Uchwała Nr XLI/358/09 Rady Miejskiej w Pyrzycach z dnia 26 marca
Transkrypt
Uchwała Nr XLI/358/09 Rady Miejskiej w Pyrzycach z dnia 26 marca
Uchwała Nr XLI/358/09 Rady Miejskiej w Pyrzycach z dnia 26 marca 2009r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Straż Międzygminna Na podstawie art. 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591, z 2002r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz.1806, z 2003r. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568, z 2004r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218, z 2008r. Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz.1458) oraz art. 19 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2005r. Nr 249, poz.2104, Nr 169, poz.1420, z 2006r. Nr 45, poz.319, Nr 104, poz.708, Nr 187, poz.1381, Nr 170, poz. 1217, Nr 170, poz. 1218, Nr 249, poz. 1832 z 2007r. Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791, Nr 140, poz. 984, Nr 82, poz. 560, z 2008r Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216, poz. 1370, Nr 227, poz.1505, z 2009r. Nr 19, poz.100), oraz art.3 ust.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r o strażach gminnych (Dz. U. z 1997r. Nr 123, poz.779, z 2002r. Nr 113, poz.984, z 2003r. Nr 130, poz.1190, z 2009r. Nr 223, poz.1458) Rada Miejska uchwala, co następuje: § 1.1. Z dniem 27 marca 2009r. tworzy się jednostkę budżetową pod nazwą Straż Międzygminna z siedzibą w Pyrzycach. 2. Regulamin Straży Międzygminnej w Pyrzycach stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Mienie Wydziału Straży Miejskiej staje się mieniem Straży Międzygminnej w Pyrzycach. Wykaz mienia przekazanego przez Gminę Pyrzyce stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pyrzyc. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Andrzej Gumowski Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLI/358/09 Rady Miejskiej w Pyrzycach z dnia 26 marca 2009r. REGULAMIN STRAŻY MIĘDZYGMINNEJ W PYRZYCACH I. Postanowienia ogólne §1 Straż Międzygminna w Pyrzycach zwana dalej „Strażą Międzygminną” jest jednostką organizacyjną Gminy Pyrzyce, prowadzącą gospodarkę finansową na zasadach przewidzianych dla jednostek budżetowych, jest samorządową, umundurowaną formacją, utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działającą na podstawie: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn zm.), 2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779 z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy, 3) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458), 4) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998 r. w sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników gminnych /miejskich/ (Dz. U. Nr 112, poz. 713), 5) porozumienia międzygminnego z dnia 5 marca 2009r. w sprawie utworzenia Straży Międzygminnej, 6) innych ustaw i aktów prawa miejscowego. §2 1. Obszarem działania Straży Międzygminnej jest obszar administracyjny gmin: Pyrzyce, Przelewice i Lipiany. 2. Siedziba Straży Międzygminnej mieści się w Urzędzie Miejskim w Pyrzycach ul. Plac Ratuszowy 1. 3. Straż Międzygminna utworzona jest do ochrony porządku publicznego oraz eliminowania zjawisk patologii społecznej, a także w celu zapewnienia skutecznych jednolitych form oddziaływania na stan porządku publicznego, czystości i estetyki na obszarze jej działania. §3 1. Nadzór nad działalnością Straży Międzygminnej sprawuje: 1) w zakresie wykonawczym – Burmistrz Pyrzyc, 2) w zakresie fachowym – Komendant Główny Policji, za pośrednictwem Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie. 2. W przypadku powszechnego zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, katastrofy lub klęski żywiołowej Burmistrz Pyrzyc, na wniosek Komendanta Głównego Policji może, na czas określony, zarządzić użycie Straży do wspólnych działań z Policją. §4 Straż używa pieczęci: 1) okrągłej o średnicy 2 cm o treści „Straż Międzygminna w Pyrzycach” z wizerunkiem godła państwowego, 2) prostokątnej o treści: „Straż Międzygminna w Pyrzycach”; Pyrzyce, Pl. Ratuszowy 1, 3) prostokątnej z kontem bankowym Straży Międzygminnej – o treści Straż Międzygminna z nazwą banku i nr konta bankowego. II. Zadania i środki działań Straży Międzygminnej §5 1. Straż Międzygminna spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli. 2. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego oraz inne czynności i zadania określone przez Burmistrza Pyrzyc, w sprawach, które nie zostały zastrzeżone prawem do wyłącznej kompetencji innych organów administracji rządowej i samorządowej. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują pracownicy Straży Międzygminnej, zwani dalej „strażnikami”. 4. Zadania Straży Międzygminnej związane z obsługą administracyjną i finansową wykonują pracownicy administracyjni Straży Międzygminnej. §6 Do zadań Straży Międzygminnej, w ramach określonych ustawą o strażach gminnych, należy w szczególności: 1) ochronna spokoju i porządku w miejscach publicznych, 2) podejmowanie interwencji w sprawach wynikających ze skarg i wniosków, 3) kontrolowanie przestrzegania szczegółowych zasad utrzymywania czystości i porządku na terenie gminy, podejmowanie stosownych działań dla zapewnienia czystości i estetycznego wyglądu budynków mieszkalnych komunalnych i spółdzielczych, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz otoczenia instytucji, zakładów pracy i posesji prywatnych, 4) uczestnictwo w działaniach zabezpieczających wszelkiego rodzaju uroczystości państwowe, religijne, wizyty delegacji zagranicznych oraz imprezy kulturalne, sportowe, rekreacyjne, handlowe i inne, 5) podejmowanie działań dla ograniczenia zjawiska niszczenia mienia publicznego, 6) podejmowanie działań związanych ze zwiększeniem efektywności funkcjonowania służb miejskich odpowiedzialnych za utrzymanie porządku i czystości, 7) informowanie właściwych służb o stwierdzonych nieprawidłowościach stanu nawierzchni jezdni i ciągów pieszych, stanu oznakowania i oświetlenia ulic oraz prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania prac prowadzonych w pasie drogowym, 8) kontrolowanie i egzekwowanie prawidłowości numeracji porządkowej posesji, czytelności i estetyki tablic z nazwami ulic, estetyki miejsc plakatowania i ogłoszeń, funkcjonowania reklam świetlnych itp., 9) egzekwowanie od zarządców, administracji i gospodarzy budynków mieszkalnych właściwego wykonywania obowiązku utrzymywania porządku i czystości w tych budynkach i w ich otoczeniu, 10) egzekwowanie utrzymania właściwego porządku i estetyki miejsc o szczególnym znaczeniu dla kultury i historii narodu polskiego, 11) podejmowanie działań dla ograniczania zjawisk degradacji środowiska naturalnego, ze szczególnym uwzględnieniem przeciwdziałania niszczeniu zieleni miejskiej, obiektów przyrodniczych, kompleksów leśno-parkowych oraz zanieczyszczania wód, 12) egzekwowanie należytego stanu sanitarno-higienicznego na terenach targowisk oraz kontrolowanie przestrzegania regulaminu korzystania z targowisk i placów targowych na terenie gmin, 13) wyłapywanie i dalsze postępowanie z bezdomnymi zwierzętami, 14) kontrolowanie przestrzegania zakazu wypalania pozostałości roślinnych i traw, 15) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, 16) egzekwowanie prawidłowości parkowania pojazdów w gminach, 17) ujawnianie i powodowanie usuwania porzuconych pojazdów i wraków samochodowych, 18) blokowanie kół i usuwanie pojazdów w przypadkach określonych w przepisach o ruchu drogowym. §7 Straż Międzygminna jest zobowiązana do: 1) informowania o zauważonych awariach w sieci ciepłowniczej, telekomunikacyjnej, wodno-kanalizacyjnej, energetycznej i gazowniczej - instytucji powołanych do natychmiastowego ich usuwania bądź wyznaczonych w tym celu innych podmiotów oraz administratorów tych obiektów i urządzeń, 2) zawiadamiania organów Policji o przestępstwach, jak również wykroczeniach, których ściganie nie należy do Straży Międzygminnej, 3) powiadamiania pogotowia ratunkowego o osobach potrzebujących natychmiastowej pomocy lekarskiej, po udzieleniu pierwszej pomocy odpowiedniej do sytuacji oraz posiadanych umiejętności i wyposażenia, 4) informowania właściwych instytucji o stwierdzonych nieprawidłowościach w oznakowaniu i oświetleniu ulic oraz zabezpieczeniu i oznakowaniu prac prowadzonych w pasie drogowym, 5) zawiadamiania właściwych służb o innych zagrożeniach dla życia i zdrowia bądź mienia, 6) zabezpieczania, w miarę możliwości, miejsc zdarzeń wymienionych do czasu przybycia właściwych służb i udzielania tym służbom pomocy, 7) udzielania niezbędnej asysty pracownikom organów administracji samorządowej, na ich wniosek, przy czynnościach wykonywanych z mocy prawa. §8 Przy wykonywaniu czynności służbowych - Strażnicy uprawnieni są do: 1) legitymowania osób, w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsamości, 2) udzielania pouczeń, 3) nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym; 4) wydawania poleceń, 5) kierowania wniosków o ukaranie do Sądu Grodzkiego; 6) dokonywania czynności sprawdzających w zakresie ujawniania wykroczeń, 7) ujęcia i niezwłocznego doprowadzenia do najbliższej jednostki Policji, osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia, 8) zwracanie się w nagłych przypadkach o pomoc do jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej, a także do każdej osoby o udzielenie pomocy doraźnej na zasadach określonych w ustawie o Policji. §9 Straż, realizując zadania ustawowe i regulaminowe oraz określane przez Burmistrza: 1) działa samodzielnie bądź wspólnie z przedstawicielami innych organów w zakresie określonym przez Burmistrza Pyrzyc i Komendanta Straży Międzygminnej, 2) współpracuje z: a) Policją, na zasadach określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wydanym z upoważnienia ustawy o strażach gminnych, b) służbami, instytucjami i organizacjami prowadzącymi działalność na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, ekologii, ochrony przyrody, opieki nad zwierzętami, ochrony zabytków i miejsc o szczególnym znaczeniu dla tradycji i historii Narodu Polskiego. III. Struktura organizacyjna § 10 1. Strażą Międzygminną kieruje Komendant Straży, powoływany i odwoływany przez Burmistrza Pyrzyc, zwanego dalej Burmistrzem po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji. 2. Przełożonym Komendanta Straży jest Burmistrz Pyrzyc. 3. Komendant Straży jest przełożonym służbowym wszystkich zatrudnionych w Straży strażników i pracowników administracyjnych. 4. Za Straż Międzygminną, która jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy, czynności z zakresu prawa pracy dokonuje Komendant Straży. 5. Komendant Straży wykonuje swoje zadania przy pomocy głównego księgowego strażników, pracowników administracyjnych. 6. W czasie nieobecności Komendanta Straży zastępstwo przejmuje wyznaczony przez niego zastępca. 7. W skład Straży Międzygminnej wchodzą: 1) komendant, 2) główny księgowy, 3) strażnicy, 4) pracownicy administracyjni. 8. Szczegółową strukturę wewnętrzną Straży Międzygminnej określa regulamin wewnętrzny Straży Międzygminnej nadawany przez Komendanta Straży po uzyskaniu akceptacji Burmistrza Pyrzyc. 9. Do zakresu działania Komendanta Straży należy w szczególności: 1) zapewnienie prawidłowego funkcjonowania Straży Międzygminnej i kierowanie jej działalnością, 2) reprezentowanie oraz działanie w imieniu Straży Międzygminnej wobec władz, instytucji, organizacji oraz osób trzecich, 3) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad funkcjonowaniem Straży Międzygminnej, poprzez kierowanie, kontrolę i koordynowanie jej pracą, 4) bieżące analizowanie zagrożeń dla spokoju i porządku w miejscach publicznych oraz podejmowanie decyzji o dyslokacji sił i środków Straży Międzygminnej w rejonach zagrożonych, 5) organizowanie wymiany informacji na temat zagrożeń dla spokoju i porządku publicznego z Komendą Powiatową Policji i innymi służbami, 6) prowadzi nadzór nad wykonywaniem zgodnie z uprawnieniami straży kontroli ruchu drogowego. 10. Komendant Straży dla właściwego funkcjonowania Straży Międzygminnej opracowuje i wprowadza do użytku regulaminy wewnętrzne i instrukcje. 11. Decyzje wewnętrzne Komendant Straży podejmuje w formie zarządzeń, decyzji i poleceń. § 11 Do zakresu działania Głównego Księgowego należy: 1) prowadzenie rachunkowości jednostki, 2) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi, 3) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym, 4) dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych, 5) nadzór i ponoszenie odpowiedzialności za właściwe funkcjonowanie księgowości, obrotem finansowym oraz gospodarką mandatową zgodnie z obowiązującymi przepisami. § 12 Stanowiska, zaszeregowania i wymagania kwalifikacyjne strażników i pracowników Straży Międzygminnej regulują przepisy dotyczące zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników zawarte w regulaminie wynagrodzeń. § 13 Komendant Straży, w trybie określonym przez Burmistrza Pyrzyc, składa pisemne comiesięczne sprawozdanie z realizacji zadań wykonywanych przez Straż Międzygminną oraz przekazuje Burmistrzowi Pyrzyc informacje o stanie porządku publicznego na obszarze działania straży. IV. Obowiązki i uprawnienia strażników Straży Międzygminnej § 14 1. Pracę w Straży Międzygminnej świadczyć może osoba spełniająca wymogi określone w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych. 2. W celu ustalenia przydatności kandydatów do pracy w Straży Międzygminnej, przeprowadza się nabór na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych. 3. Komendant kieruje zatrudnionych w Straży Międzygminnej strażników na okresowe badania lekarskie i psychologiczne. 4. Komendant Straży może skierować zatrudnionych w Straży Międzygminnej strażników na sprawdzian umiejętności fizycznych. § 15 1. Strażnika zatrudnia się na czas określony nie dłuższy niż 12 miesięcy, w ramach, którego odbywa on przeszkolenie podstawowe. 2. Zatrudnienie strażnika na czas nieokreślony może nastąpić po ukończeniu przez niego z wynikiem pozytywnym przeszkolenia podstawowego. 3. W uzasadnionych przypadkach można odstąpić od zatrudnienia strażnika na czas określony, jeżeli posiada odpowiednie przygotowanie do pracy w Straży Międzygminnej. § 16 1. Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić umundurowanie, legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat straży. 2. Przy wykonywaniu czynności służbowych strażnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. § 17 1. Zakres sposobu wykonywania zadań przez strażników i pracowników administracyjnych określa regulamin pracy Straży Międzygminnej nadany przez Komendanta. 2. W Straży Międzygminnej stopnie i określające je dystynkcje są tożsame z pełnioną funkcją - zajmowanym stanowiskiem, z wyjątkiem pracowników administracyjnych niebędących strażnikami, którym stopnie nie przysługują. 3. Strażnik, z którym ustał stosunek pracy w Straży Międzygminnej, zobowiązany jest do zwrotu uzbrojenia i wyposażenia, przedmiotów umundurowania oraz powierzonych mu dokumentów służbowych. § 18 Szkolenie strażników odbywa się według programu zatwierdzonego przez Komendanta Straży, z uwzględnieniem założeń programowych i metodycznych określonych przez Komendanta Głównego Policji. V. Umundurowanie, legitymacje, dystynkcje i znaki identyfikacyjne strażnika. § 19 1. Strażnikowi przysługuje komplet umundurowania. 2. Strażnikowi, który nie otrzymał przedmiotów przysługuje ekwiwalent pieniężny naliczony obowiązującego cennika. umundurowania na podstawie § 20 1. Umundurowanie strażnika składa się z ubiorów: 1) służbowego letniego i zimowego, 2) wyjściowego letniego i zimowego, 3) specjalnego. 2. Wzory umundurowania określa rozporządzenie Rady Ministrów z 28 lipca 1998 r. w sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników gminnych /miejskich/ (Dz. U. Nr 112, poz. 713). 3. Do umundurowania strażnika wprowadza się dystynkcje służbowe, które noszone są na naramiennikach ubioru służbowego i wyjściowego. 4. Strażnik, na czas pracy w Straży Międzygminnej, otrzymuje legitymację służbową i znak identyfikacyjny, który noszony jest na lewej górnej kieszeni ubioru służbowego i wyjściowego. § 21 Na ubiorze służbowym i wyjściowym umieszcza się na rękawach emblemat Straży Międzygminnej. § 22 1. Strażnik jest obowiązany nosić przedmioty umundurowania w sposób nienaruszający godności munduru oraz zgodnie z przeznaczeniem. 2. Strażnikowi zabrania się noszenia składników umundurowania: 1) w połączeniu z elementami ubioru cywilnego oraz z przedmiotami, -które naruszają powagę munduru, 2) których stopień zużycia lub wygląd zewnętrzny narusza powagę munduru. VI. Zasady gospodarki finansowej § 23 1. Straż Międzygminna prowadzi działalność finansową według zasad obowiązujących gminną jednostkę budżetową. 2. Straż Międzygminna dysponuje samodzielnym rachunkiem bankowym. 3. Podstawą działalności Straży Międzygminnej jest roczny plan dochodów i wydatków budżetowych zatwierdzony przez Burmistrza Pyrzyc. VII. Postanowienia końcowe § 24 Nadzór nad przestrzeganiem postanowień niniejszego regulaminu sprawuje Komendant Straży Międzygminnej poprzez swoich bezpośrednich podwładnych. § 25 Zmiany niniejszego Regulaminu dokonuje Rada Miejska w trybie właściwym dla jego nadania. Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XLI/358/09 Rady Miejskiej w Pyrzycach z dnia 26 marca 2009r. L.p Wykaz mienia przekazanego przez Gminę Pyrzyce Straży Międzygminnej w ramach nieodpłatnego użyczenia Nazwa Ilość Cena Wartość 1 Zestaw komputerowy 1 3.516.94 zł 3.516.94 zł 2 Zestaw komputerowy 1 3.622.78 zł 3.622.78 zł 3 Laptop Dell Vostro 1 2.398.58 zł 2.398.58 zł 4 Fotoradar 1 179.052.64 zł 179.052.64 zł 5 Program do obróbki zdjęć i mandatów 1 4.026.00 zł 4.026.00 zł 6 Program Mandaty i Windykacje 1 608.78 zł 608.78 zł 7 Poskrom dla psów 150 1 671.00 zł 671.00 zł 8 Klatka składana 1 403.82 zł 403.82 zł 9 Czytnik kart procesowych 1 129.03 zł 129.03 zł 10 Clipper – klatka na zwierzęta 1 840.59 zł 840.59 zł 11 Lasso automatyczne 200 cm kat 40 1 1,106.78 zł 1.106.78 zł 12 Lasso automatyczne 150 cm kat 37 1 1.052.43 zł 1.052.43 zł 13 Rękawice ochronne 1 365.63 zł 365.63 zł 14 Blokada kół – wersja I 1 427.00 zł 427.00 zł 15 Blokada kół – wersja II 1 463.60 zł 463.60 zł 16 Samochód osobowy Nubira 2.0 CDX nr. Rej ZPY 16 CX. Umowa użyczenia z OSP Pyrzyce. 1 DAR DAR 17 Samochód osobowy Polonez nr. Rej. ZPY E 998. Umowa użyczenia z OSP Brzesko. 1 DAR DAR 18 Stolik pod komputer 1 73.50 zł 73.50 zł 19 Czajnik bezprzewodowy 1 28.50 zł 28.50 zł 20 Szafa metalowa 1 60.00 zł 60.00 zł 21 22 Firana Karnisz z osłoną 2 1 10,50 zł 8.20 zł 21.00 zł 8.20 zł 23 Wieszak pod gaśnice 1 9.76 zł 9.76 zł 24 Wykładzina 1 30.00 zł 30.00 zł 25 Lampa zwisająca 1 17.00 zł 17.00 zł 26 Aparat cyfrowy Sony DSC – H2 1 1.549.00 zł 1.549.00 zł 27 Krzesło biurowe 2 79.00 zł 158.00 zł 28 Biurko Filip 1 480.00 zł 480.00 zł 29 Szafa 1 350.00 zł 350.00 zł 30 Krzesło ISO 1 71.98 zł 71.98 zł 31 Antena CB Hustler IC 100 1 69.00 zł 69.00 zł 32 Radio CB Danuta 1 179.00 zł 179.00 zł 33 Kodeks wykroczeń z komentarzem 1 145.00 zł 145.00 zł 34 Kodeks karny z komentarzem 1 149.00 zł 149.00 zł 35 Biurko 280x130x75 1 1.600.00 zł 1.600.00 zł 36 Regał 264x110x57 1 1.200.00 zł 1.200.00 zł 37 Regał 190x50x25 1 360.00 zł 360.00 zł 38 Regał 217x110x37 1 750.00zł 750.00 zł 39 Krzesło biurowe 4 159.00 zł 636.00 zł 40 Rolety 2 98.00 zł 196.00 zł