Rozstrzygniecie nadzorcze Nr NPII.4131.1.592.2016 z dnia 8

Katowice, 8 grudnia 2016 r.
WOJEWODA ŚLĄSKI
NR NPII.4131.1.592.2016
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U.
z 2016r. poz. 446 z późn. zm.)
stwierdzam nieważność
uchwały Nr XXVI/297/16 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 27 października 2016r. w sprawie
uchwalenia Statutu Pszczyńskiego Zarządu Edukacji, w części określonej w § 5 pkt 2-21 Statutu Zarządu – jako
sprzecznej z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2016r.,
poz. 1870 z późn. zm.) w związku z art. 10b ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Przedmiotową uchwałą Rada Miejska w Pszczynie przyjęła Statut Pszczyńskiego Zarządu Edukacji,
w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.
Analizując treść przedmiotowej uchwały należy wziąć pod uwagę brzmienie art. 10a ust. 1 ustawy
o samorządzie gminnym, zgodnie z którym gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności
administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów
publicznych. Z kolei art. 10b ust. 1 ww. ustawy stanowi, że wspólną obsługę mogą prowadzić urząd gminy, inna
jednostka organizacyjna gminy, jednostka organizacyjna związku międzygminnego albo jednostka organizacyjna
związku powiatowo-gminnego, zwane dalej "jednostkami obsługującymi". Zgodnie z ust. 2 tego przepisu ustawy
rada gminy w odniesieniu do jednostek obsługiwanych, o których mowa w art. 10a pkt 1, określa, w drodze
uchwały, w szczególności:
1) jednostki obsługujące;
2) jednostki obsługiwane;
3) zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi.
Podkreślić zatem należy, że rada gminy, wskazując jednostkę obsługującą dla jednostek organizacyjnych
gminy, powinna w uchwale podjętej na podstawie art. 10b ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym wskazać również
jednostki obsługiwane, od których przejmie zadania celem wspólnego ich wykonywania oraz zakres obowiązków
powierzonych jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi. Z kolei norma art. 11 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych wymaga, by jednostka budżetowa działała na podstawie statutu, określającego w szczególności jej
nazwę, siedzibę i przedmiot działania.
Należy zatem wskazać, że jednostka obsługująca może wykonywać tylko zadania przekazane tej jednostce
na podstawie uchwały rady gminy, podjętej w oparciu o art. 10b ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.
W konsekwencji czego określenie przedmiotu działania w statucie powinno zostać dokonane albo poprzez
wymienienie zadań powierzonych jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi (tylko tych, które zostały
równocześnie ujęte w uchwale podjętej na podstawie art. 10b ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym), albo poprzez
odwołanie do konkretnej uchwały, podjętej na podstawie art. 10b ustawy o samorządzie gminnym, zawierającej
zakres obowiązków powierzonych jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi. Treść statutu należy zatem
skorelować z treścią uchwały erygującej daną jednostkę obsługową; niedopuszczalne jest doprecyzowywanie zadań
tej jednostki (poprzez ich rozszerzenie) w jej statucie. Tymczasem, uchwała Nr XXVI/248/2016 Rady Miejskiej
w Pszczynie z dnia 27 października 2016r. w sprawie określenia jednostek obsługiwanych przez Pszczyński Zarząd
Edukacji oraz zakresu powierzonych obowiązków w ramach wspólnej obsługi, nie przewiduje powierzenia tej
jednostce - w ramach wspólnej obsługi zadań - o których mowa w § 5 pkt 2-21 Statutu Pszczyńskiego Zarządu
Edukacji. Tym samym te zadania nie zostały skutecznie przekazane Pszczyńskiemu Zarządowi Edukacji.
W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że Pszczyński Zarząd Edukacji działał dotychczas jako jednostka
obsługi ekonomiczno - administracyjnej szkół, o której mowa w art. 5 ust. 9 ustawy o systemie oświaty, a więc
jednostka organizacyjna gminy zapewniająca wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną
prowadzonych szkół i placówek, o której mowa w art. 5 ust. 7 tej ustawy - tzw. "ZEAS". Jednostki takie mogą
działać na dotychczasowych zasadach jedynie do 1.01.2017 r. (zgodnie z art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca
Id: BB633B1A-1493-4DD6-ABFD-146B909CCF89. Podpisany
Strona 1
2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw Dz. U. z 2015 r. poz. 1045). Po tej
dacie podstawą ich działania będą wyłącznie uchwały podjęte przez organy stanowiące: w sprawie wyznaczenia
jednostki obsługującej (podjęte na podstawie art. 10b ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) oraz w sprawie
statutów tych jednostek (podjęte w oparciu o art. 12 ust. 2 ustawy o finansach publicznych). Jednostki te nie mogą
zatem wykonywać żadnych zadań poza zadaniami o charakterze obsługowym.
W konsekwencji, niezależnie od powyższego, należy wskazać na sprzeczność z obowiązującymi
przepisami prawa poszczególnych postanowień, zamieszczonych w zakwestionowanej wcześniej części Statutu, tj:
- § 5 pkt 2 Statutu – jako sprzecznego z art. 10b ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym,
- § 5 pkt 4 Statutu – jako sprzecznego z art. 70a ust. 1 i ust. 2a w związku z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia
1982r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 1379 ze zm.),
- § 5 pkt 5 Statutu - jako niezgodnego z art. 90g ust. 11 i art. 5 ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991r.
o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2015r. poz. 2156 ze zm.),
- § 5 pkt 6 Statutu - jako niezgodnego z art. 82 ust. 4 ww. ustawy,
- § 5 pkt 8 Statutu - jako niezgodnego z art. 9b ust. 4 pkt 2 i art. 9g ust. 2 ustawy Karta Nauczyciela,
- § 5 pkt 9 Statutu - jako niezgodnego z art. 36a ust. 1 i 6 w związku z art. 5c ustawy o systemie oświaty,
- § 5 pkt 10 Statutu- jako sprzecznego art. 6a ust. 6 i 7 Karty Nauczyciela,
- § 5 pkt 11 Statutu - jako niezgodnego z art. 19 ust. 1 ww. ustawy,
- § 5 pkt 14 w zakresie słów: "przygotowywanie materiałów związanych z udzielaniem i rozliczaniem dotacji dla
niepublicznych szkół i przedszkoli" - jako niezgodnego z art. 30 ust. 1 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym
a także w zakresie słów: "oraz rozliczania kosztów wychowania przedszkolnego" - jako sprzecznego z art. 10c ust.
2 ustawy o samorządzie gminnym,
- § 5 pkt 15 Statutu - jako niezgodnego z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie oświaty oraz § 2 ust. 2-4 rozporządzenia
Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki
religii w publicznych przedszkolach i szkołach (Dz.U. z 1992r., Nr 36, poz. 155 ze zm.),
- § 5 pkt 16 Statutu - jako niezgodnego z art. 5 ust. 7 w związku z art. 70b ust. 6 ww. ustawy,
- § 5 pkt 18 Statutu - jako niezgodnego z art. 72 ust. 1 Karty Nauczyciela w związku z art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy
gminnej,
- § 5 pkt 19 Statutu - jako niezgodnego z art. 14a ustawy oświatowej,
- § 5 pkt 20 Statutu - jako niezgodnego z art. 10b ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym.
Zaznaczyć trzeba, że zadanie polegające na "przygotowaniu materiałów dotyczących organizacji pracy
szkół i przedszkoli" - zapisane w § 5 pkt 2 Statutu - jest zadaniem niejasnym, nie wiadomo bowiem na czym ma
ono polegać, tj. przygotowaniem jakiego rodzaju dokumentów jednostka ma się zajmować. Należy zatem uznać je
za sprzeczne z art. 10b ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym. Z postanowienia tego nie wynika jaki będzie
podział obowiązków, czy odpowiedzialności za wykonane zadania. Przykładowo w świetle przepisów
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r. w sprawie ramowych statutów publicznego
przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2001r. Nr 61, poz. 624 z późn. zm.) arkusz organizacji szkoły
opracowywany jest przez dyrektora szkoły i w ocenie organu nadzoru zadanie to nie może zostać powierzone
jednostce obsługującej. Reasumując przejęte przez jednostkę obsługującą zadania powinny być jasno
sformułowane, nie mogą budzić wątpliwości interpretacyjnych. Z tego też względu podważyć należy prawidłowość
tego postanowienia.
Nadto Rada Miejska w Pszczynie w § 5 pkt 4 Statutu Zarządu wśród zadań tej jednostki wymieniła
"przygotowywanie materiałów związanych z wydatkowaniem środków na dofinansowanie doskonalenia
zawodowego nauczycieli". Zgodnie z art. 70a ust. 2a Karty Nauczyciela podziału środków na dofinansowanie
doskonalenia zawodowego nauczycieli dokonuje się po zasięgnięciu opinii związków zawodowych zrzeszających
nauczycieli. Przepis art. 91d Karty Nauczyciela określający kompetencje rad gmin, powiatów i sejmików
województw nie wymienia przepisu art. 70a ust. 2a Karty Nauczyciela w katalogu zawartym w punkcie 1,
a obejmującym regulacje wskazujące zadania i kompetencje właściwe dla tych organów. W związku z tym, że
zadania określone w art. 70a ust. 2a dotyczą wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego i tym
samym należą do kompetencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta), to ten organ ma obowiązek dokonywania
podziału środków na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli. Ewentualne ustalenie podziału
środków na dofinansowanie form doskonalenia nauczycieli będzie należało właśnie do organów wykonawczych
jednostek samorządu terytorialnego lub do dyrektorów szkół, którzy mogą pokryć wydatki związane
z dokształcaniem nauczycieli. Zgodnie § 9 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 grudnia
2000r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania nauczycielom urlopów dla dalszego kształcenia się, dla celów
Id: BB633B1A-1493-4DD6-ABFD-146B909CCF89. Podpisany
Strona 2
naukowych, artystycznych, oświatowych i z innych ważnych przyczyn oraz ulg i świadczeń związanych z tym
kształceniem, a także organów uprawnionych do ich udzielania (Dz.U. z 2001r., Nr 1 poz. 5), dyrektor szkoły,
w ramach posiadanych na ten cel środków finansowych, może pokryć w całości lub w części opłaty pobierane
przez szkołę wyższą. Użyte w tym przepisie sformułowanie „może pokryć (...) opłaty” wskazuje, że ostateczna
decyzja co do przyznania dofinansowania należy do dyrektora.
Uchwalany przez radę gminy statut jednostki obsługującej powinien zatem precyzyjnie określać zakres
przygotowywanych materiałów w ww. kwestii, w taki sposób, by realizacja zadania nie powodowała naruszenia
określonych przepisami prawa kompetencji organów. Tymczasem - poprzez szerokie ujęcie opisanego zadania hipoteza przyjętej normy prawnej obejmuje swym zasięgiem sytuacje, w których organem uprawnionym do
działania jest wójt, będący wykonawcą budżetu gminy. Stąd regulacja ta jest sprzeczna nie tylko z art. 10b ust. 2
pkt 3 ustawy gminnej, ale również z przepisem art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy gminnej.
W ocenie organu nadzoru także § 5 pkt 5 Statutu - zgodnie z którym Zarząd wykonuje w stosunku do
jednostek obsługiwanych zadania w zakresie przygotowywania materiałów, związanych z wypłatą stypendiów
naukowych dla uczniów - uznać należy za sprzeczny z prawem. Stosownie bowiem do art. 90g ust. 11 ustawy
o systemie oświaty, przyznawanie stypendium za wyniki w nauce lub za osiągnięcia sportowe jest zadaniem
dyrektora szkoły, a procedura jego przyznawania wymaga udziału rady pedagogicznej i samorządu uczniowskiego
(art. 90g ust. 7, 10 i 11 ustawy). Jednocześnie czynność ta nie mieści się w zakresie spraw, jakie mogą zostać
powierzone - na mocy art. 10b ustawy o samorządzie gminnym – jednostce obsługującej. Powoduje to, zdaniem
organu nadzoru, że opisane zadanie nie może zostać powierzone jednostce obsługującej - Pszczyńskiemu
Zarządowi Edukacji.
Powyższe zastrzeżenie należy odnieść także do regulacji § 5 pkt 6 Statutu, który wśród zadań
ww. jednostki wymienia przygotowywanie materiałów związanych z prowadzeniem rejestru niepublicznych szkół
i przedszkoli, o którym mowa w art. 82 i art. 83 ustawy o systemie oświaty. Prowadzenie rejestru stanowi zadanie
organu prowadzącego szkołę. W omawianym przypadku organem tym jest organ wykonawczy gminy, który
uprawniony jest m.in. do wydania decyzji o odmowie wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu
terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek (art. 82 ust. 4
ww. ustawy). Organ ten dysponować powinien dokumentacją niezbędną do wykonywania wskazanego zadania
ustawowego, przy jednoczesnym uwzględnieniu, wynikającej z art. 33 ust. 1 ustawy gminnej zasady, w myśl
której „wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy”.
Podobną interpretację należy przyjąć także w odniesieniu do postanowienia zawartego w § 5 pkt 8 Statutu,
stosownie do którego Zarząd wykonuje zadania w stosunku do jednostek obsługiwanych, w zakresie
przygotowywania materiałów do prowadzenia postępowań egzaminacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o
awans na stopień nauczyciela mianowanego. Wskazać trzeba, iż w odniesieniu do zadań, o którym mowa w
rozdziale 3a ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela, określone obowiązki, wykonuje organ
prowadzący szkołę i - w ocenie organu nadzoru - zadania te nie mogą zostać powierzone jednostce obsługującej
szkołę, przedszkole lub placówkę oświatową. Przykładowo w myśl przepisu art. 9b ust. 4 pkt 2 powołanej ustawy
"nauczycielom spełniającym warunki, o których mowa w ust. 1, oraz nauczycielom zatrudnionym w trybie art. 9a
ust. 3 lub 4, w drodze decyzji administracyjnej, stopień awansu zawodowego nadaje: (...) nauczycielowi
kontraktowemu stopień nauczyciela mianowanego - organ prowadzący szkołę". Z kolei art. 9g ust. 2 Karty
Nauczyciela przewiduje dla organu prowadzącego szkołę kompetencje związane z powołaniem komisji
kwalifikacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego.
Nadto, postanowienie § 5 pkt 9 Statutu jest równoznaczne z wkroczeniem przez Radę Miejską w Pszczynie
w kompetencje Burmistrza Pszczyny. Stosownie bowiem do treści art. 36a ust. 1 i 6 w związku z art. 5c ustawy
o systemie oświaty organ ten wykonuje zadania i kompetencje organu prowadzącego szkołę lub placówkę, który
powierza stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i który powołuje komisję konkursową w celu przeprowadzenia
konkursu na to stanowisko.
Natomiast regulacja przyjęta w § 5 pkt 10 Statutu pozostaje w sprzeczności z wolą ustawodawcy
zamanifestowaną w art. 6a ust. 6 i 7 Karty Nauczyciela. Przepisy te stanowią, iż "oceny pracy dyrektora szkoły
oraz nauczyciela, któremu czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły, dokonuje organ
prowadzący szkołę w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny. (...) Organ, o którym mowa w
ust. 6, dokonuje oceny pracy dyrektora szkoły po zasięgnięciu opinii rady szkoły i zakładowych organizacji
związkowych działających w tej szkole." Zatem również w tym przypadku techniczne zaplecze dla realizacji
zadania stanowi urząd gminy.
Również w przepisie § 5 pkt 11 Statutu zawarto postanowienie, które koliduje z ustawowo przypisaną
kompetencją dyrektorów szkół podstawowych i gimnazjów oraz Burmistrza Pszczyny. Mocą art. 19 ust. 1 ww.
ustawy, dyrektorzy szkół podstawowych i gimnazjów zostali bowiem zobligowani do dokonywania kontroli
spełniania obowiązku szkolnego przez dzieci zamieszkałe w obwodach tych szkół. Nadto należy przyjąć, iż w myśl
Id: BB633B1A-1493-4DD6-ABFD-146B909CCF89. Podpisany
Strona 3
ust. 2 powołanej normy prawnej to organ wykonawczy gminy kontroluje spełnianie obowiązku nauki przez
młodzież zamieszkałą na terenie tej gminy, w tym odpowiednio:
1) kontroluje wykonywanie obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, a także współdziała
z rodzicami w realizacji obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 3 i ust. 3;
2) prowadzi ewidencję spełniania obowiązku szkolnego oraz obowiązku nauki.
W przypadku obsługi wspólnej ww. jednostek, ujętej w § 5 pkt 14 Statutu, do zadań Zarządu włączono
zadania, polegające na "przygotowaniu materiałów związanych z udzielaniem i rozliczaniem dotacji dla
niepublicznych szkół i przedszkoli oraz rozliczanie kosztów wychowania przedszkolnego. Tymczasem zadania
polegające na udzielaniu i rozliczaniu ww. dotacji w całości mieszczą się w kompetencjach Burmistrza Pszczyny.
Stąd przepis ten jest niezgodny z art. 30 ust. 1 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym. Nadto, odrębne zobligowanie
Zarządu do działania w obszarze rozliczania kosztów wychowania przedszkolnego w ocenie organu nadzoru jest
niezgodne z art. 10c ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie bowiem z przywołanym przepisem,
w przypadku powierzenia obowiązków z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych są
one przekazywane w całości. Zatem nie istnieje możliwość wymienienia niektórych zadań ze sprawozdawczości
bądź rachunkowości, które zostaną przekazane jednostce obsługującej. Należy jednocześnie zauważyć, że w §
5 pkt 1 lit. a Statutu Rada przekazała Zarządowi całość obowiązków z ww. zakresu.
Nadto w oparciu o art. 12 ust. 1 ustawy o systemie oświaty oraz przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych
przedszkolach i szkołach (Dz.U. z 1992r. Nr 36, poz. 155 ze zm.), placówki te organizują - na życzenie rodziców
bądź samych uczniów - naukę religii. Przepis § 2 ust. 2-4 ww. rozporządzenia uprawnia organ prowadzący do
zawarcia i realizacji porozumień w zakresie organizacji nauki religii w grupie międzyszkolnej lub w pozaszkolnym
(poza przedszkolnym) punkcie katechetycznym, w tym także w sposób odmienny niż określony
w ww. rozporządzeniu. Stąd w ocenie organu nadzoru Zarząd nie jest właściwy do wykonywania zadania
wskazanego w § 5 pkt 15 Statutu.
Podobnie należy ocenić zadanie przewidziane w § 5 pkt 16 Statutu. Zdaniem organu nadzoru, zadanie to
nie stanowi żadnego z zadań określonych w art. 5 ust. 7 ustawy o systemie oświaty (co ma znaczenie dla podstaw
działania Zarządu do dnia 01.01.2017 r.), ani w art. 10a ustawy o samorządzie gminnym (który będzie określał
dopuszczalne ramy działania Zarządu od 2.01.2017 r.), w szczególności nie jest to zadanie z zakresu zapewnienia
obsługi administracyjnej, finansowej czy organizacyjnej szkół. W związku z tym, w opinii organu nadzoru
usługowy charakter Zarządu, wyklucza prawną możliwość przyznania im kompetencji poza ten charakter
wykraczających. Kwestią w sposób oczywisty wykraczający poza wskazany przedmiot działalności jest kwestia
dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników, w trybie art. 70b ust. 6 ustawy o systemie
oświaty. Przepis ten uprawnia do przyznania, w drodze decyzji, dofinansowania pracodawcy, który zawarł z
młodocianym pracownikiem umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, jeżeli młodociany pracownik
ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał stosowny egzamin. Uprawnienie
to skierowane jest do organu wykonawczego gminy.
Należy również wskazać, iż zgodnie z art. 72 ust. 1 Karty Nauczyciela „niezależnie od przysługującego
nauczycielowi i członkom jego rodziny prawa do świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, organy prowadzące
szkoły przeznaczą corocznie w budżetach odpowiednie środki finansowe oraz określą rodzaje świadczeń
przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunki i sposób ich przyznawania. Zatem zadanie określone w § 5 pkt
18 Statutu, polegające na „przygotowaniu materiałów dotyczących funduszu przeznaczonego na pomoc zdrowotną
dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej” wkracza w zakres uprawnień organu wykonawczego gminy jako realizatora budżetu gminy (art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy gminnej).
Wymienione w § 5 pkt 19 Statutu kwestie, związane z organizacją dowozu dzieci do szkół i przedszkoli,
jako mające w znacznej części charakter organizatorski czy też materialno-techniczny, należą do kompetencji wójta
(burmistrza, prezydenta miasta). Organ ten ustala sposób zwrotu kosztów, kierując się uchwałą rady gminy
w przedmiocie ustalenia sieci przedszkolnej oraz warunkami miejscowymi (zgodnie z wymogami art. 14a ustawy
oświatowej).
Także postanowienie § 5 pkt 20 Statutu charakteryzuje wysoki stopień ogólności, stąd z regulacji tej nie
sposób odczytać czyje kompetencje przejmuje Zarząd i w jakim konkretnie zakresie.
W świetle powyższego stwierdzić należy, iż kwestionowana uchwała została podjęta z istotnym
naruszeniem obowiązującego prawa, co czyni stwierdzenie jej nieważności - w części określonej na wstępie uzasadnionym i koniecznym.
Pouczenie:
Id: BB633B1A-1493-4DD6-ABFD-146B909CCF89. Podpisany
Strona 4
Zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności
uchwały lub zarządzenia organu gminy wstrzymuje ich wykonanie z mocy prawa z dniem doręczenia
rozstrzygnięcia nadzorczego.
Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
z up. WOJEWODY ŚLĄSKIEGO
Zastępca Dyrektora Wydziału Nadzoru Prawnego
Iwona Andruszkiewicz
Id: BB633B1A-1493-4DD6-ABFD-146B909CCF89. Podpisany
Strona 5