UCHWAŁA Nr IX/47/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 23
Transkrypt
UCHWAŁA Nr IX/47/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 23
UCHWAŁA Nr IX/47/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie przyjęcia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną na lata 2007 – 2011. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806 z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568 i z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 16, poz. 1203) oraz art. 17 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001) uchwala si ę, co następuje: § 1. Przyjmuje się gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pokrzywnica. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Za łącznik Nr 1 do Uchwa ły Nr IX/47/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 23 sierpnia 2007 r. GMINNY SYSTEM PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ WSTĘP „Państwo w swojej polityce społecznej i gospodarczej uwzględnia dobro rodziny, a rodziny znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej zwłaszcza wielodzietne i niepełne mają prawo do szczególnej pomocy ze strony władz publicznych” art. 71, ust. 1 Konstytucji RP z 1997 r.”. Rodzina jest naturalną i podstawową komórką społeczną. Jako pierwsze środowisko wychowawcze wpływa na osobowość człowieka, jego życie i rozwój. Znaczenie rodziny dla życia i pomyślnej sytuacji społeczeństwa pociąga za sobą szczególną odpowiedzialność za wspieranie i wzmacnianie rodziny. Pomoc skierowana do rodzin powinna mieć charakter profilaktyczny, ochronny i uzupełniający. Gminnym Systemem Profilaktyki powinny być objęte zwłaszcza rodziny, w których występują: − ubóstwo, − sieroctwo (rodzina niepełna), − wielodzietność, − bezdomność, − bezrobocie, − niepełnosprawność, − długotrwała lub ciężka choroba, − przemoc w rodzinie, − bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, − brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze, − alkoholizm, narkomania i inne uzależnienia, − zdarzenia losowe, sytuacja kryzysowa, − klęska żywiołowa lub ekologiczna, − dzieci i młodzież niedostosowana społecznie. Przejęcie przez pomoc społeczną zadań opieki nad dzieckiem i połączenie ich z pomocą świadczoną dla rodzin stwarza możliwość zorganizowania komplementarnej pomocy rodzinie w wypełnianiu jej funkcji opiekuńczo - wychowawczej. Do pracy z rodziną oprócz pedagogów, kuratorów, włączeni zostali pracownicy socjalni, którzy mają za zadanie realizację w systemie pomocy następujących działań wynikających ze specyficznego systemu kształcenia i programu dydaktycznego: − dokonywanie analizy i oceny zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy służb społecznych oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń, − udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych osobom i rodzinom, które dzięki tej pomocy byłyby zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej, − prowadzenie poradnictwa dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej dotyczącego możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje państwowe i organizacje społeczne, − wspieranie w uzyskiwaniu pomocy ze strony organów państwa, instytucji czy organizacji, − pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych, − inicjowanie nowych form udzielania pomocy osobom będącym w trudnej sytuacji życiowej oraz inspirowanie powołania instytucji, które mogłyby świadczyć usługi niezbędne dla poprawy tej sytuacji, − współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowaniu, wdrożeniu oraz rozwijaniu programów społecznych ukierunkowanych na podniesienie jakości życia, − ujawnianie, analizowanie i interpretowanie potrzeb społecznych mających wpływ na kształtowanie właściwych stosunków międzyludzkich, podniesienie jakości życia oraz przezwyciężenie i pozytywne rozwiązanie problemów społecznych (diagnoza potrzeb), monitorowaniu oraz ewaluacji programów działań. ROZDZIAŁ I PRIORYTETY GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ 1. Zdrowie i opieka zdrowotna. 2. Edukacja - wyrównywanie szans edukacyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych. 3. Wsparcie rodziny w realizacji funkcji opiekuńczo - wychowawczych. 4. Okresowa diagnoza problemów i niezaspokojonych potrzeb rodziny. 5. System bezpieczeństwa socjalnego i przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu - interwencja socjalna. ROZDZIAŁ II SPOSOBY WDRAŻANIA I REALIZACJI PRIORYTETÓW GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ. Podrozdział I Zdrowie i opieka zdrowotna 1. Ułatwianie dostępu do usług medycznych, profilaktyki zdrowotnej i rehabilitacji we wszystkich fazach życia człowieka. 2. Promocja zdrowia oraz profilaktyka dla kobiet w ciąży, dzieci, młodzieży, osób niepełnosprawnych. 3. Profilaktyka problemów alkoholowych oraz innych uzależnień. Podrozdział II Edukacja - wyrównywanie szans edukacyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych 1. Pomoc rodzicom w pełnieniu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. 2. Działania ułatwiające osobom i rodzinom szeroki dostęp do informacji o ich możliwościach, prawach, zobowiązaniach. 3. Wspieranie programów informujących o źródłach zagrożeń cywilizacyjnych i kulturowych. 4. Wsparcie psychologiczno - pedagogiczne dla rodziców, dzieci i młodzieży w zakresie rozwiązywania różnych problemów. 5. Ochrona dzieci i młodzieży przed nieprzystosowaniem społecznym poprzez realizację programów profilaktyczno - edukacyjnych z zakresu patologii społecznych zwłaszcza profilaktyki uzależnień, przemocy w rodzinie i w grupach rówieśniczych. 6. Działania popularyzujące rozwój kultury fizycznej i czynnego wypoczynku dzieci i młodzieży w tym osób niepełnosprawnych: 1) wspieranie sportowych imprez plenerowych; 2) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży w czasie ferii, wakacji. Podrozdział III Okresowa diagnoza problemów i niezaspokojonych potrzeb rodziny 1. Opracowywanie raportu na temat warunków życia rodzin oraz dzieci i młodzieży. 2. Diagnoza i monitoring warunków i jakości życia. Podrozdział IV System bezpieczeństwa socjalnego i przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu - interwencja socjalna 1. Dostarczanie usług i świadczeń pomocy społecznej w postaci: 1) pracy socjalnej, poradnictwa rodzinnego, psychologicznego i prawnego; 2) świadczeń pieniężnych; 3) pomocy rzeczowej; 4) usług opiekuńczych; 5) stosowanie procedury "Niebieskiej Karty" w przypadku stwierdzenia przemocy w rodzinie; 6) zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich posiłków w szkole. 2. Pomoc w postaci stypendiów. ROZDZIAŁ III Realizatorzy 1. Samorząd lokalny. 2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. 3. Szkoły Podstawowe i Gimnazjum. 4. Sąd Rejonowy: 1) kuratorzy sądowi; 2) Wydział Rodzinny i Nieletnich. 5. Służba zdrowia: 1) lekarze rodzinni; 2) pielęgniarki środowiskowe. 6. Policja. 7. Grupa wsparcia osób uzależnionych i współuzależnionych. UZASADNIENIE Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, którego celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.