Protokół Nr XXXVI/09 z dnia 10.11.09

Nr 0052/36/09
P r o t o k ó ł nr XXXVI/09
z sesji Rady Gminy Zbrosławice,
odbytej w Świetlicy OSP w Czekanowie
w dniu 10 listopada 2009r.
W sesji udział wzięło 14 radnych /jak w liście obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do
niniejszego protokołu/ oraz 18 gości zaproszonych /jak w liście obecności, stanowiącej
załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/.
Czas rozpoczęcia sesji - godz. 14,30.
Ad. 1.
Otwarcia obrad oraz przywitania radnych i zaproszonych gości dokonał Przewodniczący
Rady Gminy – Andrzej Dramski.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził prawomocność do
przyjmowania uchwał.
Nieobecny radny Wilhelm Glinka – usprawiedliwiony.
Ad. 2.
W trakcie przedstawiania porządku obrad Przewodniczący Rady poinformował
o konieczności wprowadzenia 5 dodatkowych projektów uchwał oraz pkt: „Informacja nt.
analizy oświadczeń majątkowych radnych”. Dodatkowe projekty uchwał dotyczą:
programu współpracy gminy Zbrosławice z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku oraz
4 projekty w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009. Nie będzie
natomiast podejmowana uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania,
dotyczącego zadania jednorocznego p.n.: Wyposażenie terenów wykorzystywanych do celów
sportowych na terenie gminy Zbrosławice, gdzie zadanie zostało rozpoczęte w roku 2009,
a zakończone w roku 2010, która była dyskutowana na ostatnim posiedzeniu Komisji
Budżetu, Gospodarki i Rozwoju, gdyż sprawa ta została ujęta w uchwale budżetowej.
Do propozycji zmian porządku obrad nie wniesiono uwag, wobec czego przystąpiono do
głosowania.
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła zmianę do proponowanego w zawiadomieniu porządku
sesji.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie sesji i stwierdzenie zdolności do prawomocnego przyjmowania uchwał.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Sprawozdanie przewodniczących komisji.
5. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:
• nadania regulaminu Straży Gminnej Gminy Zbrosławice,
• zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009 – dot. zwiększenia planu
dochodów i planu wydatków w dziale 801 i 854.
1
•
•
•
•
•
7.
8.
9.
10.
11.
12.
zmian do Uchwały Rady Gminy Zbrosławice nr XII/129/07 z dnia 26 października
2007 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy Zbrosławice oraz rodzajów
i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu,
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009 – dot. zwiększenia
planu dochodów i planu wydatków w dziale 758, 801 i 750,
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009 – dot. dot. przesunięcia
środków w ramach działu 801,
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009 – dot. zmniejszenia
planu przychodów, zmniejszenia planu dochodów w dziale 926, zmniejszenia planu
wydatków w dziale 900 i 926, zwiększenia planu wydatków w dziale 757 i 926 oraz
zmiany załącznika nr 9, 15 i 16 do uchwały budżetowej,
w sprawie programu współpracy gminy Zbrosławice z organizacjami pozarządowymi
w 2010 roku.
Sprawozdanie Wójta.
„15 minut sołtysów”, informacje sołtysów.
Realizacja postulatów i wniosków radnych.
Wolne wnioski oraz zapytania radnych i zaproszonych gości.
Informacja nt. analizy oświadczeń majątkowych radnych.
Zamknięcie sesji.
Ad. 3.
Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4.
Informację o pracy poszczególnych komisji Rady przedstawili ich przewodniczący:
• Józef Skandy poinformował, iż Komisja Rolnictwa odbyła jedno posiedzenie, na którym
wspólnie z radcą prawnym omawiano przepisy prawne dot. zawiązania i funkcjonowania
spółki wodnej.
• Piotr Jankowski poinformował, iż Komisja Budżetu, Gospodarki i Rozwoju odbyła dwa
posiedzenia, których tematem była dyskusja nad projektem budżetu na rok przyszły oraz
opiniowanie projektów uchwał wchodzących na dzisiejszą sesję.
• Krystyna Trzęsiok poinformowała, iż Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia
i Opieki Społecznej w okresie międzysesyjnym nie odbyła ani jednego posiedzenia,
najbliższe odbędzie się 16 listopada br.
• Helmut Musioł poinformował, iż Komisja Rewizyjna odbyła jedno posiedzenie
w temacie: kontrola realizacji budownictwa drogowego na drogach gminnych.
Ad. 5.
Informację z działalności Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy
w okresie międzysesyjnym przedstawił Przewodniczący Rady – stanowi załącznik nr 3 do
niniejszego protokołu.
Zapytań nie wniesiono.
Ad. 6.
Przewodniczący Rady przedstawił do podjęcia następujące projekty uchwał:
• w sprawie nadania regulaminu Straży Gminnej Zbrosławice.
Zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym udział
wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/402/09 w sprawie nadania regulaminu Straży
Gminnej Zbrosławice została podjęta przy 14 głosach „za” – stanowi załącznik nr 4 do
niniejszego protokołu.
2
•
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009.
Skarbnik wyjaśniła, iż niniejszą uchwałą dokonuje się zwiększenia planu dochodów
i wydatków budżetu w dziale 801 i 854 w związku z wpływem ponadplanowych
dochodów. Zwiększony plan wydatków przeznaczony będzie na wydatki bieżące
w ramach tych działów.
Zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym udział
wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/403/09 w sprawie zmian w budżecie Gminy
Zbrosławice na rok 2009 została podjęta przy 13 głosach „za” i 1 głosie przeciwnym –
stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
•
w sprawie zmian do uchwały Rady Gminy Zbrosławice nr XII/129/07 z dnia
26 października 2007r.w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy Zbrosławice oraz
rodzajów i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi
budżetu.
Skarbnik wyjaśniła, iż niniejsza uchwała zmienia zakres zestawienia tabelarycznego
w zakresie dodatkowych informacji towarzyszących projektowi budżetu.
Zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym udział
wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/404/09 w sprawie zmian do uchwały Rady
Gminy Zbrosławice nr XII/129/07 z dnia 26 października 2007r.w sprawie procedury
uchwalania budżetu Gminy Zbrosławice oraz rodzajów i szczegółowości materiałów
informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu została podjęta przy 14 głosach „za”
– stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
•
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009.
Skarbnik wyjaśniła, iż niniejszą uchwałą dokonuje się zwiększenia planu dochodów
z tytułu różnych rozliczeń w dziale 758 i 801. Zwiększony plan wydatków przeznaczony
będzie na wydatki bieżące w ramach tych działów.
Zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym udział
wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/405/09 w sprawie zmian w budżecie Gminy
Zbrosławice na rok 2009 została podjęta przy 14 głosach „za” – stanowi załącznik nr 7 do
niniejszego protokołu.
•
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009.
Skarbnik wyjaśniła, iż celem niniejszej uchwały jest zabezpieczenie środków na zwrot
kosztów dotacji udzielonej przez gminę Zbrosławice na rzecz miasta Gliwice na uczniów
uczęszczających do niepublicznego przedszkola na terenie miasta Gliwice, a będącymi
mieszkańcami gminy Zbrosławice. Ponadto dokonuje się także aktualizacji załącznika
nr 7 do uchwały budżetowej.
Zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym udział
wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/406/09 w sprawie zmian w budżecie Gminy
Zbrosławice na rok 2009 została podjęta przy 14 głosach „za” – stanowi załącznik nr 8 do
niniejszego protokołu.
•
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2009.
Skarbnik wyjaśniła, iż przesunięcia wyrażone niniejszą uchwałą odnoszą się do zadania
pn. „Wyposażenie terenów wykorzystywanych do celów sportowych na terenie Gminy
Zbrosławice” w związku z przesunięciem z powodu warunków pogodowych terminu
realizacji tego zadania do kwietnia 2010r. Ponadto dokonuje się zmniejszenia planu
wydatków w dziale 900, zwiększenia planu wydatków w dziale 757 i 926 oraz
3
zmniejszenia deficytu budżetowego. W ślad za wprowadzeniem powyższych zmian
dokonuje się także aktualizacji załącznika nr 9, 15 i 16 do uchwały budżetowej.
Radny M. Maniera zapytał czy do WPI zostały wprowadzone wszystkie zmiany,
o których dyskutowano na ostatnim posiedzeniu Komisji Budżetu, Gospodarki i Rozwoju.
Skarbnik wyjaśniła, iż WPI przybrało trochę inną formę, jednakże większość zadań
pozostało bez zmian. Budowa boiska Orlik w Ziemięcicach została ujęta w załączniku
nr 9, gdyż jest to jednoroczne zadanie inwestycyjne, natomiast z uwagi na niedomknięcie
budżetu niektórym zadaniom zmniejszone zostały kwoty.
Przewodniczący Rady zauważył, iż kwota przeznaczona na kanalizację w Wieszowie
została zmniejszona z 2mln.zł do 1mln.zł.
Skarbnik wyjaśniła, iż na kanalizację zaplanowano 1,2mln.zł., a pożyczkę rozłożono na
3 lata na łączną kwotę 4mln.zł.
Więcej zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym
udział wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/407/09 w sprawie zmian w budżecie
Gminy Zbrosławice na rok 2009 została podjęta przy 11 głosach „za” i 3 głosach
wstrzymujących się – stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
•
w sprawie w sprawie programu współpracy gminy Zbrosławice z organizacjami
pozarządowymi w 2010 roku
Z-ca Wójta wyjaśnił, iż ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie
nakłada na organy stanowiące gminy obowiązek corocznego podejmowania powyższej
uchwały. Na podstawie tej uchwały udzielana jest dotacja stowarzyszeniom działającym
na terenie gminy Zbrosławice. Stowarzyszeniami tymi są: kluby sportowe, Stacja Caritas
Zbrosławice oraz stowarzyszenie d.s partnerstwa. Treść uchwały jest taka sama jak
w roku ubiegłym.
Zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do głosowania, w którym udział
wzięło 14 radnych. Uchwała o Nr XXXVI/408/09 w sprawie programu współpracy gminy
Zbrosławice z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku została podjęta przy 14 głosach
„za” – stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. 7.
Pisemna informacja z działalności Wójta Gminy za okres od 9 października 2009r.
do 10 listopada 2009r. – stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Ponadto Wójt poinformował, iż :
• uczestniczył w pracach nad projektem budżetu na rok przyszły. Dodał, iż już 19 razy
pracował nad projektem budżetu, ale z takimi kłopotami jak w tym roku to jeszcze się nie
spotkał. Sytuacja z budżetem jest jeszcze gorsza aniżeli ta, jaką przedstawiał na
poprzedniej sesji i na spotkaniu z sołtysami. Wg. wyliczeń dochody w tym roku będą
mniejsze od zaplanowanych o około 1,3mln.zł. Brak dochodów będzie pokryty wolnymi
środkami, które w związku z tym nie będzie już można zaangażować w budżecie na rok
przyszły. Ponadto na skutek niskiej ceny żyta o 700tys.zł. mniejszy będzie dochód z tytułu
podatku rolnego, mniejsza również będzie kwota subwencji wyrównawczej, która
w stosunku do roku bieżącego będzie niższa o 800tys.zł., oraz o 250tys.zł. będą mniejsze
wpływy z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. Wójt dodał, iż dotychczas był
obowiązek przyjmowania do budżetu kwotę udziału w podatku dochodowym od osób
4
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
fizycznych wskazaną przez ministra finansów, lecz teraz po raz pierwszy została
wprowadzona dowolność, co wskazuje, że minister finansów przewiduje, że wpływy
z tego tytułu mogą być mniejsze. Wójt stwierdził, iż budżet na rok przyszły jest
zbilansowany, ale jego wykonanie będzie trudne. W związku z zaistniałą sytuacją podjął
decyzję o wstrzymaniu wydatków jeszcze niezaangażowanych. Spowoduje to
niewykonanie niektórych zaplanowanych zadań.
nastąpiło podpisanie umowy i aneksu do umowy na dofinansowanie zadania p.n.:
„Wyposażenie terenów wykorzystywanych do celów sportowych na terenie Gminy
Zbrosławice”,
w Przedszkolu w Zbrosławicach odbyły się uroczystości z okazji Dnia Edukacji
Narodowej. Z tej okazji nauczycielom zostały wręczone nagrody. Nagrodę Kuratora
otrzymała dyrektor Zespołu Szkół w Zbrosławicach Urszula Gierszewska.
jak co roku w Szkole im. Jana Pawła II w Kamieńcu odbył się obchody Dnia Papieskiego,
uczestniczył w Konwencie Wójtów i Burmistrzów w temacie wynagrodzenia dla
nauczycieli oraz w sprawie utrzymania oświetlenia ulicznego,
spotkał się z przedstawicielem Przedsiębiorstwa Nasiennego „KSIĘŻY LAS” w sprawie
wodociągu Księży Las – Łubki. Ustalono, że do końca 2013 r. tj. do dnia kończącego
okres udzielonego pozwolenia wodno-prawnego na ujęcie wody w Księżym Lesie
mieszkańcy wsi Łubki, Księży Las i Kamieńca będą zaopatrywani w wodę przez w/w
Spółkę. Dodał, iż sprawę czystości wody kontroluje Sanepid i na dzień dzisiejszy nie ma
żadnej informacji o złej jakości wody.
spotkał się z rodzinami, które przyjmowały gości z zaprzyjaźnionych gmin zagranicznych
podczas Dożynek Gminnych oraz organizatorami Dożynek Gminnych,
uczestniczył w rozdaniu nagród za udział w konkursie „Najpiękniejszy ogród”
zorganizowanym przez Radę Sołecką Zbrosławice. Wójt dodał, iż konkurs został
zorganizowany już po raz siódmy, szkoda tylko, że inne sołectwa także nie organizują
takiego konkursu, gdyż wpływa to na poprawę estetyki otoczenia.
wziął udział w uroczystości związanej z Dniem Emeryta zorganizowanej przez Koło
Emerytów i Rencistów w Zbrosławicach,
uczestniczył w Zgromadzeniu MZKP Świerklaniec w temacie spraw bieżących oraz
podjęcia uchwał budżetowych. Wójt dodał, iż pocieszający jest fakt, że wydatki na
komunikacją pasażerską na rok przyszły będą minimalnie większe od tegorocznych.
uczestniczył w konferencji zorganizowanej przez Powiatowy Urząd Pracy nt.
zaangażowania i podejścia do pracy osób kończących szkoły, pracodawców oraz
bezrobotnych. W temacie tym zostało wydane opracowanie i można się zapoznać.
Znajduje się ono u Z-cy Wójta.
Straż Gminna rozpoczęła już swoją działalność. W dniu wczorajszym pracowali
z fotoradarem, zrobionych zostało 48 zdjęć.
interweniował w Starostwie Powiatowym w związku z trudną sytuacją na drogach, jaka
miała miejsce kilka dni temu podczas opadów śniegu. Ponieważ Powiat nie zareagował na
zgłoszenie, został uruchomiony sprzęt gminny, gdyż sytuacja była bardzo groźna. Wjazd
na skrzyżowanie w Boniowicach był praktycznie niemożliwy, a droga w Kamieńcu na
zakrętach nieprzejezdna. Wójt dodał, iż martwi go ta sytuacja z Powiatem i ma nadzieję,
że taka współpraca nie będzie miała miejsce przez całą zimę.
wykonawcy boiska przy szkole w Zbrosławicach została naliczona kara za nieterminową
realizację tej inwestycji. Spowodowało to, że proporcjonalnie została zmniejszona kwota
udzielonej dotacji. Jednakże wystąpiono do ministerstwa z prośbą o nie zmniejszanie
dofinansowania, na co minister wyraził zgodę z zastrzeżeniem, że pieniądze te muszą być
przeznaczone na wybudowane boisko. Zadecydowano, iż za te środki będzie wykonane
dodatkowe dojście do boiska.
5
Zapytań nie wniesiono.
Ad. 8.
Sołtys Zbrosławic P.Jankowski poruszył następujące sprawy:
• poinformował, iż w ubiegłym miesiącu uczestniczył w spotkaniu z Wicemarszałkiem
Województwa i dyrektorem Stadionu Śląskiego, na którym przedstawiony został projekt
nowego stadionu. Stwierdził, iż będzie to najpiękniejszy i największy stadion w Polsce.
Na spotkaniu dowiedział się również, że miasto Chorzów jest winne temu, że na Stadionie
Śląskim nie będą rozgrywane mecze podczas mistrzostw w 2012 roku. Powodem jest to,
że Chorzów wykazał, iż ma za małą bazę hotelową, bo ma tylko 46 miejsc noclegowych.
Później próbowano informację tą poprawić, jednakże już nic to nie dało.
• przypomniał o wywieszeniu flag z okazji jutrzejszego Święta Niepodległości.
Sołtys Jasiony J.Wysocki zapytał, kiedy będzie zorganizowana uroczystość dla par
obchodzących 50-lecie zawarcia związku małżeńskiego, gdyż w Jasionie są 2 pary, które są
zainteresowane tą sprawą.
Sekretarz wyjaśniła, iż uroczystość odbywa się zawsze z początkiem roku następnego po
roku, w którym pary obchodziły jubileusz długoletniego pożycia małżeńskiego.
Wiceprzewodnicząca Rady z uwagi na nieobecność sołtysa Ptakowic zapytała:
• kiedy zostanie rozebrana wiata, która grozi zawaleniem. Wiata jest własnością Pani
Kazek. O ile wie do właścicielki zostało wystosowane pismo o rozbiórkę, a w przypadku
gdyby się do tego nie zastosowała sprawa miała zostać przekazana do nadzoru
budowlanego. Od otrzymania tej informacji minęło już sporo czasu i nic w tej sprawie się
nie dzieje.
• stwierdziła, iż teren, na którym miało powstać boisko treningowe i plac zabaw został
ogrodzony i powstał teren, na którym rozgrywany jest paint-ball. Dlatego ma prośbę, aby
ponownie wyznaczyć teren pod boisko treningowe i plac zabaw, i żeby było wiadome, iż
jest to teren gminny, a nie prywatny.
Wójt w sprawie wiaty wyjaśnił, iż w chwili obecnej toczy się postępowanie i niedługo Rada
Sołecka otrzyma odpowiedź o dalszych podjętych decyzjach. Natomiast w sprawie boiska
wyjaśnił, iż klub sportowy planował wybudowanie boiska treningowego, lecz nie było ich na
to stać, a ponieważ znaleźli się chętni na wydzierżawienie za odpłatnością tego terenu, klub
wystąpił z zapytaniem czy istnieje taka możliwość, na co Wójt wyraził zgodę. Wójt dodał, iż
jeżeli Rada Sołecka uważa, że przeznaczenie tego terenu powinno być inne, to decyzja
zostanie zmieniona.
Sołtys Ziemięcic A.Szyguła zapytał, czy gmina planuje przystąpienie do programu
Ograniczenia Niskiej Emisji.
Wójt wyjaśnił, iż na rok przyszły zadanie to nie zostało zaplanowane, gdyż gminę na to nie
stać. Natomiast, jeżeli wystąpi taka możliwość, to na pewno przystąpi się do programu
Ograniczenia Niskiej Emisji, gdyż zainteresowanie jest bardzo duże. Wójt dodał, iż duże
zainteresowanie jest także programem związanym z likwidacją azbestu i tym problemem też
trzeba będzie się zająć.
6
Przewodniczący Rady poinformował, iż Rada Rodziców przy Przedszkolu w Wieszowie
oczekuje udziału Gminy w budowie placu zabaw przy przedszkolu.
Z-ca Wójta poinformował, iż dowiedział się, że jest członkiem komisji rozjemczej d.s.
rozwiązania problemu gołębiowego Pana Gumulaka i Pana Lisa z Wieszowy, jednakże nie
wyraża zgody na uczestnictwo w tej komisji, dlatego, że z wypowiedzi Pana Lisa wynika, że
nie chce on żadnej ugody. Pan Lis powiedział, iż sprawa oprze się aż o prezydenta
Rzeczpospolitej. Z-ca Wójta dodał, iż przeprowadził kilka rozmów z wymienionymi i wie, że
problem ten tymi metodami nie zostanie rozwiązany.
Ad. 9.
Postulatów i wniosków nie wniesiono.
Ad. 10.
Radny B.Woźnica stwierdził, iż powinny być prowadzone rozmowy z GDDKiA w sprawie
przedszkola w Świętoszowicach. Ponieważ trasa autostrady przebiega bardzo blisko
przedszkola, GDDKiA powinna zakupić teren w korzystniejszym miejscu i wybudować nowe
przedszkole.
Wójt odpowiedział, iż rozmawiać można zawsze, jednakże jest pytanie, czy da to efekt przy
zatwierdzonym już projekcie budowy. Dodał, iż rozmowy o zmianę przebiegu autostrady były
prowadzone prawie przez 2 lata, a jednym z argumentów była bliska lokalizacja przedszkola.
Od początku było wiadome, że leży ono poza pasem ochronnym i nie wymaga wyburzenia.
Wójt dodał, iż uważa, że wszystkie argumenty przedstawiano już na spotkaniach, jakie były
organizowane w Szałszy, Świętoszowicach, i Karchowicach w sprawie przebiegu autostrady,
ale zawsze można wrócić do sprawy i ponownych rozmów.
Ad. 11.
Przewodniczący Rady przedstawił informację nt. analizy oświadczeń majątkowych radnych,
opracowaną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tarnowskich Górach oraz przez
Przewodniczącego Rady Gminy. Analizy stanowią załącznik nr 12 i 13 do niniejszego
protokołu.
Ad. 12.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował za udział w sesji, dokonując tym samym jej
zamknięcia.
Czas zakończenia: 15,15.
Protokołowała
Inspektor R.Penkala
Przewodniczący Rady Gminy
Andrzej Dramski
7