólne kryteria horyzontalne – muszą zostać spełnione aby otrzymać dofinansowanie
Ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne – są oceniane
punktowo na podstawie metodologii określonej w dokumentacji konkursowej
Każdy wniosek może otrzymać maksymalnie 120 punktów.
Ocena formalna
OGÓLNE KRYTERIA FORMALNE
Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów
realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej.
Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem
wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA DOSTĘPU
Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich beneficjentów i podlegają
weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są
odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć np.: beneficjenta, grup docelowych, obszaru realizacji
projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego, itp.
OGÓLNE KRYTERIA FORMALNE
Stosowane będą następujące kryteria formalne:
wniosek złożono we właściwej instytucji;
wniosek złożono w określonym terminie;
wniosek wypełniono w języku polskim;
wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią beneficjenta i podpisany przez
upoważnione osoby);
suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich stronach wniosku;
wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złożono wymagany załącznik lub załączniki;
wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie);
beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30
czerwca 2005 r. o finansach publicznych);
konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano w odpowiednim Planie
działania.
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA DOSTĘPU
Konkurs otwarty nr I/6.1.2/08
Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie
W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu:
Kryterium wkładu własnego: zapewnienie wkładu krajowego na poziomie projektu w wysokości nie
niższej niż 15%.
Źródła współfinansowania projektu: budżet jednostki samorządu terytorialnego szczebla lokalnego oraz
Fundusz Pracy;
Kryterium beneficjenta: Powiatowe Urzędy Pracy;
Odpowiednie informacje w tym zakresie powinny zostać zawarte w pkt. 3.5 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Kryterium okresu realizacji projektu: maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata.
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA DOSTĘPU
Konkurs otwarty nr II/6.3/08
Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich
W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu:
Kryterium obszaru realizacji projektu: projekt musi być realizowany na obszarze województwa
dolnośląskiego.
Ocena merytoryczna
OGÓLNE KRYTERIA HORYZONTALNE
Ocena wniosków prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria
horyzontalne:
- zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym:
polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz
prawodawstwem wspólnotowym,
- zgodność z prawodawstwem krajowym,
- zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL.
Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „01” tzn. „spełnia – nie spełnia”.
Wnioski nie spełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na
pierwszym etapie oceny merytorycznej.
OGÓLNE KRYTERIA MERYTORYCZNE
Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności
projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w
ramach PO KL.
Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne:
1) jakości projektu:
- uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych
określonych dla danego Priorytetu PO KL;
- sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych;
- wartość dodana projektu;
- adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb
grupy docelowej;
- rezultaty projektu;
- racjonalność harmonogramu działań.
OGÓLNE KRYTERIA MERYTORYCZNE
2) beneficjenta:
- wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał
instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy);
- sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji);
3) finansowania projektu:
- niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów;
- efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat);
- kwalifikowalność wydatków.
Ocena merytoryczna dokonywana jest w oparciu o skalę punktową. Maksymalna
liczba punktów do uzyskania wynosi 100.
Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60
punktów, zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyskanie 60%
punktów.
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA STRATEGICZNE
Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co
oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej (premia przyznawana
będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za
spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych).
Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe.
Wnioski, które nie spełnią kryterium strategicznego nie tracą punktów uzyskanych w
ramach oceny merytorycznej.
Szczegółowe zasady przyznawania premii punktowej zostały zawarte w części I.
Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 dostępnego na stronie internetowej
www.efs.gov.pl..
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA STRATEGICZNE
Konkurs otwarty nr I/6.1.2/08
Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w
regionie
W przypadku konkursu w 2008 r. nie planuje się wprowadzenia kryteriów strategicznych.
Konkurs otwarty nr II/6.3/08
Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich
W przypadku niniejszego konkursu stosowane będzie jedno kryterium strategiczne:
Kryterium formy realizacji: premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa.
WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU
(podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej ich niezłożenie skutkuje odrzuceniem wniosku)
Do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy dołączyć obligatoryjnie następujące
załączniki:
dokumenty określające sytuację finansową beneficjenta ( kopie poświadczone za zgodność z
oryginałem) i podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do wystawienia dokumentu):
-w przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe
(bilans oraz rachunek zysków i strat) za ostatni zamknięty rok obrotowy lub ostatni zamknięty
kwartał, zgodnie z ustawą o rachunkowości;
- w przypadku podmiotów prowadzących uproszczoną ewidencję księgową oraz nowo powstałych
podmiotów wymagane jest zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów przedsiębiorstwa za
okres trzech ostatnich miesięcy.
Jeżeli beneficjent prowadzi działalność krócej niż 1 kwartał, zamiast w/w dokumentów składa bilans
otwarcia.
Załączniki powinny być opatrzone dodatkowo: pieczęcią beneficjenta, aktualną datą, własnoręcznym podpisem
osoby uprawnionej/własnoręcznymi podpisami osób uprawnionych do reprezentowania beneficjenta.
WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI PRZY PODPISYWANIU UMOWY
Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu instytucja ogłaszająca konkurs w
terminie, który zostanie wskazany w piśmie do beneficjenta będzie wymagać załączników
wymienionych we wzorze umowy o dofinansowanie (§ 30 ust. 2 ):
załącznik nr 1: Wniosek,
załącznik nr 2 Harmonogram płatności,
załącznik nr 3: Wzór wniosku o płatność,
załącznik nr 4: Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (jeśli VAT kwalifikowalny)
załącznik nr 5: Wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego
oraz dodatkowo:
1. Kopii statutu lub innego dokumentu stanowiącego podstawę prawną działalności beneficjenta
(projektodawcy), potwierdzonej za zgodność z oryginałem.
Powyższe dokumenty nie są wymagane od:
- jednostek sektora finansów publicznych,
- jednostek samorządu terytorialnego,
- uczelni wyższych;
2. Potwierdzonego za zgodność z oryginałem wypisu z organu rejestrowego dotyczącego
beneficjenta (z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku),
(np. KRS)
WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI PRZY PODPISYWANIU UMOWY
3. Pełnomocnictwa do reprezentowania beneficjenta (załącznik wymagany jedynie w przypadku, gdy umowa
jest podpisywany przez osobę/y nieposiadającą/e statutowych uprawnień do reprezentowania beneficjenta);
4. Uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub innego właściwego dokumentu
organu, który dysponuje budżetem beneficjenta, zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do
zatwierdzenia projektów współfinansowanych z EFS
5. Potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii umowy partnerskiej (lub porozumienia), w przypadku
projektów realizowanych w partnerstwie (podpisanej przez strony i zweryfikowanej przez osobę do tego
uprawnioną, np. radcę prawnego).
Umowa (lub porozumienie) musi zawierać co najmniej:
cel partnerstwa, obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu - beneficjenta), zadania i obowiązki partnerów w
związku z realizacją projektu, plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego,
zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, zasady podejmowania decyzji w partnerstwie,
sposób monitorowania i kontroli projektu.
6. Oświadczenia o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych
w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem.
7.Oświadczenia określającego status podatnika podatku VAT.
WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI PRZY PODPISYWANIU UMOWY
UWAGA:
W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie załączniki do umowy o dofinansowanie
wymagane są wyłącznie od lidera, za wyjątkiem Oświadczenia o kwalifikowalności VAT, które powinno
zostać złożone zarówno przez lidera, jak i wszystkich partnerów uczestniczących w realizacji projektu.
Beneficjent podpisujący powyższe oświadczenie zobowiązuje się do zwrotu podatku VAT, jeżeli
zaistnieją przesłanki umożliwiające jego odzyskanie.
Niezłożenie żądanych załączników w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o
dofinansowanie. Złożenie dokumentów zawierających informacje sprzeczne z treścią wniosku o
dofinansowanie może skutkować odstąpieniem od podpisania umowy.
Dokumenty wymagane przy składaniu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, jak również
dokumenty wymagane jako załączniki do umowy o dofinansowanie projektu, składane są
w 2 egzemplarzach i stanowią listę zamkniętą.
WYMAGANIA CZASOWE
Konkurs otwarty nr I/6.1.2/08
Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie
Realizacja projektu musi się mieścić w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2010 r.
Realizacja projektu powinna rozpocząć się nie później niż 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku
o dofinansowanie realizacji projektu w instytucji organizującej konkurs.
Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata.
Konkurs otwarty nr II/6.3/08
Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich
Realizacja projektu musi się mieścić w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2010 r.
Realizacja projektu powinna rozpocząć się nie później niż 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku o
dofinansowanie realizacji projektu w instytucji organizującej konkurs.
Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 12 miesięcy.
WYMAGANIA FINANSOWE
Minimalna wartość projektu wynosi 50 000 PLN (6.1.2)
Maksymalna wartość projektu wynosi 50 000 PLN (6.3)
Na etapie przygotowywania projektu zaleca się, aby beneficjenci zwrócili szczególną uwagę na
zgodność projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych. Informacje zawarte we
wniosku są niezbędne do stwierdzenia zgodności projektu z przepisami ustawy Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655). Odpowiednie informacje w tym zakresie powinny
zostać zawarte we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami
kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonymi przez
Ministra Rozwoju Regionalnego w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO
KL z dnia 20 lutego 2008 r.
ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI PROJEKTU
Środki na realizację projektu są wypłacane beneficjentowi jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki
po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań
wynikających z umowy o dofinansowanie projektu.
Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych.
Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu – w przypadku gdy
wartość dofinansowania przyznanego w umowie nie przekracza 1 mln PLN – jest złożony przez
beneficjenta w terminie wskazanym w umowie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową.
Od beneficjentów będących osobami fizycznymi prowadzącymi działalność gospodarczą,
wspólnikami spółek cywilnych, wspólnikami lub właścicielami spółki jawnej, komplementariuszami
w spółkach komandytowych i komandytowo-akcyjnych wymagane jest oświadczenie
współmałżonków potwierdzające zgodę na zaciągnięcie zobowiązania lub oświadczenie o
posiadaniu rozdzielności majątkowej, a w przypadku osób nie będących w związku małżeńskim
oświadczenie o nie pozostawaniu w związku małżeńskim.
Koszt ustanowienia zabezpieczenia może zostać uznany za wydatek kwalifikowalny.
ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI PROJEKTU
Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln PLN, wówczas zabezpieczenie
ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
- pieniądz;
- poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że
zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
- gwarancja bankowa;
- gwarancja ubezpieczeniowa;
- weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu
terytorialnego;
- zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze
zastawów;
- cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;
- przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;
- hipoteka;
-poręczenie według prawa cywilnego.
Wyboru formy zabezpieczenia, w przypadku projektów, w których kwota dofinansowania przekracza 1
mln PLN dokonuje beneficjent w uzgodnieniu z instytucją organizującą konkurs.
ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI PROJEKTU
IW (IP2) zwraca beneficjentowi dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek
beneficjenta po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wcześniej niż po
zaakceptowaniu przez Instytucję Zarządzającą Poświadczenia i deklaracji wydatków Instytucji
Pośredniczącej, o czym beneficjent jest niezwłocznie informowany przez IW (IP2).
W przypadku projektów krótszych niż 12 miesięcy lub trwających przez 12 miesięcy, kwota
zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu powinna być równa 100% wartości dofinansowania.
W przypadku projektów dłuższych niż 12 miesięcy, kwota zabezpieczenia prawidłowej realizacji
projektu powinna być równa wartości dofinansowania na ten rok kalendarzowy realizacji projektu, w
którym wartość dofinansowania jest najwyższa.
WYMAGANE REZULTATY
Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu.
Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki
uczestnictwu w projekcie, np.: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, uczestnictwo w szkoleniu.
Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone
może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. Można do nich zaliczyć np.:
poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem czy wzrost
pewności siebie.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE PARTNERSTWA
Projekt może być realizowany w partnerstwie.
W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z
którymi można współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu
odpowiedzialny jest beneficjent, którego podstawowe zadania, takie jak np. rozliczanie projektu,
obowiązki w zakresie sprawozdawczości, kontroli, nie mogą być realizowane przez partnera.
Na etapie składania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu beneficjenta i jego partnerów
musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym
zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego
partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec IW (IP2).
Umowa (lub porozumienie) stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie projektu.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE PARTNERSTWA
Beneficjent może również przewidzieć realizację części projektu (na podstawie zawartej umowy)
przez podmiot (zwany wówczas zleceniobiorcą (wykonawcą)) wyłoniony w trybie ustawy
z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223 poz. 1655),
w zakresie w jakim ustawa ma zastosowanie do beneficjenta.
Podmioty, które nie wpisują się w katalog określony w art. 3 ww. ustawy, nie są zobligowane do
zlecania zadań w projekcie z zastosowaniem powyższego aktu prawnego.
Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura
(rachunek) na realizację usługi/zamówienia.
W przypadku, gdy beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, musi zawrzeć
odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, w tym wykazać,
w jaki sposób zlecanie usług przyniesie wartość dodaną do projektu.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE INNOWACYJNOŚCI I WSPÓŁPRACY
MIĘDZYNARODOWEJ
W 2008 r. nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy
ponadnarodowej w rozumieniu wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007
r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
W 2008 r. nie przewiduje się możliwości realizacji komponentu współpracy ponadnarodowej
(zgłaszanej jako zmiana do projektu) w rozumieniu wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z
dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy
ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni
kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyć pisemny protest.
Termin uznaje się za zachowany, gdy w ciągu 14 dni kalendarzowych protest wpłynie do instytucji
organizującej konkurs.
Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej.
Wniesienie protestu do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem protestu bez
rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się wnoszącego protest.
W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni
kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może skierować wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki.
Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez
rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się wnoszącego o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują
się w części I. Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007-2013 oraz w wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 r. w zakresie procedury odwoławczej
dla wszystkich programów operacyjnych, dostępnych na stronie internetowej www.efs.gov.pl.
PODSTAWA PRAWNA I DOKUMENTY PROGRAMOWE
- Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL
051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r.;
- Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki
w dniu 13 marca 2008 r.;
-Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227,
poz. 1658 z późn. zm.);
- System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 zatwierdzony przez
Instytucję Zarządzającą Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki w dniu 10 września 2007 r., z
późniejszymi zmianami w części Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z
dnia 25 lutego 2008 r.;
- Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania
wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;
PODSTAWA PRAWNA I DOKUMENTY PROGRAMOWE
- Uchwała nr 18 Prekomitetu Monitorującego PO Kapitał Ludzki z dnia 24 września 2007 r.
w sprawie zaopiniowania ogólnych kryteriów wyboru projektów oraz szczegółowych kryteriów
wyboru dla wybranych (pilotażowych) typów projektów w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, zatwierdzoną Uchwałą nr 1 Komitetu Monitorującego PO KL z dnia 26
października 2007 r.;
- Plan działania na lata 2007–2008 dla Priorytetu IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
zarekomendowany przez Komitet Monitorujący Uchwałą Nr 5 w dniu 22 listopada 2007 r.
i zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą w dniu 28 listopada 2007 r. oraz przyjęty przez
Zarząd Województwa Dolnośląskiego Uchwałą Nr 968/III/2007 z dnia 4 grudnia 2007 r.
KONTAKT I DODATKOWE INFORMACJE
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu – Filia we Wrocławiu
ul. Armii Krajowej 54, 50 – 541 Wrocław,
Punkt Informacyjny: I piętro, pokój nr 100,
nr tel.: 071 782 92 00, wew. 202 i 204
oraz 0 800 700 337 (z telefonu stacjonarnego),
e-mail: [email protected]
strona internetowa www.pokl.dwup.pl
od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 16.00
Strony internetowe zawierające ważne informacje dotyczące PO KL:
http://www.pokl.dwup.pl/
http://www.mrr.gov.pl/
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/
http://www.efs.gov.pl/
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Oddział ds. Promocji i Informacji