ZARZĄDZENIE w spr SWA-2013

ZARZĄDZENIE NR 106/2013
BURMISTRZA LIPIAN
z dnia 11 września 2013 roku
w sprawie organizacji i działania gminnego systemu wykrywania i alarmowania
oraz gminnego systemu wczesnego ostrzegania o skaŜeniach
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, zm. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558,
Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, zm. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162,
poz. 1568, zm. z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, zm. z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, zm. z 2006 r. Nr
17, poz. 128, Nr 175 poz.1457, Nr 181 poz.1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327. Nr 138, poz.974,
Nr 173, poz. 1218, z 2008r. Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009r.Nr 52, poz. 420 , Nr
157,poz.1241, z 2010r. Nr 28,poz.142 i 146, z 2010r., Nr 40, poz.230 i Nr 106, poz.675 oraz
2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117,poz. 679, Nr 134, poz.777,Nr 149, poz. 887 i Nr 217,poz.1281
oraz z 2012r.poz. 567) oraz art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o
powszechnym obowiązku obrony RP (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z późn. zm.) w związku z § 3
pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów
i gmin ( Dz. U. Nr 96, poz. 850), w związku z art. 17 ust. 2 pkt. 1 oraz art. 18 ust. 2 ustawy z
dnia 26 kwietna 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym ( Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) oraz
zarządzeniem Nr 21/P/OC/ 2013 Starosty Pyrzyckiego z dnia 23.07.2013 r. w sprawie
organizacji i działania powiatowego systemu wykrywania i alarmowania oraz powiatowego
systemu wczesnego ostrzegania o skaŜeniach zarządza się co następuje:
§ 1. W gminie Lipiany na okres zagroŜenia bezpieczeństwa państwa i wojny tworzy
się system wykrywania i alarmowania ( SWA ).
§ 2. Zadaniem systemu wykrywania i alarmowania (SWA) w gminie Lipiany jest
pozyskiwanie informacji umoŜliwiających podejmowanie działań zmierzających do ochrony
Ŝycia i zdrowia ludności, mienia oraz środowiska naturalnego w przypadku wystąpienia
sytuacji kryzysowej, które zaistniały na skutek katastrofy naturalnej, awarii technicznej, działań
terrorystycznych lub na skutek zagroŜenia wojennego lub wojny.
§ 3. Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o:
1. Alarmowaniu – naleŜy przez to rozumieć działania mające na celu natychmiastowe
przekazanie sygnału do właściwych terytorialnie władz, słuŜb i do ludności na danym
terenie, informującego o zagroŜeniu skaŜeniem, skaŜeniu lub o sytuacji kryzysowej,
które zaistniały na skutek katastrofy naturalnej, awarii technicznej, działań
terrorystycznych lub na skutek zagroŜenia wojennego lub wojny;
2. Ostrzeganiu – naleŜy przez to rozumieć działania mające na celu przekazanie
komunikatów i informacji uprzedzających o prawdopodobnych zagroŜeniach i
zalecających podjęcie działań zabezpieczających i ochronnych oraz instruujące
o sposobach wykonania takich działań;
3. Powiadamianiu – naleŜy przez to rozumieć przekazywanie, przy uŜyciu wszelkich
dostępnych środków, określonych informacji mających na celu zaalarmowanie
właściwych władz i ludności o moŜliwości wystąpienia zagroŜenia, o jego
wystąpieniu lub ustąpieniu oraz przekazanie informacji dotyczących sposobu
postępowania w danym przypadku;
4. Systemie wykrywania i alarmowania (SWA) – naleŜy przez to rozumieć powszechne
ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagroŜeniach obejmujące funkcjonujący w
czasie pokoju system wczesnego ostrzegania, system wykrywania skaŜeń i
alarmowania, oba systemy wchodzą w skład Krajowego Systemu Wykrywania
SkaŜeń i Alarmowania oraz system powszechnego ostrzegania wojsk i ludności o
zagroŜeniu uderzeniami z powietrza, rozwijany w celu zapobieŜenia skutkom
katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, funkcjonujący
w okresie zagroŜenia bezpieczeństwa państwa i wojny; (powiązany organizacyjnotechnicznie zespół elementów przeznaczonych do przekazywania informacji
uprzedzających o prognozowanych zagroŜeniach, zalecających podjęcie działań
zabezpieczających i ochronnych oraz instruujących o sposobach wykonania takich
działań, funkcjonujący w okresie pokoju;
5. Systemie wykrywania i alarmowania o skaŜeniach – naleŜy przez to rozumieć do
powiązany organizacyjno-technicznie zespół elementów przeznaczonych do
identyfikacji skaŜeń wytwarzania, gromadzenia, przetwarzania i wstępnej analizy
informacji o uwolnieniu do środowiska, toksycznych środków chemicznych,
materiałów promieniotwórczych, zakaźnych czynników biologicznych i powstania
ognisk zakaźnych, a takŜe powstałych w następstwie takich zdarzeń skaŜeniach
oraz potencjalnych źródłach tych zagroŜeń funkcjonujących w okresie zagroŜenia
bezpieczeństwa państwa i wojny;
6. Systemie wczesnego ostrzegania (SWO) – naleŜy przez to rozumieć powiązany
organizacyjno-technicznie zespół elementów przeznaczonych do przekazywania
informacji uprzedzających o prognozowanych zagroŜeniach, zalecających podjęcie
działań zabezpieczających i ochronnych oraz instruujących o sposobach wykonania
takich działań, funkcjonujący w okresie pokoju;
7. Systemie powszechnego ostrzegania wojsk i ludności o zagroŜeniu uderzeniami z
powietrza – naleŜy przez to rozumieć powiązany organizacyjno-technicznie zespół
elementów przeznaczonych do natychmiastowego i powszechnie odbieralnego
przekazu informacji uprzedzających o prognozowanym zagroŜeniu dokonania
uderzeniami z powietrza, funkcjonujący zarówno w okresie pokoju jak i zagroŜenia
bezpieczeństwa państwa i wojny;
8. Formacji obrony cywilnej – naleŜy przez to rozumieć powołaną aktem prawną
jednostkę organizacyjną, która po wyposaŜeniu w stosowne środki, w obliczu
stanów nadzwyczajnych moŜe być przeznaczoną do realizacji między innymi zadań
z zakresu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania przed skaŜeniami.
§ 4. W skład systemu wykrywania i alarmowania (SWA) wchodzą następujące
elementy:
1. System wykrywania i alarmowania o skaŜeniach;
2. System wczesnego ostrzegania o skaŜeniach;
3. System powszechnego ostrzegania wojsk i ludności o zagroŜeniach uderzeniami z
powietrza.
§ 5. System wykrywania i alarmowania (SWA) w gminie Lipiany tworzą:
1. Jednostki organizacyjne (formacje obrony cywilnej) przeznaczone do wykrywania
zagroŜeń;
2. Jednostki organizacyjne (formacje obrony cywilnej) przeznaczone do zbierania i
analizowania informacji.
§ 6. Jednostkami organizacyjnymi ( formacjami obrony cywilnej) przeznaczonymi do
Wykrywania zagroŜeń są:
1. Gminne formacje wykrywania i alarmowania.
§ 7. Jednostkami organizacyjnymi (formacjami obrony cywilnej) przeznaczonymi do
zbierania i analizowania informacji są:
1. Gminna formacja wykrywania i alarmowania;
2. Punkty alarmowania.
§ 8. W celu realizacji, w czasie pokoju, zadań ujętych w ramach systemu wykrywania i
alarmowania, na potrzeby zarządzania kryzysowego, tworzy się system wczesnego
ostrzegania (SWO).
§ 9. System wczesnego ostrzegania (SWO) organizowany jest i funkcjonuje w ramach:
gminnego centrum zarządzania kryzysowego (GCZK).
§ 10. System wykrywania i alarmowania ( w tym system wczesnego ostrzegania),
organizuje na administrowanym terenie szef obrony cywilnej gminy.
§ 11. Całkowite lub częściowe rozwinięcie systemu wykrywania i alarmowania
następuje na podstawie zarządzenia Szefa Obrony Cywilnej Gminy na terenie gminy.
§ 12. W czasie pokoju szef obrony cywilnej gminy moŜe zarządzić rozwinięcie systemu
wykrywania i alarmowania (SWA), w przypadku zaistnienia rozległych, nadzwyczajnych
zagroŜeń ludności i środowiska oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów.
§ 13. Po rozwinięciu oraz osiągnięciu gotowości do działania przez system wykrywania i
alarmowania (SWA) jednostki organizacyjne systemu wczesnego ostrzegania (SWO)
nadal funkcjonują realizując swoje zadania.
§ 14. W celu zapewnienia właściwego funkcjonowania systemu wykrywania i
alarmowania w wyŜszych stanach gotowości obronnej państwa i po wprowadzeniu
stanów nadzwyczajnych, Burmistrz tworzy następujące formacje obrony cywilnej:
a) Gminną formację wykrywania i alarmowania;
b) Punkty alarmowania
§ 15. Szef obrony cywilnej gminy opracowuje niezbędną dokumentację oraz organizuje
i przeprowadza szkolenie formacji obrony cywilnej systemu.
§ 16. Nadzór nad realizacją zadań wynikających z zarządzenia oraz koordynację
działań w tym zakresie powierza się Pracownikowi ds. OC i ZK Urzędu Miejskiego w
Lipianach.
§ 17. Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.