UCHWAŁA Nr IX/47/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 23

UCHWAŁA Nr IX/47/2007
Rady Gminy Pokrzywnica
z dnia 23 sierpnia 2007 r.
w sprawie przyjęcia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną
na lata 2007 – 2011.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr
113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806 z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.
1568 i z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 16, poz. 1203) oraz art. 17 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia
12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001) uchwala si ę,
co następuje:
§ 1.
Przyjmuje się gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną zgodnie z
załącznikiem do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pokrzywnica.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Za łącznik Nr 1
do Uchwa ły Nr IX/47/2007
Rady Gminy Pokrzywnica
z dnia 23 sierpnia 2007 r.
GMINNY SYSTEM PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM
I RODZINĄ
WSTĘP
„Państwo w swojej polityce społecznej i gospodarczej uwzględnia dobro rodziny, a rodziny
znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej zwłaszcza wielodzietne i niepełne
mają prawo do szczególnej pomocy ze strony władz publicznych” art. 71, ust. 1 Konstytucji
RP z 1997 r.”.
Rodzina jest naturalną i podstawową komórką społeczną. Jako pierwsze środowisko
wychowawcze wpływa na osobowość człowieka, jego życie i rozwój. Znaczenie rodziny dla
życia i pomyślnej sytuacji społeczeństwa pociąga za sobą szczególną odpowiedzialność za
wspieranie i wzmacnianie rodziny. Pomoc skierowana do rodzin powinna mieć charakter
profilaktyczny, ochronny i uzupełniający.
Gminnym Systemem Profilaktyki powinny być objęte zwłaszcza rodziny, w których
występują:
−
ubóstwo,
−
sieroctwo (rodzina niepełna),
−
wielodzietność,
−
bezdomność,
−
bezrobocie,
−
niepełnosprawność,
−
długotrwała lub ciężka choroba,
−
przemoc w rodzinie,
−
bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa
domowego,
−
brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo – wychowawcze,
−
alkoholizm, narkomania i inne uzależnienia,
−
zdarzenia losowe, sytuacja kryzysowa,
−
klęska żywiołowa lub ekologiczna,
−
dzieci i młodzież niedostosowana społecznie.
Przejęcie przez pomoc społeczną zadań opieki nad dzieckiem i połączenie ich z pomocą
świadczoną dla rodzin stwarza możliwość zorganizowania komplementarnej pomocy rodzinie
w wypełnianiu jej funkcji opiekuńczo - wychowawczej. Do pracy z rodziną oprócz
pedagogów, kuratorów, włączeni zostali pracownicy socjalni, którzy mają za zadanie
realizację w systemie pomocy następujących działań wynikających ze specyficznego systemu
kształcenia i programu dydaktycznego:
−
dokonywanie analizy i oceny zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy
służb społecznych oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń,
−
udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych
osobom i rodzinom, które dzięki tej pomocy byłyby zdolne samodzielnie rozwiązywać
problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej,
−
prowadzenie poradnictwa dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej dotyczącego
możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje
państwowe i organizacje społeczne,
−
wspieranie w uzyskiwaniu pomocy ze strony organów państwa, instytucji czy organizacji,
−
pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w
zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych,
−
inicjowanie nowych form udzielania pomocy osobom będącym w trudnej sytuacji
życiowej oraz inspirowanie powołania instytucji, które mogłyby świadczyć usługi
niezbędne dla poprawy tej sytuacji,
−
współuczestniczenie
w
inspirowaniu,
opracowaniu,
wdrożeniu
oraz
rozwijaniu
programów społecznych ukierunkowanych na podniesienie jakości życia,
−
ujawnianie, analizowanie i interpretowanie potrzeb społecznych mających wpływ na
kształtowanie właściwych stosunków międzyludzkich, podniesienie jakości życia oraz
przezwyciężenie i pozytywne rozwiązanie problemów społecznych (diagnoza potrzeb),
monitorowaniu oraz ewaluacji programów działań.
ROZDZIAŁ I
PRIORYTETY GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD
DZIECKIEM
I RODZINĄ
1. Zdrowie i opieka zdrowotna.
2. Edukacja - wyrównywanie szans edukacyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych.
3. Wsparcie rodziny w realizacji funkcji opiekuńczo - wychowawczych.
4. Okresowa diagnoza problemów i niezaspokojonych potrzeb rodziny.
5. System bezpieczeństwa socjalnego i przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu
społecznemu - interwencja socjalna.
ROZDZIAŁ II
SPOSOBY WDRAŻANIA I REALIZACJI PRIORYTETÓW GMINNEGO SYSTEMU
PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ.
Podrozdział I
Zdrowie i opieka zdrowotna
1. Ułatwianie dostępu do usług medycznych, profilaktyki zdrowotnej i rehabilitacji we
wszystkich fazach życia człowieka.
2. Promocja zdrowia oraz profilaktyka dla kobiet w ciąży, dzieci, młodzieży, osób
niepełnosprawnych.
3. Profilaktyka problemów alkoholowych oraz innych uzależnień.
Podrozdział II
Edukacja - wyrównywanie szans edukacyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych
1. Pomoc rodzicom w pełnieniu funkcji opiekuńczo – wychowawczych.
2. Działania ułatwiające osobom i rodzinom szeroki dostęp do informacji o ich
możliwościach, prawach, zobowiązaniach.
3. Wspieranie programów informujących o źródłach zagrożeń cywilizacyjnych i
kulturowych.
4. Wsparcie psychologiczno - pedagogiczne dla rodziców, dzieci i młodzieży w zakresie
rozwiązywania różnych problemów.
5. Ochrona dzieci i młodzieży przed nieprzystosowaniem społecznym poprzez realizację
programów profilaktyczno - edukacyjnych z zakresu patologii społecznych zwłaszcza
profilaktyki uzależnień, przemocy w rodzinie i w grupach rówieśniczych.
6. Działania popularyzujące rozwój kultury fizycznej i czynnego wypoczynku dzieci i
młodzieży w tym osób niepełnosprawnych:
1) wspieranie sportowych imprez plenerowych;
2) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży w czasie ferii, wakacji.
Podrozdział III
Okresowa diagnoza problemów i niezaspokojonych potrzeb rodziny
1. Opracowywanie raportu na temat warunków życia rodzin oraz dzieci i młodzieży.
2. Diagnoza i monitoring warunków i jakości życia.
Podrozdział IV
System bezpieczeństwa socjalnego i przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu
społecznemu - interwencja socjalna
1. Dostarczanie usług i świadczeń pomocy społecznej w postaci:
1) pracy socjalnej, poradnictwa rodzinnego, psychologicznego i prawnego;
2) świadczeń pieniężnych;
3) pomocy rzeczowej;
4) usług opiekuńczych;
5) stosowanie procedury "Niebieskiej Karty" w przypadku stwierdzenia przemocy w
rodzinie;
6) zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich posiłków w szkole.
2. Pomoc w postaci stypendiów.
ROZDZIAŁ III
Realizatorzy
1. Samorząd lokalny.
2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
3. Szkoły Podstawowe i Gimnazjum.
4. Sąd Rejonowy:
1) kuratorzy sądowi;
2) Wydział Rodzinny i Nieletnich.
5. Służba zdrowia:
1) lekarze rodzinni;
2) pielęgniarki środowiskowe.
6. Policja.
7. Grupa wsparcia osób uzależnionych i współuzależnionych.
UZASADNIENIE
Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy tworzenie gminnego systemu
profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, którego celem jest integracja osób i rodzin z
grup szczególnego ryzyka.